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1、邵东县人民医院东扩建设项目环境影响报告书（报批稿）编制单位：湖南葆华环保有限公司建设单位：邵东县人民医院编制日期：二。一九年七月目录1总则错误!未定义书签。1.l评价目的错误!未定义书签。1.2评价原则错误!未定义书签。1.3 编制依据错误!未定义书签。1.4 评价思路错误!未定义书签。1.5 环境影响评价因子与评价标准错误!未定义书签。1.6 评价工作等级及评价范围错误!未定义书签。1.7 污染控制错误!未定义书签。1.8 环境保护目标错误!未定义书签。1.9 评价内容与重点错误!未定义书签。1.10 环境影响评价工作程序错误!未定义书签。2现有工程概况错误!未定义书签。2.1 医院现状错误
2、!未定义书签。2.2 现有工程组成错误!未定义书签。2.3 感染科现状错误!未定义书签。2.4 现有工程主要设备错误!未定义书签。2.6 现有工程劳动定员及工作制度错误!未定义书签。2.7 主要能源消耗错误!未定义书签。2.8 现有项目公用工程错误!未定义书签。2.9 现有工程环保投资错误!未定义书签。2.10 现有项目污染源排放及污染防治措施错误!未定义书签。2.11 污染物排放汇总错误!未定义书签。2.12 现存主要环境问题及应采取的“以新带老”治理措施错误!未定义书签。3拟建项目工程分析错误!未定义书签。3.1 拟建项目概况错误!未定义书签。3.2 污染源分析错误!未定义书签。3.3 污
3、染源强分析错误!未定义书签。3.4 扩建前后“三本帐”分析错误!未定义书签。4建设项目环境概况错误!未定义书签。4.1自然环境错误!未定义书签。5环境质量现状调查与评价错误!未定义书签。5.1 环境空气质量现状调查与评价错误!未定义书签。5.2 地表水环境质量现状评价错误!未定义书签。5.2.1 区域地表水环境现状评价错误!未定义书签。5.2.2 所在地地表水环境现状评价错误!未定义书签。5.3 噪声环境现状监测及评价错误!未定义书签。5.4 生态环境质量现状调查及评价错误!未定义书签。6.1 施工期环境影响分析错误!未定义书签。6.2 营运期环境影响分析错误!未定义书签。63社会环境影响分析
4、错误!未定义书签。6.4 外环境对本项目的影响分析与评价错误!未定义书签。6.5 放射性污染影响分析错误!未定义书签。7环境保护措施及可行性分析错误!未定义书签。7.1 施工期环保措施及可行性分析错误!未定义书签。7.2 营运期环保措施及可行性分析错误!未定义书签。8环境风险分析错误!未定义书签。8.1 概述错误!未定义书签。8.2 评价依据错误!未定义书签。8.3 环境敏感目标概况错误!未定义书签。8.4 环境风险识别错误!未定义书签。8.5 环境风险分析及防范措施错误!未定义书签。8.6 环境风险应急预案错误!未定义书签。8.7 风险评价结论错误!未定义书签。9建设项目可行性分析错误!未定
5、义书签。9.1 产业政策符合性分析错误!未定义书签。9.2 选址可行性分析错误!未定义书签。93平面布置合理性分析错误!未定义书签。9.4 生态红线符合性分析错误!未定义书签。10总量控制错误!未定义书签。11环境经济损益分析错误!未定义书签。11.1 经济效益分析错误!未定义书签。11.2 社会效益分析错误!未定义书签。113环境效益分析错误!未定义书签。11.3.1环保投资估算错误!未定义书签。113.2环境效益分析错误!未定义书签。11.4 损益分析错误!未定义书签。11.5 小结错误!未定义书签。12环境管理与监测计划错误!未定义书签。12.1 环境管理错误!未定义书签。12.2 环境
6、监测计划错误!未定义书签。12.3 建设项目环境保护设施一览表错误!未定义书签。13结论与建议错误!未定义书签。13.1 项目概况错误!未定义书签。13.2 环境质量现状调查评价错误!未定义书签。13.3 环境影响分析错误!未定义书签。错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签 错误!未定义书签13.5 总量控制13.6 环境经济损益分析13.7 公众参与13.8 评价总结论13.9 建议错误!未定义书签。附图1地理位置示意图附图2环境质量现状监测布点示意图附图3项目平面布置示意图附图4主要环保目标分布示意图附图5地表水系图附图6邵东县县城总体规划图附图7邵东县县城污水工程规划图附件
7、1环评委托书附件2环境检测质量保证单附件3邵东县环境保护局关于邵东县人民医院门诊医技综合楼及地下停车场建设项目环境影响报告书批匏（邵环评【2017】65号）附件4邵东县人民政府关于印发县人民医院东扩建设项目国有土地上房屋征收与补偿方案的通知（邵政函【2019】12号）附件5中共邵东县委书记办公会会议纪要关于县人民医院、县中医医院建设的书记办公会议纪要（【2019】第1次）附件6邵阳市生态环境局邵东分局关于确认“邵东县人民医院东扩建设项目”环境影响评价适用标准的函附件7医疗废物处置协议附件8排污许可证附件9医疗机构执业许可证附件10营业执照附件11邵东县人民医院与邵东县殡仪馆协议书附件12专家评
8、审意见及签字表附表1建设项目环评审批基础信息表附表2建设项目大气环境影响评价自查表附表3建设项目地表水环境影响评价自查表附表4建设项目环境风险评价自查表概述1、项目概况邵东县人民医院成立于1952年，是邵东县域内唯一的一所集医疗、预防、康复、保健、医疗教学和科研为一体的“二级甲等”综合性医院。医院先后荣获“全国百姓放心示范医院”、“全国模范职工之家”、湖南省“五一”劳动奖、“全国五四红旗团总支”、湖南省卫生系统行风先进集体”、邵阳市”文明标兵单位等国家级、省、市、县荣誉称号。是中南大学湘雅医院定点指导、双向转诊医院，邵阳学院临床教学医院。目前医院编制床位980张，实际开放床位1268张，医疗设
9、备除二级医院常规设备外，还有1.5T超导核磁共振、64排CT、美国GEDSA机、DR、彩超、全自动生化分析仪、主动脉球囊反搏仪、颅脑手术显微镜、脑内窥镜、史赛克腹腔镜、宫腔镜、胃镜等一大批现代化高精尖医疗设备。医院开设有急诊、内、外、妇、儿、介入、五官、放射、检验等50个临床科室和医技科室，科室设置齐全。邵东县120急救中心、儿童保健康复中心、县危重孕产妇急救中心、县危重新生儿急救中心、县卒中中心、县胸痛中心和昭阳司法鉴定中心均设在该院。2018年，医院年诊疗人次50.4万次，住院5.26万人次。2018年11月获得了省卫健委的“三级综合医院”设置批复。由于医院医疗条件不断发展，诊治规模逐步扩
10、大，院区原有建筑在诸多方面都不能满足最基本的医疗需求，更不符合现代化医疗的需要，医院向东扩展，引进新技术、新设备已成为必然趋势。因此，建设单位拟投资20000.00万元，在邵东县人民医院原址以东，人民路以南，双江路以西，邵水以北区域，新增用地面积24116.03m2,建设邵东县人民医院东扩建设项目，项目建设地位于邵东县人民医院原址以东，人民路以南,双江路以西，邵水以北区域，该区域原为邵东县烟草公司、邵东县两市镇地税局、邵东县老干局、邵东县环保局、邵东县林业局单位及家属房还有部分居民房。医院原有用地面积27083.37m2（含老院区用地26468.26?和第二办公楼用地615.11m2）,扩建完
11、成后医院总用地面积51199.4m2医院现有建筑面积约91713.8m2,扩建过程中拆除医院后勤仓库楼1951.350?,保留医院原有建筑面积89762.45m2o改扩建项目新建建筑面积105731.1211本次改扩建项目建设内容主要包括：东扩地块内新增4栋建筑，1栋急诊中心-2+4F,建筑高度22.8m,地上四层11852.441*地下两层92860?；1栋肿瘤中心裙房-2+5F,建筑高度22.8m,地上四层外加顶层设备夹层共五层18457.1611地下两层9202n?;1栋外科楼及肿瘤中心病房塔楼2+16F,建筑高度66.6m,地上16层25392.8i112,地下两层3111.6112;
12、1栋医技楼培训中心2+6F,建筑高度24m,地上六层9174.0411?,地下两层8956.24n0老院区新增医技楼裙房-2+4F,地上四层9348.84n建筑高度同医技楼4层高度。其他配套设施95011?,包括污水处理站702m2（地上198n,地下504）,停尸房8811E医疗固废暂存间72m2,生活垃圾站88。本项目新增540张床位，新增停车位650个。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，本项目为综合性医院建设项目，新增床位540张，应编制环境影响报告书。受邵东县人民医院委托，湖南葆华环保有限公司承担本项目的环境影响评价工作
13、。按照环评导则及相关法规的要求，我公司接受委托后，即按照环境影响评价导则及相关环保法律、法规的要求,开展项目环境影响评价工作。本项目的放射性医疗设备的环境评价由建设单位另行委托专业单位承担，不属于本报告书的评价内容。2、环境影响评价的工作过程本次环境影响评价工作分三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和环境影响评价；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段所得资料和数据，给出结论，完成环境影响
14、报告书的编制。3、建设项目关注的主要环境问题及环境影响本项目为医疗卫生建设项目，分为施工期环境影响和营运期环境影响。项目施工期主要关注的环境问题为：在施工过程中产生的施工废水和施工扬尘、装修废气、施工机械尾气、施工设备噪声、车辆运输的噪声以及施工期产生的固体废物。项目营运期主要关注的环境问题为：项目在营运期间产生的医疗废水、医疗固废、医院废气及医院内设备噪声等。（1）水环境影响分析施工期项目产生的废水主要为施工作业废水以及雨季暴雨径流废水，项目通过对地势较低的西面及南面设计截流沟，对施工过程中产生的施工废水、冲洗废水合理规划收集至隔油沉淀池，同时设置必要的拦渣设施，防止雨季产生的暴雨径流带着大
15、量泥沙进入院内雨水管网。而施工作业废水和雨季暴雨径流雨水经临时沉淀池处理后回用于施工场地和运输道路路面的洒水降尘，严禁施工废水未经处理直接外排。施工作业进出场车辆进行集中清洗，对冲洗过程中产生的含泥沙废水及混凝土养护工程产生的废水，经隔油沉淀池处理后用于洒水降尘和工程养护。本项目营运期产生的废水主要为诊疗、手术、检验、住院以及医院食堂等过程中产生的医疗综合废水。项目特殊废水经中和、消毒池预处理后，食堂废水经隔油池处理后，再与其他医疗废水排入新建的污水处理站处理，经处理后的废水经市政管网进入美桥污水处理厂处理，最终排入邵水。项目新建污水处理站采用“调节池+水解酸化池+接触氧化池+沉淀+消毒工艺”
16、（活性氧为消毒剂），设计处理规模为为2600m3d0项目营运期废水对周围环境影响较小O（2）大气环境影响分析施工期内对大气环境的影响主要是施工扬尘、施工车辆机械尾气、装修废气等。施工扬尘与机械、车辆尾气均为无组织排放，通过采取封闭施工、设置围挡、洒水抑尘、设置防尘帷幕、清扫路面、限制车速、保持进出施工场地道路通畅、在进出口处设置洗车台、加强对运输车辆和机械设备的维修与保养，同时采取无毒或低毒的环保装修产品，并确保通风时间。通过以上处置措施后，施工期废气对大气环境的影响程度较小。营运期污水处理站废气通过设置导气管进行收集，并通过除臭装置进行有效的杀菌消毒处理后经15m高排气筒高空排放；食堂油烟废
17、气经净化效率为85%的油烟净化设施处理后，经内置排风管道外排；固废暂存间废气通过设置排风扇进行通风换气；柴油发电机废气通过一次性纸制过滤器处理后排放，地下车库汽车尾气经机械排风，排风口设置在急诊中心负一层东南面的位置和医师培训中心负一层东南面的位置，距离地面约4.5m,地下车库排风口位置有效的避开了人群活动集中的区域，汽车尾气经大气扩散后，对周边环境影响较小。（3）声环境影响分析施工期产生的噪声主要有机械设备噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声，通过采取减振、设置临时隔声屏、合理安排施工时间并禁止夜间高噪声设备施工等措施后对环境影响较小。营运期污水处理设备、风机、中央空调、各类水泵、冷却塔、柴油发
18、电机等均设置于地下层专用设备房内，并在各设备底端与地面相接处设置减震垫，对外环境影响较小，项目场地内进出车辆，通过加强管理，绿化降噪等措施；污水提升泵设置于贮水池内，提升泵本身采取液压式泵，其噪声影响较小，同时贮水池为地埋式，当贮水池废水液面超过污水提升泵时，提升泵再运行，反之提升泵不运行，经过上述措施后，本项目设备噪声对周围敏感点的影响较小；医院应在需要安静的区域如住院病房、手术室等设置隔声窗户，减少外环境对本项目的影响。（4）固体废物影响分析项目施工过程中产生的固体废弃物主要为生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾通过设置垃圾收集桶，委托环卫部门定期收集处理，建筑垃圾中有回用价值的进行回用（如废钢筋
19、、废铁丝、包装箱等），不能回用的建筑垃圾交由邵东县渣土部门统一处理。通过采取以上措施后，本项目固体废弃物对环境影响较小。营运期产生的生活垃圾收集于每层的垃圾收集桶内，每天由专业的保洁小组统一收集至项目东南角垃圾站，再交由环卫部门处置；污水处理站污泥经消毒处理后按照危险废物处理处置要求，由具有危废处理处置资质的单位进行集中处置；医院产生的医疗固废委托邵阳市优艺环保科技有限公司转交其他具有危险废物处理处置资质的单位进行处置，项目产生的医疗废物尽量做到日产日清，确实不能日产日清时，医疗垃圾在暂存间存放的时间不能超过48小时。通过上述处置措施，项目产生的固废对周围环境影响较小。4、环境影响评价是主要结
20、论本项目建设符合国家相关的产业政策，有利于改善邵东县的医疗条件，保障邵东县人民的身体健康。本工程在采取有效的污染控制措施并加强完善环境管理和监督的前提下，对周围环境的影响较小。从环境保护的角度讲，本项目的建设是可行的。1总则1.l评价目的在调查项目所在区域环境质量背景状况的前提下，通过区域环境特征分析，找出存在的主要环境问题，对项目建设可能出现的环境问题进行分析和预测。在此基础上帮助选择和制定维护项目及周边环境良性循环、经济上可持续发展的最佳行动方案，为项目项目的施工期、营运期的环境管理，以及区域经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。1.2评价原则在认真贯彻中华人民共和国环境影响评价法基础
21、上，坚持环境影响评价为环境管理服务；同时结合城市总体规划、环境功能区划及其它相关规划，科学、客观、公正地开展环评工作。本次环评遵循以下原则：（1）相关资料的收集应该全面、充分，现状调查和类比调查分析应具有代表性；（2）污染调查与工程分析力求准确；（3）环境影响预测与评价方法要具有合理性、数据可信；（4）提出的环境保护措施、污染防治措施应该具有很强的可操作性，提出的环境管理和监理计划要切实可行。1.3 编制依据1.3.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订并实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法
22、（2018年10月26日修订并实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日修订）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修订并施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月27日修正版）；（7）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日起实施）；（8）中华人民共和国放射性污染防治法（2003年10月1日起实施）；（9）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日起实施）；（10）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第682号，2017年10月1日起施行；（Il）建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环境保护部第4
23、4号令，2017年9月1日实施，2018年4月28口修订；（12）医疗废物管理条例（国务院2003-380号令，2003年6月16B）；（13）医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003年10月15日）；（14）国家危险废物名录（2016年8月1日起施行）；（15）医疗废物分类目录（2003年10月15日）；（16）邵阳市医疗废物管理和处置办法；（17）危险废物转移联单管理办法1999年10月1日起施行；（18）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第4号），自2019年1月1日起施行；（19）卫生部关于明确医疗废物分类有关问题的通知（卫办医发2005292号）；（20）产业结构调整指导目录（2
24、011年本）（2013年修改本）；（21）关于印发V建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知；（22）湖南省建设项目环境保护管理办法（湖南省人民政府令2007年10月1日起施行）；（23）湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/023-2005（湖南省环境保护局）；（24）关于公布20000或W600000二级直接排放其他三级直接排放Q200且W5dB（八）显著增多导则判据二级1、2类3dB（八）,且5dB（八）增加较多三级3、4类3dB（八）变化不大本项目情况2类3dB（八）变化不大评价等级二级(5)生态环境项目新增用地面积24116.03m2(约0.024kn?),小于Zkn?
25、。项目不占用生态红线，该区域内没有风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区等，为一般生态区域。根据环境影响评价技术导则一生态影响(HJI9-2011)的分级判定标准，确定本项目生态影响评价等级为三级。表1.6-4生态影响评价工作等级划分表影响区域生态敏感性工程占地(含水域)范围面积N20kn或长度100km面积2-20km2或长度50-100km面积2k11a或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区-纭二级三级一般区域二级三级三级(6)风险评价项目主要风险为医疗废物贮存和运输的泄漏事故、废水事故排放风险等，根据第8章节环境风险分析及表
26、8.2.3可知，本项目环境风险潜势为I,只对环境风险进行简单分析，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性说明即可。1.6.2 评价工作范围本项目各环境要素评价范围详见下表1.6-5表1.65项目评价范围环境要素评价范围大气环境以项目场界为中心，边长为5km的矩形区域地表水环境美桥污水处理厂排污口上游500m至下游3000m地下水项目所在地为中心的6km2范围内声环境项目区及周边200米范围内生态环境本项目建设用地范围内，间接影响区域外延200m的范围风险评价环境风险评价范围为距源点3km的范围1.7 污染控制本次项目的控制污染内容主要有两方面，一是施工阶段的污染
27、控制，二是项目建成运营后的污染控制。（1）施工阶段的污染控制有以下几方面：施工行为产生的扬尘、废水、噪声、固废等；（2）项目运营期的污染控制有以下几方面：医疗生活区排放的废水污染控制；病房及检验室的通风排气、污水处理站、医疗废物暂存间、垃圾站、停车场、备用柴油发电机及食堂油烟排放的废气污染控制；人流活动及公用设施设备产生的噪声污染控制。医疗固废、一般生活垃圾、餐厨垃圾和污泥处理处置。1.8 环境保护目标根据本次环评拟定的评价工作等级，从现场踏勘和环境敏感点分布情况来看，本项目环境保护目标如下表1.8-1,确保评价区域各保护目标的环境要素符合国家有关环境质量标准。表1.84项目环境保护目标一览表环境要素名称地理坐标/m保护对象保护内容环境功能区相对场址方位相对厂界位置/mX（东正西负）Y（北正南负）大气环境内科楼-4553/环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准W15-82外科楼-4520/W15-80门诊大楼-85
