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1、2023年度图书馆图书流动服务车运营项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求8第三章投标人须知10第四章评标办法及评分标准28第五章嘉善县政府采购合同（指引）31第六章投标文件格式36第一章公开招标采购公告项目概况（2023年度图书馆图书流动服务车运营项目）招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年8月21日14点30分年秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。二？项目基本情况项目编号：JXYJ2023035（G）项目名称：2023年度图书馆图书流动服务车运营项目预算金额（元）：300000最高限价（元）:300000采购需求：开展文献借阅、
2、阅读推广活动、参考咨询、数字阅读、特殊读者的送书服务等服务项目以及各项档案整理工作，完成招标方该项目的各项社会效益考核指标，具体详见招标文件第二章招标需求。合同履约期限：自合同签订日起一年。本项目接受联合体投标：是，回否.二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；因专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；0
3、服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到,小微企业合同金额应当达到;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到%,小微企业合同金额应当达到%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无
4、需提供分包意向协议；3 .本项目的特定资格要求：无4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动；三、获取招标文件时间：/至2023年8月21日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:政采云平台（https:WWW）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）:0
5、四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月21日14点30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:WwW）开标时间：2023年8月21日14点30分开标地点（网址）：政采云平台（https/WwW）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按
6、上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向
7、采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台()”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采
8、购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件
9、上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份【地址：；快递寄出同时，项目被授权代表须以邮件方式将快递单号、项目名称、公司名称、被授权代表姓名及联系方式等内容(邮件格式为：项目编号+快递单号+公司名称+被授权代表姓名及联系方式)发送至采购代理机构联系人邮箱()。如供应商选择快递费到付，采购代理机构将拒签。】备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第三章一“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据
10、，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系第二章招标需求一、项目需求1.经费保障：承担汽车正常运行和提供服务所必需的工作人员费用，汽车维修费(含保养费用)、油费和保险费、网络流量费。2 .人员保障：应提供定时、定点、定线正常服务的人员保障，一般不少于2人，统筹合理安排工作人员，在开展阅读推广活动时，要
11、相应增加人员。3 .服务时间：汽车图书馆每月运行不少于22天，每月休息8天。每周总服务时间不少于30小时，双休日每天服务时间不少于10小时。每个服务点到站服务时间不少于2个小时，每天运行服务不少于2个服务点。4 .服务点与服务线路。汽车图书馆服务点不少于30处，可自行增加服务点，线路制定并公示。汽车图书服务点与配书服务点的确定，由招标方审核后视实际情况确定。5 .服务内容：开展文献借阅、阅读推广活动、参考咨询、数字阅读、特殊读者的送书服务等服务项目以及各项档案整理工作，完成招标方该项目的各项社会效益考核指标。6 .汽车图书馆提供至少以下服务：(1)专职工作人员(2)汽车图书车运行服务(3)纸质
12、文献资源服务(4)数字文献资源服务(5)阅读推广服务(6)参考咨询服务(7)图书配送服务(8)两家县本级智慧书房图书整理服务(9)档案整理工作6.1 专职工作人员设置要求6.1.1 工作人员要做好汽车图书馆服务点和配书点选书、配书、布点、协调宣传等辅助工作。年龄45周岁以下，高中及以上学历，身体素质良好，具备良好的电脑操作和智能手机操作能力。服务人员须具备较强的社会活动能力、组织能力和语言表达能力，能够承担基本的参考咨询工作，组织和开展基本的阅读推广活动。6.1.2驾驶员年龄55周岁以下，男性，具备良好的身体素质，高中及以上学历，持有Al驾照、具备5年以上大巴车驾驶经验，且没有重大交通事故历史
13、。司机在服务点停车后须协助服务人员开展各项服务工作。6.1.3每次出车服务至少配备1名司机，工作人员1名，在开展阅读推广活动中，除司机外工作人员不少于2名。如工作人员因故变化，做好交接工作，及时通知招标人，以上工作人员须通过市图书馆的专业培训，考核合格后，方可上岗。确保工作人员具备一定的图书馆业务水平，能承担汽车图书馆的所有工作。6.1.4工作时间汽车图书馆每月运行不少于22天，每月休息8天。每周总服务时间不少于30小时，双休日每天服务时间不少于10小时。每个服务点到站服务时间不少于2个小时，每天运行服务不少于2个服务点。每天晚上汽车按时到达嘉善县图书馆，中标人须至少提前半小时到达服务点进行服
14、务前各项准备工作。6.2汽车图书馆运行服务中标人在每日发车前须认真做好以下检查工作，确保汽车图书馆安全、正常运行。6.2.1车辆检查检查灯光、喇叭、空调及雨刮、开关是否齐全有效；检查机油、燃油、冷却液液面是否符合标准，不足时应及时补充；检查车辆有无三漏（漏油、漏水、漏气）；检查轮胎磨损情况及轮胎气压是否符合要求；发动机在不同转速下检查发动机和各仪表的工作情况；检查离合分离是否彻底、结合可靠；灭火器等消防设备确保能正常使用。6.2.2服务设备检查检查车内笔记本电脑能否正常工作；检查无线WlFl是否能顺利连接上网；检查力博系统能否正常登陆；检查当天服务所需的图书证、押金单、宣传资料等材料是否数量充
15、足；若当天需要举办读者活动、展览或者播放视频，检查活动材料的准备情况；检查电源线、桌椅等其他必要工具是否准备完毕。6.2.3文献资源准备提前一天将第二天服务需要的图书、期刊上架；中标人须对每个服务点做好前期实地调研，了解每个服务点的人员结构和阅读需求准备相应的文献资源。图书总量保持在2500册左右（根据图书流通车书架的具体容量确定），期刊总量保持在100种左右。对于文献资源种类有特殊要求的服务点，需要提前按需求进行准备。6.3纸质文献资源服务6.3.1文献借阅服务描述汽车流动图书馆采用力博借还系统进行图书和过刊的借还，前门上车入口为还书处，后门下车出口为借书处，读者可上车免费借阅图书。服务要求
16、还书处和借书处需安排一名工作人员，读者归还的图书须及时上架。若出现图书逾期、污损、遗失、偷窃等，中标人须按嘉善县图书馆相关规定进行处理。中标人须每月初将逾期费、赔偿费交至招标人处。6.3.2图书预约服务要求读者在汽车流动图书馆上无法借阅到所需的图书，而嘉善县图书馆及分馆有馆藏，并且需要预约图书时，可填写图书预约表。中标人须现场负责办理预约手续，将图书预约表及时交至嘉善县图书馆，并在下次到达服务点时为读者办理借阅手续。6.3.4发放宣传资料服务要求中标人须按招标人要求到各服务点发放一定数量和种类的宣传资料，可与服务点联系人配合发放。如需更换和补充宣传资料，须及时到招标人处领取。6.4数字文献资源
17、服务服务描述嘉善县图书馆在嘉兴数字图书馆、嘉善图书馆微信等平台上为读者免费提供了海量的数字资源服务。服务要求中标人须对读者使用嘉善县图书馆各种数字资源进行现场指导，内容包括嘉兴数字图书馆登录以及各数据库的基本使用，嘉善县图书馆网站的登录、图书续借、图书预约、图书查询，嘉善县图书馆微信相关服务的使用指导等。如果无法现场解答读者的咨询，须及时联系招标人协助解答。6.5阅读推广服务6.5.1读者活动服务描述嘉善县图书馆在每年的传统节日、特殊节日期间举办各类读者活动，在为读者提供免费服务的同时，宣传图书馆的各项服务，让更多的读者认识图书馆、使用图书馆。服务要求中标人可独自策划和开展读者活动，做到每年有
18、计划，在年初将活动计划报给招标方，在独自开展读者活动前须将方案提前告知招标人。招标人对中标人进行活动指导、监督，并提供必要的人力物力。中标人必须配合招标人利用图书流动车开展各项读者活动。中标人在开展读者活动前须提前通知服务点联系人，以便做好各项准备。中标人每年开展读者活动（不包括展览和视频播放）不少于6场。6.5.2展览服务描述嘉善县图书馆每年制作展板若干种，在各乡镇、村、学校及企事业单位巡展。服务要求中标人须按招标人要求进行巡展服务，在展览过程中尽量保护展板不受损坏。中标人在开展巡展活动前须提前通知服务点联系人，以便做好场地准备。6. 6参考咨询服务描述汽车流动图书馆为各服务点的读者提供免费
19、的参考咨询服务，包括帮助读者查找资料、回答读者的疑问、指导读者如何使用图书馆的各项服务等。服务要求中标人须解答所有涉及公共图书馆服务的读者咨询，不可敷衍和推脱。如果无法在现场解答，须及时联系招标人协助解答。招标人每年因中标人解答读者咨询而被投诉的次数不可多于1次。6.7图书配送服务服务描述汽车流动图书馆定期为各流通点进行图书更新服务。服务要求中标人每个流通点每季度配送图书一次，每次配送图书不少于200册。图书配送工作包括在总馆选书、条码扫描、打包、图书运送、退回图书的上架，以及在流通点的图书更换、上架、下架等工作，均由中标人独立完成。图书须按招标人要求进行上架。招标人对图书配送工作进行必要的指
20、导和监督。6 .8智慧书房整理工作服务描述为县本级两个智慧书房进行图书整理工作。服务要求每日对县本级两个智慧书房每嘉进行图书整理1小时，包括但不限于归还图书的上架、图书的剔旧、书架整理等，同时保证每季度一次一次100o本以上的图书更新。7 .8档案整理工作要求所有的现场服务、活动、展览、等，中标人都必须拍摄照片存档，活动结束后须填写活动记录表。中标人须以社会效益为导向，努力提高服务质量。做好服务点读者的需求调研反馈，读者满意度应达到95%以上。中标人每月初统计一次社会效益和档案资料交至招标人处。8 .应急预案应急预案目的在于确保图书流通车和设备发生故障，或者出现意外事故时，相关服务能够再最短时
21、间内得以恢复，使正常的服务得以继续进行，将损失降低到最小限度。要求中标人需与招标人一起了解其业务需求和服务质量的前提下，确定应急恢复计划的范围与目标，设计提供应急恢复方案，以保证汽车流动图书馆服务的持续性和可用性。双方需共同讨论以完成应急恢复方案计划。应急恢复方案设计完成后，双方应共同参与，完成应急方案的测试预演，以确定是否满足业务需求和达成设定的恢复目标。9 .安全问题中标人在服务过程中可能会发生以下安全问题：人身安全：主要包括工作人员的人身安全和服务对象的人身安全。设备安全：主要包括图书流通车以及车内携带的设备、工具的失窃、损坏等问题。文献资料安全：主要包括图书、期刊、报纸、展板等文献资料
22、的失窃和损坏等问题。其他安全问题：除上述安全问题以外，在服务过程中出现的其他安全问题。若以上安全问题是由中标人自身的原因造成的，则由中标人负责解决，若由不可抗力原因造成的损失，则由招标人和中标人协商解决。二、商务要求表服务期自合同签订日起一年售后技术服务要求具有较强的服务能力，设有售后技术服务机构，配有较强的技术队伍，能提供快速的服务响应。服务时间及地点合同签订后接到采购人通知；地点：采购人指定地点。付款方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的70%作为预付款（具体以财政资金到位情况为准），余款待合同期满后7个工作日内付清。第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动
23、适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响
24、采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。4 .供应商须在采购代理机构宣布评审结束、产生中标候选人前时刻关注，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在约定时间内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。未按要求回复的，视为放弃澄清。前附表序号内容、要求1项目名称：2023年度图书
25、馆图书流动服务车运营项目2采购内容：详见第二章。3项目预算：30.OOTj7Eo最高限价为预算价，超预算价的投标文件无效。4投标报价及费用：1 .本项目投标应以人民币报价；2 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：无。6答疑与澄清：投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网(https:/)上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招
26、标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。7采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登录系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网(https:ZfC)8投标文件形式、制作及组成：投标人应准备电子加密投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南(网址:httpstt/know1edges/CW1EtGwBFdiHx1Nd613m61MVA
27、GOBFdiHx1NdQ8Na?keyword)及本招标文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。9投标截止时间：2023年8月21日14点30分投标地点：政采云平台(https:WwW)10电子加密投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。11开标时间：2023年8月21日14点30分开标地点：政采云平台(https:WwW)供应商
28、无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。12评标办法及评分标准：详见第四章。13中标公告及中标通知书：中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，中标公告发布于浙江省政府采购网（http）等网站或媒体，公告期限为1个工作日。各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投
29、诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15履约保证金:本项目不设置履约保证金。16付款方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的70%作为预付款（具体以财政资金到位情况为准），余款待合同期满后7个工作日内付清。17现场踏勘：投标人根据自身情况自行踏勘（费用自理）18投标文件有效期：90天。19承诺符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国（WWW）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违
30、法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。20解释：本招标文件的解释权属于采购单位和嘉兴市银建工程咨询评估有限公司。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的设计、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术
31、指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。不满足实质性要求条款的投标文件无效8 .“”系指核心产品。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品本项目不允许采购进口产品。（九）特别说明：
32、1 .采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同
33、品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本投标人所拥有。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉
34、1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。5 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质
35、疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。6 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。7 .供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。8 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改
36、正后重新提出。9 .政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网（http:WwW）,搜索关键字“政府采购投诉处理”，或者选择“部门窗口一省财政厅一行政裁决一政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。10 供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。11 在线或者邮寄政府采购投诉材料
37、当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在知道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式向招标人一次性提出。采购代理机构对已发出的招标文件进行
38、必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在浙江政府采购网（https:）上发布更正公告，请投标人在投标截止前及时关注。招标文件的要澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有投标人都已经收到相关文件。2 .采购代理机构以公告形式答复投标人要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形
39、式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）总体要求1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3.投标文件的形式：投标文件为电子加密投标文件，按“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资格文件及商务技术文件中不得出现报价，否则投标文件将被
40、视为无效。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1.资格文件（资格文件所需的证明材料均需加盖供应商公章）：（1）营业执照（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见第六章）（3）中小企业声明函或监狱和戒毒企业企业证明材料或残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）2.商务技术文件（1）自评表（格式见第六章）（2）投标声明书（格式见第六章）（3）法定代表人授权委托书（格式见第六章）（4）诚信承诺书（格式见第六章）（5）拟派项目组人员表（格式见第六章）（6）投标人基本情况表（格式见第六章）（7）商务响应（偏离）表（格式见第六章）
41、（8）同类业绩（格式见第六章同类业绩一览表）（9）投标企业实力（IO）服务方案（Il）服务质量保障措施（12）应急措施（13）服务承诺（14）合理化建议（15）投标人根据评标办法及采购需求需要提供的其他资料（如有）3.报价文件：（1）投标函（格式见第六章）（2）开标一览表（格式见第六章）（3）投标报价明细表（格式见第六章）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有）4.投标文件内容填写说明（1）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：h
42、ttps（2）招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。（3）投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。（4）开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。（5）投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。（6）投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须
43、有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。（7）投标响应文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改。（8）由于字迹模糊或表达不清引起的后果由供应商负责。（三）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件己有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则
44、视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，报价采用固定总价方式进行报价，报价应包括完成本项目所有工作内容所需的人员、设备、汽车维修费（含保养费用）、油费和保险费、网络流量费、材料、劳务、管理、风险、规费、税金（增值税等）、利润、政策性文件上各项应有费用等一切相关费用。各投标人所填写的投标报价在合同实施期间不因市场因素而变动,投标人发生差错遗漏的费用均不再调整（除招标文件另有说明外）。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期Al.自投标截止日起四天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文
45、件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标保证金：无（七）投标文件的签署及规定电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：httpsservice,it/knowledges/CWlEtGwBFdiHx1Nd613m61MVAGOBFdiHx1NdQ8Na?keyword）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（八）投标文件的递交1 .递交投标文件截止期投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时
46、间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。2 .投标文件的修改和撤销（1）投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。（2）投标人修改后的投标文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。（3）在递交投标文件截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。（4）递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。（5）实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。3 .备份投标
