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1、2022年马铃薯脱毒种薯繁育示范推广项目实施方案为贯彻落实中央、自治区农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，推动我区农业结构调整，加快推进马铃薯产业转型升级和高质量发展，现结合本区实际，制定本实施方案。一、项目编制依据自治区农业农村厅关于提前下达2022年中央和自治区第一批农业财政项目资金计划的通知（宁农计发2021）55号）及中共原州区委办公室、区人民政府办公室关于印发原州区2022年产业振兴实施方案的通知（原党办2022）14号）。二、总体思路认真贯彻落实乡村振兴和脱贫富民战略，加快马铃薯规模化、标准化、产业化发展，进一步建立完善马铃薯脱毒种薯三级繁育体系，扩大一级种薯和主食化专用品种示
2、范推广，助推我区马铃薯产业稳定发展，带动农业增效、农民增收和脱贫致富。三、目标任务一是通过政府招标采购方式，采购马铃薯原原种550万粒,免费向全区农户和家庭农场发放，完成马铃薯原种繁育田HOO亩；二是企业自行采购马铃薯原原种200万粒，建成原种基地400亩；三是建立一级种薯繁育基地8000亩。平均亩产马铃薯原种2000公斤，总产原种300万公斤；平均亩产一级种2500公斤，总产一级种2000万公斤，使我区马铃薯种薯脱毒化率达到95%以上。四、项目建设地点三营镇、头营镇、中河乡、彭堡镇、张易镇和黄铎堡镇。五、项目建设内容及规模1 .农户原原种免费发放按照政府统一招标采购的方式，采购马铃薯原原种5
3、50万粒，免费向农户、家庭农场发放，采购品种为青薯9号。2 .企业自行采购原原种支持有种薯繁育资质的企业建设原种生产基地，由企业自行组织采购原原种200万粒，自建原种基地400亩。3 .一级种薯繁育基地支持有种薯繁育资质的企业建设一级种薯生产基地，由企业建设一级种薯繁育基地8000亩。六、项目投资概算及资金来源项目总投资300万元，全部为地方整合资金，其中：1 .农户免费发放原原种550万粒，每粒补贴0.4元，计资金220万元。2 .企业自行组织采购原原种200万粒，每粒补贴0.2元，计资金40万元。3 .建立一级种薯繁育基地8000亩，每亩补贴50元，计资金40万元。具体预算如下表。项目投资
4、概算一览表序号实施内容数量单位补贴标准（元）总投资（万元）其中（万元）自治区财政资金统筹整合资金合计300300一农户原原种免费发放550万粒0.4220220二企业采购原原种200万粒0.24040三一级种薯繁育基地8000亩504040七、项目支持环节及补贴标准由农业农村部门统一招标采购，按种植面积，免费向农户、家庭农场发放，重点扶持脱贫户，每户最多发放3000粒，每粒补贴0.4元；企业自行采购原原种每粒补贴0.2元；企业建设一级种薯繁育基地每亩补贴50元。八、项目建设年限及实施进度（一）项目实施年限2022年1月11月。（二）实施进度1 .准备阶段。2022年2月，认真做好马铃薯脱毒种薯
5、繁育及示范推广项目前期准备工作，重点做好与乡镇、企业对接工作，落实地块、面积、种薯窖藏、种植计划等调查摸底和马铃薯组培苗繁育指导工作，制定实施方案和工作计划。2 .种植阶段。2022年3-5月，认真做好马铃薯种薯采购、发放和种植指导工作，确保按期完成种植任务。3 .管理阶段。2022年6-9月，严格按照马铃薯脱毒种薯质量控制规程马铃薯种薯生产技术规程，指导做好马铃薯中耕培土、病虫害防治等田间管理工作，并完成相关验收任务。4 .收获阶段。2022年9TO月，积极动员企业、群众及时收获。5 .总结阶段。整理资料、工作总结、绩效评价等。九、项目预期效益1 .经济效益通过实施项目，共建设种薯繁育基地9
6、500亩，总产值4900万元，其中：建设原种基地1500亩，平均亩产马铃薯原种2000公斤，总产原种300万公斤，总产值900万元；建设一级种薯繁育基地8000亩，平均亩产2500公斤，总产2000万公斤，总产值4000万元。2 .社会效益该项目建成后，优质脱毒种薯大面积推广，可推动当地马铃薯品种结构调整和马铃薯产业化发展，使品种结构由原来的单一型向多样性发展，实现由数量型向质量效益型转变的目的。同时，主食化专用品种的示范推广种植，将加快我区种植业结构调整，深化马铃薯产业供给侧结构性改革，为马铃薯加工企业提供优质原料，保证了马铃薯系列产品开发和深加工的有效供给，实现农民增收、企业增效，带动地方
7、经济发展。3 .生态效益本项目建设，将大面积进行良种繁育，进一步促进生产技术的合理组装和资源的综合利用，提高资源利用率，建立起高效低耗的良性循环模式。采取平整土地、增施有机肥，测土配方施肥，地膜覆盖及残膜回收等技术措施，增加土地覆盖率,减少水土流失，促进生物、水、土壤等生产要素的合理配置,提高农作物生产效益。十、项目组织管理与运行1 .项目管理的组织机构与职责成立项目实施小组，主要负责制定项目实施方案、落实地块、物资采购和面积核实等各项工作，并做好种植管理、田间记载和技术指导等工作。组长：张玉龙区农技中心主任、高级农艺师副组长：杨勃兴区农技中心副主任、高级农艺师成员：杨国恒区农技中心干部、研究
8、员李烈区农技中心干部、高级农艺师陈班区农技中心干部、高级农艺师高彬区农技中心干部、高级农艺师兰小龙区农技中心干部、高级农艺师王慧娟区农技中心干部、助理农艺师马瑜区农技中心干部、助理农艺师2 .项目监督与管理项目按照“实施单位负责建设，乡镇村组织实施，种植户规范种植，监督单位全程监督”的程序规范、有序实施。一是项目管理制度。采取项目法人制、招投标制管理。即项目法人张玉龙，项目负责人杨勃兴；马铃薯原原种采取政府统一公开招投标进行采购，并签订政府采购合同，免费向农户、家庭农场发放。二是验收及公示。项目实施结束后，按照相关程序，各项目实施主体在自验的基础上申请县级验收，项目实施单位组织人员进行验收，对
9、验收合格的实施主体将县级验收的结果在政府网站或其他媒体上公示（不少于7天）；公示结果无异议后，及时兑付项目资金。三是项目监督检查。采取平时督查和随机抽查相结合的原则，根据农事季节开展督查，确保关键环节和关键农时技术指导服务到位；做好原原种免费发放随机抽查，并对抽查结果及时反馈、通报，发现问题及时组织整改。（三）项目保障措施1、政策扶持。自治区农业农村厅关于提前下达2022年中央和自治区第一批农业财政项目资金计划的通知（宁农计发2021）55号）及原州区2022年产业振兴实施方案（原党办（2022）14号）精神，政府统一采购原原种550万粒，每粒补贴0.4元，免费向农户、家庭农场发放，每户最多发
10、放3000粒；企业自行采购原原种200万粒，每粒补贴0.2元。一级种薯繁育基地8000亩，每亩补贴50元。2、技术保障。项目实施过程中，由项目技术指导小组技术人员负责技术指导和服务，指导种植户采用“优质良种+增施有机肥+精细整地+测土配方施肥+病虫害防控+机械化作业+科学窖藏”的技术模式进行规范化、标准化种植。3、质量控制。加强马铃薯脱毒种薯质量控制，种子管理站按照种子法的有关规定，加强对脱毒种薯的质量监测和认证工作，全面开展马铃薯脱毒种薯（脱毒苗、原原种、原种、一级种）全程质量监测工作。种薯繁育单位必须办理种薯生产和经营许可证，从事马铃薯脱毒种薯繁育的企业、合作组织、大户、涉农单位要严格按照
11、脱毒种薯生产技术规程，规范操作,确保种薯质量。附件：L项目备案表2.2022年马铃薯原原种免费发放项目绩效考核实施方案附表1：2022年中央（自治区）财政支农项目备案表市、县（区）名羽固原市原州区主管单位：原州区农业农村局项目名称马铃薯种薯繁育及示范推广项目任务类别约束性+指导性项目实施单位原州区农业技术推广服务中心实施地点三营镇、头营镇、中河乡、彭堡镇、张易镇、黄铎堡镇项目负责人杨勃兴联系电话申请财政补助资金（万元）300财政补助资金（万元）300项目建设内容一是通过政府招标采购方式，采购马铃薯原原种550万粒，免费向全区农户、家庭农场发放，完成马铃薯原种繁育田IK）O亩；二是企业自行采购马
12、铃薯原原种200万粒，建成原种基地400亩；三是建立一级种薯繁育基地8000亩。项目绩效一是通过项目建设，共建设种薯繁育基地9500亩，总产值4900万元，其中：建成原种基地1500亩，平均亩产马铃薯原种2000公斤，总产原种300万公斤，总产值900万元：一级种薯繁育基地8000亩，平均亩产2500公斤，总产2000万公斤，总产值4000万元；同时使我区马铃薯种薯脱毒化率达到95%以上。二是该项目建成后，优质脱毒种薯大面积推广，可推动当地马铃薯品种结构调整和马铃薯产业化发展，使品种结构由原来的单一型向多样性发展，实现由数量型向质量效益型转变的目的。同时，主食化专用品种的示范推广种植，将加快我
13、区种植业结构调整，深化马铃薯产业供给侧结构性改革，为马铃薯加工企业提供优质原料，保证了马铃薯系列产品开发和深加工的有效供给，实现农民增收、企业增效，带动地方经济发展。三是本项目建设，将大面积进行良种繁育，进一步促进生产技术的合理组装和资源的综合利用，提高资源利用率，建立起高效低耗的良性循环模式。审核意见农业农村部门意见：（盖章）年月日财政部门意见：（盖章）年月日备注：每个备案项目填写一张备案表，任务类别为约束性或指导性任务。2022年马铃薯脱毒种薯繁育示范推广项目绩效考核实施方案为进一步加强项目管理，通过项目绩效目标考核客观、真实地反映财政项目实施情况。同时，为充分发挥项目资金使用效益,不断提
14、高项目建设水平和资金使用效率，不断提升马铃薯种薯繁育及主食化专用品种示范推广项目水平，特制定本方案。一、基本要求依据项目建设目标完善考核方案，强化过程监管，把绩效管理贯穿于项目实施的全过程，统一标准，逐级把关，阳光操作，确保绩效考核真实客观反映项目建设成效。二、考核原则按照科学规范、公开透明、客观公正、严格公平的原贝L严格考核程序、考核内容、考核标准，并自觉接受监督，确保考核工作公平、公正。坚持考核结果与补助经费挂钩，考核发现的问题，及时整改，持续推进项目管理工作。三、考核内容（一）项目管理。按照项目前有方案，实施中有监督检查,项目完成后及时总结验收，加强项目管理，确保足额完成项目任务，规范项
15、目资金支出。主要包括项目实施方案制定、资金管理、宣传培训、档案整理、项目总结验收等方面。（二）项目任务清单落实。根据自治区农业农村厅关于提前下达2022年中央和自治区第一批农业财政项目资金计划的通知（宁农计发（2021）55号）精神，结合2022年原州区马铃薯原原种免费发放项目实施方案，一一对应落实建设任务，并确保项目实施档案完整，资金兑付凭证真实、程序合规合法。（三）项目建设效果。对照任务清单、项目绩效目标和资金分配使用，实事求是开展项目效果评价。评价体现任务与资金使用相匹配，资金投入与产出效益相匹配原则，量化产出效益，开展群众满意度调查。绩效评价要用数据说话，为提升项目管理和建设水平提出可
16、评价可参考意见建议。四、考核标准采用百分制考核，其中：产出指标40分，效益指标40分,满意度指标20分。五、考核方法单位自评：在主管部门验收之前，对照制定的验收办法，首先组织自验自评，形成自评报告提交主管部门，同时提交项目实施的情况：实施方案、项目总结材料和自验报告。县级评价：在收到自验报告和相关材料后，主管部门组织有关技术、财务专家组成验收小组，制定验收工作方案，对下属单位执行的项目进行抽查，并形成自验报告和绩效评价报告，上报农业农村厅。附件：1.自治区财政支农项目区域性绩效目标申报表2.马铃薯脱毒种薯繁育及示范推广项目绩效目标自评表自治区财政支农项目区域性绩效目标申报表（2022年度）专项
17、名称2022年马彳冷普脱毒种普繁育示范推广项目自治区主管部门农业农村厅专项实施期2022年2-11月市县财政部门原州区财政局市县主管部门原州区农业农村局资金情况（万元）年度金额：300其中：中央补助自治区补助300市县资金年度总体目标一是通过政府招标采购方式，采购马铃萼原原种550万粒，免费向全区农户、家庭农场发放，完成马铃萼原种繁育出HOOW：二是企业自行采购马铃萼原原种200万粒，建成原种基地400亩：三是建立一级种薯繁育基地8000亩。平均亩产马铃薯原种2000公斤，总产原种300万公斤；平均亩产一级种2500公斤，总产一级种2000万公斤，使我区马铃萼种薯脱毒化率达到95%以上。绩效指
18、标一级指标二级指标三级指标指标值产出指标数量指标指标1：政府采购马铃薯原原种并完成发放。550万粒指标2：企业自行马铃萼原原种200万粒指标3：建设一级种薯繁育基地。8000亩质量指标指标1：采购的原原种合格率。100%时效指标指标1：2022年10月完成资金支付。100%成本指标指标1：种菩采购价格不高于计划资金价格。是效益指标经济效益指标指标1：种萼亩均收入较鲜萼亩均收入。5%社会效益指标指标1：一级种薯推广面积占总面积比例。95%指标2：群众对脱毒种善的认知度。云90%生态效益指标指标1：病害减少，防治病虫害使用的化学农药量较上年减少。2%可持续影响指标指标1：是否持续完善马铃薯种普繁育
19、体系，保障脱毒马铃萼种萼供应，促进产业衔接。是满意度指标服务对象满意度指标指标1：种薯繁育企业、种植农户调查满意度。90%马铃薯脱毒种薯繁育及示范推广项目绩效目标自评表（2022年度）项目名称2022年马铃薯脱毒种薯繁育示范推广实施单位/项目负责人原州区农技中心/杨勃兴自治区主管部门农业农村厅专项实施期2022年2-11月市县财政部门原州区财政局市县主管部门原州区农业农村局资金情况（万元）年度资金总额:全年预算数（八）300全年执行数（B）分值执行率（B/A）其中：中央补助自治区补助300市县资金年度总体目标一是采购马铃薯原原种550万粒，免费向全区农户、家庭农场发放，完成马铃薯原种繁育田Il
20、OO亩；二是企业自行采购马铃善原原种200万粒，建成原种基地400亩；三是建立级种薯繁育基地8000亩。平均亩产马铃善原种2000公斤，总产原种300万公斤；平均亩产一级种2500公斤，总产一级种2000万公斤，使我区马铃薯种萼脱毒化率达到95%以上。绩效指标一级指标二级指标三级指标分值年度指标值全年实际值得分未完成原因及改进措施产出指标（40分）数量指标指标L免费发放原原种8550万粒指标2：企业自行采购8200万粒指标3：一级种薯基地88000亩质量指标指标1：采购的原原种、原种质量合格率6采购的原原种、原种质量合格率时效指标指标1：2022年U月30日前完成建设任务,2022年10月30日前完成资金支付512月底完成100%成本指标指标1：种薯采购价格不高于市场价5是效益指标（40分）经济效益指标指标1：种薯亩均收入较鲜薯亩均收入85%社会效益指标指标1：一级种薯推广面积占总面积比例895%指标2：群众对脱毒种薯和主食化专用品种的认知度890%生态效益指标1：病害减少，防治病虫害使用的化学农药量较上年减少822%可持续影响指标持续完善马铃普种莒繁育体系，保障脱毒马铃薯种薯供应,促进主食化产业衔接8是满意度指标（20分）服务对象满意度种普繁育企业、种植农户调查满意度2090%
