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1、XX区法务进楼宇专项行动方案为深入贯彻习近平总书记“法治是最好的营商环境”的指示精神，全面落实区委区政府关于加快建设楼宇经济发展高地的决策部署，充分发挥公共法律服务在优化营商环境中的服务性作用，更好地保护投资者权益和中小企业合法利益,结合XX区实际，现就开展法务进楼宇专项行动，制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察XX重要讲话指示精神，落实市委市政府、区委区政府关于发展楼宇经济一系列部署要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，充分发挥法律
2、服务专业优势，持续优化我区法治化营商环境，为加快建设山水城共生、人产城共荣典范城市贡献法治力量。（二）工作原则1.坚持政治引领。围绕党的二十大确定的战略部署，全面加强法律服务行业党组织凝聚力，切实增强法律服务工作者对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断开创XX区公共法律服务工作新局面。2.坚持为企服务。针对商务楼宇和企业最关心、最需要的法律服务，找准企业经营管理的“堵点”和“难点”，丰富法律服务产品，提供优质的法律服务。化解经济发展中的矛盾，帮助企业从源头上有效减少和预防风险的发生，确保企业健康发展。3坚持协同创新。充分发挥司法行政机关职能作用，加强体制机
3、制创新，强化部门协同，注重发挥市场主体作用，充分调动法律服务机构、法律从业人员和楼宇企业的积极性主动性，通过设立服务机构、集聚服务资源、创新服务内容等方式不断丰富进驻楼宇模式。（三）主要目标。坚持“党建引领、法治聚力、试点先行、全域覆盖”工作思路，按照“应建尽建”原则，不断优化体制机制，探索符合楼宇特色的法律服务模式，力争2023年12月底前基本完成试点楼宇公共法律服务站建设。到2025年年底，全面建成覆盖全区的楼宇公共法律服务站，通过统筹各类法律服务资源力量，为市场主体贴身打造专属的“楼宇法务部”。二、服务形式（一）明确进驻范围。为发挥公共法律服务的集聚效应，优化法律服务资源，根据我区实际，
4、楼宇公共法律服务站将先期进驻XX大楼、XX大厦再逐步有序推开，实现全覆盖。（二）明确进驻模式。统筹汇聚专业法律服务资源，在每栋商务楼宇设立楼宇公共法律服务站，组建“一长四员”楼宇法律服务团队，由属地司法所长、律师、公证员、人民调解员以及行政执法监督员组成，为楼宇企业提供“店门口”的法律服务。三、工作内容聚焦商务楼宇法律服务需求，开展“律动楼宇法护营商”系列活动，全力做好各项法律服务工作，为企业发展提供有力法治保障。（一）开展需求调研，提高服务精准性。以满足商务楼宇入驻企业的法律服务需求为出发点和落脚点，通过问卷调查、走访座谈、数据研究等方式，充分吸纳楼宇企业意见建议，调查梳理每栋楼宇的法律服务
5、需求，找准企业经营活动的“堵点”“难点”，建立符合实际的进驻方式，大力研发适销对路的法律服务产品，制定公共法律服务清单。坚持以市场评价为第一评价、以经营者感受为第一感受，采取服务回访、抽查验收、服务评议等方式，在实践中调研楼宇企业对法律服务能力水平的认可程度和意见建议，不断优化服务流程、提升服务质量、研发新型产品，主动回应企业法律服务诉求，强化一线“获得感”。（二）开展送法上门，提高服务便捷性。通过举办讲座沙龙、座谈研讨、以案释法等形式，集中组织开展民法典优化营商环境条例劳动法就业促进法中小企业促进法等专项法治宣讲活动。大力宣传新时代发展民营经济的方针政策和民营企业关注的法律法规规章、法律热点
6、问题，提高惠企政策的知晓率、惠及率，坚定民营企业发展的信心底气。针对企业生产经营中涉及的权益保护、风险防控、内部管理等常见法律问题，及时发布优化营商环境典型案例解析，针对性开展法律法规和政策解读，增强企业管理者和职工依法经营、规范管理、合规发展、依法维权的意识和能力。（三）开展法治体检，提高服务针对性。发挥律师专业特长和实践优势，关注楼宇企业法治需求，常态化组织开展“法治体检”，“法律服务联络员”定期深入楼宇企业“把脉问诊”“集体会诊”，“一对一”提供“法治体检”服务，了解企业生产经营和依法治理情况，分析企业法律需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，健全法律风险预警防范和矛盾化解机制，健全
7、完善楼宇企业法律风险数据库，推动将法律保护关口进一步前移。加强对体检结果运用，为企业提供定制和特色服务。及时汇总梳理发现的情况问题，形成高质量行业性、区域性“法治体检”报告，为楼宇经济发展提供决策参考。结合“法律六进”活动，对企业员工和负责人开展法律培训，帮助企业增强合规发展能力。（四）开展纠纷化解，提高服务保障性。坚持和发展“枫桥经验”，立足抓早抓小、应调尽调，完善矛盾纠纷制度建设，推动人民调解、行业性专业性调解、行政调解等有机衔接，及时指导化解矛盾纠纷，减少涉企矛盾纠纷的发生。引导企业和职工通过对口服务的律所担任法律顾问、代理诉讼仲裁案件、提供法律意见等方式，解决法律争议、化解矛盾纠纷。积
8、极整合调解、行政复议等非诉讼方式纠纷解决资源，减少企业诉累，提升化解纠纷便利度。（五）形成产品体系，提高服务多样性。积极作为、靠前服务，主动对接楼宇运营单位、入驻企业、个体商户等，开发更多助力优化营商环境的“线上+线下”公共法律服务产品。在每栋楼宇公示“法润伍家”公众号二维码，推出“公共法律服务平台”“线上公证办理”等核心项目和服务板块。发挥公证优势，不断探索拓展公证服务知识产权保护新业务,持续推进公证领域“最多跑一次”改革，实行公证证明事项清单制度，提高企业办理公证效率。强化涉企执法监督，畅通群众监督反馈渠道，及时收集处理意见建议，不断提升公正文明执法水平，保护市场主体合法权益，切实维护公平
9、竞争的市场秩序。四、组织实施（一）先行试点阶段（2023年4月一2023年12月）。2023年拟推进10座楼宇开展试点建设。通过试点，探索可复制可推广的经验，建成法务进楼宇实践创新示范点。（二）增点扩面阶段（2024年1月一2024年6月）。按照试点先行、全域覆盖的工作思路，推进全区所有楼宇全面启动实施。（三）巩固提升阶段（2024年7月一2024年12月）。针对难度大、情况复杂的楼宇加强督导和指导力度，查缺补漏问题短板，建立健全各项服务运行机制，常态化开展各项法律服务。五、工作要求（一）加强组织领导。在局党组领导下，成立XX区法务进楼宇专项行动工作小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，
10、相关单位（股室）负责人为成员。工作小组办公室设在公共法律服务和律师管理股，负责统筹协调全区法务进楼宇工作，定期定点加强工作指导，确保各楼宇内有骨干队伍、有活动阵地、有工作计划、有制度保障。（二）全面统筹协调。强化整体谋划和周密布置，明确目标任务和时序进度，压实压紧工作责任，全面落实推进措施，要主动与区楼宇办、相关职能部门沟通协调，做好牵头搭台、组织实施和日常监管工作。相关股室和司法所要积极为参与专项行动的律师事务所、基层法律服务所提供工作便利条件和其他必要支持，充分调动法律服务人员参与的积极性。（三）强化工作管理。充分发挥行业党支部战斗堡垒作用，引导党员律师和广大法律服务工作者主动参与服务，将律师党员服务楼宇工作情况纳入年度考核评议，确保法务进楼宇取得实效。各对工作表现突出、服务效果显著的法律服务机构和从业人员，区司法局将采取通报表扬等形式进行激励，在评优表彰等工作中进行考虑。（四）加大宣传力度。综合运用报刊、广播、电视、网络等媒体，重点用好“法润伍家”公众号，对服务楼宇经济发展的好经验、好做法、好案例，全方位、多渠道地开展宣传活动，积极扩大社会影响，营造良好氛围。
