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1、关于加强和规范闭会期间人大代表建议工作的通知中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（以下简称代表法）第三章第二十条规定：“代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，注重反映实际情况和问题为进一步提升闭会期间县人大代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）撰写质量和办理质量，根据代表法有关规定，结合实际，现就加强和规范闭会期间县人大代表建议工作有关事项通知如下：一、加强和规范闭会期间县人大代表建议工作的意义县人大代表在闭会期间提出建议，是代表行使权利、履
2、行职责的具体体现，也是基层民主法治建设的生动实践。加强和规范闭会期间县人大代表建议工作，有利于进一步调动县人大代表履职的积极性，发挥代表主体作用，加强与人民群众的联系，及时了解和反映人民群众的意见，促进县人大代表建议工作的常态化;有利于进一步强化“一府一委两院”及有关部门的人大意识、监督意识、群众意识，更好地依法行政、公正司法，使各项工作更有时效性。二、闭会期间县人大代表建议的提出（一）闭会期间县人大代表建议的内容县人大代表通过闭会期间视察、调研和选区走访联系群众等方式，对全县经济、社会发展和民主法制建设的各方面工作提出建议。建议反映情况、分析问题应当实事求是、简明扼要，提出意见应具有可行性、
3、体现发展全局性、涉及民生普惠性（对涉及解决县人大代表本人或群众个人问题、转交群众来信或申诉材料等不应当作为代表建议提出）。（二）闭会期间县人大代表建议的来源1 .县人大代表通过视察、调研等活动，把视察、调研发现的问题转化为建议。2 .县人大代表通过走访乡村、社区、企业，将群众和企业反映的问题整理成建议。3 .县人大代表通过参加各类会议、参阅各类文件、听取工作通报、开展审议等活动，对有针对性的讨论或审议发言内容，在调研基础上补充完善整理成建议。（三）闭会期间县人大代表建议的格式县人大代表撰写闭会期间的建议应当一事一议，一事一表,字迹工整，案由详实，建议明确，并由代表签名确认。三、闭会期间县人大代
4、表建议的办理（一）县人大代表提出的闭会期间建议统一交县人大常委会人事代表工作委员会（以下简称县人大常委会人事代工委）汇总整理交办。（二）县人大各专委、常委会各委室在视察、调研时形成的建议也可交县人大常委会人事代工委交办。（三）县人大常委会人事代工委将县人大代表建议经过梳理分类后进行统一登记编号，与县政府办、人大相关委室沟通，明确承办单位和督办专委会或委室后，按统一格式整理形成代表之声（转办闭会期县人大代表建议的一种形式），转交县政府办办理、人大相关专委会或委室督办。（四）县政府办签收代表之声后及时转交承办单位。承办单位收到县人大代表建议后，最迟在3个月内要向县人大代表答复办理结果，并填写闭会期
5、间县人大代表建议办理情况征求意见表。（五）闭会期间县人大代表建议一般应在本年度内完成，对确需跨年度办理的建议要向领衔的县人大代表说明原因。四、闭会期间县人大代表建议的督办闭会期间县人大代表建议按照事项职能交由县人大各专委、常委会各委室进行对口督办，并通过组织县人大代表视察、现场察看、听取报告等形式，加强对闭会期间县人大代表建议的督力、。督办过程中提出的意见建议，应及时向承办单位反馈，并督促其整改，对县人大代表不满意的，县人大各专委、常委会各委室应当督促承办单位再次研究办理，承办单位应当在一个月内重新书面答复县人大代表。五、工作要求（一）提高认识，强化领导。县人大各专委会、常委会各委室、各乡镇人
6、大席团（人大街道工委）要从坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的高度，做好代表提出闭会期间建议的引导和服务工作；要加强代表培训，广泛开展活动,增强代表责任意识，提高代表提出建议的能力和水平；要充分发挥代表小组在闭会期间积极组织代表开展视察调研活动，尤其要汇聚集体智慧，把集体商议代表建议作为小组活动的重要内容,集思广益，共同把关。（二）明确责任，细化措施。各承办单位要组建办理专班，落实主要领导负总责、分管领导亲自抓、承办人员具体办理的“三级负责制“，一级抓一级，层层抓落实，确保闭会期间县人大代表建议落到实处。对各项办理任务，承办单位能解决的要马上解决，不能解决的要充分说明理由，告
7、知努力解决的方向和目标，不断提高闭会期间县人大代表建议办理的质量和办理工作的满意度。（三）加强调度，严格督办。将闭会期间县人大代表建议统一纳入常委会组成人员牵头督办机制，实行县人大各专委、常委会各委室对口督办，加强工作调度和督促检查，会同县政府办定期或不定期对承办单位办理工作进展情况进行督查，协调解决办理中的重点、难点问题。（四）健全机制，务求实效。健全闭会期间县人大代表建议办理工作流程，将闭会期间县人大代表建议固化为常态化工作。加大办理力度，着力解决问题，使县人大代表建议办理的过程成为听取民意、集中民智、体现民权的过程。同时要克服重答复、轻落实的现象，千方百计在县人大代表建议办理质量上下功夫,努力提高闭会期间县人大代表建议办理满意率。
