《XX镇社会治理数据治理项目建设意见.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX镇社会治理数据治理项目建设意见.docx（12页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、XX镇社会治理数据治理项目建设意见1、建设目标随着XX区深化社会治理体系改革方案、2023年度“三网融合”整体智治体系建设任务书正式发布，意味着XX区将迭代政务服务“一网通办”、深化城市治理“一网统管”、建强社会民生“一网共治”，全面启动“三网融合”整体智治体系建设。为提高基层治理效能，今年XX镇计划积极推进“三网融合”社会治理共同体，重组运行构架、重塑机制流程、重振队伍形象，绕省、市、区委改革决策部署，以“制度管用、流程规范、措施有力”为目标，探索走出了一条“临聚力”综警网群一体化基层治理新模式，聚多方力量推进平安建设、基层治理、社会稳定等工作，激活基层治理“神经元”，抓好体系改革“突破口二
2、同时依托数字化手段支撑，XX镇2023年社会治理数据治理工作有序开展，针对本地特色数据仓进行数据治理工作发挥长效价值，治理结果赋能基层业务场景，保障数据准确与鲜活，降低基层人员使用门槛，计划优先在亚运圈500m、东藩路示范街范围先试先行。一是打破数据壁垒，实现治理要素“大关联”，依托全省一体化数业务数据，完成基础数据入仓,通过治理手段关联常用主题库，计划优先围绕企业商铺主体，关联红领通事件、掌上执法、市容Al事件、行政处罚记录、餐饮企业、食品经营许可证、特种设备使用登记、三小一-摊、燃气、器械经营许可证、重点物品、重点企业单位、重点行业场所、风险隐患等业务标签，形成异源数据“大回流”、主体要素
3、“大关联”；二是融合队伍力量，实现基层监管“大综合”，统筹综合执法队、公安民辅警、基层网格员、群众等力量一体作战，实现队伍共建、社会共治，形成治理合力，围绕基层治理监管业务建立队伍联盟，以大综合行政执法三支队伍联合镇里职能部门，分别落实对应监管行业领域划分监管对象，并制定针对性的监管检查项，由监管部门研究专业领域与规范，承接第一手纠纷，若需要执法则移交执法队，最终实现监管工作综合服务。三是跨越空间瓶颈，实现基层智治“一张图”，基于已建的基层治理风险隐患一张图升级多模式场景，配套接入区数据局“一张图”单体化组件能力，点击建筑即可查询人房企事物全息视图，加入区级赛道避免重复建设。聚焦基层治理监管范
4、围，一屏观全镇，围绕数据治理成效应用，真正实现资源共享、信息互通的XX特色基层治理“一张图”。四是规范流程定义，探索数据健康“新事件”，优化升级隐患排查功能，多渠道回溯已治理的主体要素结果与现实基层治理业务的准确程度，发挥数据官职责效力，探索生成“数据事件”流转机制，纳入四平台进行流转处置，业务部门根据流转工单确认数源的修改与反馈工作，既保障业务场景中使用数据、发现问题，又可以规避本地数据仓以回流数据与数据源的存在差异情况。2、项目建设内容2023年XX镇围绕“三网融合”整体智治体系建设任务，积极探索基层社会治理组织运行架构“一体化运行、扁平化指挥、专业化执法”多元协作模式，以基层治理监管工作
5、标准化为契机，统筹整合便民服务中心、矛调中心、社会治理中心、大综合行政执法等资源力量，建立奖惩制度等，提升队伍战斗力，保障社会治理体系更加完善、能力更加健全，实行功能集成一站式一体化运行。为落实好“三网融合”工作机制，围绕“工具箱”、“知识库”、“一张图”，坚持需求导向和问题导向，树立数字思维，加大宣传，进一步优化数字赋能基层治理体系改革及监管场景应用，注重品牌塑造和落地，注重共建共享，按照试点先行、逐步推广的建设思路。项目主要内容如下：(1)基层治理知识库一整资源、除壁垒重点打造基层治理的“数据知识+业务知识+能力知识”为一体的基层治理知识库，目前XX已具备数据资源的基础建设，通过省级一体化
6、智能化数据公共服务平台，统筹数据归集，强化数据治理服务，细化完善数据资源关联、开放、共享、安全等能力，实现数据“为我所有”到“为我所用”，同时以常态高频工作监管场景为切入点，制定XX特色基层治理改革体系与线路，针对监管队伍、监管对象、监管内容、配套机制，形成业务知识与能力知识，有效保障“临聚力”综警网群一体化治理模式落地。序号框架主题服务内容简介1基层治理知识库数据知识数据采集IRS数据涉及到跨部门跨系统应用，从全省IRS平台数据申请接入2应用数据涉及到垂直系统、本地应用的数据接入3填报数据涉及到数据填报、表单导入方式，手工采集数据4数据处理数据清洗针对数据格式转换、去重、比对、校验、核实认领
7、等，提高数据质量5数据转换将数据转换成特定目标模型结构，并进行存储6数据存储将清洗和转换后的数据存储在一个中央仓库中，以便于后续的数据分析和挖掘7数据更新针对数据更新周期不同，数据汇聚采用不同的采集频率对数据进行同步处理8数据质量针对数据准确性、完整性、有效性、时效性、唯一性进行取值验证9数据分类数据来源将数据按照不同的来源进行分类，如内部数据、外部数据、结构化数据、非结构化数据等10数据关联将数据按照不同的关联进行分类，如数据之间的关联性、数据之间的相似性等11数据用途将数据按照不同的用途进行分类，如人、房、企、事、物数据等12数据建模基础数据针对目前已采集的人、房、企、事、物的基础数据进行
8、分析与建模13主题数据针对应用场景的需求建设对应主题库，完成相关数据建模工作14数据标签标签定义定义标签的名称、描述、作用和适用范围15标签规则定义标签应用的规则，包括数据类型、数据格式、数据内容等16标签应用将标签应用到数据中，为数据仓中相关数据打上分类标签，用于画像分析17标签查询通过标签对数据进行查询和检索，快速找到所需的数据18标签统计对标签进行统计分析，了解数据的分类情况和标签的使用情况19资源管理数据看板数据仓总体情况概览，可视化查看当前数据仓中的数据情况，运行状态、指标展示20主题库搭建依托业务场景和数据治理，建设相关业务主题库21工单管理支持对移动端和AR端巡查上报的数据进行纠
9、错，如可按标准字段修改商铺数据22资源展示主题库展示依托业务场景和数据治理，将建设好的主题库通过数据可视化的方式呈现数据23数据搜索支持对输入数据的名称、数据字段等进行查询24自定义报表结合任务体系，设计简单报表，自定义任务简单报表，数据仓作为标准数据下发网格，完成对应任务与工作25数据开放认证和授权确定哪些用户或应用程序可以使用API,通过APlkey等方式进行认证和授权26访问限制限制哪些APl可以被哪些用户或应用程序访问27接口限制限制哪些APl可以被哪些应用程序访问28标准API结合数题库设计标准APl服务，用于第三方申请使用29定制API根据应用场景的建设，在标准APl能力不能满足需
10、求的情况下，需另开发定制APl服务30数据脱敏脱敏规则针对数据特点及数据的安全等级划分，结合全省数据安全标准，设计本地数据仓脱敏规则31数据脱敏通过脱敏范围、脱敏方式、脱敏类型的定制，开展数据的动态/静态脱敏工作32数据隐私数据隐私针对每个使用人员申请不同使用范围，授予不同数据权限33数据监控数据审核对数据本身执行合法性等方面检查的过程，主要通过设置业务场景进行审核检查34安全监控启用数据仓常态化各类数据库的监控、运维工作35安全审计操作日志对用户的登录、赋权、访问等操作进行记录和审查，发现异常操作可以告警和溯源36业务知识针对基层治理高频业务场景开展业务知识的数据，包括但不仅限于业务场景对应
11、的部门职责、规范准则、保障制度等等37能力知识结合“综警网”融合队伍主线，明晰工作职责，制定工作目标，通过知识库结构化业务知识并应用于实际业务场景（2）基层监管工具箱一配工具、强赋能围绕监管场景，制定全链路监管路径，配合业务部门正在使用的工具、临云智前期已建工具，包括检查项任务、临里学堂、知识宝典、临里活动、X消119掌上执法等工具作为业务抓手，力求数据治理结果的场景应用，使政务数据、社会数据都能够更有效、更安全地在组织中、在系统中、在执法中、在网络中、在基层中、在线上和线下之间“流动”起来，以工具、底座为数字引擎，强化基层治理场景应用实效，从而创造更大的行政资源价值。38基层治理工具箱隐患跟
12、踪模式定位检查对象的隐患跟人走模式，通过定位确定地址信息、监管对象，数据仓数据治理结果强强赋能的追溯，为监管工作提供最新的一手监管对象基础信息、监管问题、纠纷问题等39排查任务模式监管部门负责监管对象的常态化检查工作，通过任务形式，明确目标任务的监管单位，单位基础信息以及过往的检查记录，同时通过数据仓的数据治理结果进行复用与赋能，为检查过程提供有力的数据依据40无建筑物模式沿用原隐患排查应用，重点补充在无统一地址/无建筑物编码的基础上，全方位记录隐患信息41安全一把手沿用安全一把手应用，重点补充工业园区企业安全检查的场景，基层工作人员通过与企业建立密切的安全问题发现与整改的闭环流程42AR执法
13、图片识别通过摄像头对图片进行识别，并在AR眼镜上弹出相应的数据43语音录制支持语音录制并上传至后台44拍照上传支持拍照并上传至后台45商铺列表通过算法计算附近商铺数据展示附近距离46商铺详情展示商铺详情，如发现问题可以通过数据纠错生成工单，工单可以上报文字，图片，语音47数据纠错对发现问题的商铺，生成数据纠错单子，在线反馈系统后台48AR眼镜设备集成设备参数：RokodAirPro,双目OLED,分辨1920x1080,摄像头800万像素，传感器九轴、光感应、距离感应，视场角4349知识库知识大库知识地图结构化基层治理知识，通过层级式的页面树和内容大纲，让知识传递更轻松，支持文本、图像、音视频
14、等形式50知识分享支持知识库链接对外分享，支持使用者分享个人知识，将个人知识转化为政务资产，帮助组织共同进步51知识评价支持使用者对知识库中的知识进行评价，有助于知识分享者根据实际情况进行修改，保证知识的鲜活性52知识案例业务案例的汇集，凝结业务场景成功经验，助力新业务快速落地，有序解决与工作开展53知识关联知识关联与应用场景的联动，结合实际场景发现的问题，关联对应的解决方法与知识体系54知识推送根据应用场景，将系统自动关联到的相关知识进行推送，提升办事效率55知识配置知识配置新增知识点，可编辑知识点，上传图片等56知识标签建立知识标签库，用于结构化知识的规范管理(3)基层治理一张图一统底座、
15、聚合力基于2022年基层治理风险隐患一张图的基础，接入区数据局时空一张图单体化组件能力，升级亚运模式、街景模式、风险隐患模式等多场景切换，将“人房企事物”数据与XX基层治理场景深度融合，推进源头可溯、过程可查、结果可控的基层治理综合指挥调度一张图，真正实现资源共享、信息互通的XX特色基层治理聚焦场景可视化，同步增加李生地图模式，高保真还原XX街景，突破空间限制，探索虚实结合，提升监管效率。57基层治理一张图区数据局能力接入对接区数据局时空一张图能力，组件能力既能提升XX基层治理一张图的产品能力58风险隐患一张图优化做深做实风险隐患一张图，优化升级一张图能力，包括但不限于一张图的多模式选择，配合
16、风险隐患应用的能力提升59亚运模式划定亚运圈50Onl范围，确定范围内的“人、房、企、事、物”的基础信息，明确50OnI范围内的重点关注内容，包括但不不仅限于重点人员、重点场所、重点企业、隐患事件等重要信息查看60街景模式优化数据指标展示，做好示范街数据治理，包括队伍建设、商铺关联、执法晾晒、联合会商等维度，将“人房企事物”基础数据与本镇行政执法场景深度融合，推进源头可溯、过程可查、结果可控的综合指挥调度一张图61三网融合XX镇以综合信息指挥室为“小脑”，以综合执法、民辅警、网格、群众为“手脚”形成综警网群一体化的“临聚力”品牌，聚多方力量推进平安建设、基层治理、社会稳定的“三网融合”基层治理
17、新模式62挛生地图照片采集对亚运场馆周边500m周边（东至沪昆线，全长534m；南至峙山北路,全长525m；西至小庄路，全长600叱北至芝萝路，全长333m）进行照片采集为模型制作提供参考标准63对街区：东藩路，南至峙山北路，北至X金线，全长3km；人民路：东至白曹线，西至峙山西路，全长1.3km；进行照片采集为模型制作提供参考标准64模型制作通过模型制作软件参照照片对亚运场馆周边场景进行真实还原65场景美术在引擎中进行仿真还原亚运场馆周边场景66昼夜模拟真实模型街区白天和晚上两种效果67天气模拟模拟天气的阴、晴、雨、雪变化68自由视角通过鼠标可以对场景的视角进行自由的移动69视角切换通过前端
18、数据定位到场景中相应的位置70单体化交互对三维场景模型点击并通过前端反馈响应数据71接口对接地图的交互时间接口开发、测试封装于展示使用72场景展示将场景通过推流的方式进行发布供展示端调用画面（4）品牌提升与推广一可持续、易复制通过媒体宣传、渠道推广等方式不断曝光，扩大XX基层治理特色的品牌影响力。对内统一思想认知，对外彰显治理成效，“XX基层治理数字化品牌与落地成效深入人心；同时为持续激活全民参与共治共建共享的应用场景，X里办端的临云智改版升级，扩大适用范围至微信端，应用场景升级迭代工作，最大限度保障数据治理结果同样应用与正在运行应用中，赋能基层治理业务工作。73品牌提升宣传推广面向公众推广传
19、递，提升临云智知名度，策划、制作和传播优质的内容，包括但不限于公众号推文、发布会策划等复合式传播形式的制定及执行。具体包括人物采访、物料采集、文案撰写、视频拍摄、脚本设计、宣传片制作等落地工作74居民运营主要开展积分运营工作，包括积分规则制定、机器人运营、服务窗运营、数据分析、荣誉体系、全民活动策划等规范化运营75深化典型在全镇范围挖掘具有典型教育意义的好人、好事、好物，持续放大临云智基层治理的核心辐射效应。对助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲、移风易俗等典型事件进行多渠道、阶段性曝光，带动群众向好向善，平安宣教与示范树立同步进行，发挥平台承载作用76管理机制配套体制机制，规范方
20、式方法。围绕用户从进入、使用到退出临云智全过程制定标准规范的管理办法，明确进出审核、积分管理、违规处置等具体执行流程，为基层群众参与和网格管理的有序运作提供有效指导，实现高效定位精准施策77融合运维对上支撑融合对于上级单位对接需求及汇报需求，服务团队能力最大化的利用，要求提供对上融合支撑工作78业务应用融合针对临云智在运行应用，提供包含应用保障性运维服务，重点高频应用与数据数据治理融合服务，包括但不限于数据仓维护/融合应用等79X里办运维X里办改版升级，扩大适用范围至微信端，服务团队全力配合X里办应用升级，开展应用运维服务、开展微信端应用上架服务3、性能要求本项目中，性能需求主要指作业响应时间
21、方面的要求，作业响应时间指完成目标系统中的交互或批量处理所需的响应时间。根据业务处理类型的不同，把作业划分为两类：交互类业务、查询类业务，分别给出响应时间要求的参考值，包括峰值响应时间、平均响应时间。、交互类业务交互类业务是指平时工作中在系统中进行的业务处理，如录入，修改或删除一条记录、发布一条信息等操作。要求平均响应时间不超过1秒，峰值响应时间不超过2秒。、查询类业务查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，在此给出一个参考范围：简单查询平均响应时间在3秒以内，复杂查询平均响应时间在5秒以内。其它性能需求：、连接时间（指与系统WEB服务器连接所需要的
22、时间）在100mS以内。、处理时间（指从发送HTTP请求给WEB服务器，到WEB服务器发送过来第一个字节的间隔时间，即系统处理访问请求的时间差）在IOomS以内。、下载时间（指从WEB服务器接收到第一个响应字节到业务页面全部下载完毕所需要的时间）在IS以内。、二级页面及正文页的响应速度在20OmS以内。4、其他要求4.1由中标人委派2名技术人员对项目进行长期的驻点服务，对系统迭代功能进行对接。负责及时反馈解决客户需求，提出有效建议及可行方案。负责日常对接街道领导，参与街道和社区数字化改革会议，提供有针对性的参考意见，进行需求调研，日常工作处理等。对后期新应用、功能的开发项目进行控制管理，保证项
23、目能够按照计划实施，满足项目规定的业务需求。不定期给街道及其他相关负责人培训平台的应用操作，注意事项等。针对街道统一的活动，新闻等，进行发布操作。其他日常问题的处理、疑问解答。4.2在XX有售后服务网点，在运维服务期内应提供7X24小时运维服务，如遇系统出现故障，要求30分钟内在线响应，1小时内到场响应，6小时内修复并完成系统恢复。4.3投标人应采取必要的技术和管理手段保障系统的安全性，并保证信息的保密，中标人必须根据国家相关要求与招标人签订保密协议。4.4给系统操作人员组织培训，要求提供完整的系统操作手册。并由驻场人员提供培训服务。4.5中标人必须免费提供系统日常维护，若系统出现故障，需提供远程紧急协助或现场维护。
