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1、自然资源局基层站所座谈会发言同志们：今年上半年，我们经历了最困难、最无奈的一段时期。我们的各项工作都开展的很好，也都取得了不错的成绩：耕地保护方面，我们再一次获得了市级耕地保护激励辖市（区）第1名；利用方面，我们再度获评了“*省自然资源节约集约利用资金奖励地区”称号；规划方面，我们保持了与*市及各县区市的步伐一致，同步推进国土空间规划报批；执法方面,我们的土地违法和林业违法增量明显降低，执法环境有效好转。唯独用地保障方面，各位所长、站长都和我感受一样,憋足了气，聊足了劲，却发现有劲使不上。这一方面有外在的政策原因，另一方面也有我们自身的工作原因。为此，我们采取了很多应对措施，进入七月以来，经过
2、大家的努力，我们的工作即将拨云见日，迎来胜利的曙光。今天，请各位所长、站长过来，主要就下半年的工作，再强调五点要求。一、树立“项目为王”的发展理念下半年，随着用地保障的形势好转，我们将陆续有项目进入用地报批、规划许可和开工建设阶段，围绕项目保障全过程推进的“*项目保障作战图也已经摆出来了。接下来,各基层站所要紧盯各自板块的项目进度，紧前不紧后，主动作为，全力配合，特别是，要充分发挥基层站所在局机关和板块之间的桥梁纽带作用，加快项目推进。各基层站所对各自板块的省市重大项目，要形成一张图（项目分布局）成果，对这些项目，要定期走访巡查，做到心里有数、心里有账、心里有图。要发挥智囊团作用，对项目在临时
3、用地、临时征占用林地、方案和施工图变更，规划放线验线等方面的需求,要做到提前考虑、主动对接、耐心指导、靠前服务，确保项目推进一气呵成，以“拿地即开工”“拿地即发三证”作为我们工作的基本要求。二、坚持“向内挖潜”的工作方向应该看到，我们上半年在用地保障方面的困难只是表象,深层次的原因，还是在于围绕用地保障的各方面工作做得还不到位。比如说我们的挂钩项目和生态修复，实施成本高、补助标准低是一个困难，但是有这个困难，工作就完全做不下去了？要我看，也不见得。首先，我们自己要先把自己的家底摸清楚，要比板块更清楚我们的家底，哪些可以直接做,哪些谈一谈也能做，哪些确实这个价格做不了。其次，我们要想一想，我们是
4、不是有点一味的依赖板块了，板块说多少就多少，丝毫没有讨论空间。如果我们比板块更清楚我们的家底，或许有些事情，还是可以谈一谈的。再比如说项目核查整改，整改量大面广、矛盾众多，这些都是困难，但是遇到困难，我们首先不能畏难、不能退缩，我们畏难了、退缩了，好了，刚好给了板块村组台阶下，这个事就做不成了。我们可以和板块村组多沟通，一次不行两次、两次不行三次，要尽最大努力，争取板块和村组的理解和支持，决不能因为整改不力扣减了我们的指标面积。三、发挥“人才培养”的主力作用上个月，我们又经历了一次岗位调整，并且把今年新招录的公务员充实进了各基层站所，加上去年招录的公务员，各基层站所的团队力量得到了空前的增强。
5、人才有了，怎么用好是关键。一方面，这些公务员都是朝气蓬勃的青年人，学习能力强，适应能力快，文化素养高，要把他们放到重要岗位上用起来，让他们在项目中顶压力、挑大梁、担重任、强本领，尽快成长为独当一面的业务“全能手”。另一方面，我们还是要以党建活动带动队伍建设，以党建引领推动规范化管理。今年新公务员入职第一年，面临很多基层培训，要建立以老带新的AB岗制度，老师傅为A岗，新徒弟为B岗，有些去年入职的公务员，经过一年的磨砺，业务已经熟练起来的，也可以成为师傅嘛，师徒结对帮扶，尽快让新入职公务员练好内功，提升基层站所的整体工作水平。四、善用“借力打力”的工作技巧基层站所编制少、经费缺、事情杂，工作面临很
6、多挑战，职能无法得到发挥，这是改变不了的事实。我们要做的是，多思考这样一个问题，怎么样在现有条件下开展好各项工作。我们认为，要善于借助镇村的力量，构建起立体式的联防联控体系。各位所长、站长要多向板块的主要领导、分管领导汇报工作的开展情况、当前的工作困难和接下来的工作思路,要争取把板块的基层管理优势纳入到我们的管理中来，转化为我们的管理优势，充实我们的管理力量。有些板块土地林业违法现象高发频发，面对这种情况，要深刻地认识到问题的本质（板块、村组存在违法），可以联合政府主要领导、分管领导、纪委监委、司法公安、供水供电，村组等相关部门，组建自然资源管理领导小组，形成政府、驻镇单位及村组共同参与的自然
7、资源立体联控体系，借力打力，在遏制非农、防止非粮，及时发现制止非法占地、违建别墅以及林业违法等方面发挥巨大作用。五、坚持“抓早抓小”的日常监管坚持“预防为主，预防和查处相结合”的原则，各基层站所要强化日常动态巡查的针对性和实效性，不能盲目。要利用自然资源管理领导小组，构建起镇、村、组三级立体式的防控体系，特别是要充分发挥村、组熟悉本地情况、具备风险防御和应急处置能力等优势，落实“早发现、早制止、早报告、早处置”的工作机制，对“小而散”的违法苗头，要露头就打；对违法屡禁不止的区域，要下沉执法力量，防微杜渐、抓小抓早，真正做到第一时间发现、第一时间制止，将各类自然资源违法行为扼杀在萌芽之中。同志们
8、，这些都是我们立足现实，充分发挥主观能动性,可以探索尝试的有助于推进自然资源事业行将致远的方法举措，关键在于各位所长、站长，要勤思考，多行动，常汇报，善总结。今天，各位所长、站长都敞开心怀，把自己的所思所想和大家进行了交流，这样的开局很好，我的感触也很深。今后，我们要把这个开局继承好、发扬好，形成我们自然资源系统群策群力的优良传统。镇党委书记2023年乡村振兴专题培训班交流发言按照组织的统一安排，8月*日至*日，我有幸到中国改革开放的前沿、“千万工程”的起点、“两山理论”的发源地一一浙江湖州，参加*市乡镇党政正职乡村振兴专题培训，从远距离感悟“两山”理论伟力、学习“千万工程”先进经验，到近距离
9、触摸浙江乡村翻天覆地的巨大变化。总体感觉，浙江的乡村振兴建设，呈现五个特点：一是发展理念超前，二是产业结合紧密，三是农民参与度高，四是体制机制完善，五是干部拼搏实干精神足，真正实现了“生态环境就是生产力”、“打造良好生态环境就是发展生产力”这个目标。湖州优越的区位优势、雄厚的经济基础固然让人羡慕，但其先进的发展理念、完善的体制机制更为我们的发展提供了新的思路和方向。下一步，我们将因地制宜，突出抓好五个方面工作，切实将学习成果转化为推动镇域经济发展的强大动力。一、突出生杰理念，夯实乡村振兴根基。一是深入学习贯彻落实“两山”理论。坚决树牢绿色发展理念，坚持一手抓经济发展，一手抓生态保护，着力提升绿
10、水青山的“颜值”、彰显金山银山的“价值”。二是扎实开展人居环境整治。持续在农村社区环境整治、绿化、美化、亮化上下功夫，切实提升村容村貌、户容户貌，全力构建生态宜居、和美社区。三是积极谋划发展生态经济。充分发挥五龙嫄、牛庄嫄城市近郊观光、生态农业等优势，谋划实施生态田园文旅项目，发挥弘农涧河、路园、樱花大道等景观优势，谋划休闲娱乐项目，切实挖掘我镇生态资源优势，激活城关镇“美丽生态经济”。二、突出规划先行，锚定目标持续发力。一是完善发展规划。结合*市国土空间总体规划(20212035)整体规划，邀请专业团队，制定完善我镇中长期发展规划，进一步凸显城关城市建设主战场、商贸发展排头兵的作用，助推镇域
11、经济高质量发展。二是完善配套设施。主动站位全局，全力做好金苹果大道、经七路等城市重点路网协调服务工作,加大拆迁工作力度，打通振兴路、创业路等“断头路”，着力构建我镇“四横四纵”(四横：五龙路、双田路、经七路、金苹果大道；四纵：开元大道、振兴路、创业路、河滨西路)路网格局。三是成立工作专班。抽调骨干力量，成立拆迁工作专班，加大对重点项目建设用地、城市基础设施用地、“僵尸企业”等地块的盘活整合，为城市发展提供腾挪空间。三、突出产业支撑，增强持续发展能力。一是持续推进“退城入园”。围绕我市产业发展布局，坚持目标导向、结果导向，深入挖掘五龙工业园区企业资源，推动鑫晟二期等优质企业“退城入园”，协助做好
12、生源公司等域内企业“退二进三”、转型发展，推动企业破茧重生、蝶变腾飞。二是压实项目包联机制。牢固树立“项目为王”理念，全面落实班子成员分包联系重点项目、专班推进等工作机制，一线服务项目、一线督导项目、一线推动项目，确保24个重点项目按照时间节点顺利推进。三是持续优化营商环境。定期召开项目建设推进会，协调解决企业发展中遇到的困难和问题,精准落实各项惠企政策，进一步坚定企业发展信心，助推重点企业（项目）不断发展壮大，夯实经济发展后劲。四、突出支部引领，激发乡村振兴活力。一是进一步解放思想。筛选一批镇情相近、村情相同、集体经济发展较好的先进村，组织各社区外出考察学习支部领办合作社、五星支部创建等方面
13、的先进经验，引导各社区打破“集体经济主要依赖土地租金”等思维定式，积极谋划发展壮大村级集体经济，不断增强党组织的凝聚力和向心力。二是加快村级经济组织公司化运营。引导各农村社区充分发掘、整合特色优势、比较优势，探索集体经济发展新路径，通过土地入股、群众众筹等形式，组建合作社或经济实体，培育发展民俗、商贸、物流、休闲娱乐、生态旅游配套等产业，主动对接市场需求，参与项目建设运营，共享发展红利，在壮大村级集体经济的同时，持续增加群众经营性收入，实现群众、集体收入双提升，为乡村振兴注入“源头活水”。五、突出机制创新，务实重干久久为功。全域推广“导师帮带制”。学习借鉴浙江安吉县上壁乡“导师帮带制”的成功经
14、验，在城关镇乡村两级干部队伍和辖区企业中全面推广“导师帮带制”，无论年龄、身份、职务，只要有能力、有专长者，都可以成为导师，通过“导师带徒弟，徒弟变导师再带徒弟”这样一个良性机制，全面提升乡村两级干部的政策业务能力和解决复杂棘手问题的能力，促进辖区企业技术传承、迭代、更新，增强企业核心竞争力。二是完善奖惩机制。优化完善机关管理和绩效考核机制，有效解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样”的问题，为担当者而担当，让实干者得实惠，引导乡村两级干部破除“小成即满”、“小富即安”的守成思想，牢固树立争先意识，激发干部拼搏向上、奋发有为的内生动力，努力做到单项工作争先进、整体工作创一流。三是坚持久久为功。教育引导干部牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的价值追求，围绕市委、市政府决策部署和镇党委政府工作安排,以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，以实实在在的工作成效为助推区域经济高质量发展做出应有的贡献!
