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1、治安案件处理对交通事故处理的影响与借鉴研究随着社会的快速开展，人民生活水平的提高，车辆迅速增长，以下是近几年汽车拥有量及增涨幅度统计表。之一，因此交通事故的处理就牵扯到我们千家万户的利益。国家赋予了公安机关处理交通事故的重要职责，虽然公安机关交通管理部门对交通事故处理的认识程度很高。但是在实践过程中并非这样，由于交通事故处理在我国的开展是比拟晚的，有不少地方还不是很纯熟，存在不少先天缺乏的缺陷，但是交通事故的处理可以从治安案件处理中得到一些借鉴和启示。一.从治安案件问询笔录中得到的影响问询笔录无论是公安机关在办理刑事案件还是办理治安案件都是一个非常重要的环节，因为案件的证据到后来都要形成书面材
2、料，而且经过查证属实的问询笔录是具有法律效力的，是提前公诉的重要证据。交通事故的问询笔录向来都是公安机关办理行政案件过程中的一个弱项，甚至有的地方的交通事故处理民警根本不会制作问询笔录，都将案件委托给治安民警，由治安民警制作问询笔录。交通事故处理的民警在制作问询笔录是往往很笼统，除了告知当事人的权力及义务然后问问你是如何发生交通事故的其他的根本上没有什么参考价值了。而问询笔录那末是办理案件的重要依据，在制作问询笔录时治安民警普通会告知当事人的权力及义务然后让当事人自己陈述，把事故发生的整个过程进展详细的描述，治安民警甚至还会告知当事人：我们依法要将你被传唤的原因和处所通知你的家属，我们怎么通知
3、你的家属？你是否你以前是否受过刑事处分或者行政处分？你是否是人大代表或者是政协委员？你是否有严重疾病或者是传染病？这种询问方式明显表达出了尊重人权的原那末，而且在问询过程中是很细致的包括驾驶的是什么样地车、号牌是多少、是否有行驶证驾驶证、是否盗抢车辆等等。可以从治安民警制作的问询笔录中学到以下几点。1.在问询之前先要了解事故发生的过程，通过对当事人的询问或者对证人的问询等，对重点局部要先做好判断，问哪些问题，怎么问才会让当事人如实陈述要做到心中有数。在制作问询笔录之前脑海里得先列出提纲，把该问什么，重点是什么，容易忽略的是什么都要罗列清晰。惟独先列好提纲才会提高效率才会直奔主题，一气呵成。特殊
4、注意的是一定要尊重当事人权利，给当事人充分的信任，如果事故当事人有两人以上那末应该分别发展谈话了解，对每一个人所说的话都要子细推敲，还得时刻注意他们的言行举止，因为每一个人所说的话都可能大不一样。2.在问询过程中一定要注意自己的态度和语气，不能对被问询人吆五喝六，爱搭不理，问询的过程是非常严肃的。在问询过程中问询的内容一定要详细，包括当事人现在的身份，是否是人大代表或者是政协委员？是否需要饮食和必要的歇息？与事故有关的每一个细节我们都要表达在问询笔录中，但是不能冗杂，比方说这是普兰店交通大队制作的问询笔录，问：当时你儿子曹玉双是怎么发生了交通事故？紧接着又问：你是否知道你儿子曹玉双是怎么发生的
5、交通事故？这明显是问询同一个问题，如此的问询实在是一种浪费。还要突出重点，记录反映事故的关键局部，让人一目了然就能知晓事故发生的因果关系。治安案件中问询笔录是从什么人，什么时间，什么地点，为什么，过程是什么，造成什么样的后果，这六个方面发展问询。在交通事故处理中的问询笔录也应该从这六方面发展问询。问询是民警提问并如实记录当事人所说的每一句话，必须做到准确记录。但并非说不能有记录人自己的思维，被问询人怎么说就怎么记录，丝毫不差，被问询人可能由于紧张思绪混乱答复时可能东一句西一句，所问非所答的，与事故不挂钩的，所以记录者要有耐心，得正确引导并匡助被问询人放松心态，还有的被问询人可能有方言，虽然现在
6、还没有在笔录中对统一方言作出规定，但是应该结合实践将方言转化为普通话，因为笔录是具有一定法律效力的证据是要归档保存的，所以应该讲方言转化为普通话发展记录。记录人只要真实客观的描述被问询人的意思即可。需要注意的是涉及到事故重点局部，关键情节，还有数字性的语言最好是记录原话。特殊注意的在问询过程中不能对被问询人发展诱导，否那末是要承当责任的。3.制作完笔录之后记录人应该子细检查核对，发现错字语句不通顺的应及时改正，记录人员子细核对完之后，应该交予被问询人阅读对于不识字的记录人应该读给被问询人听。被问询人经过阅读后认为没有异议的在指定地方签字和按压手印即可。如果被询问人觉得有异议的地方，记录人员必须
7、按照被问询人所说的意思加以修改。还要赋予被问询人适当的歇息和饮食。4.现如今制作笔录普通都是由计算机直接打印，只需在制作问询笔录过程中注意格式的统一即可。但是对于不能到公安机关发展问询调查的公安机关应该到当事人的住所发展问询调查时，公安机关不方便携带计算机时可以用手写的形式制作问询笔录，对于手写的问询笔录记录人员必须做到字迹工整，在领导审评的时候能一目了然不至于发生看不懂的情况。二.从治安案件处理程序中得到的启示公安机关办理治安案件的程序主要包括报警接警，受案，调查，决定和执行五大局部。当治安民警接到IlO的报警或者是群众直接的报警之后，有专门的人员负责出警，到现场以后对案件性质作出初步的判断
8、，如果案件的性质很简单就是一起单纯的邻居之间的纠纷那末民警普通都会当场作出调解，遇到比拟复杂，案情重大的当场不能发展调解的民警普通带回派出机构交给专门处理治安案件的民警处理，首先民警会对案件做一个初步的了解，对于多数人参预的治安案件，民警会单独发展问询，对案件经行初步的了解，如果案件的性质是亲友，朋友，同事等因为琐事引起的纠纷或者是由被侵害人事前的过错引起的可以发展治安调解的，民警普通都会发展治安调解，并制作治安调解协议书，如果案件性质不适合调解的，民警就必须受案调查，然后根据？治安管理处分法?发展罚款或者行政拘留等等。公安机关在办理治安案件过程中拥有一套健全的责任监视机制，一旦公民或者法人认
9、为公安机关的具体行政行为侵犯了他们的合法权益，可以向上一级公安机关提行政复议。所以交通事故处可以从治安案件的处理程序中得到些启示。例如以下案例。L治安民警在办理治安案件时有?治安管理里处分法?作为依据，而公安机关交通管理部门在处理交通事故是有道路交通事故处理的标准作为依据，例如汽车在不同样式路面上都有不同的磨擦系数标准。表B.3.5汽车滚动助理参考指1示路面状况滚动阻力考初良好的平滑沥青路面约0.01良好的平滑混泥土铺装路约（.01良好的粗石混泥土铺装路约（.014良好的石块铺装路约0.02修整好的平整无铺装路约0.)4修正不良的石块铺装路约0.)8新的砂路约0.12砂或者石质路约0.16I松
10、散的砂石或者黏土路所以事故处理民警必须掌握上述标准。2.处理治安案件的民警普通都是在基层工作3年以上有经历的人员，治安案件的处理普通案件的性质很明确不像交通事故的处理案件错综复杂，交通事故处理是一项技术性很强的专门工作，比方说这样一个交通事故案例，一辆摩托车迎面于一辆小轿车的侧面发生碰撞后，小轿车偏离原来的行驶方向，经现场勘查偏转角度为O=30度，他经过制动后在局里碰撞点12m处停下。经测量摩托车的质量为120kg摩托车驾驶员质量为70kg,小轿车质量为1600kg,路面附着系数为0.8,根据刹车印公式事故处理民警通过计算Vl=2g卡1M711s,V=Vcos。最后得出V10=42.8kmh所
11、以说交通事故处理是一门专业性极强的工作，事故处理民警必须有多年的基层工作经历，才干胜任这项工作。3.完善事故责任认定的监视机制。现在对交通事故责任认定的内部监视不到位外部监视不够。公安机关的外部监视是检察机关的监视、审判机关的监视、国家权力机关的监视、行政监察机关的监视和社会监视。在实践过程中，人民法院对交通事故的责任认定大多是持不相信的态度，因为交通事故的处理需要制作交通事故认定书，与案件有关的所有证据都在认定书中，人民法院需根据认定书来判定谁承当何总程度的刑事责任和民事责任的重要依据。民事责任还可以根据公平原那末发展审判，但是刑事责任那末必须有证据来证实，可是人民法院有时候不采信责任认定书
12、导致任命法院无法对行为人发展定罪处分。从而还将导致人民检察院无法发展批捕、起诉。还有一些社会监视机制不作为的现象，这样一来在交通事故责任认定过程中外部监视就有些力量缺乏。而内部监视主要包括督查监视和法制部门的监视等。当交通事故处理民警在发展责任认定过程中所作出的处理或者结论有错误的，领导及其有关部门应该予以撤销或者变更。但是在实践中这种监视往往忽略了事故责任认定这一局部，导致事故处理民警在责任认定过程中权利过大徇私舞弊。三.交通事故的认定从治安案件定性中得到的影响交通事故的认定是交通事故处理过程中的核心环节，惟独将事故准确的认定才干把事故处理的合理合法。治安案件的定性彻底可以按照?治安管理处分
13、法?及相关配套法律的要求来给案件做定性分析，可谓是有法有据，只要办案人员事实调查清晰，在?治安管理处分法?中对各种违反治安管理的行为都有明确的定性标准。办案人员只需熟练掌握法律条文，按照法律规定给案件定性即可。古往今来全国上下没有统一的事故责任认定标准，虽然当事人的责任认定原那末确定了但是认定标准还是很笼统。事故处理民警对当事人的违法行为对造成后果的程度有不同的观点，甚至连两者的关联都有异议，事故处理人员所处的角度、分析事故的习惯、经历、对法律条文的理解都存在差异，甚至有的地区的事故处理民警对同一起事故的看法却大相径庭，而且都有充分的理由，觉得都是对的。因此不少群众对民警有很深的误解，认为事故
14、处理的民警手中的权力很大，认为警察想怎么定案就怎么定案，随意性很大，甚至疑心警察有不作为的情况。这不仅影响了人民警察在群众心目中的形象，还会导致矛盾的激化，不能正常调节纠纷，维护当事人的合法权益。虽然很多地方出台了有关交通事故的责任认定标准，但是仍然存在不少缺乏的地方，比方说在处理交通事故过程中事故处理民警很难摆脱自己在主观意识上的影响,对待不少交通事故的处理大多是靠事故处理民警自己把握，遇到具体问题还是得集体研究，领导拍板的老方法，没有实质上的改革。还有的地方出台的标准有悖于?道路交通安全法?的立法精神，由于交通事故责任认定不属于具体行政行为，根据对?道路交通安全法?的理解，交通事故认定行为
15、对事故当事人的权利、义务关系不产生实际意义上的影响，因这人民法院不予受理此类行政诉讼，上级公安机关或者当地人民政府也不受理此类行政复议，导致监视机制的不完善。？治安管理处分法?是处理治安案件的惟一标准，所以对交通事故的处理也应该统一标准。比方：1.统一交通事故处理时责任认定的标准。以下给出几点方法；对地方性法律法规做统一调整，并细化相关规定，对于一些从来就没有人遵守，从来都没有人因此而受到处分的规定给与删除。比方说自行车在行人过街设施上与机动车发生碰撞，那末责任该如何划分那末没有明确规定根据?道路交通安全法?及其配套法律法规的理解，全国各地都按照各城市的特点出台了相应的地方性法规细那末，大多都
16、是原那末性的规定，不可操作而且弹性较大。每一个地方都有自己的理解,和处理交通事故的方法，所以城市与城市之间存在差异，导致同一件事故在不同城市会得到不同处理结果。2.绘制交通事故现场图应该统一标志符号。在绘制事故现场图时应该统一标识和符号，按照国家统一的标准发展绘制。国家对绘制现场图是需要的标识符号都做了统一的规定。3.表B.2图形符号图形符号名称固定点或者固定线机动车同侧（侧翻时近地的一侧）前中）后轴外侧轮胎轴心的投影点。仰翻机动车近地靠路边车身的两个角。非机动车同侧（侧翻时近地的侧）前、后轴轮胎轴心的投影点。人体头顶部、足跟部。牲畜头顶部、尾根部。路面障碍两头的端点、占路最外端点（即最突出点
17、）的投影点。安全设施基部中心或者边缘线。血迹中心点。现状痕迹起点、终点、中心线、变化点。基准点物体向路边一侧最突出点。其他几何形物体中心点。这样一来无论是事故发生在哪里，由谁负责处理的事故人们都能看懂事故现场的原貌是什么。四.从治安案件调查手段中得到的启示治安案件调查是为了查明案件事实，依法发展的执法活动。对应当受理的治安案件即将发展调查。在治安案件的调查过程中主要通过对当事人和证人的问询，现场勘验，人身检查，伤情鉴定，物品检测等手段得出结论。然后根据以上得出的结论作为处分和对被侵害人发展赔偿的依据。任何一种违法行为都是客观存在的，所以什么时间，什么地点，事故发生的原因，过程是什么，造成什么样
18、的后果，这几个方面都会表现出来。想要得到处理事故的依据就必须通过公安机关的调查活动来实现。2022年7月5日许普兰店市公安局丰荣派出所接待110指令在在普兰店市汽车站附近的道上有人把一个60多岁老头和一个20多岁小伙打了，民警迅速出警到达现场，并即将对现场发展了封锁，立即将受伤人员送至医院，扣押了嫌疑人作案的工具，并现场拍照取证，并调取汽车站的监控录相同时向周围在场的群众了解情况，随即将犯罪嫌疑人带到公安机关发展调查，经过公安机关的调查和对被害人的伤情鉴定公安机关对犯罪嫌疑人做出行政拘留7天的行政处分。治安案件的调查取证对于交通事故处理有一定的影响。例如：1.对交通事故现场物证的提取。物证是交
19、通事故处理过程中重要的证据之一，比方说一辆小轿车A质量为1800kg于一辆2500kg的小货车发生正面碰撞，小货车顶部有一标志物落于小火车前21m处，经测量小货车高度为2m。根据洒落物的距离就可以判断出碰撞前小货车的速度。根据平抛公式V=IJlI得出小货车碰2H撞前速度为112.73kmh0所以说交通事故现场的物证是很重要的证据之一。在物证提取时应特殊注意的是不便搬运，不能完好保存的应返还当事人，但是如果可以找到替代物也可以但是必须拍照或者录相等。并制作物品扣押清单一式三份，一份附卷，一份公安机关保存，一份交予当事人。2,对交通事故现场视频监控的调取。视频监控可以完整清晰地记录事故发生的经过，
20、所以监控录相是非常重要而有力的证据，使事故的处理更直接，更高效，更准确。但是由于事故现场往往都是处于道路上，具有不定性，即使有些路口有安装摄像头，但是由于事故发生的随意性根本起不到任何作用。既然不能在道路上安满摄像头，但是可以再每辆车上都安装一个车载摄像头，这样不仅可以有助于事故处理的调查研究也有助于民警对车辆实施随时监控，民警不用大批撒在道路上执法了，只需定期检查每辆车的车载摄像即可，这样既节约了警力也会约束了驾驶员不能随意违章。车辆在每次检车的时候都要对车载摄像头发展严格的检查，而且规定每辆车必须安装车载摄像头，否那末不给发放号牌，已有号牌的一律收回。3.对人身的伤情鉴定的调查。以下是交通
21、方式致伤统计表。致残方式碰撞碾压刮擦翻扎抛摔其他合计例数124040013010844782000致伤百分比62206.55.42.23.9100治安案件的处理过程中利用对被害人的伤情鉴的调查定来给案件做定性处理，对于被害人伤情的不同，可以对嫌疑人做出不同的处分。交通事故处理过程中也应该对伤者发展伤情鉴定调查，分别是人体轻微伤情的鉴定，人体重伤情的鉴定，道路交通事故受伤致残的鉴定。对于不同的伤情有不同的处理方法。交通事故的伤害赔偿是一种特殊的侵权责任类型，五.对于案件的移交公安机关的分工时很明确的刑事案件专有刑警负责，治安案件专由治安民警负责，交通警察负责处理交通事故和疏导交通等。但是无论是刑
22、事案件或者是行政案件，在案件没调查清晰之前都不能确定是属于哪种案件。2022年8月26日普兰店市公安局丰荣排除所接到110指令职教中心的四楼有人被打了。民警迅速赶到现场，发现当事人满脸是血，民警迅速将被害人送往医院，随即将几名犯罪嫌疑人带回公安机关发展案件调查，犯罪嫌疑人说：我就和刘某上去打他，我和刘某用拳头朝他的身上和脸上打了几拳，接着，常某拿着她的高跟鞋就上来了，常某用高跟鞋的鞋跟朝那个教师的右眼打了几下，这时那个教师就躺在地上握着头，我和刘某用脚朝着那个教师身上、头上、脸上和后背踢了几脚，踹了一会儿，我们就停手了。这样看来这只是一起打架案件，属于治安案件，但是被害人在医院里诊治过程中发现
23、被害人鼻骨骨折，顿时案件的性质上升了，已经升级为刑事案件了，民警应即将速将案件移交给刑警队，由刑警继续调查。交通事故在不少时候也是一样，有时候经过调查发现事故已经不单纯的属于交通事故那样简单了，比方说一起交通事故从外表来看是简单是交通肇事，但是当事故民警进一步调查研究后发现这是一起谋杀案。顿时由交通肇事罪升级为蓄意杀人罪，性质立刻就改变了。交通警察应立即将案件移交至刑警队，由刑警进展调查。案件的移交是根据案件的性质来定，如果是交通肇事逃逸案，那末经公安机关交通管理部门调查，处理后移交人民经检察院提起公诉。交通事故引起伤害赔偿的处理是事故处理的关键环节，由于?道路交通事故处理方法?所合用的的对象
24、和社会关系之间的关系，浮现了一系列问题，直接影响了事故处理的公平、公正、科学的原那末。所以将伤害赔偿调解移交人民法院。在移交过程中公安机关交通管理部门必须明确自己的分工，公安机关交通管理部门在处理在处理交通事故中依法调查事实、对违法者实施行政处分和追究其刑事责任的事故提出起诉。对于造成人身伤害或者财产损失的各方当事人允许私了的可以自行商议解决，解决不了的公安机关交通管理部门可以发展事故赔偿调解。还是不能达成协议的移交人民法院。人民法院在审理事故赔偿案件时，事故办案人应积极配合人民法院的调查取证工作，并向人民法院递交事故的卷宗。比方说这样一个交通事故案例，2022年1月10日18时15分许，你驾
25、驶辽BK5506号“丰田轿车在西岗区中山路与新开路穿插路口处发生事故，致行人王某死亡。西岗区公安机关交通管理部门对交通事故伤害赔偿发展调解，当事人双方无法达成一致，因此公安机关交通管理部门不予调解，对损害赔偿的争议双方可以到人民法院申请民事诉讼。六.交通事故应该开通网上办案的程序当今世界，互联网技术迅猛开展，全球已经进入了全民互联网时代，网络的应用已经深入了各个领域。在这个大背景下，肩负着保障国家人民生命财产安全的公安行业也越来越重视网络对于公安事业的应用，其中，网上办案就是一项非常成功的工程。现如今，网上办案凭借其速度快，流程简单，效率高的特点在公安系统中发挥着重要的作用，逐渐取代了传统上的
26、办案业务。6.1 网上办案即利用网络的方便快捷等优越性，发展对案件的处理工作。网上办案系统充分利用了网络共享理论，网络控制理论，网络信息理论等先进的网络理论，以依托网络，标准执法流程为核心，实现侦查、上报、审核、批捕、上诉、结案一体化流水线式的办案模式。办案民警从接到群众举报或者发现案情开场，将相关信息及时纳入公安系统内部的网络信息库。然后按照特定的流程发展操作。各级相关部门各司其职，发展审核，批准和监视等相关工作。在网络办案中，所有的信息和办案文件都可以利用网络发展传输。表达了信息的公开化，流程的一体化，和速率的最大化。6.2 网上办案的优越性。网上办案有着传统办案不可及的诸多优势。第一，网
27、上办案可以节约大量的时间，因为其办案流程系统化，程序一体化，防止了不少不必要的流程，节省了大量的时间，此外，网络传输的高速也使得办案效率大幅度提升。第二，网上办案可以依托庞大的公安信息库发展办案，充分利用网络信息量大的特点，便于分析案情，借鉴以往案例经历，提高办案效率。6.3 网上办案对交通事故处理工作的影响与借鉴(1)可以大幅度提高办案人员的综合素质。网上办案系统的高效率、方便快捷对于传统办案理念有很大不同，对传统办案产生了巨大冲击，推动了科学技术创新理论的形成，独立学习新科技，将技术作为第一战斗力，提高自己的办案能力和职业素质。(2)提高办案质量和办案效率。根据网上办案系统的设置，每一份案
28、件的办案流程都严格按照标准，按着层序发展操作。如假设违反流程，系统将无法继续操作下去。有效地防止了办案过程中的非法性、无序性。确保了案件的公正公平和办案流程的正规化。并且各种文件卷宗全部采用电子版，使其更加规整，简介，提高了相关文件文书的质量，为审查和阅读，调研提供了便利。浏览网上办案的各种流程只需要几分钟，真正让工作实现了高速度高效能的作用。(3)强化了案件的管理和监视。网络的规整性，条理清晰，公开化办案流程可以较为简单地实现大范围的监管。便于国家监管部门，广阔人民群众和公安内部督察部门对民警执法办案的实时化监视。该系统是对功办案过程中的动态监视的有效措施，也将违法办案和权力滥用泯灭在萌芽状
29、态。每一件案件在办案过程中的各个换季节都要公开办理，同时发布在网上，让每一位社会公民发展监视。各级部门领导和监察部门也可以根据网上办案系统对办案工作的实时监视，落实和指导基层办案人员的工作。推进公平公正、文明办案，防止人情案；关系案。并且，网上办案系统可以对办案人员的各个阶段都有记录。办案流程一目了然，可以有效防止领导对工作监管的懈怠发生。(4)创新型的的绩效考核考评机制。网上办案系统不仅创新了办案流程，推进了办案工作的进步。同时也为办案人员的办案素、质量、和效率审核提供了标准化指标，是一种高效、先进的考核工具。在案件处理完毕之后，依据该系统设立的绩效评审考核程序，结合办案人员申报的综合考核报
30、告，可以自动化生成办案人员的案件处理时的各项工作态度和办案的质量，为绩效考核提供强有力的依据。网上考加尔充分利用了网络时效性的特点，可以实现办案人员的办案工作和业绩考评工作的同步发展，考评结果自然生成，防止了因为人情等人机关系对考评结果的不合理影响，使得考评评估结论更加完善、客观、科学公平公正，可以有效提高办案人员的工作积极性及为办案人员提升自己的业务水平提供了开展的方向，促进办案人员积极进取，全面开展。(5)精简机制，降低本钱。网上办案有着高时效的特点，在民警处理简单案件时，可以不必发展繁琐的办案程序，只需告知为法人在网上发展违法缴费等具体行为。因此，可以取销相应的机构，节约了支出，也可以精简办案人员的工作，真正到达事半功倍的效果。提高效率，降低本钱。
