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1、巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”实施方案（共8篇）目录篇一、巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”实施方案2篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果“防返贫”保险实施方案4篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果支持产业发展奖补实施方案9篇四、2023巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动方案H篇五、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案23篇六、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年工作要点40篇七、开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暗访反馈问题进行整改的工作方案49篇八、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动方案53篇一、巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”实
2、施方案为全面贯彻落实关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见及关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见文件精神，按照县委农村工作领导小组关于印发巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”实施方案的通知文件要求，决定从8月中旬起至10月底在全乡开展巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”，特制定本实施方案。一、行动目标认真贯彻落实关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署要求，紧盯坚决守住防止规模性返贫的底线目标任务，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接推进过程中的责任落实、政策落实、工作落实，全力巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。二、行动步骤巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行
3、动”于8月中旬启动，至10月底结束，分三个阶段开展。（一）深入排查阶段。8月27日前各村、相关线办集中时间、集中力量重点针对“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障、防返贫监测帮扶机制、扶贫资产管理、衔接资金、巩固拓展脱贫攻坚成效等方面开展全面排查，立行立改，并对照巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改“回头看”要求和“百日行动”任务清单（见附件），形成排查问题清单，经过村书记、第一书记签字后，电子稿纸质稿交乡村振兴办。（二）全面整改阶段。9月24日前，各村、相关线办认真对照集中行动中所排查出来的问题建立整改台账、制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任，进行全面整改，确保按时高质量完成整改任务。
4、（三）巩固提升阶段。10月24日前，各村、相关线办要对前期排查整改落实情况进行全面“回头看”，深入开展查缺补漏，补短强弱，进一步巩固提升“百日行动”工作成效。三、行动重点（一）聚焦责任落实。主要是巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实情况，重点针对脱贫巩固主体责任、帮扶责任和监管责任等落实。（二）聚焦政策落实。主要是过渡期主要政策保持总体稳定情况，重点关注“三保障”及饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策调整优化和落地落实情况。（三）聚焦工作落实。主要关注巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接重点工作推进情况，重点关注防止返贫动态监测和帮扶机制，易地搬迁后续扶持，脱贫人口就业，乡村特色产业、基础设施和
5、公共服务等，以及财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理情况。（四）聚焦巩固成效。主要关注“四个不摘”落实情况、扶贫资产项目管理情况、农村低收入人口常态化帮扶情况、收入支出变化情况、巩固脱贫成果认可度，重点关注规模性返贫。四、行动要求（一）强化组织领导。全乡巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”在乡党委政府的统一领导下实施，成立乡巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”指挥部，由乡党委书记刘益波、乡长张海艳任总指挥，乡党委副书记曾志宇为副总指挥，其他班子成员为成员，指挥部办公室设在乡村振兴办，由曾志宇同志兼任办公室主任，抽调相关线办人员作为具体办事人员，负责全乡“百日行动”的统筹协调和日常调度。各驻村办对所驻村
6、“百日行动”负总责，责任线办为各自领域牵头负责人，各村村书记、第一书记为第一责任人。责任线办、各村要切实提高政治站位，紧盯不放，全力负责，抓好工作落实，确保“百日行动”取得扎实成效。（二）确保工作质量。深入排查阶段，各村、相关线办要集中时间精力，采取分片包干的形式，对照“百日行动”任务清单开展深入排查，做到“户户查、人人过”。全面整改阶段，各村、相关线办要针对前一阶段排查出来的问题，在立行立改的基础上，建立整改台账,开展彻底整改。巩固提升阶段，各村、相关线办要对前一阶段的整改情况开展全面“回头看”，查缺补漏，举一反三，确保工作质量。（三）严格督导问责。在“百日行动”实施的各个阶段，乡里将派出督
7、导组，深入村组加强业务指导和作风督查，确保政策业务不发生偏差，严防排查坐在办公室，整改停留在纸面等问题发生。乡党委政府将按照本实施方案明确的任务清单和完成时限，对各村及相关线办“百日行动”开展情况进行定期调度，对工作不力，进展不快，成效不明显的村和线办分管领导进行约谈。篇二、巩固拓展脱贫攻坚成果“防返贫”保险实施方案为进一步深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫的重要讲话和重要指示精神，落实国家和省市县党委政府关于防止返贫动态监测和帮扶工作决策部署，探索建立防贫长效机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决消除返贫致贫风险隐患，决定对全县所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重
8、困难户（以全国防返贫监测信息系统为准）购买“防返贫”保险，特制定本保险实施方案。一、保障对象以全国防返贫监测信息系统为准，保障全县所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。二、保障期限自2023年8月18日起至2023年8月17日止，保期为一年。三、保险理赔标准按照因灾（因意外事故）、因病、因学等不同风险隐患，开展针对性理赔，共分为3类理赔标准。（一）因灾、因意外事故救助标准因灾（因意外事故）救助发放标准表保险金额免赔额超出部分赔偿比例25000元2000元2000元（含）至25000元60%25000元（含）及以上80%因灾或因意外事故赔付标准统一按上表实施，其中交通事故经司法等程序未
9、得到相应赔偿或已得到赔偿但需要长期医治等，可能导致生活当前仍处于贫困线及以下的家庭，分以下两种情况发放保险救助金：一是因财产损失过重可能返贫或致贫的，参照因灾救助办法发放保险金；二是因医疗花费过高可能返贫或致贫的，参照因病救助办法发放保险金。（二）因病救助标准因病救助发放标准表保险金额免赔额自付医疗费用赔偿比例35000元4000元35000元以下70%35000元（含）以上90%因病救助保险金发放，必须是群众在享受基本医疗报销后，以自付医疗费用经查勘认定符合条件的，最高赔付金额以3.5万元为上限。对于自付医疗费用通过保险救助后仍无力承担剩余医疗费用（或自己承担有可能影响其家庭生活）的，可由本
10、人申请，村、乡审核后上报县人保财险公司现场查勘，属实后可适当提高救助比例。(三)因学救助标准因学救助发放标准表保险金额免赔额超出免赔额部分赔偿比例25000元已申请助学贷款金额IOooo元以下80%I(Xx)O元(以上)-25000元70%对省内外全日制学历教育中义务教育之外、高中及高等教育以上学生在校就读期间，以年支付学费、住宿费、教科书费已申请助学贷款的金额为免赔额，对经核实可能致贫或返贫的，相应费用超出部分，按阶梯式比例发放保险金。(四)不予理赔规定1 .未参加合作医疗保险人员不予发放因病救助保险金；2 .隙瞒家庭收入人员不予发放保险金。四、赔付限额本保险保障期结束后，各乡镇及人保财险支
11、公司分别向县委农村工作领导小组办公室上报本保险赔付清单，由县委农村工作领导小组办公室进行核对审查。若本保险保期内总赔付率小于总保险费的80%,由乡村振兴局指导乡镇根据实际情况提供脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户中较困难人员名单，人保财险支公司按照双方协议责任限额进行理赔，继续发放保险金，直至达到总保险费的80%,本保险责任终止。五、工作程序（一）群众申请。由困难群众填写“防返贫”保险理赔资金申请表，报村委会、乡镇党委进行审核。（二）乡镇审核。由村委会、乡镇党委审核签字后，报县乡村振兴局审定。（三）县级审定。由县乡村振兴局以全国防返贫监测信息系统脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难
12、户花名为准，对乡镇上报理赔名单进行审核。（四）保险公司审查。由人保财险支公司按照行业规定，对理赔对象进行资料审查和现场核查。（五）资金发放。人保财险支公司按照协议要求，在7个工作日内将理赔资金发放至符合条件且资料齐全的理赔对象“一折统二六、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视，加强领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，也要成立工作机构，确保防返贫保险保障到位，坚决防止返贫现象发生。（二）压实工作职责。县乡村振兴局、人保财险公司、各乡镇及各村两委、驻村工作队要明确工作职责，广泛宣传、高效推动工作落实。各乡镇要建立防返贫保险理赔工作机制，建立理赔台账，积极配合人保财险支公司工作开展理赔工作
13、。篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果支持产业发展奖补实施方案产业兴旺是乡村振兴的首要任务，根据关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见文件精神，为进一步夯实我市乡村振兴产业发展基础，持续增加稳定脱贫户、监测对象收益，结合我市实际，特制定方案如下：一、奖补对象稳定脱贫户、监测对象（包括脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）。二、奖补标准稳定脱贫户、监测对象当年直接从事种植业或养殖业（水产）等特色产业的，享受发展特色产业财政资金补贴政策（特色产业范围和奖补标准见附件1）,每户奖补不超过5000元。三、申报程序（一）宣传动员。村“两委”要针对稳定脱贫户和监测对象进行动员，大力开展政策宣
14、传，详细讲解产业奖补政策及申报程序，稳定脱贫户和监测对象知晓率要达到100%,做到应报尽报。（二）对象申请。符合申报资格的稳定脱贫户和监测对象向所在村申报，填写2023年发展特色产业奖补资金申报表（附件2）,连同相关佐证资料复印件（具体见附件要求）报村委会。村级核查后，形成产业奖补初审花名册。（三）民主评议。各村委会召开党员和群众代表会议对奖补对象和补贴金额进行民主评议，以会议记录形式确认产业奖补对象（参会党员和群众代表签字，附会议照片、奖补名单和公示公告等佐证资料）。（四）公示公告。各村委会将产业奖补评议情况在村务公示栏进行张榜公示，接受群众监督。公示7天无异议后，由村委会主要负责人签字并加
15、盖公章，汇总后于9月25日前报镇乡村振兴办。（五）镇级审核。各镇（街道、场、区）组织专班对各村申报资料进行审核确认和现场核实，并将2023年发展特色产业奖补资金申报表（附件2）和2023年发展特色产业奖补资金申报台账（附件3）按照一户一档、一村一册、一镇一账的要求装订成册，存档备查。同时，以政府红头文件的形式于9月30日前将审核确认后的情况说明函、汇总资料（附件3纸质版及电子版），经主要领导签字确认并盖章后报送市农业农村局511办公室。（六）市级复核。市农业农村局联合市乡村振兴局及时组织专班对各地上报的奖补申报信息进行抽查复核，据实填报2023年发展特色产业奖补资金审批表（附件4）,分别由主要
16、负责人签字并加盖公章后，报市政府审批。（七）资金拨付。市政府审批后，采取国库集中支付方式，将补助资金通过金融机构直补到稳定脱贫户和监测对象，采取一卡通或一本通直达。四、监督管理（一）公开透明。各村委会负责对稳定脱贫户和监测对象的申报资料进行真实性核查后在村务公开栏进行张榜公示，须有党员群众代表签字的会议记录，并留存相关资料，确保奖补工作公开透明。（二）明确职责。各镇（街道、场、区）负责对补贴对象的资料完整性、项目真实性和信息准确性进行核实；农业农村部门负责对补贴标准及金额进行核实；乡村振兴部门负责对稳定脱贫户、监测对象身份信息进行核实；财政部门负责对财政奖补资金使用管理和监督检查。（三）强化责
17、任。各地各有关部门要切实加强产业奖补申报流程标准化、资料信息规范化、监督管理精细化，严禁虚列户名、虚报面积、虚假资料冒领产业奖补，对经举报查证属实的，报市纪委监委依法依规追究相关人员的责任。市农业农村局联系人：，联系电话：，电子邮箱：。市乡村振兴局联系人：，联系电话：。篇四、2023巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动方案为深入贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行动精神，动员全镇上下抓住当前有利时机，集中精力大干一百天，高质量完成年度各项目标任务，镇党委、政府决定，从现在起到12月底，在全镇范围内集中开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日
18、提升”行动，现结合我镇实际，制定如下行动方案：一、总体目标深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴工作的各项决策部署和省市县委工作要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯年度重点工作任务，聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固，开展巩固成果强基础等十项提升行动，对标对表、查漏补缺，攻坚克难，争先进位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、组织领导组长：副组长：成员：主要职责：负责统筹全镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日行动”组织领导，研究协调指挥推进全镇“百日行动”各项工作。
19、下设10个工作专班，负责各专项行动具体工作落实。领导小组下设“百日行动”办公室，*同志兼任办公室主任，负责领导小组各项日常工作。三、工作任务（一）开展巩固成果强基础提升行动组长：副组长：成员：1 .增加农民收入。常态化落实脱贫群众增收十六条政策措施，实施好“六个精准”（精准帮扶、精准嵌入、精准稳岗、精准兜底、精准管理、精准帮销）促增收行动，千方百计增加经营性收入、提升工资性收入、稳定财产性收入、保障转移性收入，确保全镇脱贫人口人均纯收入增速不低于全省脱贫人口人均纯收入增速;人均可支配收入增速不低于全省农村人均可支配收入增速;全镇农民收入增速不低于全省脱贫县农民收入平均增速。2 .强化教育保障。
20、落实控辍保学“七长”责任制，建立完善控辍保学动态监测台账，掌握义务教育阶段学生就读状态；准确掌握异地就读学生详细信息；切实做好残疾儿童“送教上门”工作；及时劝返辍学或疑似辍学学生，全程跟踪记录，确保全镇无义务教育阶段适龄儿童失学辍学情况。切实落实好高专（中职）教育“雨露计划”资助政策，全面推进职业技术教育工作。持续加大对镇村干部学生资助政策的培训，加大对学生家长政策宣传，提高对学生资助政策的熟知度和精准度，全面落实学前教育、义务教育、高中（中职）阶段学生资助政策，做到应享尽享、应助尽助。重点关注三个方面，一是脱贫户、监测户和义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学;二是对因身体原因不能上学的学生，按
21、规定落实送教上门;三是各项教育资助政策全面落实到位。3 .提升医疗保障。落实脱贫户、监测户全员参加城乡居民基本医疗保险和大病保险政策；强化脱贫户、监测户大病慢病病例摸排，对患有30种大病的脱贫人口和监测对象落实专项救治；对患有高血压、11型糖尿病、严重精神障碍、肺结核4种重点病和6种常见多发慢病的脱贫人口和监测对象，开展家庭医生签约服务，做到应签尽签。进一步规范村级卫生室运行管理，落实镇村主体责任和管理责任，落实镇卫生院的业务指导责任，进一步筑牢医疗健康服务网，实现“小病不出村、大病不出县:镇域内实现“一站式服务、一个窗口办理、一单式结算”，规范结算服务，最大限度让参保群众只跑一次，切实减轻参
22、保群众就医负担。重点关注三个方面，一是农村人口全部参加医疗保险；二是慢病签约服务落实到位；三是乡村医疗卫生服务有效覆盖。4 .做好住房保障。落实农村低收入人群住房安全保障长效机制,常态化开展农村自建房安全隐患排查整治，加快因灾倒损房屋修缮和恢复重建，完成年度危房改造任务，确保安全住房有保障。重点关注三个方面，脱贫户、监测对象是否存在“跑风漏雨”、局部塌陷、地基沉降等情况造成房屋变为危房问题;对符合条件的因灾房屋受损户,是否纳入危房改造等补助范围等。5 .巩固饮水安全。加强农村供水项目建设，保障农户饮用水水质、水量、取水和供水保证率符合要求;开展农村饮水安全“敲门入户”大排查，加快水毁设施修复，
23、加强供水工程运行管护，健全完善应急供水方案，及时发现并有效解决秋冬季节农村供水和洪旱灾害影响问题；建立健全农村供水运维机制，持续提高供水保障水平。重点关注四个个方面，饮用水来源为自来水的，是否存在管道老化和防冻问题；饮用水来源为井水或其他途径的，排查取水是否方便、饮水是否安全；对存在季节性缺水的重点排查是否有备用水源;农村饮水设施管护是否到位。（二）开展加强监测防返贫提升行动组长：成员：6 .全面监测。坚持每周排查监测、半月信息筛查、每月比对预警，围绕“两不愁三保障”和安全饮水，充分发挥网格员、信息员作用，对所有农户开展常态化排查，“四支队伍”每月对脱贫户、监测对象开展实地走访不少于1次，对上
24、级反馈预警信息及时核实研判。7 .精准帮扶。按照“应帮尽帮”的要求，对脱贫户明确帮扶联系人，持续落实帮扶政策；对监测对象及时逐户明确帮扶责任人，制定帮扶计划，帮扶人每月入户走访不少于2次。对义务教育、住房安全、饮水安全等导致的单一风险，制定单项帮扶措施；对有劳动能力的脱贫户要制定针对性、综合性、开发式帮扶措施，通过产业、就业等途径实现勤劳致富；对无劳动能力、部分丧失劳动能力及因疫因灾因病等出现临时困难的，要及时纳入兜底保障范围，做到应帮尽帮。对目前存在返贫风险的监测对象和收入低于6700元的农户，逐户逐人分析原因，精准落实帮扶措施，确保风险及时有效化解。8 .严格退出。严格按照农户提、镇村审、
25、行业核、县级查的方式，对拟退出监测户的家庭收入、消费支出、社会保障等情况进行客观评估，实事求是，规范退出。退出时，农户家庭至少有一名劳动力，收入要稳定超过当年监测范围且持续稳定不少于半年，确保“两不愁三保障”和安全饮水风险稳定消除。（三）开展特色产业联农户提升行动组长：成员：9 .持续壮大特色产业。全面落实中央和省级产业帮扶政策，各村要持续发展壮大首位产业和区域优势产业，用好脱贫人口小额信贷、农业保险等政策，做大做强绿色畜牧、优质苹果、玉米、小麦四大主导产业。大力推广十里嫄村食用菌种植，做好曹村柿子园产业、永丰村挂面产业发展和李家村集体苹果种植等，推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值，
26、促进产业融合发展。10 .健全产业联农带农机制。发展壮大村集体经济，推进“六个一”发展模式，通过农机服务队、代耕代种、村集体流转土地种植农作物、运营好村集体养殖场等多种形式，把脱贫人口和监测对象镶嵌在产业链。落实新型农村集体经济发展的相关措施，优化利益分配机制，运用村集体经济收益为群众分红或者缴纳医疗保险和养老保险等形式，确保脱贫人口和监测对象入股分红落实到位。IL加大消费帮扶力度。各村第一书记、工作队长要继续宣传推介消费帮扶产品，通过定点采购等方式，持续推广农副产品，化解疫情导致产品滞销风险。12 .增强产业风险防范能力。开展产业帮扶项目和农村集体经营性资产现状梳理排查，做到及时调整优化，提
27、升衔接资金项目质量,确保经营性资产保值增值、收益最大化。加强自然灾害、市场波动、产品滞销及项目失败等带来的产业发展风险防范，鼓励群众购买农业保险，及时处置化解风险影响。13 .培育高素质农民队伍。做好新型农业经营主体带头人和种养能手教育培训工作，完善提升脱贫地区产业发展指导员制度，培养一批“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍，推动特色产业发展方式升级。完成年度致富带头人培育计划，确保每个脱贫村不少于3名致富带头人，年内全部参加培训，带动人数不低于上年度。（四）开展稳岗就业促增收提升行动组长：成员：14 .全力做好稳岗就业。用好用足纾困政策，加快社区工厂的建设和使用，最大限度发挥其
28、优势，带动周边群众就业增收。加强乡村公益岗位管理，促进脱贫人口和监测对象就地就近就业。实施以工代赈项目，优先吸纳农村劳动力参与项目建设，劳务报酬发放比例不低于中省以工代赈资金的30%。深入实施“雨露计划+”就业促进行动，组织开展20212023届脱贫家庭和监测对象中未就业高校毕业生帮扶行动。不断巩固深化苏陕协作成果，配合做好劳务输出，培育劳务品牌，确保帮扶就业务工人数不少于上年度。15 .持续开展劳动技能培训。配合做好劳动力职业技能提升工程,坚持职业培训与企业转型、乡村振兴、县域经济发展相结合。深入排查劳动力就业状况，建好劳动力资源、岗位需求、技能培训3个数据库，对有培训意愿的脱贫劳动力和监测
29、对象职业技能培训全覆盖，组织参加培训人数不少于400人。16 .严格落实就业帮扶政策。全面落实淳化县关于促进脱贫人口稳岗就业的政策措施，持续开展就业帮扶专项行动，健全实名制就业台账，确保有劳动力、有就业意愿的脱贫户和监测对象至少有1人实现就业。及时对跨省及县外省内就业的脱贫劳动力、监测对象发放就业一次性交通补助、一次性求职补贴等，充分调动外出务工的积极性。（五）开展“两资”管理规范化提升行动组长：成员：17 .加快项目建设和资金支出进度。对年度实施项目实行清单管理，确保11月底资金支出率分别达到100%（除去质保金）。抓住三季度的施工黄金期，优化项目实施流程，采取针对性措施加快项目推进，确保1
30、1月底前所有项目如期全面完工。积极推广以工代赈方式，对公开招标标准数额以下、技术要求不高、进村入户的农村微小型工程项目，鼓励支持具备条件的村级组织和农民工匠带头人承接承建。18 .加大项目谋划和资金安排力度。做好2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设，科学谋划一批打基础利长远、高质量、高标准的大项目、好项目，将60%以上的中省衔接资金用于产业发展。纳入整合试点范围的各项财政涉农资金，要做到资金增幅或者投入规模达到要求。涉农整合资金在巩固“两不愁三保障”和饮水安全保障的前提下，优先用于支持产业发展和乡村建设行动等项目。19 .管好用好扶贫资产。对公益性资产要继续落实“1+12”管护办
31、法，持续完善管护标准，加强日常保养维护；对经营性资产要采取自主经营、联建联营、业务托管、股份合作、招标出租等多种方式,明确收益分配方式并向三类对象倾斜支持。扎实开展扶贫资产后续管理“回头看”，镇级专班对扶贫资产进行管理。用好光伏收益，统筹做好资金用于村公益事业和农户分红的比例。加快推进工作重心由“摸底确权”向“管好用好”转变。（六）开展苏陕协作助发展提升行动组长：刘成员：20 .加强易地搬迁后续扶持。全面梳理落实中央和省级各项支持政策，进一步优化安置点基础设施、人居环境和公共服务，推动就业帮扶车间、社区工厂等吸纳就业。对2个集中安置点开展乡村治理、“乐业安居”等专项行动，下力气解决大修基金、消
32、防设施、市场化物业管理及新增人口住房需求等难题，提升搬迁安置社区治理水平,保障搬迁群众合法权益，确保搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。（七）开展镇村一线纾民困提升行动组长：副组长：成员：21 .加强驻村干部管理。落实“四个精准”行动，坚持精准选任、精准培训、精准管理、精准考核，不断健全完善“派、训、管、用”驻村帮扶工作机制。坚持严管厚爱，执行“五天四夜”工作纪律，杜绝“走读式”驻村、“两头跑”现象，坚持吃住在村、岗位在村、工作在村，用心用情驻村帮扶。加强关心关爱，落实好伙食和住宿，为驻村工作队提供良好工作和生活环境。22 .强化驻村干部培训。持续加强驻村干部的政策和业务培训，帮助驻村帮扶干部
33、掌握巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴政策举措、运用精准帮扶方式方法、提高帮扶工作水平，坚决纠正政策不清、村情不熟、能力不强等问题，确保驻村人员在岗在位在状态、政策情况“一口清”。23 .持续开展定点帮扶。各驻村工作队要积极联系帮扶单位，落实好资金、项目、责任“三捆绑”要求，加大资金、技术、人才支持力度，支持村级基础设施、特色产业发展、公共服务等项目建设，集中办好群众所急所盼的实事好事。24 .加大社会帮扶。扎实开展“万企兴万村”行动，充分发挥社会组织“合力团”等帮扶力量作用，指导推动“合力团”结对帮扶项目、“万社助万家”活动落地落实，打造一批具有影响力的特色帮扶品牌。（八）开展支持政策大
34、落实提升行动组长：成员：25 .加大重点区域帮扶力度。按照“缺什么、帮什么”的原则，对拟创建省级乡村振兴示范村庄子、曹村推行清单化达标模式，加快推进“八个一”工程（制定一个实施方案、编制一部村庄规划、壮大一个首位产业、组建一支队伍、完善一条治理体系、优化一款村规民约、打造一片宜居环境、建强一个集体组织），以点带面、示范带动乡村振兴整体推进。（九）开展乡村建设见实效提升行动组长：副组长：成员：26 .加强乡村建设管理。积极有序推进村庄规划编制工作，加强政府组织领导、村民主体作用和专业人员的技术指导，完善村庄分类,保持村庄风貌，防止出现大拆大建，严格保护农业生产空间和乡村生态空间，牢牢守住耕地红线
35、。27 .着力建好基础设施。抓紧谋划实施农村道路畅通、农村防汛抗旱和供水保障、乡村清洁能源建设、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、数字乡村建设、村级综合服务设施提升、农房质量安全提升等七大工程，推进30户以上自然村通硬化路；以建设稳定水源为基础，提高农村供水保障水平；加快推进清洁能源取暖，推动天然气供气设施向农村延伸。28 .改善农村人居环境。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进农村改厕，确保12月底前完成2013年以来利用各级财政支持改造的问题厕所整改和年度新改厕任务。加快推进农村生活污水处理设施建设，稳步提升农村生活污水处理率。加快农村生活垃圾收运处理体系建设，完善长效机制。围绕“
36、七美标准”，持续开展村庄清洁行动，实现乡村全覆盖，做到村容村貌干净、整洁、有序。29 .巩固提升公共服务。加强农村公共服务体系建设，在有条件的村建立幸福院、日间照料中心等养老服务设施，加强农村图书室、村民活动中心等公共文化场所建设，配合做好免费放电影、文艺演出等文化下乡活动，提升各行政村卫生室服务水平，按要求配备具有行医资格的村医，持续完善农村医疗服务体系。（+）开展乡村治理树新风提升行动组长：副组长：成员：30 .加强农村基层党组织建设。强化基层组织建设，持续推进村党组织标准化规范化建设，加强“村两委”班子配置，持续培养“村两委”后备干部，坚持对“村两委”成员开展针对性培训。坚持落实“四议两
37、公开”“村务监督”制度，坚持“四民工作法”，丰富村民协商议事形式。31 .推广运用积分制清单制。推广应用积分制、清单制、数字化、网格化等经验做法，持续深化乡村治理体系建设。制定村规民约，将农村人居环境整治、文明创建等村级事务量化、标准化、具体化，制定积分指标和评分细则，坚持每月或每季度根据积分给予相应精神鼓励、物质奖励或者行为约束。实施村级事务阳光工程，推行村级“小微权力”清单制度，不断提升规范化治理水平。32 .推进平安法治乡村建设。常态化推进“平安淳化”“法治淳化”建设工作，每年至少开展一次普法宣传活动，在各村成立村级矛盾纠纷调节机构并有效发挥作用，加快培养乡村“法律明白人”，深化法治镇、
38、民主法治教育示范村创建活动，提高乡村法治水平。33 .加强农村精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观，深入开展农村精神文明创建活动，每年至少开展一次村级“道德模范”“星级文明户”“五好家庭”等先进典型评选活动，开展高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，在各村成立“一约五会”（村规民约、红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、扶志点评会）等群众自治组织，提升自治化水平。四、工作要求1 .加强组织领导。全镇上下要把“百日提升”行动作为当前一项重大任务，党政主要负责同志是第一责任人，各村支部书记要带头落实“百日提升”行动工作。所有帮扶干部、包村干部要深入
39、包抓村，开展大走访，落实帮扶措施，现场解决问题。要全面开展拉网式走访排查。驻村工作队要联系帮扶单位下乡入户走访，问需于民、问计于民、问帮于民。2 .完善推进机制。建立专班推进机制，镇级已成立领导小组和10个工作专班，强化工作调度，统筹推进落实。各专班要及时与上级部门取得联系，掌握要领，指导村级“百日提升”行动的落实。建立定期报告机制，坚持“进展情况每周报、全面工作按月报、意见建议随时报”，强化信息沟通，及时掌握情况，加强跟踪指导。3 .严把时间节点。各村要明确总体要求、重点任务、时间安排和保障措施。镇要结合实际制定具体措施，精心安排部署，夯实责任，广泛动员，推动落实。H月30日前，各村要紧扣“
40、百日提升”行动十大重点任务，倒排工期，统筹推进落实。12月5日前，各村要对“百日提升”行动开展情况形成书面总结上报镇有效衔接办公室。4 .注重工作实效。各村要把发现问题、解决问题作为工作的着力点，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，力戒形式主义、官僚主义,不搞应付式、突击式、“大水漫灌”式排查走访。要转变工作作风，推行一线工作法，带领群众努力干、一起干，重视群众来信来访和舆情信息，着力解决好事关群众急难愁盼问题，把工作做深做实，用干部的辛苦指数换取群众的满意指数。篇五、关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案为贯彻落实关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见和关于实
41、现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案文件精神,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进移民地区发展,持续改善移民生活水平,推动实现乡村全面振兴,现结合我场实际,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央农村工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,全面落实自治区党委十二届十二次全会、市委十四届H次全会和县委十四届九次全会会议部署要求,坚持新发展理念,坚持新发展格局,坚持以人民为中心,坚持共同富裕方向,工作重心从消除绝对贫困为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
42、,从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴,坚持开发式帮扶方针,完善乡村振兴领导体制和工作体系,健全农村低收入人口帮扶机制,以“四大提升行动”为牵弓L聚力推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,在继续建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏走在前列,做出表率。二、目标任务自2021年起产格落实5年过渡期政策,重点从领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面与“十四五”规划相衔接。从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,从集中资
43、源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到2025年,巩固拓展脱贫攻坚成果,乡村振兴全面推进,移民地区经济活力和发展后劲明显增强,乡村产业质量效益和竞争力进一步提高,农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升,村庄生态环境持续改善,美丽宜居乡村建设扎实推进,乡风文明建设取得显著进展,农村基层组织建设不断加强,农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善,移民地区农民收入增速高于全县农民平均水平。到2035年,移民安置区经济实力显著增强,乡村振兴取得重大进展,农村低收入人口生活水平显著提高,城乡差距进一步缩小,在促进全场群众共同富裕上取得更为显著的实质性进展。三、主要工作（一）建立健全
44、巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制1 .保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,摘帽不摘责任,场党委统筹负责巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作。继续落实“四级领导包区包片”制度,明确扶贫干部的责任担当,确保责任到人、责任到位,及时督导各行政村各项工作开展情况;摘帽不摘政策,把打赢脱贫攻坚战作为新起点,积极探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接途径,注重“两不愁、三保障”质量和成色,坚持因地制宜,精准施策,将巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的基础性工作来抓,在区、市新政策未出台前,延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚各项政策,确保政策的有效性和延续性,为持续开展脱贫
45、攻坚与乡村振兴有效衔接工作保驾护航;摘帽不摘帮扶,坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合,强化诚实劳动、脱贫光荣的价值导向。继续落实帮扶干部的帮扶责任,驻村力量总体保持不变,在后续扶贫工作中与时俱进、因地制宜,积极调整工作方针,催生脱贫潜力,激发内生动力,提高自我发展能力,加快乡村振兴步伐。摘帽不摘监管,坚持巩固脱贫攻坚成果与锤炼作风、锻炼队伍相统一,密切党群干群关系。加强督查督导,强化后续考核评估产格监督,巩固脱贫成果,防止返贫,发扬“不获全胜,绝不收兵”的扶贫精神,激励全场党员干部持续巩固拓展脱贫攻坚成果,不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:各村、第一书记、驻
46、村工作队2 .健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对纳入的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现突发严重困难户,每月开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,通过农户报,数据查、部门看、干部访等方式和途径,按照村级评议,乡镇审核、县级审定程序,次月10日前将符合条件的农户纳入监测范围,实施帮扶对象动态管理。以“动态监测、分级管控”为原则建立监测对象预警台账,逐户分析监测对象返贫致贫风险和劳动能力情况,按照困难户困难程度,分类分级确定预警帮扶级别。坚持预防性措施和事后
47、帮扶相结合,优先通过产业就业帮扶和扶志扶智措施提高监测对象自我发展能力;积极对接各行业部门,有针对性地采取综合保障、教育资助、购买防贫保险、社会基金救助等帮扶措施开展防贫帮扶,形成稳定长效帮扶机制。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:民政所、各村、第一书记、驻村工作队3 .巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。紧紧围绕义务教育有保障,加大控辍保学工作力度,保障贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。落实好学前教育到高等教育的资助政策体系,确保困难学生应助尽助,各项学生资助政策精准落实。健全贫困人口基本医疗综合保障体系,有效遏制因病、因残致贫返贫,确保贫困人口基本医疗保险全覆盖。巩固
48、乡村二级卫生服务标准化建设成果，采取有效措施,激发乡村医生工作积极性,最大化发挥好村卫生室作用，方便群众就医,提升服务水平。巩固完善贫困人口诊疗费用报销政策，确保贫困患者“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策正常享受Q继续以“四类人群”为重点对象,建立农村人口住房安全动态监测机制，以消除新出现危旧房为重点,按照原有政策不变,通过奖补资金,以拆、建、改、搬等多种途径,真正让困难群众安居乐业。巩固维护好已建农村供水工程成果,实施城乡供水一体化工程,推动“互联网+城乡供水”项目,巩固提升农村人饮安全水平。到2025年,实现全场农民医保、大病医疗保险参保率达到100%、义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%、农村自来水普及率达到100%。牵头单位:乡村振兴工作站责任单位:民政所、卫生院、小学、小学、各村4 .开展百万移民致富提升行动。各村依据各村实际情况,制定各村百万移民致富提升方案,推进产业、就业、基础设施、公共服务四大提升工程,完善移民后续扶持政策,扎实做好
