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1、招标文件（电子投标、不见面开标方式）项目名称：2023年度城区路灯节能改造工程（灯具采购）第一章投标邀请错误!未定义书签。第二章招标需求8第三章投标人须知错误!未定义书签。第四章评标办法及评分标准31第五章合同主要条款37第六章投标文件格式41一、资格响应文件格式41二、商务技术文件格式44三、报价文件格式53第一章投标邀请根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物与服务招标投标管理办法等规定，受临海市综合行政执法局委托,现就2023年度临海市城区路灯节能改造工程(灯具采购)进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投
2、标。1 .项目概况项目名称：2023年度临海市城区路灯节能改造工程(灯具采购)采购单位：临海市综合行政执法局采购规模及内容概述：序号灯型数量单位14米Ied庭院灯(80W)10杆24米Ied庭院灯(40W)35杆36米Ied高低臂路灯(120W+80W)12杆45米Ied造型路灯(150W)123杆5Ied路灯头(200W)347套6ICd路灯头(100W)347套714米Ied中杆灯(6*200W)2杆采购预算：349万元采购组织类型：分散采购采购标段数：1采购方式：公开招标工期：led路灯头(200W)需在签订合同后一周内供货100套，剩余货物在45日历天内供货完成。采购文件公告期限：5个
3、工作日该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。2 .投标人资格要求(1)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”()、中国政府采购网()列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(2)具有与本采购项目相适应的商品经营或服务能力的投标人；(3)本项目不接受联合体投标。3 .报名本项目无需报名，投标人须到临海市公共资源交易中心网站(http:WWW.Iggzyjy)注册、提交审核通过后可参加投标，注册、审核联系电话：。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站-每日直播平台一后台和无法发布开标后系列公告等产生
4、的后果由投标人自行承担。4 .招标文件的获取采购文件售价：免费获取方式：凡有意参加投标者，在2023年7月18日8:30前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网(网址_)上获取。招标文件答疑：投标人对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。5 .投标保证金本项目不收取投标保证金。6 .投标说明(1)本项目实行电子投标，投标人应按照本项El招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程
5、中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。(2)投标人通过政采云平:台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江政府采购网下载并安装，(下载网址：)电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。(3)投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见https:middle.ZCygO(4)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。
6、(5)本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。7 .投标文件的组成、效力(1)本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。(2)未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。8 .投标截止时间及电子投标文件的递交电子投标文件投标截止时间：2023年7月18日8:30分00秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。9 .临海市公共资源
7、交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急处理措施：（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动；（2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。10 .开标开标时间：2023年7月18日8:30时。开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：开标时间后30分钟内（具体时间以政
8、采云系统显示的解密截止时间为准），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的,其投标文件为无效标。IL发布公告的媒介本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。12、其他事项（Q本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统一-进入开标大厅一进入本项目一就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽不少于50兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档
9、及以上摄像头，蟆利于询标时的画面质量;音箱请提前予以调试,以M*i标时出现疫育声誉祝薮）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。（2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过50%；（3）根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法浙财采监字200928号文件，请各投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。13、联系方式附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市16家银行、1家保险公司响应，投标人若有融资意向，请
10、同以下银行（保险）联系人对接。政采保联系方式阳光财产保险股份有限公司临海支公司合同（质量）履约按履约保证金年费率1%（1.5%）,每单保函最低保险费为500元（300元）o政采贷联系方式序号银行简称贷款年利率政采贷联系人联系电话1工商银行3.8%起2农业银行3.8%起3中国银行3.85%起4建设银行4.35%起5浦发银行4.785%起6兴业银行3.65%起7泰隆银行5.4%起8浙商银行3.85%起9农发银行2.85%起10光大银行3.9%起11湖商银行4.8%起12邮储银行3.85%起13温州银行4.35%起14交通银行3.85%起15民生银行3.85%起16宁波银行4.785%起第二章招标需
11、求一、基本要求：（一）这份规格书只是对一些技术参数原则性作出要求，供应商有责任对设计符合技术规范、标准负责。（二）供应商须按国家有关规定及标准完成本次采购货物的供货、运输、装卸、检验、通过有关部门验收、质保期上门服务、终身维修等各项工作，并保证货物使用的安全性能与检测结果的可靠性。（三）供应商所提供的货物必须符合行业的国际标准和我国现行的产品认证制度规定，并满足采购人提出的技术要求。（四）所提供的货物应是全新的和未使用过的。交货时必须提供有关产品质量保证资料（包括材料出厂检验报告、合格证、检测报告等）、使用说明资料，并派技术人员到现场指导安装。（五）货物（材料）及其辅助装置铭牌、使用指示、警告
12、指示应以中文或英文及易懂的通用符号来表示；应准确无误地表明货物之型号、规格、制造厂及生产或出厂日期。（六）中标人和制造商对货物（材料）使用的安全性能与可靠性负全部责任。二、采购内容及要求（一）工才里清单序号灯型数量单位14米Ied庭院灯（80W）10杆24米Ied庭院灯（40W）35杆36米Ied高低臂路灯（120W+80W）12杆45米Ied造型路灯（150W）123杆5Ied路灯头(200W)347套6Ied路灯头(100W)347套714米Ied中杆灯(6*200W)2杆（二）采J肉技术要求（I）灯具安全要求应符合CJ/T420-2013LED路灯中4.1的规定，整灯应通过CQC或CCC
13、产品质量认证。灯具整体防护等级不应低于IP65,电源腔防护等级不应低于IP65,LED驱动电源防护等级不应低于IP66。（2）灯具抗风要求：抗风等级大于等于10级。（3）灯具造型简洁大方，灯头具备防脱落装置，灯体颜色由业主在中标后确定。灯具造型大样及规格尺寸要求详见灯具大样图。4米Ied庭院灯配备不透光灯罩，6米Ied高低臂路灯、Ied路灯头（200W）、ICd路灯头（100W）具备仰角可调节装置，10OW和120W灯头长度2700m,200W灯头长度2850mm,（4）本次投标不提供样品，投标时应提供5米Ied造型路灯、Ied路灯头（200W）整体外观及光源腔内结构的彩色图片。中标后，应向招
14、标人提供与投标彩图一致的产品留样。（5）光源采用LED模组，光效295Im/W,色温400OK200K,显色指数Rae70,色品容差7SDCM,寿命期内光源色品坐标和初始值的偏差不超过0.012。（6）负面因素解决措施：5米Ied造型路灯安装路段道路宽度12米，两侧对称布置，间距35米，投标人应针对实际安装条件提供配光优化方案（包括但不限于适当增加悬挑长度、采用3*5OW或50+10OW等模组分散布置方式等）。6米高低臂路灯机动车道一侧悬挑长度应能避免树荫遮蔽。（7）4米庭院灯以外的LED模组尺寸均采用GB/T35269-2017中的A型（具体尺寸见图1和表1）,模组的结构设计应确保能在使用现
15、场进行杆上更换。（8）灯头外壳采用高强度铝压铸一次成型，静电喷塑，外壳厚度22.5mm,开盖方式宜采用上开盖方式，可无工具开启。（9）本次采购除4米庭院灯以外其他灯型均需内置单灯控制模块且不影响光源腔防水性能。（10）单灯控制模块需与临海市路灯养护部门使用的智能控制系统匹配，并具备以下功能：1、支持TCP通讯规范，远程连接服务器；2、内置大电流继电器，上电常闭，可实现路灯远程控制和定时控制功能；3、具备交流计量统计功能，含交流电压、电流、有功功率、功率因数、有功电能统计；4、具备亮灯时长统计，实现判断灯具使用寿命功能；5、具备一路调光接口，可对LED灯具进行功率调节；6、调光模式默认为OToV
16、模拟量输出，可远程设置切换为DALl模式；7、远程OTA升级，支持本地升级方式；8、具备灯具故障检测，报警参数可设置，故障主动上报；9、具备内置RTC应用，可实现定时策略控制；10、可扩展灯具倾斜检测功能，实现灯杆倾斜报警;IK可扩展GPS定位功能，自动定位GlS地理位置。（11）光源LED芯片采用科锐、飞利浦、欧司朗、日亚或其他同档次产品（投标文件需提供LED芯片生产厂家对灯具制造商的授权书扫描件）,单颗芯片功率2IWo模组芯片采用无金线倒装，每颗芯片单独回路设计。（12）驱动电源采用飞利浦、英飞特、茂硕、台湾明纬或其他同档次产品，通过国家强制性产品认证（投标文件需提供驱动电源生产厂家对灯具
17、制造商的授权书扫描件）O（13）驱动电源具备节能调光功能，不自降功率，预留调光线和防水接口。（14）灯具应能在宽电压（185V-25OV）范围内正常工作，在此电压范围内工作时，其实际消耗的功率与额定功率之差不应大于5%o灯具在额定条件下工作时，其功率因数不应小于0.95O（15）灯具无线电骚扰特性应符合电气照明和类似设备的无线电骚扰特性的限制和测量方法GB17743的规定；输入电流谐波应符合电磁兼容限值谐波电流发射限值（设备每相输入电流（16A）GB17625.1的规定；电磁兼容抗扰度应符合一般照明用设备电磁兼容抗扰度要求GB/T18595-2001的规定。（16）灯具在工作300Oh（300
18、天）时，其光通维持率应大于97%;在工作600Oh（600天）时，其光通维持率应大于（等于）94%0（17）灯具的整灯寿命不小于20000小时，光源寿命不小于30000小时，整灯质保期不应低于3年。（18）投标人应提供具有相关资质的第三方检测机构出具的在有效期内的Ied路灯头（200W）和4米庭院灯（40W）光源的检测报告（须含可查证的二维码）,并加盖制造商厂商公章红章予以佐证。无法提供20OW路灯头或40W庭院灯光源检测报告的，可提供采用相同模组、芯片、封装工艺、驱动电源等与投标灯具主要技术参数一致的相近功率灯具检测报告（须含可查证的二维码），并提供技术参数一致的K,h4=Tf11Z-QAA
19、UTIlfrXrTf/M11BtRJrLUCA4AH41134二、由八XflTt1H的证明扫描件因模糊不清或一些影响评分的重要内容缺失或不够明确而造成评标委员会在评审时做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。（19）投标灯具必须与检测报告灯具一致，其他各型路灯所用模组应与所提供检测报告中的灯具模组一致。因模组设计原因不一致的，应保证采用模组的芯片、封装工艺、驱动电源与检测报告所用灯具一致，且光效、光衰、功率因数、寿命等主要技术指标不低于检测报告所用模组。其他各型路灯头铝压铸外壳厚度、材料强度等技术指标应与检测报告所用灯头外壳一致。（20）灯杆材质应符合GB/T699优质碳素结构、GBJ-17钢
20、结构设计规范及其他有关规范的规定，采用Q235碳素结构钢，整体热镀锌后静电喷塑处理，壁厚及规格尺寸要求详见灯具大样图，检修门应开在人行道侧。(21)灯臂(架)与灯杆连接固定后，中心垂直度与灯杆垂直偏差不应大于3,仰角与设计角度允许偏差1。组成挑臂的各部件表面均采用热镀锌处理，紧固件均应采用不锈钢材质。热镀锌层厚285Um,喷塑层厚2100Unb竖直度不大于21000o(22)投标人供货时应提供配套的紧固件、连接件、模压四路铜接块接线板、杆内线(从接线板到灯头的BVVB-3*2.5铜芯护套线)。(23)焊接坡口的基本形式应符合GB/T985.1-2008气焊、焊条电弧焊、气体保护焊和高能束焊的推
21、荐坡口的规定。焊接焊缝的纹路应呈直线且与地面垂直,焊缝位置应位于同侧路灯线路方向，以满足路灯整齐美观的布置要求。外观应具有平滑的细鳞表面，无褶皱、间断和未焊满的线槽，平滑连接。焊缝金属细密，无裂纹夹渣等缺陷。(24)镀锌表面应光滑，无毛刺滴瘤、过酸洗、露铁等缺陷。镀锌层厚度应均匀,成品最终表面处理时不得破坏锌层的保护。灯臂(架)热镀锌后进行油漆涂层处理,其外观、附着力、耐湿热性应执行灯具油漆涂层标准。(25)灯具要求包装完好，确保运输到地后喷塑不损坏。图1LED模块形状及尺寸图a1IED陵坡尺寸束ISRlll11出段愎方川金度”*LE1*&/.白4安*的AflK.底板图（t:Ioma）。寸Q2
22、35,t=6mm注：1、本采购项目的核心产品为I5米LED造型路灯(15OW)和Ied路灯头(200W)2、本采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：工业3、除招标文件推荐的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所推荐品牌相当或更优的产品参加投标。上述技术需求如出现某类品牌型号特有的技术指标或性能，则供投标人参考,不作为实质性响应条款。招标文件如有提供的图片为参考式样和颜色，投标人请提供所投产品的图片。4、投标总报价按照招标文件提供的工程量清单数量报价，不得减少。5、投标产品须符合节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单要求。6、实际供货数量以采购人发出的定单为准。采购人
23、将根据实际需求，要求分批供货。7、带是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。8、货物到指定地点后，采购人组织验收，采用测厚仪等设备对路灯及灯杆的各个参数进行确认，技术参数不符的将作退货处理。9、灯具、灯杆表面颜色投标人中标后与业主协商确定。三、工作范围根据招标文件，投标人须按国家有关标准及规范完成下列工作：(1)本工程属交钥匙工程(2)材料及相关附件的提供、运输、安装、检验、通过验收；(3)中标单位在供货前须出具原厂商合格证及售后服务措施及承诺。四、中标人的工作内容中标人的工作内容需包含但不局限于以下内容：1 .设备的制造与供货及提供相关资料；2 .设备及部件的检查、检验及测试
24、(该费用计入总价)；3 .设备的安装及部件的就位和固定；4 .设备及部件的连接和检查；5 .设备与系统的调试；6 .整个系统调试；7 .系统的维护、维修措施及急修接报后的响应措施；8 .验收(包括负责通过相关部门的整体验收，资料整理交接)；9 .负责培训资料的编写和技术培训；10 .售后服务。五、质量保证1、质量要求（1）合格及以上，符合国家规定的质量要求。（2）货物验收过程中，由于质量不合格或运输等原因所造成的一切费用均由投标人负责。（3）中标供应商须对因投标货物使用期内本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。2、保修期：整个系统均不少于三年免费保修期（投标人可提供更优惠的保修期）。（1）保修期内，如
25、因修理货物或更换部件，而非人为因素出现故障而造成短期停用时，则保修期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过20天，则货物保修期重新计算。（2）保修期内，采购人无须自行付费，中标供应商负责修理和替换任何由于货物自身的质量问题造成的损坏及故障。（3）保修期内，须指定一名技术工程师专门负责本项目的售后服务工作；如有更换,须采购人同意。（4）中标供应商在保修期内安装（更换）的任何零配件，必须是货物制造商原产的或是经采购人认可的。（5）所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非最终用户提供书面许可，否则不可使用此范围外的其他（非新的）配件。（6）保修期结束前，须由中标供应商和采购人进行一次全面
26、检查，任何缺陷必须由中标供应商负责修理，在修理之后，中标供应商应将缺陷原因、修理内容、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给采购人，报告一式两份。（7）中标供应商或原厂家的承诺的保修期不符的，以最高标准为准，除非供应商事前正式声明，否则均视为认同，并将在合同中载明。六、售后服务要求1、中标人必须有可靠的售后服务保障，包括但不限于在台州附近有固定的维修服务点，能提供正常的技术、备品备件服务。当发生故障时，中标人在接到采购单位通知后，临海及附近地区4小时内，外地6小时内派人赴现场处理设备质量问题。24小时内不能修复的，则无偿提供备机或备用零件供采购单位使用。2、中标人服务维修人员均经过良好的系统技
27、术培训，并有丰富的现场维修经验。3、若中标人未能满足上述售后服务要求中的任何一条，采购单位有权委托第三方单位提供售后服务，由此产生的一切费用由中标人承担。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023年度临海市城区路灯节能改造工程（灯具采购）2采购内容及数量：详见“第二章招标需求”3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费根据中标价由中标人支付给采购代理机构，在采购代理机构发出成交通知书前一次性付清招标代理服务费用，本次招标代理费招标文件中列明为3.5万元。4现场踏勘：投标人可对项目现场和
28、周围环境进行踏勘，现场踏勘时投标人按照图纸（如有）、招标文件等技术性资料比对现场实际参数，如有问题，由投标人发起书面质疑，如无质疑，即认为满足采购条件，由投标人承担相应风险。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。5质疑与澄清：潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以以书面形式（参照政府采购质疑函范本）向招标人就该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。招标人对己发出的招标文件进行
29、必要的澄清、答复、修改和补充将以更正公告的形式，通过采购公告发布的网站予以发布。6投标截止时间、开标时间及地点：详见“第一章投标邀请”7评标办法：综合评分法8投标有效期：自投标截止日起里天投标文件应保持有效9实质性条款：带是实质性条款，投标人不得负偏离或内容缺失，否则为无效标。10中标公告及中标通知书：评标结束后7个工作日内，中标公告发布于采购公告发布的网站。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。12付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同金额40%的预付款，安装调试完毕并通过验收合格后付至合同总价的100%,发票应随付款进度及时提供给采购人。13履约保证金的收取及退还:
30、按中标价的1%收取，领取中标通知书前缴纳至临海市公共资源交易中心账户。验收合格后凭临海市政府采购验收单向临海市公共资源交易中心退还。14解释：本招标文件的解释权属于招标人。本招标文件如临海市公共资源交易中心网站上发布的内容与浙江省政府采购网上发布的内容有不一致的，以浙江省政府采购网上发布的内容为准，并请及时告知采购项目联系人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。（二）定义1 .“招标人”系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2 .“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购单位提供的一
31、切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，格式见第六章。（五）投标费用及结算D不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2）除业主要求或设计变更要求外不签署任何增加费用
32、的联系单，工程量清单外而要完成本项目所必需的设备、物料、服务等各投标人请自行考虑并计入投标总报价，中标后不予调整。投标时工程量按照招标文件中提供的工程量进行投标报价，竣工决算时按实决算。（六）转包与分包本项目不允许转包与违法分包。（七）特别说明1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如有上述行为的，评审时取其中通过资格审查后报价最低的一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家
33、投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员须为本法人员工。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第4
34、9条之规定双倍赔偿采购单位，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑1 .投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式或政采云平台的质疑系统一次性向采购人或采购组织机构提出质疑：（1）投标人认为招标文件的内容损害其权益的，应当自获取之日起（获取截止日之后收到招标文件的，以获取截止日为准）7个工作日内提出质疑；（2）投标人对采购过程提出质疑的，应当在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出质疑；（3）投标人对成交结果提出质疑的，应当在成交结果公告之日起7个工作日内提出质疑；2 .采购人或采购组织机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面
35、形式或政采云平台回复质疑投标人和其他有关投标人，但答复内容不涉及商业秘密。3 .投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。（依据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料）。（九）投诉投标人对采购人或采购组织机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，向同级政府采购监督管理机构投诉。二、招标文件（一）招标文件的构成1 .投标邀请2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要
36、条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在前附表规定的时间前以书面形式要求招标人澄清。招标人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，以采购公告发布的网站予以发布。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修
37、改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的公告为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标人以法定形式发布，采购单位没有通过招标人，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。相关格式见附件，其余格式自拟。1.资格响应文件（1）营业执照（推荐使用电子营业执照）或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料原件扫描件或复印件；（2）资
38、质文件复印件（如有）；（3）没有重大违法记录的承诺函（请投标人在资格响应文件中勿遗漏该表格）；2,商务技术文件（1）投标函；（2）法定代表人授权委托书；（3）投标人按照评分标准要求提供的相应资料；（4）设备说明表；（5）项目负责人简历表；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人类似成功案例一览表；（8）售后服务网点情况表；（9）商务技术响应表；（10）投标人认为需要提供的其他资料。3.报价文件（1）开标一览表；（2）报价明细表；（3）中小企业声明函（投标人未提供中小企业声明函的、中小企业声明函中内容应填写而未进行填写或未如实填写的，将不给予投标人小微企业报价优惠扣除）。评标委员会根据上述资料和政
39、府采购促进中小企业发展管理办法财库202046号文件、工信部联企业2011300号文件、浙财采监（2018）2号、浙财采监【2022】3号文件等规定，综合评判后确认是否给予投标人小微企业报价优惠扣除，用扣除后的价格参加评审。评标过程中如须核实上述单位网上统计、社保、税务等信息的，投标人请提供配合。（二）采购项目评分索引表（该表格仅为方便评标之用，不涉及无效标条款，表格放置在商务技术文件目录的前页，以方便评委进行评审，格式见第四章）（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表
40、述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修等一切税金和费用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标有效期Al.自投标截止日起一90天投标文件应保持有效。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求
41、和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件内容。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5 .投标人有下列情形之一的，按有关规定进行处罚：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购单位签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署1 .投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投
42、标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱而导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人责任自负。2 .电子投标文件中公章采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位,以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。电子投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。3 .温馨提醒
43、：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系杭州天谷信息科技有限公司、浙江杭州汇信科技有限公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是电子邮件、
44、扫描件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，如有需要应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件未提供齐全的或者资格响应文件存在过期的或者不符合招标文件标明的资格要求的；（2）电子投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字（打字无效）、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函、未提供没有重大违法记录的承诺函或者投标函、没有
45、重大违法记录的承诺函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；（3）多项主要服务响应或者主要设备功能响应不满足招标文件要求或缺项的，主要设备尺寸严重不满足招标文件要求的。（4）与招标文件中标的技术指标、主要功能参数、服务响应发生实质性负偏离或内容缺失的；（5）未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离存在虚假的；（6）投标有效期、工期（供货期、交货时间、服务期）、保修期（质保期）、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求或缺失的；（7）在商务及技术响应表中缺失部分招标文件中打的商务和技术要求的应标内容，同时在评标委员会对其进行询标时，投标人未能在规定时间内提供出其投标文件中有该项响应内容的；（8）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）商务技术文件中出现投标总报价的；（10）不同投标人的投标文件,由同一台电脑编制。5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格
