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1、附件黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件示范文本（电子招标2023版）（征求意见稿）使用说明一、黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件示范文本（电子招标2023年版）（以下简称“示范文本”）是根据招标投标法招标投标法实施条例黑龙江省建筑市场管理条例电子招标投标办法标准施工招标文件（2007年版）房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2010年版）等法律法规规定和标准范本，结合我省实际情况编制的，适用于黑龙江省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目施工采用电子招标方式时使用。二、示范文本中有关电子招标流程按照有关法律法规规定以及黑龙江公共资源交易网（）
2、及其他电子交易平台程序进行，可根据所使用电子交易平台的要求对电子招标流程的具体描述进行适当的调整，同时潜在投标人应在其相对应的电子交易平台办理投标业务。三、示范文本包括第一章“招标公告”、第二章“投标须知”、第三章“评标办法”、第四章”合同条款及格式”、第五章“工程量清单”、第六章“图纸”、第七章“技术标准和要求”和第八章“投标文件格式”。四、示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。五、示范文本第三章“评标办法”分别规定了“综合评估法”、“评
3、定分离法”和“经评审的最低投标价法”三种评标方法，招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择其中一种。示范文本中所引用的现行文件、标准或规范，在使用过程中如有更新，应以更新后的文件、标准或规范进行替换。六、示范文本由黑龙江省住房和城乡建设厅组织有关单位和人员编制。示范文本将根据有关法律法规规定和标准文件要求，以及招标投标实际情况进行修订，对示范文本使用过程中的意见和建议，可向各级住建主管部门反映。参加编制的单位和主要人员名单如下：第一章招标公告31 .招标条件32 .项目概况与招标范围33 .投标人资格要求34 .招标文件的获取45 .投标文件的递交46 .开标方式47 .评标、定标方式48 .
4、发布公告的媒介49 .其他410 .联系方式5第二章投标人须知6投标人须知前附表611 则122 .招标文件143 .投标文件154 .投标165 .开标176 .评标177 .合同授予188 .重新招标和不再招标189 .纪律和监督1910、需要补充的其他内容19第三章评标办法21第三章评标办法（综合评估法）2210 办法前附表221 .评标方法252 .评审标准253 .评标程序25附件A：评标详细程序27附件B：否决投标条件31附件C：投标人成本评审办法33附件D：计算机辅助评标方法46第三章评定分离法49评标办法前附表49L评标、定标方法522 .评标523 .定标52附件A：评标、定
5、标详细程序54附件B：否决投标条件58附件C：投标人成本评审办法59附件D：定标操作细则60第三章评标办法（经评审的最低投标价法）61评标办法前附表611 .评标方法642 .评审标准643 .评标程序64附件A：评标详细程序66附件B：否决投标条件70附件C：投标人成本评审办法71附件D：计算机辅助评标方法72第四章合同条款及格式75第五章工程量清单116第六章图纸122第七章技术标准和要求123第一节招标项目概况和说明123（一）工程建设地点的现场自然条件123（二）工程建设地点的现场施工条件123（三）招标项目说明123第二节适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程124第三节特殊技术标
6、准和要求125第八章投标文件格式126、投标函及投标函附录129二、法定代表人身份证明132二、授权委托书133三、联合体协议书134四、投标保证金136五、己标价工程量清单137六、施工组织设计138七、施工现场管理人员145八、拟分包计划表147九、资格审查资料148（六）企业其他信誉情况表（年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求）153十、承诺书154H-一、其他材料160第一章招标公告（项目名称）标段施工招标公告1 .招标条件本招标项目（项目名称）己由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，招标人（项目业主）为,建设资金来自（资金来源），项目出资比例为O项目已具备招标条
7、件，现对该项目的施工进行公开招标。2 .项目概况与招标范围2. 1项目名称：3. 2建设地点：23建设规模：4. 4计划工期：计划开工日期：年一月日，计划竣工日期：年月日，总工期：日历天。5. 5招标范围：6. 6质量要求：7. 7标段划分：本项目共分为一个标段。各投标人均可就本招标项目上述标段中的_（具体数量）个标段投标，但最多允许中标（具体数量）个标段。不同标段拟派项目管理机构人员、机械设备可以/不可以重复。8. 8最高投标限价或合同估算价：3 .投标人资格要求1. 1本次招标要求投标人是在中华人民共和国境内注册的独立法人或者其他组织，同时具备资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约
8、能力。3. 2投标人拟派项目负责人须具备专业一级注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）。施工单位项目负责人及施工现场管理人员配备、使用和管理按照黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法（黑建规（2023）2号）要求。4. 3本次招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：5. 4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。6. 5投标人还需满足的其他条件：1. 5.1投标人
9、及其法定代表人、拟派项目负责人在近三年内(从投标截止日起算前三年，下同)没有行贿犯罪记录。本条“行贿犯罪记录”是指存在行贿行为并被判有行贿罪的记录，以中国裁判文书网(https:WenShU.court,)网站公布的判决结果为准。3. 5.2投标人及其法定代表人、拟派项目负责人没有被列入失信被执行人名单。以投标截止日信用中国网站(https:WWW)公布的结果为准。4 .招标文件的获取潜在投标人在“黑龙江公共资源交易网(http:)”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，免费下载招标文件、工程量清单及图纸等资料。下载时间为年_月_日_时_分至年_
10、月_日_时_分(北京时间，下同)，逾期交易平台将不可下载。有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”-服务指南中相关文件。潜在投标人在其他电子交易平台办理投标业务的，按照其规定办理。5 .投标文件的递交1 .1投标文件递交方式为“黑龙江公共资源交易网”网上递交，递交电子投标文件截止时间为年_月_日_时_分。5 .2网上递交投标文件截止时间后递交的电子投标文件，招标人不予受理。6 .开标方式1. 1本项目为线上开标，投标人无需到达开标现场，各投标人安装好数字证书驱动程序，提前登录黑龙江公共资源交易网交易平台，开标时间起远程解密、开标。6. 2开标时间：年_月_日_时_分。7. 3开标地点：7 .评标
11、、定标方式本项目采用,具体评标、定标规则详见招标文件。8 .发布公告的媒介本次招标公告同时在(发布公告的媒介名称)上发布。9 .其他潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。10 .联系方式招标人：地址：联系人：联系电话：招标代理机构：地址：联系人：电话：招标投标行政监督与受理投诉单位:地址：电话：日期
12、：年月日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.2.1资金来源1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况1.3.1招标范围关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.3.2计划工期计划工期：日历天计划开工日期：一年月日计划竣工日期：一年月日除上述总工期外，发包人还要求以下区段工期：有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。1.3.3质量要求质量标准，关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。1.4.1投标人资质条
13、件、能力和信誉营业执照：安全生产许可证：资质等级：财务要求：业绩要求：信誉要求：项目负责人资格：其他要求：1.4.2是否接受联合体投标口不接受口接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场口不组织口组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会口不召开口召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间1.10.3招标人书面澄清的时间1.11分包口不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.12偏离口不允许允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”；允许偏离最高项数：偏差调整方法：2.1构成招标文件的其他材
14、料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2投标截止时间年_月_日_时_分2.2.3投标人确认收到招标文件的澄清如果招标文件澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，投标人认为影响投标文件编制的，应在“电子招投标交易平台”提出。2.3.2投标人确认收到招标文件的修改如果招标文件修改发出的时间距投标截止时间不足15天，投标人认为影响投标文件编制的，应在“电子招投标交易平台”提出。3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：口不要求口要求投标保证金的形式：投标保证金的金额：递交方式：3.5.2近年财务状况的年份要求年，指一年_月_
15、日起至年_月_日止。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求年，指年_月_日起至年_月_日止。3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求年，指年_月_日起至年_月_日止。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和盖章要求投标函须有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章（或电子章）4.1投标文件加密5.1开标时间和地点开标时间：开标地点：5.2开标程序各投标人无需到达开标场地，在开标时间前，提前登录电子招标投标交易平台，按照远程开标操作手册完成开标程序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：人,其中：招标人代表人，专家人。评标专家确定方式：7.1是否授权评标委员会确定中标人口是口
16、否，推荐的中标候选人数：7.3.1履约担保是否要求中标人提交履约保证金：口要求履约担保的形式：履约担保的金额：口不要求10需要补充的其他内容10.1词语定义10.1.1类似项目.类似项目是指：10.1.2不良行为记录不良行为记录是指：10.2最高投标限价最高投标限价口最高投标限价,详见本招标文件附件：最高投标限价明细表。口投标截止日15日前，通过发布。10.3计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标口否口是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。10.4中标公示招标人应当自收到评标报告之日起3日内在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场/交易中心公示中标候选人，公示期不得少于3日。10.
17、5知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.6重新招标的其他情行除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10
18、.8监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.9解释权构成本招标文件的各,合同文件组成内容，先顺序解释；除招标二告（投标邀请书）、1成文件中就同一事项t不同版本之间有不一孑的，由招标人负责解彳外组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公殳标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组内规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件史的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论举。10
19、.10确定中标人口国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人或评标委员会应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。采用评定分离法的详见第三章“评标办法”。10.11异议的提出异议提出的方式:投标人使用CA锁登录黑龙江省公共资源交易网有关模块提出异议。招标人接受异议联系人：联系电话：招标代理机构接受异议联系人：联系电话：10.12招标人补充的其他内容
20、L总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、黑龙江省建筑市场管理条例电子招标投标办法黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法等有关法律法规和规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1. 1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1. 3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3
21、本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3. 1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3 .3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）营业执照：见投标人须知前附表；（2）安全生产许可证：见投标人须知前附表；（3）资质等级：见投标人须知前附表；（4）财务要求：见投标人须知前附表；（5）业绩要求：见投标人须知前附表；（6）信誉要求：见投标人须知前附表；（7）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（8）其他要求：见投标人须
22、知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务
23、的；（6）为本标段提供全过程工程咨询服务的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或全过程工程咨询机构同为一个法定代表人的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或全过程工程咨询机构相互控股或参股的；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或全过程工程咨询机构相互任职或工作的；（10）被责令停业的；（三）被暂停或取消投标资格的；（12）财产被接管或冻结的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使
24、用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开
25、投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2
26、. 招标文件3. 1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。4. 2招标文件的澄清1.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过“电子招标投标交易平台”以书面形式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。1.2.2
27、招标文件的澄清内容影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式通过“电子招投标交易平台”通知获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，投标人应及时通过“电子招投标交易平台”查看招标文件澄清通知。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2. 3招标文件的修改2. 3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并以书面形式通过“电子招投标交易平台”通知获取招标文件的投标人，投标人应及时通过“电子招投标交易平台”查看招标文件修改通知。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时
28、间。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）承诺书；（三）投标人须知前附表规定的其他材料。3. 1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.Ll（3）目所指的联合体协议书。3. 2投标报价3. 2.1投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价，并按第五章“工程量
29、清单”的要求填写相应表格。4. 2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形
30、式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；3.5资格审查3.5.1“营业执照”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规
31、定。3.5.2“安全生产许可证”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规定。3.5.3“资质等级”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规定。3.5.4“财务要求”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规定。3.5.5“业绩要求”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规定。3.5.6“信誉要求”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规定。3.5.7”项目负责人资格”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规定。3.5.8“其他要求”应符合投标人须知前附表第1.4.1项规定。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人
32、所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3. 7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。4. 7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。5. 7.3投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章(或电子印章)。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的
33、授权委托书。4.投标4.1 投标文件的加密除投标须知前附表另有规定外，投标人应当按照招标文件和“电子招标投标交易平台”的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2,2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。4.2.4逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。4. 3投标文件的修改与撤回4. 3.1在本章第2.2.2项规定的投标截
34、止时间前，投标人可以通过“电子招标投标交易平台”修改或撤回已递交的投标文件。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的开标时间通过“电子招标投标交易平台”进行线上开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时在线参加。5. 2开标程序（1）招标人通过“电子招标投标交易平台”线上开标；（2）投标人按照招标文件规定的方式按时在线解密技术标及其他投标文件，解密全部完成后“电子招标投标交易平台”生成第一阶段开标记录表；（3）进行形式评审、资格审查、响应性评审、技术标评审；（4）评审结束后，投标人按照招标文件规定的方式按时在线解密经济标，解密全部完成后“电子招标投标交易平台”生
35、成第二阶段开标记录表；（5）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6 .2评标原则评标活动遵循公平
36、、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 .合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7 .3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条
37、款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。8 .3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7 .4签订合同7 .4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人
38、还应当对超过部分予以赔偿。8 .4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8 .重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8 .2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标.9 .纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通根害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2
39、 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
40、投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件：最高投标限价明细表第三章评标办法本章评标办法分为三种，分别为“综合评估法”、“评定分离法”和“经评审的最低投标价法”，招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择其中-种。第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书
41、、安全生产许可证一致投标函签字盖章法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章（或电子章）投标文件格式符合第八章”投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照符合第二章“投标人须知”第L4.1项规定安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第L4.1项规定资质等级符合第二章“投标人须知”第L4.1项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第L4.1项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目负责人资格符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合
42、第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投投人（如有）符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第L3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第L3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第L3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定己标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等
43、于）第二章“投标人须知”前附表第10.2款载明的最高投标限价。分包计划符合第二章“投标人须知第LlI款规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成（总分100分）施工组织设计：分施工现场管理机构：分投标报价：分其他评分因素：分2.2.2评标基准价计算方法2.2.3投标报价的偏差率计算公式偏差率=IoO%x（投标人报价一评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4(1)施工组织设计评分标准内容完整性和编制水平施工方案与技术措施质量管理体系与措施安全管理体系与措施环保管理体系与措施工程进度计划与措施资源配备计划劳动力安排计划创建安全质量标准化工地方案绿色施工方案与技术措施季节性施工措施
44、处理突发事件的应急预案降低成本措施工程半成品和成品保护措施工程实施的重点、难点工序分析及解决方案2.2.4(2)施工现场管理机构评分标准项目负责人资格与业绩其他主要人员2.2.4(3)投标报价评分标准偏差率2.2.4(4)其他因素评分标准条款号评审因素编列内容3评标程序详见本章附件A：评标详细程序3.1.2废标条件详见本章附件B：否决投标条件3.2.4判断投标报价是否低于其成本详见木章附件C：投标人成本评审办法补1计算机辅助评标详见本章附件D：计算机辅助评标方法1 .评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其
