小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设备采购招标文件.docx

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1、龙游县士元逸夫小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设备采购小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设备采购招标文件目录第一章招标公告2第三章采购内容及要求21第四章合同的通用条款21第五章投标文件格式39第六章评审办法和评分标准57第一章招标公告项目概况龙游县士元逸夫小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设备 采购的潜在供应商应在浙江政府采购网（2下载采购文件，并于2023 年8月21日15时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况L 项目编号：LYTSZC2023-0662 .项目名称：龙游县士元逸夫小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设 备采购3 .采购方式：公开招标4 .预算

2、金额（最高限价）：32. 7万元5 .采购需求：具体要求见第三章：采购内容、要求。标项一：标项内容：龙游县士元逸夫小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设备 采购采购数量：1项预算金额：32. 7万元最高限价：32. 7万元是否允许联合体参加：否6 .合同履约期限：合同签订后，接采购方通知后的30天内完成供货、安装、 调试并通过验收合格。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3 .本项目的特定资格要求：无；4 .未被“信用中国 （）、中国政府采购网 （Www. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违

3、法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单；5 .本项目不允许联合体投标。三、获取采购文件时间：/至2023年8月21日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网-政府采购云平台，潜在投标人获取招标文 件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。方式：投标人通过网上在线获取，潜在投标人登陆政府采购云平台，进入“项 目采购”应用在“获取采购文件”菜单中选择项目后申请获取采购文件，招标文 件在线获取，不提供纸质版招标文件。售价：O元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文

4、件截止时间：2023年8月21 B 15时00分（北京时间）投标地点：政采云平台开标时间：2023年8月21日15时00分（北京时间）开标地点：政采云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质 的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政采购公平 竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月 29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上 述文件要求执行。2 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日

5、 或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限 届满之日为准）起7个工作日内，向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应 商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的 时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部 门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境 的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供 应商在线提起询问路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励 供应商在线提起质疑，路径为

6、：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表； 质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务 网政府采购投诉处理在线办理。4 .为支持和促进中小企业发展，有需要的成交供应商可根据需要申请办理政 府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）,具体要求、条件和操作教程可通过政采 云首页右上角一网站导航一金融服务查看，也可拨打政采云客服热线咨询，或向 各地已开通政采贷的银行咨询办理。5 .根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知（浙财采 监（2019） 5号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组 织机构造成损失的，要求其承担代理费和专家评审费等费用。6

7、 .招标公告未显示完全内容详见招标文件“供应商须知”。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。第二章投标人须知 一、投标人须知前附表一序号内容说明与要求1采购人龙游县士元逸夫小学2项目名称龙游县士元逸夫小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设备采 购3采购预算32. 7万元4合同履约期限合同签订后，接采购方通知后的30天内完成供货、安装、调试并通 过验收合格。5是否允许联合体 参加否6投标有效期投标响应文件递交截止之日起90天7投标保证金无需缴纳8分包不允许，招标文件规定且采购方事先书面同意除外9投标项及中标规 定本项目不分标项。10分包和非主体、 非关键性工作不允许11现场勘察不组织，自

8、行踏勘12答疑会不召开13履约保证金无14面向中小企业预 留情况及小微企 业报价扣除标准经采购人确认，本项目非专门面向中小企业采购招标，小微企业报 价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。15行业划分标准及所属行业L本项目所属行业：工业2.中小企业划分标准：从业人员1000人以下或营业收入40000万元 以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收 入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业 收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入 300万元以下的为微型企业。16政府采购节能环 保产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人将

9、依据国家确定 的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认 证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。17构成招标文件的其他材料采购人依法依规对招标文件所作的澄清或修改，构成招标文件的组 成部分。18招标文件的澄清 或修改招标文件的澄清或修改内容详见浙江政府采购网本项目招标公告页 面，投标人应密切关注上述公告页面的最新澄清信息。澄清和修改 一经发布，视为投标人已收到。1

10、9投标报价范围是供应商在正确地完全履行合同义务后采购人应支付的合同价格， 包括货物价格、标准附件、备品备件、专用工具、人员工资、运输、 装卸、招标代理费、安装调试、技术服务及培训费、验收合格所需 的各种费用及必要的保险费用和各项税金等一切直接、间接成本和 费用以及利润的全部。如有漏项，视为已包含在其它项目中。20投标报价次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。 投标报价不得有选择性报价和附有条件，且不得高于最高限价，否 则，评标委员会按无效报价处理。21是否允许递交备 选投标方案不允许22投标文件形式、 制作及组成1 .形式：电子投标文件2 .制作：2.1 政采云电子交易

11、客户端：通过浙江政府采购网(网址： http:/zfcg. czt. zj. gov. cn/bidClientTemplate/2019-09-24/129 75. html)-下载专区下载并安装。2.2 投标文件制作：按照本招标文件和政采云平台的要求，通过政 采云电子交易客户端制作并加密投标文件。制作投标文件，响应文 件制作：按照本竞争性磋商文件和政采云平台的要求，通过政采云 电子交易客户端制作并加密响应文件。2 . 3签章：CA电子签单。3 .幅面规格：采用A4纸规格(图页除外)。23投标文件解密投标文件解密时投标人须打开“政采云电子投标客户端”进行解密， 使用解密的CA和加密的CA必须

12、是同一把，在开始解密后30分钟内完成投标文件解密。若因投标人自身原因造成投标文件无法解密 读取的，取消投标资格。24备份投标文件的 递交1 .投标人可以在投标截止时间前将备份投标文件（经政采云电子交 易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“ BFBS ”的加密备份投标 文件）发送至邮箱：，邮件内容写上单位名称，逾期发送或发错后 缀名的备份投标文件将被视为无效。2 .是否提交备份投标文件由投标人决定，不作强制要求，若因投标 人未提供备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人 自行承担。25投标文件效力投标文件的启用顺序：首先是投标文件，其次是备份投标文件。因 网络或者其他非投标人自身问题造成

13、投标文件无法正常解密，才能 启用备份投标文件。备份投标文件一旦启用，则投标文件失效，不 予启用。26评标委员会共5人组成27资格审查开标后由评标委员会对投标人资格进行审查，并认定投标人资格是 否符合条件。已依法申请获取招标文件并向指定邮箱提交资料的投 标人不代表己通过资格审查。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机 构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办 理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权 或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承 担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采 购活动。28评审方法综

14、合评分法29投标文件递交截 止时间2023年8月21日15时00分（北京时间）30评审地点31开标时间2023年8月21日15时00分（北京时间）32成交规定从评审报告提出的成交候选供应商中，按照总分排名顺序确定1个 成交供应商。33成交结果公示在浙江政府采购网公告，公告期限为1个工作日。34签订合同中标通知书发出之日起30日内签订合同。35联系人电话：36采购公告，更正 公告，中标公告 发布网址zfcg. czt. zj. gov. cn （浙江省政府采购网）二、总则1 .编制依据根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例政 府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87

15、号）等有关政府采购管理的规 定，编制本招标文件。2 .定义2. 1.采购人，是指本次采购货物/服务的购买单位。2.2. 投标人，是指参加政府采购活动，有意愿向采购人提供货物、工程或者服务 的供应商。2.3. 采购代理机构（采购组织机构），是指在采购活动中根据采购人的委托代理 采购事宜的机构。2.4. 原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关 人员的签字笔迹等均是原始印痕、印迹和行迹）。2.5. 书面形式，包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、 浙江政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。2.6. 6.投标人公章，是指投标人用自己法定主体

16、行为名称制作的签名印章。不得使 用专用章（如经济合同章、投标专用章、业务专用章等）或下属单位印章代替。2.7. “ ”是投标人按本招标文件要求必须实质性响应的条款，有任何一项缺失 或非实质性响应将取消其投标资格。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：3.2. 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件：3.3. 不属于限制参加本项目采购活动的供应商；3.4. 按照规定获取了招标文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。4.对投标人的限制4. 1.未被信用中国网站(https:Www. creditchina . gov . cn / home /) 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

17、名单、政府采购严重违法失信名单，且 在处罚公示期内；未被中国政府采购网(http:WWw. ccgp . gov . cn )列入政府 采购严重违法失信行为信用记录名单，且在禁止参加政府采购活动的行政处罚期内， 以及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的申请人。(1)信用信息查询。根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题 的通知(财库(2016) 125号)的要求，通过“信用中国”网站(WWw . creditchina . gov . cn ) 中国政府采购网(WWw . ccgp . gov . cn )等渠道查询。(2)截止时点。响应截止时间。(3)信用信息查询

18、记录证据留存的方式。采购代理机构经办人将查询网页打印与 其他采购文件一并保存。4.2. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的申 请人，不得参加本采购项目。申请人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制 招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的申请人 资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视 同为采购项目提供规范编制。4.3. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动。4.4. 政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应 当回避

19、：(1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；(2)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或 者近姻亲关系：(5)存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况:（6）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4.5. 本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项 目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项 目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负贵人。本项目政府采购活动中需要

20、依 法回避的相关人员是指评标委员会成员。4.6. 投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代 理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员， 有利害关系的被申请回避人员应当回避。4.7. 投标人投标所使用的资质、信誉、荣誉（获奖）、业绩、知识产权、企业认 证必须为本法人所拥有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。5 .资格审查按照投标人须知前附表规定，采购组织机构不保证所有获取招标文件的投标人都 符合资格要求。6 .语言文字6. 1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情

21、形外，以中文汉语以外的文字表述的投 标文件视同未提供。1.2. 外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的 （如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译 人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。7 .计量单位除招标文件中另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报 价一律使用人民币，货币单位为“元8 .保密参与招标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。9 .投标费用不论投标的结果如何，投标人均自行承担所有与参加本次投标有关的费用。10

22、 .投标有效期10.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标文件以及其补充、承诺等 部分均保持有效。10.2. 在招标文件规定的投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或 者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知 为准并作为招标文件和投标文件的组成部分。11 .现场勘察11.1. 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组 织投标人踏勘项目现场，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的 资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。11.2. 采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标 人利用

23、的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。11 . 3.投标人经过采购人允许，可以进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担 有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤 害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12 .知识产权12.1. 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会 产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷， 否则，由投标人承担所有相关责任。12.2. 除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及 知识产权。12.3. 投标人如欲在

24、项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明， 并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手 册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12.4. 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该 知识产权的相关费用。13 .采购代理费用13.1. .采购代理费参照原国家计委计价格2002 1980号文件和国家发展改革委发 改价格2011534号文件规定计取，由中标供应商承担，在领取中标通知书前一次性 支付给采购代理机构。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标IOO以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0.

25、 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%10000-1000000. 05%0. 05%0. 05%1000000 以上0.01%0.01%0.01%13.2. 项目评审费及公证费由采购人支付。13 . 3若出现流标或终止采购情形的，采购代理服务费及评审费由采购人支付。三、招标文件14 .招标文件的构成14.1. 招标公告14.2. 采购需求14.3. 投标人须知14.4. 评审办法14 . 5.合同签订与合同范本14.6. 投标文件格式14.7. 本项目招标文件的

26、澄清、答复、修改、补充的内容15 .招标文件的澄清或修改15.6. 招标文件的澄清和修改及确认，详见投标人须知前附表。15.7. 在提交投标文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对招标文件进行 澄清或者修改。15.8. 投标人认为采购人、采购代理机构需要对招标文件进行澄清或者修改的， 可以在招标公告截止前向采购人、采购代理机构提出申请，由采购人、采购代理机构 决定是否采纳投标人的申请事项。15.9. 招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清 或修改的就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。四、投标文件16 .投标文件的组成16.6. 投标人应按照招标文件的要求

27、以及格式编制投标文件并做出实质性响应， 保证其合法性、真实性、准确性和完整性。16.7. 投标文件由【资格审查文件】【商务技术文件】【价格文件】三部分内容 组成（下称投标文件），其中16. 2.1.资格审查文件，包括但不限于下列内容：（1）投标人基本情况表（格式见附件1）（2） 提供有效企业营业执照或者事业单位法人证书扫描件；（3） 符合参加采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（格式见附件2）；（4） 法人证明或授权委托书（格式见附件3）；注：上述资格证明材料任意一项不符合要求的，即被认定为资格审查不合格。16. 2.2,商务技术文件，包括但不限于下列内容：（1）投标声明函（格式见附件4）；（

28、2）投标人业绩一览表（格式见附件5）；（3）投标人产品参数情况，技术响应表（格式见附件6）；（4）投标人项目质量保障及售后服务方案；（5）投标人项目安全、文明施工的技术措施；（6）投标人项目质保期承诺；（7）根据招标文件要求认为需要的其他资料。16.2.3.价格文件，包括但不限于下列内容：（1） 开标一览表（格式见附件7）；（2）报价明细表（格式见附件8）；（3）中小企业声明函（格式见附件9）；（4）监狱企业声明函（格式见附件10）；（5）残疾人福利性单位声明函（格式见附件11）；（6）投标人根据采购文件要求认为需提供的其他资料。17 .投标报价17.1. 最高限价：详见投标人须知前附表，投标

29、报价高于最高限价的为无效报价。17.2. 投标报价范围：见投标人须知前附表。17.4. 投标报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价均不子接受。18 .投标文件编制18.1. 投标文件形式、制作、组成：详见投标人须知前附表：(1)按本招标文件采购需求、投标文件组成等要求进行编写，如有必要，可以增 加附页。(2)应当内容完整、条理清晰、字迹工整、格式规范、编排有序，逐页编目编码, 否则导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，后果由投标人自负。(3)招标文件提供固定格式的，投标人须按照固定格式制作投标文件(详见本招 标文件)，招标文件没有格式要求的由投标人自行编写。18 . 2. 签章

30、：招标文件注明需签字盖章部位、资格、商务证明材料原件扫描件， 以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。19 .投标文件加密和提交19.1. 详见投标人须知前附表。19.2. 提交：详见本项目招标公告。投标人须在提交投标文件截止时间前完成上 传提交，否则，视为撤回投标文件。20 .投标文件修改或撤回20.1. 在投标截止时间前投标人可以对已提交投标文件进行补充、修改或撤回， 需补充或者修改投标文件时，应当先行撤回原文件。经补充、修改后的投标文件须在 投标截止时间前完成重新传输提交，且符合规定。20.2. 投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、开标21 .开

31、标时间及地点21.1. 详见本项目招标公告。21.2. 支持网上远程开启投标文件，投标人无需到现场参加开启会议，投标人应 由法定代表人或委托代理人准时在线参加。随时关注评审进度，如在评审过程中有电 子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可评审结果， 不得对评审过程及评审结果提出质疑。22 .开评标程序22.1. 本项目原则上采用政采云电子招投标、开标及评审程序。因非投标人自身 原因导致投标文件在规定时间内无法解密或解密失败的，工作人员将开启该投标人提 交的备份投标文件，以完成开标工作。22.2. 电子投标开标及评审程序22.3. 时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采

32、购-开标评标功能对电子 投标文件进行在线解密。(2)由评标委员会对投标人资格进行审查，在系统上公开资格审查结果。(3)对有效投标文件的商务技术部分进行评审，在系统上公开商务技术评审及得 分结果。(4)在系统上开启投标人报价。(5)由评标委员会对报价文件进行评审。(6)在系统上公开最终得分。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。22 . 3.开标会结束。六、评标23 .评标投标文件评审按照有关法律制度和本文件第四章的规定进行。七、定标24 .确定中标供应商24.1. 中标供应商数量见投标人须知前附表。24.2. 采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评标报告及有关资

33、料送交采购 人。24.3. 采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选 供应商顺序确定中标供应商。采购人逾期未确定中标供应商且不提出异议的，视为按 照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。24.4. 采购人确定中标供应商过程中，发现中标候选供应商有下列情形之一的， 应当不予确定其为中标供应商：(1)发现中标候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；(2)中标候选供应商因不可抗力，不能继续开展采购活动；(3)中标候选供应商提供虚假材料的；(4)中标候选供应商恶意串通的。中标候选供应商有本条情形之一的，在符合法律前提下，采购人可以确定后一位 中标候选供应商

34、为中标供应商，依次类推。无法确定中标供应商的，应当重新组织招 标。25 .中标通知书25.1. 采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，并发出中标通 知书，并在浙江政府采购网公告中标结果。25.2. 中标通知书发出后，中标供应商须于2个工作日内到采购代理机构领取中 标通知书，拒绝领取中标通知书的，将视为放弃中标，取消其中标资格。采购人不得 违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标，否则将承担相应的法律责 任。25.3. 中标供应商的投标文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规、规章 规定的中标无效情形的，经查实，取消其中标资格，收回发出的中标通知书(中标供 应商应当缴回

35、)，由排名之后的中标候选供应商替补，或者重新开展采购活动。25.4. 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。八、询问、质疑、投诉26 .询问26.1. 投标人对招标文件、招标过程、招标结果事项有疑问的，可以向采购人或 采购代理机构提出询问；采购人或采购代理机构应当在3个工作日内作出答复，但答 复的内容不得涉及商业秘密。27 .质疑27.1. 符合中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条 例政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)等有关法律法规规定。27.2. 潜在供应商已依法获取采购文件，可以对该文件提出质疑。采购人拒绝受 理未提交投标文件的投标人对采购过程

36、和中标结果提出质疑。27.3. 3.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。27.4. 质疑提出起算日期(1)对采购文件提出质疑的，自投标人获取招标文件之日起或者公告届满之日起 开始计算，且应当在开标时间前24小时前提出，否则，被质疑人可不予受理。(2)对采购过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。(3)对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告(包括公示、预公告、结 果变更公告等之日起计算。(4)投标人逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不子受理和答复。27.5. 采购人应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，但答复的 内容不得涉及商业秘密。2

37、8 .投诉质疑供应商对采购人未在规定时间内作出答复或者质疑答复不满意的，可以在答 复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。九、投标纪律要求29 .投标人参加本项目投标不得有下列情形29.1. 提供虚假材料谋取中标；29.2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；29.3. 与采购人、其他投标人恶意串通；29.4. 向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；29.5. 在招标过程中与采购人进行协商谈判；29.6. 中标供应商无正当理由拖延或者不与采购人采购合同；29.7. 未按照采购文件确定的事项签订采购合同；29.8. 将采购合同转包或者违规分包；29.9. 提供假冒伪劣产品；

38、29. 10.擅自变更、中止或者终止采购合同；29.11. 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；29 . 12.法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，将按照有关规定处理。情节严重的，由市场监管部门门吊 销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时将取消中标资格或者认定中标无 效。十、落实政府采购政策需满足的要求30 .小微企业30.1. 可享受中小企业扶持政策的条件经采购人确认，本项目非专门面向中小企业采购招标，小微企业报价给予20%的扣 除，用扣除后的价格参与评审。依照财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业 发展管理办法(财库(2020)46号)规定，中型、小型和

39、微型企业参加政府采购活动 的须提供中小企业声明函(格式见附件)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。(1)在货物采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接 商作出要求。货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供 的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小 企业扶持政策。(2)在工程采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造 商和服务的承接商作出要求。(3)在服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的 制造商作出要求。30.2. 中小企业划型标准中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，

40、依据关于印发中小企业划型 标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)确定的中型企业、小型企业和微型 企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。30 . 3.中小企业行划分标准和对应所属行业详见供应商须知前附表。30.4. 不可享受中小企业扶持政策的情形(1)监狱企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受小微企业优 惠政策。(2)事业单位和社会团体不属于企业。参加货物采购项目，其提供的货物属于中 小企业制造的，可以享受该办法规定的中小企业扶持政策。参加工程、服务采购项目 不享受小微

41、企业扶持政策。31 .监狱企业31.4. 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财 库(2014)68号)文件精神，监狱企业视同小微企业。31.5. 监狱企业应当提供监狱企业声明函及由省级以上监狱管理局、戒毒管 理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。32 .残疾人福利性单位32. 1.根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知（财库（2017）141号）文件精神，残疾人福利性单位视同小微企业。33. 2.残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，否则不予认可。33 .节能产品、环境标志产品、采购强制性认证产

42、品强制性采购政策34 . 1.节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局关于调整优化 节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019） 9号文件规定，对 政府采购节能产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府强制采购。 采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的政府强制采购产品的，供应商提供的产品 应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标 文件中提供该产品节能产品认证证书或“政府强制采购的节能产品用于本项目的承诺 书”，否则无效。本项目执行：【节能产品品目清单详见财政部、国家发展和改革委员会关于印发节能产品

43、政府 采购品目清单的通知 （财库 （2019 ）19 号），http:Www. ccgp. gov. cn/zcfg/mof/201902/t20190213_l 1628855. htm、【产品认证 机构详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构 名 录 的 公 告 （2019 年 第 16 号 ），http:WWw. ccgp. gov. cn/zcfg/bwfile/201904/t20190403_l 1853998. htm35 . 2.节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局关于调整优化 节能产品、环境

44、标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019） 9号文件规定，对 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施 政府优先采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商 提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标 志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品的节能产品认证证书或环境标志产品认 证证书、产品所属节能环保品目清单中对应产品名称。本项目执行：【节能产品品目清单财政部、国家发展和改革委员会关于印发节能产品政府采购 品目清单的通知（财 库 （2019 ）19 号）http:/www. ccgp. gov. cn/

45、zcfg/mof/201902/t20190213_l 1628855. htm【环境标志产品品目清单财政部、生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财 库（2019）18 号 ），http:Www. ccgp. gov. cn/zcfg/mof/201903/t20190330_l 1833800. htm【产品认证机构详见市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标 志产品认证机构名录的 公 告 （2019 年 第16 号 ），http:WwW. ccgp. gov. cn/zcfg/bwfi 1 e/201904t20190403 11853998. htm33.

46、3.采购强制性认证产品采购人拟采购的产品如有列入强制性产品认证目录内的产品，供应商提供的产品 应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的强制性产品认证证书，并在投 标文件中提供该产品强制性产品认证证书或“具有强制性产品认证的产品用于本项目的 承诺书”，否则无效。十一、采购政策约定条款如多家供应商所投产品属于相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投 标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人 获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机 抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，在招标文件中载明核心产品，多家投标人提供的核心产品 品牌相同的，按上诉规定处理。十二、其他需补充的内容详见投标人须知前附表。第三章采购内容及要求一、项目概况L项目名称：龙游县士元逸夫小学跨地区教共体远程互动网络空间改造及设备采购2.预算金额（最高限价）：32. 7万元二、采购清单序号设备名称