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1、在全县中秋、国庆“双节”安全防范工作会议上的讲话同志们：现在我们接着开会，请县应急管理局通报近期两起建筑安全事故情况；请消防救援大队通报三起住宅火灾事故情况同志们，刚才应急消防分别通报了安全生产及消防工作情况，请大家务必深刻吸取教训L举一反三，对我县安全生产工作进行再深化、再提高。对于下来我县安全防范工作，我讲两点意见。一、清醒认识当前形势，切实增强抓好安全防范工作的责任感和紧迫感近期，我县发生两起建筑安全事故和三起居民住宅火灾事故，且均发生在全县开展安全生产大排查大整治行动期间,这反映出我县安全生产形势依然严峻复杂，说明我县在安全防范工作上责任落实不到位、隐患排查不彻底、问题整治不到位，工作
2、还有不严不实不细的地方。一是重点行业领域安全问题突出。道路交通安全事故仍在高位运行。道路交通事故起数和死亡人数分别占了今年以来各类事故总数的60%,且三起事故均涉及到摩托车，这是由于一些“涉摩涉电”驾驶人安全意识不高，存在不佩戴安全头盔、无牌无证驾驶、酒后驾驶和摩托车超载等违法行为。建筑施工安全事故多发。上周仅仅3天内就发生了两起安全事故，这充分暴露出建筑施工领域存在安全责任缺失，施工管理混乱，从业人员岗前教育培训缺失、安全意识淡薄等问题。特别是秋后，雨水减少，农村自建房建设将进入高峰期，如不遏制无序施工，下来的形势将更加严峻。消防领域安全隐患仍然突出，存在消防安全隐患排查治理不彻底、安全逃生
3、口堵塞等问题。另外，电动车室内停放、充电有反弹现象。重点节假日安全风险增大。今年来，省里市里的几起较大事故都是发生在重要节假日这个节点，不少企业为了赶工期抢进度在节假日未停工，未利用节假日停产检修，有限空间作业、动火作业、高空作业、外包作业频繁，各种风险隐患叠加累积，如果安全管理不到位，极易发生事故。且节假日期间，我县返乡人员多，人流车流猛增，更易导致交通安全事故发生。同志们，我们已经输不起了，各镇各部门务必以对党和人民极端认真负责的强烈政治责任感，切实抓好安全生产各项责任措施的落实，打好安全生产这个翻身仗。特别是中秋、国庆“双节”将至，请大家将各项安全措施抓细抓实抓到位，及时消除安全风险隐患
4、，坚决遏制近期安全事故多发势头，确保不发生较大事故和造成严重社会影响的事件。二、落实有力措施，全力以赴抓好安全防范各项工作（一）学习贯彻落实新安全生产法。新修订的安全生产法已于9月1日实施，各镇、各部门要深刻理解和准确把握安全生产法的各项新制度、新措施、新要求，做到领导干部带头学、执法人员深入学、督促生产经营建设单位学，以全面普法带动全民学法，以严格执法推动严格守法。请各行业主管部门梳理出各自行业的相关安全生产规定,并印发成册。以后安全生产检查，要连安全的法律法规一并送进机关、进企业、进学校、进社区、进农村，确保准确了解新的法律法规，知法守法。（二）再压实安全生产责任制。一是压实企业的主体责任
5、。要综合运用明察暗访，通报约谈公开曝光黑名单等多种形式，特别是加大对负责人的曝光处罚的力度，强化企业和社会单位主体责任落实。二是压实党政领导责任。要真正的把安全生产工作抓在手上、责任扛在肩上，亲自研究部署，亲自检查，督促落实安全生产工作，绝不能出现安全生产监管的空位。三是要压实部门的责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确各个部门安全生产工作的责任，形成齐抓共管安全生产工作的格局。（三）持续扎实推进大排查大整治工作。在建筑施工方面，要针对我县建筑施工事故多发的问题，以防坍塌和高处坠落事故为重点，加强对危旧房屋以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建
6、设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患的排查，严厉打击抢进度、赶工期、无证上岗等重大违法违规行为，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故发生。现在是秋冬时节，是自建房的高发期，各镇一定要严格落实农村自建房的审批手续，加强自建房建设管控工作，住建局、农业农村局要做好指导工作，强化对农村施工队的安全培训教育，严格按照安全标准施工。这里强调一点，3层以上建筑必须落实铁脚手架。在道路交通方面，要紧盯长途客运车、危化品运输车、农村客运班车、校车、重型载货汽车等重点车辆，整治“三超一疲劳”以及车辆擅自改装、无资质营运。要加强对道路拓宽改造的安全管理，排查施工道路的交通安全隐患，积极采取有效措施，切实加强施工路段车
7、辆管控,全力保障施工路段道路交通安全有序，避免因施工现场车多路窄、安全管理不到位等原因引发的交通事故，特别是新田镇坪改造工作，进展缓慢，现场施工组织混乱不堪，前些天书记被处理后才警醒。要加强对驾驶员的安全培训教育，严查超速、超载、超限和酒后驾驶等各类交通违法行为，摩托车电动车交通情况需要更加注意，请交警部门加大这方面的工作力度。在消防安全方面，“双节”期间，各镇务必要大力开展“三个集中行动”。一是集中开展夜查行动，各镇委、政府主要领导应带队开展集中夜查行动至少2次，各镇分管领导应组织好人员，确保节日期间每日有人开展夜查行动，届时县里的驻镇领导将会一起参与夜查行动。二是集中开展消防宣传，节前统一
8、进行消防拉练，各镇消防车统一出行鸣笛警示，积极营造节日消防安全氛围。三是集中设置前置执勤点，各镇要充分研判辖区形势，合理分配执勤力量，在不放心区域、不放心场所和节庆活动场所设置前置执勤点，切实“把安全握在手中，把隐患消除在眼前请消防大队尽快印发活动方案，请各镇做好双节期间“三个集中行动”工作。（四）加大安全生产执法力度。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中开展安全生产执法行动。对企业非法经营该停产整顿的坚决停产整顿，该关闭取缔的坚决关闭取缔，该处罚的坚决处罚，该追责的严肃追责，严厉打击非法违法和无牌无证生产经营行为，坚决纠正违规违章现象。根据新的安全生产法规定，对于安全生产责任
9、落实不到位的企业单位，应急管理局要做好安全生产牵头抓总工作，并加大执法力度，确保将安全生产责任落实到位。（五）全力做好应急准备各项工作。各镇、各部门党政主要负责同志节日期间要在岗值守，严格落实24小时“双值班带班”和外出报备制度，遇有重要紧急情况，及时请示报告并采取应急处置措施。要提前做实做细应急预案，加强常态化应急演练和实战实训I,统筹抓好组织指挥、人员配备、物资装备、通讯联络、后勤保障等各项工作。应急救援队伍要随时做好抢大险救大灾准备，一旦发生险情，要第一时间启动应急响应，最大限度减少人员伤亡和财产损失。（六）全力做好森林防灭火工作。坚持预防为主、科学扑救、安全第一的原则，突出重点，抓实森
10、林火灾防控工作。克服非防火期麻痹思想、放松心态，坚持突出做好高温干旱天气下森林防火各项预防工作，严控野外用火，加强巡查,及时把问题解决在萌芽之时、成灾之前。请应急局参照往年的作法，马上发出禁止中秋燃放孔明灯的通告。同志们，做好安全生产工作使命光荣、责任重大。会后，请各镇各单位主动担当作为，立即按照会议要求安排部署工作，将安全生产工作抓实、抓细、抓到位，全力防范安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。县长在重点行业领域安全防范工作会议上的讲话提纲刚才，我们一起收听收看了省、市安全生产视频会议,省市领导对安全生产工作要求明确、安排详实，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。今天下午，书记
11、专门召开了安全生产工作会议，再次进行了安排部署。下面，就贯彻落实省、市会议和县专题会议精神，做好安全生产工作，我再强调几点意见。一、提高政治站位，进一步增强责任感和紧迫感6月21日，宁夏银川烧烤店发生燃气爆炸事故，目前已造成31人死亡。事故发生后，总书记作出重要指示，要求“全力做好伤员救治，加强重点行业重点领域安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。”刚才，省市领导也分别讲到了安全生产工作面临的严峻形势。对于安全生产工作，我们是天天讲、次次讲，大会讲、小会讲，但是仍然难以彻底杜绝事故发生。前段时间，X边上一仓库发生了火灾，昨天X一家企业又发生了火灾，虽说没有造成人员伤亡，但是造成了巨大的损失，
12、而且连续两起，要求我们必须高度警醒。各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，深入贯彻总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、忧患意识，切实扛起安全生产政治责任；要进一步增强“时时放心不下”的责任感，深刻汲取事故教训，认真分析研判分管领域安全生产工作形势，全面排查整治各类安全隐患，坚决把问题隐患找出来、处置好，以最严格的要求、最有力的手段，全力抓好分管领域安全生产工作，严防各类安全事故发生，为全县经济社会发展营造良好的安全保障。二、突出工作重点，从严抓实抓细各项措施落实安全工作没有“万无一失”，只有“一失万无”。我们只有细之又细、严之又严地抓实抓牢安全生产各项工作，才能最大限度防止
13、生产安全事故发生。一是持续抓好安全生产大排查大整治和重大事故隐患排查整治行动。各乡镇各部门要严格按照我县重大事故隐患排查整治和大排查大整治行动方案要求，结合当前季节气候特点，持续深入开展安全生产隐患排查整治，加强日常排查、开展定期排查、做实专项排查，对发现的问题，坚持边查边改、立行立改，对一时难以整改到位的，要在严格落实管控措施、确保安全的基础上，制定整改措施、明确完成时限、安排专人盯办，确保按期高标准整改到位。二是突出抓好重点行业、重点部位安全监管。各乡镇各部门要加大重点行业、重点部位监督检查、隐患排查和执法力度，扎实开展好安全生产风险专项整治，持续巩固安全生产工作成效。生产企业方面，要加大
14、风险隐患排查整治力度,严格落实各类安全防范措施，严厉打击“三违”（生产作业中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，强化作业现场监护和过程管理，全力保障作业现场安全生产。燃气安全方面，要集中整治各类突出问题，严厉查处液化石油气生产、经营、储存、充装、运输、使用等环节中的各类违法违规行为，加强安全隐患排查治理，有效防范事故发生。道路交通方面，要严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，严厉查处各类交通违法违规行为，特别是车站等重点区域,要加强对旅游包车、长途客车的执法检查。旅游方面，要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，控制好景区、游乐场所高
15、峰时段游客总量。消防安全方面，要突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所，以及高层建筑、城乡接合部、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象的消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。公共场所方面，要加强大型公共活动及人员聚集的公共场所安全管理，严密制定并落实安全防范措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏事故发生。建筑施工方面，要加强对建筑设备、施工工地、市政工程、市政管网维护的安全检查，防止出现违章违规操作和施工现象，切实防范深基坑、脚手架和模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌、高处坠落等事故发生。校园安全方面，要加大对学生防溺水、安
16、全出行等宣传教育，严防学生溺水等事故发生。其他行业领域也要结合工作实际,切实做好当前安全隐患排查治理工作，严防各类生产安全事故发生O三是统筹抓好灾害性天气安全风险防范。各行业主管部门要督促指导各类企业切实加强用火用电安全管理，及时更换老化线路，避免超负荷用电；要加强对架空电线维护，防止线路碰撞打火引发火灾；要严格落实户外明火作业动火审批，及时清理作业区域可燃物。气象部门要加强监测、分析、会商和预报，密切关注天气变化，及时发布灾情预警信息。各有关单位要加强森林草原防灭火隐患排查整治力度，确保不发生森林草原安全事故。三、压实四个责任，全面筑牢安全生产严密防线发生安全生产事故的原因有很多，但最根本的
17、原因，还是我们安全生产责任压得不够实、落实得不够到位。下来，我们必须严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的有关要求，压实压牢党政领导责任、乡镇属地责任、行业部门监管责任以及企业主体责任，健全完善安全生产责任体系，筑牢安全生产严密防线。一是压实领导责任。每项工作，往往主要负责同志重视程度有多高，工作推进力度就有多大。下来，各乡镇、各部门一把手要严格履行安全生产第一责任人的责任，对安全生产工作做到亲自安排、亲自推动、亲自盯办，督促班子成员落实安全生产“一岗双责”，建立起“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的安全生产责任制。二是压实属地责任。各乡镇、开发区管委会和明
18、确管理权限的各责任单位，要严格落实安全生产属地管理责任，强化日常监督管理，在落小、落细、落实上下功夫、做文章，对各类安全隐患要做到早发现、早汇报、早处置，切实做到守土有责、守土尽责。三是压实监管责任。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任，主动担当，严格履职，有效解决不敢监管、不能监管的问题；要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强督促指导，强化执法检查，狠抓事故超前防范。四是压实企业主体责任。企业是安全生产工作的主体。各企业要坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理,严格按照“五落实五到位”的要求，建立安全生产责任体系，完善安全生产组织领导机构，落实安全管
19、理力量，配齐配强安全管理人员，严格遵守安全生产管理制度，规范生产操作规程，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，严防企业安全事故发生。同志们，安全生产事关全县社会稳定和经济发展大局。下来，我们必须深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述精神，全面贯彻落实党中央国务院重大决策部署，按照省市安全生产会议要求和全县工作安排，全力抓好安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好在重点行业领域安全防范工作会议上的讲话稿刚才，我们一起收听收看了省、市安全生产视频会议，省市领导对安全生产工作要求明确、安排详实，大家要深入学习领会，认真
20、抓好贯彻落实。今天下午，书记专门召开了安全生产工作会议，再次进行了安排部署。下面，就贯彻落实省、市会议和县专题会议精神，做好安全生产工作，我再强调几点意见。6月21日，宁夏银川烧烤店发生燃气爆炸事故，目前已造成31人死亡。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求“全力做好伤员救治，加强重点行业重点领域安全监管，切实保障人民群众生命财产安全。”刚才，省市领导也分别讲到了安全生产工作面临的严峻形势。对于安全生产工作，我们是天天讲、次次讲，大会讲、小会讲，但是仍然难以彻底杜绝事故发生。前段时间，X边上一仓库发生了火灾，昨天X一家企业又发生了火灾，虽说没有造成人员伤亡，但是造成了巨大的损失，而且连续
21、两起，要求我们必须高度警醒。各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、忧患意识,切实扛起安全生产政治责任；要进一步增强“时时放心不下的责任感，深刻汲取事故教训，认真分析研判分管领域安全生产工作形势，全面排查整治各类安全隐患，坚决把问题隐患找出来、处置好，以最严格的要求、最有力的手段，全力抓好分管领域安全生产工作，严防各类安全事故发生，为全县经济社会发展营造良好的安全保障。安全工作没有“万无一失”，只有“一失万无我们只有细之又细、严之又严地抓实抓牢安全生产各项工作，才能最大限度防止生产安全事故发生。一是持续抓好安全生产大排查大整治
22、和重大事故隐患排查整治行动。各乡镇各部门要严格按照我县重大事故隐患排查整治和大排查大整治行动方案要求，结合当前季节气候特点，持续深入开展安全生产隐患排查整治，加强日常排查、开展定期排查、做实专项排查，对发现的问题，坚持边查边改、立行立改，对一时难以整改到位的，要在严格落实管控措施、确保安全的基础上，制定整改措施、明确完成时限、安排专人盯办，确保按期高标准整改到位。二是突出抓好重点行业、重点部位安全监管。各乡镇各部门要加大重点行业、重点部位监督检查、隐患排查和执法力度，扎实开展好安全生产风险专项整治，持续巩固安全生产工作成效。生产企业方面，要加大风险隐患排查整治力度,严格落实各类安全防范措施，严
23、厉打击“三违，（生产作业中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，强化作业现场监护和过程管理，全力保障作业现场安全生产。燃气安全方面，要集中整治各类突出问题，严厉查处液化石油气生产、经营、储存、充装、运输、使用等环节中的各类违法违规行为，加强安全隐患排查治理，有效防范事故发生。道路交通方面，要严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，严厉查处各类交通违法违规行为，特别是车站等重点区域，要加强对旅游包车、长途客车的执法检查。旅游方面，要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理，控制好景区、游乐场所高峰时段游客总量。消防安全方面，要突出商场市场、餐饮
24、娱乐、宾馆饭店、学校、医院、社会福利机构等人员密集场所，以及高层建筑、城乡接合部、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象的消防安全管理和隐患排查，及时发现和消除火灾隐患。公共场所方面，要加强大型公共活动及人员聚集的公共场所安全管理，严密制定并落实安全防范措施，合理控制、及时疏导密集人流，严防拥挤踩踏事故发生。建筑施工方面，要加强对建筑设备、施工工地、市政工程、市政管网维护的安全检查，防止出现违章违规操作和施工现象，切实防范深基坑、脚手架和模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌、高处坠落等事故发生。校园安全方面，要加大对学生防溺水、安全出行等宣传教育，严防学生溺水等事故发生。其他行业
25、领域也要结合工作实际，切实做好当前安全隐患排查治理工作，严防各类生产安全事故发生。三是统筹抓好灾害性天气安全风险防范。各行业主管部门要督促指导各类企业切实加强用火用电安全管理，及时更换老化线路，避免超负荷用电；要加强对架空电线维护，防止线路碰撞打火引发火灾；要严格落实户外明火作业动火审批，及时清理作业区域可燃物。气象部门要加强监测、分析、会商和预报，密切关注天气变化，及时发布灾情预警信息。各有关单位要加强森林草原防灭火隐患排查整治力度，确保不发生森林草原安全事故。发生安全生产事故的原因有很多，但最根本的原因，还是我们安全生产责任压得不够实、落实得不够到位。下来，我们必须严格按照“党政同责、一岗
26、双责和三个必须的有关要求，压实压牢党政领导责任、乡镇属地责任、行业部门监管责任以及企业主体责任，健全完善安全生产责任体系，筑牢安全生产严密防线。一是压实领导责任。每项工作，往往主要负责同志重视程度有多高，工作推进力度就有多大。下来，各乡镇、各部门一把手要严格履行安全生产第一责任人的责任,对安全生产工作做到亲自安排、亲自推动、亲自盯办，督促班子成员落实安全生产“一岗双责”，建立起“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的安全生产责任制。二是压实属地责任。各乡镇、开发区管委会和明确管理权限的各责任单位，要严格落实安全生产属地管理责任，强化日常监督管理，在落小、落细、落实上下功
27、夫、做文章，对各类安全隐患要做到早发现、早汇报、早处置,切实做到守土有责、守土尽责。三是压实监管责任。各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任，主动担当，严格履职，有效解决不敢监管、不能监管的问题；要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强督促指导，强化执法检查，狠抓事故超前防范。四是压实企业主体责任。企业是安全生产工作的主体。各企业要坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，严格按照“五落实五到位”的要求，建立安全生产责任体系，完善安全生产组织领导机构，落实安全管理力量，配齐配强安全管理人员，严格遵守安全生产管理制度，规范生产操作规程，做到安全责任到位、安全投
28、入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，严防企业安全事故发生。同志们，安全生产事关全县社会稳定和经济发展大局。下来，我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，全面贯彻落实党中央国务院重大决策部署，按照省市安全生产会议要求和全县工作安排，全力抓好安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好。在2023中秋国庆安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开X中秋、国庆安全防范工作会议，就是为了切实做好X节日期间安全生产防范工作，确保X节日期间安全生产形势总体稳定，相关领导同志对中秋、国庆期间安全防范工作做了全面、详细安排，请大家
29、认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：一、提高政治站位，坚决扛起保安全护稳定的政治责任安全生产的根本是指导思想问题、态度问题、工作作风问题。只有政治上、思想上自觉，才能有行动上的自觉。今年以来，X市各单位、各部门认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央国务院和省委省政府决策部署，扎实开展安全生产大检查，主要负责同志、分管负责同志坚持以上率下、带头研究，坚持小切口抓关键，聚焦国务院安全生产十五条硬措施和省50条具体措施，结合实际，开展全覆盖排查整治，集中精力防风险、除隐患、防事故。各级安委办加强定期调度、警示通报，各级督导组加大督导检查、层层压实责任，推动各方面有效防范化解安全风险，保持
30、了安全形势总体平稳。1至6月份，X市工矿商贸领域未发生生产安全事故。但要清醒看到，当前安全形势依然严峻复杂,7月份以来，我市发生4起安全事故和多起涉险事件，虽然处置及时，没有造成太大影响，但自媒体时代，稍有不慎有可能发酵，给我们各项工作带来被动。充分暴露出一些行业、部门和企业安全意识不强、执行措施不严、责任落实不力、攻坚事项不聚焦等突出问题。这些事故的发生，再次给我们敲响了警钟。警示我们安全工作任何时候都不能有丝毫放松。别人的事故不代表我们不会发生，往年的事故不代表今年不会发生，只要责任不到位、工作不到位，事故仍有发生的可能。国庆长假是人们休闲的重要节日，进入新发展阶段，人民群众对平安过节的期
31、待更高，对事故的容忍度更低，对安全防范提出了新的、更高的标准，更高的、更严的要求。确保安全生产形势平稳、社会大局安全稳定，是“大事之年不出大事”的基本底线，是我们必须扛起的重要政治责任。各单位、各部门主要负责同志务必提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，绷紧神经、瞪大眼睛，以“时时放心不下”的责任感，把形势估计得更严峻些，以大概率思维应对小概率事件，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，有力有序有效做好各项工作，坚决扛起保安全护稳定的政治责任。二、突出工作重点，精准精细落实安全防范各项措施一要精准排查，严密防控风险。现在有些单位和部门风险排查查不出风险、查不出问题，甚至同一风险隐患重复出现，有的是侥幸
32、麻痹，总认为发生事故是小概率的事件，不愿意花大气力去排查；有的是自己检查不深入不扎实，甚至搞形式发现不了问题；有的是不认真吸取别人的教训，非要等到自己出了事，有了切肤之痛才下决心；还有的是发现了问题不担当不作为，听之任之最终酿成事故。目前，各类风险点多面广，风险排查必须实实在在的发现问题、解决问题,各单位、各部门紧密结合国庆特点，精准研判，深入排查安全风险，查清查透基础性风险、市场波动的风险、季节性风险、节假日风险、以及本单位、本行业的特殊风险，最不托底的重点单位、重点部位、落实力量重点监管、重点防控,特别是重大风险，一定要把责任措施切实压紧压实压到位。真正抓住风险隐患和薄弱环节，抓住关键要害
33、，采取精准措施，绝不能搞“表面化、一般化、走过场二二要吸取教训，盯紧解决问题。我们不仅要吸取自己的教训，也要吸取别人的教训、历史的教训。习近平总书记强调，一场出事故、万场受教育，一地有隐患，全国不管哪里出了事故，同类企业要立即开展对照检查、自我检索、举一反三、排查整改，真正把事故教训当作自我提高的宝贵财富和有效途径，坚决防止屡屡重蹈覆辙。近期一些事故造成最突出的问题是防范措施不落实。要综合运用视频监控等技术监管，派人现场盯守，发动群众和内部职工举报的措施，及时掌握注销企业、停产企业、关闭矿井、在建项目、油气储备等重点企业动向，防止漏管失控，各部门对发现的和事故暴露的风险隐患决不能畏难。在事关人
34、民生命安全的重大原则问题上，我们要寸步不让、寸土不让，敢抓敢管、敢打胜仗。该盯紧的要盯紧，该关停的要关停，绝不能放水过关，否则就是对党和人民不负责任。各单位、各部门主要负责同志对重大安全风险隐患要亲自研究、亲自协调、亲自督力、，确保整改到位。要运用新安法和刑法修正案的强有力措施，督促企业担负起第一责任人的责任。落实风险分级管控和隐患排查治理机制，及时整改消除隐患。三要毫不松懈，做好应急处置。领导干部是抓安全、保安全的“领头羊”“主心骨”，在关键时期，要以身作则、以上率下，带头值班值守，严格落实节日期间24小时值班值守和领导干部带班制度，坚决杜绝带班不在岗、联络不通畅、事故不知情、处置不及时等现
35、象，切实做到守土有责、守土负责、守士尽责。遇有突发事件或紧急情况时，要立即上报，严格履行处置程序。要靠前做好应急救援工作。做好应急物资储备，科学制定调拨方案，及时做好应急救援准备，确保遇有突发情况各项应急处置措施及时有效、落实到位。消防救援队伍和专业救援队伍要提高勤务等级，重要场所前置力量，出现险情第一时间科学安全高效处置。要加强灾害性天气的预警处置，严格落实预警“叫应”机制，“宁可十防九空”；要提高短临天气预报的时效性、准确性，滚动发布预警信息，及时进行安全提示，引导公众和企业做好防范应对工作；国庆期间进山入林的人增多，火源管控难度不小，要加强警示宣传，设卡执法检查重点火险，一旦发生火情，一
36、定要坚持打早、打小、打了；涉及灾害事故的信息极易成为舆论焦点，各单位、各部门要加强舆情监测，主动回应社会关切，防止负面炒作。三、坚持问题导向，持续抓好“三个责任”的落实安全生产问题，说到底，还是属地党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”不落实的问题，特别是企业逃避主体责任的问题，企业为什么要分包转包、卖资质、以托管方式解决用工问题，就是光想赚钱，不想担责任。也有行业部门监管不到位的问题，最突出的就是有的行业部门只管合法的，不管非法的。因此，我们必须一锤接着一锤敲，持续压紧压实“三个责任”，持续消除责任落实上的盲区漏洞，真正做到“三管三必须二一要压实党政领导责任。各县区、开发区
37、要切实履行好“促一方发展、保一方平安”的政治责任，党政领导干部要认真学习、严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和新修改的安全生产法，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，把安全生产贯穿产业发展、城乡规划布局、项目建设和企业生产经营活动的全过程，尤其是要统筹好发展和安全，发展一个产业，必须要有相应的安全保障。党政领导班子成员对分管部门、分管领域，要亲自过问部门监管责任到位了没有、各类市场主体管了没有、非法违法行为查了多少、怎么从根本上防止事故发生等，要带着发现问题的眼光、坚持问题导向抓工作，重在解决问题,切实把责任落实到位。二要压实部门监管责任。各行业部门要严格按照“三管三
38、必须”和“谁主管谁负责”的原则，严格按法定职责履职尽责。“管行业必须管安全”，是对全行业的所有企业，无论是发证的合法企业，还是无证经营的非法企业，都要管、管到位。绝不允许只管合法企业，对非法企业以不知情、不掌握、难以监管为由，不去管或管不到位。真出了事，主管部门失管失察的责任是跑不掉的，在法律面前，这些理由都是说不过去的。只有真正去管去抓，才是真落实、真担当，才是解决问题。回避责任、逃避困难，不仅是不担当、不作为，而且永远解决不了问题，各部门一定要把应尽的责任切实扛起来。三要压实企业主体责任。一方面，要宣传教育引导，推动企业增强落实责任的自觉性主动性。另一方面，要严格监管执法。下一步，要重点清
39、理不具备资质的违法企业，以及违法转包等问题。对合法的、具备资质的企业，要全面核查主要负责人是否在岗、是否具备安全管理经验等情况，确保企业按照安全生产法等法规制度运行，绝不允许脱管、漏管的企业存在。同志们，安全重于泰山，关键在于落实。各单位各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，统筹好发展和安全，牢固树立隐患无处不在、成绩每天归零的危机意识,以如履薄冰、如临深渊的态度，从严从紧、抓细抓实安全生产各项工作，坚决做到疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，以防范遏制事故、维护人民生命财产安全的实际行动和实际效果。在2023年中秋，国庆“双节”安
40、全防范工作会议上的讲话同志们：2023年中秋、国庆双节即将到来，这次会议的主要目的，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示，全面落实全国、全省安全生产工作会议精神，有效防范和坚决遏止重特大事故发生，确保人民“双节”期间生产生活和工作平稳有序。现就做好2023年中秋、国庆期间安全防范有关工作强调几点意见，请各地结合实际认真抓好贯彻落实。一、节日期间消防安全风险分析研判中秋、国庆期间火灾风险较高的场所、领域主要有：一是人员密集场所，节日期间旅游景区、宾馆倪店、公共娱乐等人员密集场所，特别是经营生活保障性物资的商场、市场、超市等场所人流较多，火灾风险较为突出。二是城乡居民住宅，疫情期间
41、，加之季节转换，群众外出减少，居家时间增多，液化气、燃气使用频繁，电暖气、散热器、电热毯取暖现象普遍，易发生火灾事故导致“小火亡人二三是在建工地和秋粮收储场所，随着气温不断下降，在建工地抢工期、赶进度忽视消防安全等现象较多。10月份已进入秋粮收储时期，大风天气增多，各类粮食储存场所体量大、分布广，一些场所耐火等级低、防火间距不足、缺少消防水源，火灾风险较高。加之秋季天干物燥、降温明显，大部分地区将在此期间供暖供热，厂房仓库、村居民自建房、“多合一”等场所发生火灾几率较大，火灾风险等级明显提升。二、要加强对人员密集场所的监督检查。在节日期间派出消防监督力量深入大型商业综合体、商场市场、宾馆饭店、
42、公共娱乐场所等人员密集场所，重点检查节日期间单位消防控制室值班和防火巡查制度是否落实，建筑消防设施运行是否正常，餐饮场所是否违规用火、用电、用气，厨房可燃气体报警装置、燃气紧急切断装置等设施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否通畅。督促场所负责人、管理人加大对要害部位、火灾高发区域的检查频次。针对检查发现的隐患问题立即整改，整改期间指派专人严看死守。三、要加强对生产企业、仓储物流隐患排查。组织辖区各类生产企业、仓储物流单位认真开展消防安全自查自纠，立即对库存物品进行一次清理，开展一次防火检查，组织一次全员消防培训和演练，进行一次电气线路检测和消防设施维护保养，严格日常用火用电和人员管理，加强值
43、班巡查,及时整改消除火灾隐患。督促储粮加工、存储场所严格落实消防安全主体责任，明确各级、各岗位人员的消防安全责任,完善并落实消防安全制度和消防安全操作规程，定期开展防火检查、巡查，加强火电源管理，严防发生火灾事故。四、要加强“小火亡人”事故防控力度。进一步提请各级政府，以召开部门联席会、发出工作提示函等形式，结合消防安全百日攻坚战、高层建筑重大消防安全风险专项治理、村居民生产经营租住自建房整治等工作，发动乡镇、街道及村屯、网格员等基层力量加大排查力度，督促辖区派出所履行消防监督职责，针对城乡结合部、“三合一”“多合一”、沿街店铺、出租屋、群租房等易发生“小火亡人”的场所、区域，加强日常检查巡查
44、，重点纠治堵占疏散通道、安全出口，违规用火用电等问题。认真组织居民开展家庭消防安全自查，及时清理楼道、阳台、厨房、屋顶等处可燃物，提醒居民注意用火、用电、用气安全，特别是液化气、燃气使用和电暖气、散热器、电热毯取暖安全，自觉规范电动自行车停放和充电行为，形成群防群治的良好局面。五、要深入开展消防安全宣传教育培训。针对消防安保和季节特点，加强消防安全风险提示宣传，充分利用广播、电视、报刊等主流媒体和各类新媒体，以及户外视频、楼宇电视等社会媒介，滚动播发消防法律法规、日常火灾防范、逃生自救技能等公益广告和提示警示信息，大力普及用火用电用油用气安全常识。开展消防安全警示教育，发动群众自查自改身边火灾隐患，对重大火灾隐患和消防违法行为及时予以曝光。组织街道社区、物业服务企业，发动基层网格力量、消防志愿者等深入群众身边开展宣传教育，广泛普及消防安全常识，提高扑救初起火灾和自防自救能力。
