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1、党课：牢记职责维护稳定促进发展同志们，根据第二批主题教育计划安排，今天我围绕“牢记职责维护稳定促进发展”为题，给大家上一次党课。学习贯彻党的二十大精神是我们当前首要的政治任务。全市政法系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把思想和行动切实统一到党的二十大精神上来，在新的起点上不忘初心、牢记使命，全面建设更高水平的平安社会、法治社会，不断谱写社会政法工作的新篇章。一、深入学习新思想，牢牢把握政法工作的正确方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的二十大报告的主线和灵魂，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的政法机关必须时刻把党对政法工作的领导置于首要位置，传承红色基因、度续红色血脉
2、，坚持不懈地用党的创新理论凝心铸魂，以高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决贯彻中央决策部署，在重大考验面前讲党性、有原则、靠得住，在大是大非面前态度鲜明、立场坚定，矢志不渝地忠诚核心、拥戴核心维护核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。党委政法委作为实现党对政法工作领导的组织形式，要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想和行动指南，在全面学上下功夫，整体把握、一体学习，更加主动读原著、学原文、悟原理，反复研读、仔细琢磨，把习近平总书记
3、对各领域、各方面工作提出的新理念、新思想、新战略和具体要求放在科学体系中认识，真正做到了然于胸、融会贯通。吃透“六个必须坚持”的精髓要义，深入领会党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实地用以改造主观世界和客观世界。切实履行好把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境等各项职责。把政法工作置于党的绝对领导之下，确保政法工作始终沿着正确方向前进。二、紧紧围绕社会矛盾新特点，扎实推进建设更高水平的平安社会。我们要深刻把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，坚持平安是最基本的民生、
4、也是人民群众美好生活的根本保障这一理念。持续深化服务“一网通办”和城市运行“一网统管”建设，打造更多“实战管用、基层爱用、群众受用”的应用场景，实现科技赋能。巩固拓展以党建为引领的社会治理创新，让人民群众真正在城市治理中“唱主角”,形成共治共管、共建共享的良好局面。以实现“三连冠”为新的起点，全面总结固化安保维稳工作经验做法，一手抓保安全、护稳定，一手抓打基础、谋长远，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。深入推动县乡村三级抓实抓细网格化管理，按照城乡社区网格化服务管理规范要求，落实人员、经费保障，不断做实这
5、一社会治理的“细胞工程”。完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，深入开展排查安全隐患防范四类风险专项行动,把矛盾隐患努力纳入视野，消灭在萌芽状态。严格落实党委书记直接抓稳定工作机制，毫不松懈地做好以退役人员为重点的特殊群体稳定工作。学习借鉴枫桥经验，以村两委换届为契机，加强基层人民调解组织队伍建设，落实经费保障机制，选优配强村居党支部书记，推动矛盾化解、案结事了，进一步提升基层吸附化解矛盾纠纷能力。强化“科技+”“互联网+”理念，加快推进雪亮工程、天网工程建设，立足实际强化市县乡村四级综治中心建设，整合信息资源，运用大数据预测预警预防，不断提高社会治理信息化水平。三、立足深化依法治国的新起点，以
6、更大力度推进法治社会建设。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。政法机关是法治建设的主力军，提升执法司法公信力、维护社会公平正义，是政法工作的核心价值追求。我们将按照中央和省委的部署，及时组建全面依法治市领导小组，建立党委统一领导、社会广泛参与的工作推进机制，加强对法治工作的组织领导。全面落实司法责任制和领导干部干预司法活动责任追究制度，统筹推进公安改革、国家安全机关改革和司法行政改革，推动全面基本解决“执行难”，不断探索解决影响执法司法公正的体制性机制性障碍。进一步强化普法工作,加快实现“一村居（社区）一法律顾问”制度全覆盖，建设全方位公共法律服务体系。坚持不懈地推进严格、公正、文明执法司，
7、加强执法规范化建设，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。四、紧紧围绕新征程，为决胜第二个百年奋斗目标提供有力保障。我们准确理解和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络和精髓要义，更好地推动工作，要坚持围绕中心、服务大局，牢固树立新发展理念，紧紧围绕党委、政府实施一系列重大发展战略、重要改革举措和重要民生政策，进一步找准着力点、结合点，充分发挥法治的引领、保障作用，推动经济社会持续健康发展。持续深入开展“三打一整治”行动，净化经济生态、社会生态和自然生态，为经济社会发展营造良好环境。依法服务保障创新、协调、绿色、开放、共享发展，严厉打击涉经济违法犯罪活
8、动，依法保护经济主体合法权益，维护市场经济秩序。让工作和生活的人民群众更有获得感。以滚动实施民心工程为抓手，下大力气解决“旧、老、小、难”等民生难题，提供更加优质均衡的公共服务，使我们全市成为人人向往的美好城区。五、落实全面从严治党新要求，着力打造过硬政法队伍。在全部政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。党的二十大对“坚定不移全面从严治党。不断提高党的执政能力和领导水平”提出了新的更高要求，为我们加强政法队伍建设指明了方向。要始终突出政治标准，把政治建设摆在首位，推进党史学习教育常态化制度化，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，引导政法干警筑牢对党绝对忠诚的思想根基。坚持
9、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导广大政法干警坚定理想信念,把好世界观、人生观、价值观的“总开关”。大力加强正规化、专业化、职业化建设，分层分类开展业务培训和实战练兵，全面增强干警善于学习、改革创新、运用法治、科技应用、群众工作、社会沟通、狠抓落实、驾驭风险”八个本领”。深化纪律作风建设，建立纪律作风督查、巡查、核查机制，健全执法司法权运行制约和监督体系，强化监督执纪问责，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。着力打造具有“四个特别”精神和特质的高素质专业化干部队伍，推动在新征程现代化建设中持续走在前列。同志们，作为政法系统的一名干警，我们要牢记嘱托、感恩奋进，在维护国家“五大安
10、全”中找准坐标系、明确着力点，坚决扛起政治使命，充分发挥职能，加快推进深度融合发展，奋力开创政法事业高质量发展新局面。经验做法：突出“抓乡促村”赋能乡村振兴近年来，*县坚持系统思维、问题导向，围绕明责定责、扩权赋能、强筋壮骨三要素，强化政策、资源和力量配备，强力推进抓乡促村工作，赋能乡村振兴。明责定责，做到“抓”有方向。打造县级“新引擎”。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单，将“抓乡促村”细化为32项具体任务、100条推进措施,纳入基层党建绩效管理，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。出台职责任务指导目录，明确县委书记履行职责事项7项，乡镇党委书记履行职责事项5项、村党组织
11、书记履行职责事项4项，构建起“三级书记抓乡村振兴”工作机制。制定乡级“责任单”。根据“抓村必先抓乡、强村必先强乡”工作思路，严格落实乡镇党委工作运行规则，健全人岗相适班子成员分工机制和报备制度，规范细化“三重一大”事项，重点对乡镇党委议事决策的范围、程序和责任追究等进行细化明确，确保乡镇党委知规懂规、依规运行。画好村级“规划图”o以实施村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制为统揽，由村党组织围绕基层组织建设、经济产业发展、民生保障服务等5个方面，按照每月、每季度、每年、每五年为时间节点，明确村级“五大振兴”目标任务，量化村集体经济增长率、回引培育优秀农民工人数、组织群众文体活动次数等27
12、小项振兴目标，确保干有方向、比有目标。扩权赋能，做到“促”有措施。权力下放添活力。健全县委统筹、乡村配合、部门协同机制，制定下放乡镇行政权力事项清单动态管理办法，按照基础权力共同定、特色权力乡镇定、权力边界依法定的原则，“两上两下”优先下放与群众生产生活密切相关的行政权力事项43项，明确62个领域乡镇承担主体责任、47个领域乡镇承担配合责任，同步建立村（社区）工作事项准入备案制度，让乡村“腰杆”更硬、底气更足。机构下沉聚合力。完善乡镇机构分级管、派驻机构属地管、同类机构统一管的管理体系，一类乡镇保留“九办五中心”、三类乡镇保留“七办四中心”，基层组织架构总体一致、上下贯通；针对派驻机构“管得住
13、的看不见、看得见的管不住”问题，赋予乡镇日常管理权、任免建议权、考核决定权；构建镇村组三级便民服务体系，2129名村（社区）常职干部全部担任民事代办员，群众不出镇就能办成事。编制下调挖潜力。出台行政编制动态管理办法，严格“领导职数对应编制+基本编制+机动编制”管理模式，推动乡镇行政编制由静态管理向动态管理转变，各乡镇纳入“动态编制池”编制达30%。探索“县管乡用”“县管校用”机制，水利、广电等4个领域、67个派驻站所、354名编制一沉到底，与乡镇事业编制整合使用，177所乡镇中小学教职工编制统一核定到督学责任区。强筋壮骨，做到“创”有成效。坚持强村先强镇。研究制定关于加强乡镇领导干部队伍建设的
14、十项措施，重点提拔35名全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的干部担任乡镇领导干部，从县级机关、企事业单位选派34名优秀人才到乡镇任职，33个乡镇“五方面人员”全覆盖配备。目前，乡镇领导班子中具有专业素养干部、本科及以上学历干部占比分别提升至30.2%、83.8%o坚持富民先富村。健全“村呼乡应、上下联动”工作机制，在要素配置上优先满足乡村，在资金投入上优先保障乡村，在公共服务上优先安排乡村,仅2022年全县就有58.09%的中央衔接资金1117万元、52.46%的省级衔接资金7700余万元支持乡村产业发展。启动村级集体经济提质增效三年行动计划，拟用3年时间“跳起摸高”，实现全县279个村集体经济年收入达20万元以上、占比72.85%。坚持减压先鼓劲。完善考核评价机制，控制“一票否决”事项，探索根据不同类型乡村特点实行差异化考核，分类制定乡镇干部考核评价和村（社区）干部考核评价办法，增强考核工作科学性、针对性、实效性。落实公务员、事业人员年度考核“优秀”等次比例向乡镇倾斜和从村（社区）干部中定向招录公务员（事业人员）等要求，为乡村干部晋升拓展空间，推动基层干部愿意留在乡村、扎根乡村。
