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1、献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目征集文件征集编号（项目编号）：HBZB-2022-066征集人：献县财政局代理机构：河北众邦招标代理有限公司2022年11月目录第一章、征集公告1第二章、供应商须知5-l018第四章、采购项目需求23第五章、评标原则及办法26第六章、投标文件格式31第一章、征集公告项目概况献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目招标项目的潜在投标人应在“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”O获取征集文件，并于2022年12月14日09点00分（北京时间）前递交投标文件。献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目公开招标公告发布时间：2022-11-22一、项目基本
2、情况项目编号：HBZB-2022-066项目名称：献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目预算金额：5000000.00最高限价：0.00采购需求：征集最多不超过35家工程造价咨询机构，具体内容详见征集文件合同履行期限：2023年1月1日至2024年12月31日。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项目；3 .本项目的特定资格要求：1）、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2）、投标人须为在中国境内注册，具备合法的营业执照；并在人员、设备
3、、资金等方面具备承担本项目的能力；3）、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标；4）、本项目不接受联合体投标；5）、未被信用中国”网站（WWW）列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单（以评标现场查询为准）：6）、本招标项目采用资格后审方式。三、获取征集文件时间：2022年11月23日至2022年11月29日，09:00-12:00-14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”（）方式：其它售价：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022年12月14日09点00分（北京时间）地
4、点：沧州市（全流程）公共资源交易服务平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目一律通过“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”发布澄清、补疑、答疑等文件，投标人要随时登录市场主体账号查看。未能及时关注造成的一切后果由投标人自行承担。2、特别说明：企业基本信息发生变更时要及时在河北省公共资源交易信息平台提交变更申请并上传相关资料,可选择在线审核或现场审核。否则投标文件按无效处理。3、此标为网上开标，投标人应及时登录“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”系统在线参与开标，请参考项目下载界面中的操作手册、操作视频进行项目流程操作。4、电子投标文件制作及开标解密需使用C
5、A数字证书及电子签章，CA数字证书实行网上在线办理，CA办理有一定周期，请及时办理，以免影响本项目投标。5、采购方式：框架协议采购，评标方法和标准：质量优先法本公告发布媒体：河北省政府采购网、河北省公共资源交易公共服务平台七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：献县财政局地址：献县东升路联系方式：崔先生2 .采购代理机构信息名称：河北众邦招标代理有限公司地址：河北省沧州市献县乐寿大街66号联系方式：马飞3 .项目联系方式项目联系人：马飞电话：第二章、供应商须知投标须知前附表序号内容规定1综合说明：1）项目名称：献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目2）服务期限：20
6、23年1月1日至2024年12月31日3）实施地点：征集人指定地点4）招标内容：征集最多不超过35家工程造价咨询机构，具体内容详见征集文件2征集人：1）单位名称：献县财政局2）单位代表：崔先生3）联系电话：3采购代理机构：D单位名称：河北众邦招标代理有限公司2）联系人：马飞3）联系电话：4付款方式：乙方按照甲方要求，根据每个项目分别计算服务费，依据相关规定出具评审报告，并提供发票等。5供应商资格要求：详见征集公告6联合体投标：不接受7投标有效期：90天8投标保证金:根据河北省财政厅文件冀财采20217号文件，本项目不收取供应商投标（响应）保证金。9投标文件：在指定地点上传加密的电子版投标文件。
7、10投标文件递交地点：1）本项目使用全流程电子开评标，使用的电子交易平台是：“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”交易系统（httplll.62.41.250/TPBidder）,投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.CZTF）到电子交易系统的相应项目位置。上传后必须得到电脑“上传成功”方为提交正确。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。2）投标人因平台问题无法上传文件时，请在工作时间与技术支持联系，电话：400-998-00003）未按规定时间和方式递交电子文件和电子签到的，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。11开标方式及时间：D开标时间
8、：2022年12月14日9时00分。2）开标地点：献县公共资源交易中心3）开标方式：网上电子开标，在河北省公共资源交易公共服务平台“网上开评标系统”进行开标。12评标原则和办法：质量优先法。具体详见评分办法。13政府采购相关政策规定：1、根据财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）中有关规定，对小型、微型企业产品报价给予10%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30席以上的,对联合体或者大中型企业的报价
9、给予2国的价格扣除优惠；组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。注：小型微型企业以加盖公章的中小企业声明函为准（详见附件），如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。2、根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）的规定，对残疾人福利性单位报价给10%价格扣除优惠政策，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
10、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位认定时，须提供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。3、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014)68号)，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小微
11、企业声明函。4、为推进和规范环境标志产品政府采购，对列入财政部、环境保护部最新一期环境标志产品政府采购清单产品为政府优先采购产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当优先于只列入其中一个清单的产品。环境标志产品政府采购清单在中华人民共和国财政部网站()中国政府采购网()x中华人民共和国环境保护部网站()中国绿色采购网(httpwww.cgpn.org)上发布，请自行查阅、下载。备注：此项目专门面向中小微企业采购，中小微企业(包括残疾人企业或监狱企业)将不再享受此优惠政策。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。定标方式：1、根据中华人民共和国财政部令第1
12、10号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，确定第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法，确定第二阶段成交供应商的方式为直接选定。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。淘汰规则：提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例为20%,且至少淘汰一家供应商。(当淘汰家数不是整数时，向上取整进行淘汰)。例如：投标家数为12家，按照不低于20%的比例计算，淘汰家数应为2.4家，则向上取整淘汰3家，实际入围9家。直接选定是指确定第
13、二阶段成交供应商应当由征集人或者服务对象依据入围产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段入围供应商中直接选定。2、确定入围供应商家数时，得分相同的，按技术标优劣排序；前款不能确定的，按政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）第六十八条由评标委员会随机抽取的方式确定；15供应商对征集文件提出质疑的时间：供应商应在下载征集文件之日起7个工作日内对征集文件的内容提出质疑,超过时效不予受理。16分包履约：本项目不得分包及转包，如出现，征集人有权终止合同。17解密截止时间：2022年12月14日09时30分（北京时间）解密方法：1、投标人点击【远程解密】菜单，查看【今日开标
14、】项目找到对应的项目，点击右侧的【进入开标大厅】按钮。2.进入远程解密页面后，在规定的解密时间内插入投标文件的加密CA锁，点击【我要解密】输入CA锁密码，点击【解密投标文件】即可完成投标文件远程解密。注：投标人需在开标时间以后，解密截止时间之前，在“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”系统开标大厅使用CA数字证书完成对其递交的电子投标文件的电子解密。本项目使用不见面开标方式，投标人线上制作完电子投标文件并签章后请按照规定时间上传系统。投标人须在投标截止时间后30分钟内，对加密的电子投标文件进行远程解密。如未在规定时间内进行远程解密导致解密失败，投标将被拒绝。（投标人上传电子投标文件后务必进行
15、模拟解密，避免开标时解密失败。因投标人自身问题导致的解密失败，由投标人自行承担责任。）181、投标人提供的资格文件等所有资料均须以原件的扫描件形式附在投标文件中。投标人对提供的所有证件资料扫描件的清晰度及真实性负责，否则由此引起的一切损失由投标人自行承担。2、中标人需在中标公告发布后三日内提交纸质版投标文件三份（纸质版须与平台上传的电子版文件一致）。未中标人无需提供。3、开标补救措施：1）因“沧州市（全流程）公共资源交易服务平台”系统原因，造成开标系统无法正常使用的情况，由公共资源交易管理机构核实后根据情况暂停交易，并及时将情况通报财政部门。待问题解决以后，在确认没有其他安全问题的情况下，公共
16、资源交易管理机构可确认恢复交易。需另行组织交易的应经财政部门同意，再重新组织开展交易活动。2）开标现场出现断电、断网等客观原因无法正常开标的，应暂停电子开标。4、加密电子投标文件、未加密电子投标文件，不一致时以加密电子投标文件为准。如加密电子投标文件出现问题，以未加密电子投标文件为准。2.1总则2.1.1适用范围本征集文件仅适用于本次框架协议采购所叙述的项目采购。2.1.2有关定义“征集人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的征集人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。“采购代理机构”（以下简称代理机构）是指河北众邦招标代理有限公司。“供应商”是指向代理机构
17、提交投标文件的供应商。“供应商”是指向征集人提供服务的法人、其他组织或者自然人。“招标采购单位”系指“征集人”和“代理机构”的统称。“征集文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。“投标文件”是指供应商根据本征集文件向代理机构提交的全部文件。“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、征集文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见政府采购品目分类目录。“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2.1.3知识
18、产权供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。征集人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，征集人享有永久使用权。如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。征集人、代理机构和评标专家对供应商提交的投
19、标文件及其内容负有保密义务，未经对方书面同意，不得泄露或提供给第三人。2.1.4合格的供应商符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购货物及服务的供应商。符合征集公告中关于供应商资格要求的规定。D关于联合体投标（不接受联合体投标）2）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。3）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
20、再参加该采购项目的其他采购活动。2.1.5投标费用无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费用。2,L6节能产品对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书，产品属于节能产品政府采购品目清单（财库201919号）中标注的品目产品，实施政府强制采购。产品属于环境标志产品政府采购品目清单（财库201918号）范围内的目产品，实施政府优先采购。2.2征集文件2.2.1征集文件的构成征集文件用以阐明所需货物及服务、招标、投标程序和合同条款。征集文件由征集文件总目录所列内容组成。除非有特殊要求，征集文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用
21、设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者投标没有对征集文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。2.2.2征集文件的澄清和修改征集人或者采购代理机构可以对已发出的征集文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为征集文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，征集人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所
22、有获取征集文件的潜在供应商；不足15日的，征集人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。供应商应在其获取征集文件之日起7个工作日内对征集文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。更正公告或变更公告的内容为征集文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。2.3投标文件2.3.1要求供应商应在认真阅读征集文件所有内容的基础上，按照征集文件的要求编制完整的投标文件。征集文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件中留有空项的，将被视为不完整响应的投标文件，其投标将
23、有可能被拒绝。供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受投标机构对其中任何资料进一步审查的要求。2.3.2投标文件编写（1）投标人通过“河北省公共资源交易服务平台O”，登录系统后，选择“沧州市（全流程）”入口，在系统首页资料下载处下载投标文件制作工具（新点投标文件制作软件（沧州版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（沧州版）“；或者直接登录新点标桥“新点投标文件制作软件（沧州版）”下载“新点投标文件制作软件（沧州版）J（2）投标人CA密钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.CZZF,需使用“
24、新点投标文件制作软件（沧州版）”打开。（3）投标人应使用投标文件编制工具编制投标文件。并使用数字证书（CA）对投标文件进行加密、签名。电子交易系统不接收潜在投标人未按规定使用数字证书（CA）加密、签名的投标文件。潜在投标人在投标截止时间前可以对投标文件进行补充、修改或者撤回。（4）投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：加密的电子投标文件为使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。（5）招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应
25、存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。（6）投标文件以外的任何资料采购人和招标代理将拒收。（7）投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.CZTF格式和*.nCZTF格式）时，只能用本单位的企业CA密钥加密。（8）投标人应在电子投标文件封面使用CA数字证书加盖单位电子印章及法定代表人印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字、盖章。（CA数字证书提供：单位电子印章，法人印章，法人手签章，请投标人在封面加盖相对应的电子印章）（9）除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂
26、改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人的电子签章。2.3.3投标报价本项目执行固定费率。评审费包括基本费+审减费。基本费：评审额500万元（含）以下的按造价金额的0.75%。计费；评审额500万元至IOoo万元（含）的部分按造价金额的0.6%。计费；评审额100O万元以上的部分按造价金额的0.45%。计费；审减费按照审减数额的L5%计算。每项工程评审费最高不超过5万元。不响应按无效投标处理。投标报价包含完成采购项目的技术服务、实施、培训、保险及各项税金等所有费用Q此项为实质性要求。若投标人不接受报价，按无效标处理。投标人参加投标视为接受报价要求。（投标人在制作标书或投标系统里面填写报
27、价，一律按报价1元填写）2.3.4投标保证金:根据河北省财政厅文件冀财采20217号文件，本项目不收取供应商投标（响应）保证金。2.3.5投标有效期：投标文件应在本供应商须知规定的投标截止时间之后开始生效,在正式递交日期起90日内有效。2.3.6投标文件的要求投标人应按照征集文件要求，提交电子版投标文件1份。注：投标人应合理安排投标文件递交时间，特别是网络速度慢的地区防止在投标截止时间前由于网络拥堵无法完成递交。投标人因交易系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与技术支持联系，联系电话：400-998-0000o电子投标文件解密要求：本项目电子投标文件解密时间为投标截止时间后30分钟内，
28、投标人需使用单位CA在规定时间内对加密的投标文件自行完成解密。电子投标文件签章要求：投标文件中所有要求投标人签字盖章的均为电子签章。未按本须知要求标记和投递的投标文件，征集人将不承担投标文件提前解锁的责任。投标文件以外的任何资料征集人和代理机构将拒收。未按征集文件要求编制、标记的，其投标文件按无效标处理。2.3.7电子投标文件的递交投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件(*.CZTF)到电子交易系统的相应项目位置。上传后必须得到电脑“上传成功”方为提交正确。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。2.3.8投标文件修改与撤回在开标时间到达之前，供应商可以多次在线提交或修改加
29、密文件，以最后一次上传的为准；在开标时间到达之前，可在线撤回投标。在投标截止时间之后，供应商不得对其提交的电子投标文件做任何修改或撤回投标。2.4开标和评标2.4.1开标开标时间到达后，启动网上开标会，系统会自动获取到已经进入开标厅并完成投标操作的供应商列表；投标人无须到开标现场，开标当天可通过单位CA登录开标系统查看所投项目具体开标情况，开标系统地址：河北省公共资源交易公共服务平台。供应商在规定时间内完成解密投标文件。如未在规定时间内进行远程解密导致解密失败，投标将被拒绝。在所有供应商完成解密投标文件后，系统展示投标报价，生成开标记录表。供应商不足3家的，按废标处理。投标人应认真核实网络环境
30、，确保开标时网络通畅，同时上传投标文件后务必进行模拟解密，避免开标时解密失败。因投标人自身问题如网络环境、计算机环境等问题导致的解密失败，不承担任何责任。投标人须对开标记录表中的内容进行确认操作，如未进行确认则默认已确认无误。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形：(1)投标人使用的CA数字证书属于注销或无效的；(2)投标人使用的CA数字证书己损坏的。2.4.2本项目采用资格后审，投标人在提交电子投标文件时需上传如下资质原件的扫描件由征集人或代理机构检验，进行资格审查:序号项目内容评审标准通过(J)不通过(X)1营业执照有且符合要求2法定代表人身份证明书及身份证或法
31、定代表人授权委托书及被授权人身份证有且符合要求3财务状况承诺函有且符合要求4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明有且合法有效5中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件有且合法有效结论备注：以上资格审查所有证明材料必须按要求上传到电子交易平台的“招标文件要求提供的其他相关资质”部分，同时应在投标文件中附以上所有资料，以上各项证件有一项不合格资格审查结论即为不合格，资格审查不通过。所有资料应为原件的扫描件。投标人应对证件的清晰度、真实性负责，因上述原因导致资格审查不通过的，由投标人自行承担责任。注：以上资料可以通过互联网或者相关信息系统查询的，供应商不需要在河
32、北省公共资源交易平台“资质上传”项中上传。2.4.3评标委员会评标委员会成员由征集人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会负责审查投标文件是否符合征集文件的要求，并进行审查、询标和比较。评标委员会认为必要时，可向供应商进行询标。评标委员会负责完成全部评标工作，向征集人提出经评标委员会签字的书面评标报告。评标专家在政府采购活动中承担以下义务：1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。2）按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，起草评审报告，并予签字确
33、认。3）保守秘密。不得透露征集文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。4）发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或行政监管部门报告并加以制止。发现征集人、集采机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向行政监管部门报告。5）解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合征集人或者集采机构答复供应商质疑，配合行政监管部门的投诉处理工作等事宜。6）法律、法规和规章规定的其他义务。评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律
34、：1）应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知征集人或者集采机构，不得私自转托他人。2）不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。行政监管部门、征集人或集采机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。3）评审或咨询过程中不得把通讯设备带进评标室，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要
35、与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。4）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受征集人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见;不得拒绝对自己的评审意见签字确认。5）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。2. 4.4评标（详见第五章）3. 4.5其他事项1）在开标、投标期间，供应商不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。2）在开、评
36、标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。3）本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。2.5废标和串通投标2.5.1废标的情形征集采购中，出现下列情形之一的，予以废标：1）符合专业条件的供应商或者对征集文件作实质响应的供应商不足三家的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）供应商的报价均超过了采购预算，征集人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。2.5.2有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：1）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投
37、标事宜；3）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同供应商的投标文件相互混装；6）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。2.6中标通知书2.6.1中标人的确定本项目征集人授权评标委员会直接确定入围供应商。征集人或者代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在河北省政府采购网和河北省公共资源交易公共服务平台上公告中标结果。中标公告期限为一个工作日。2.6.2中标通知书中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。中标通知书对征集人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，征集人不得违
38、法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。2.7协议签订及履行2.7.1签订框架协议中标人在收到代理机构发出的中标通知书后，应在30日内与征集人签订框架协议。由于中标人的原因拒绝与征集人签订框架协议的，将视为放弃中标，取消其入围资格并将按相关规定追究其法律责任。征集人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。征集人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订协议的条件，不得与中标人私下订立背离协议实质性内容的任何协议，所签订的协议不得对征集文件和中标人投标文件作实质性修改。征集人应当自政府采购协议签订之日起2个工作日内，将政府采购协议在省级
39、以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购协议中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。中标人在协议签订后7个工作日内，由征集人向财政监管部门备案。2.7.2履约保证金：不收取。2.7.3履行验收征集人按照框架协议、征集文件、中标人的投标文件等，对入围供应商提供的服务进行验收，对于不按要求提供相应服务的供应商不予接受，并解除合同，同时上报同级政府采购监督管理部门，按照政府采购法等相关法律法规进行处罚。2.8其他规定2.8.1采购代理服务费招标代理服务费：每家入围单位支付人民币贰仟元整（小写：2000元）中标后由中标单位在领取中标通知书时向招标代理一次性支付。2.8.2质疑供应商认为征集文件、评
40、标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）第十条的规定，以书面形式提出质疑。对征集文件的质疑期限为在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内。供应商提出的质疑必须符合政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）第十二条的规定，应当提交质疑函和必要的证明材料及法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件）、法定代表人和委托代理人身份证复印件，否则不予受理。质疑函应当包括下列内容（质疑函范本请登录中国政府采购网自行下载）：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求
41、；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。根据政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）第十条，供应商对采购文件、采购过程、中标或者成交结果的质疑必须在有效的质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，不接受二次质疑。2.8.3其他关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则：无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消
42、，其相关的一切损失均由该供应商承担。征集文件未尽事宜根据中华人民共和国政府采购法、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等相关法律法规的规定执行，本征集文件由代理机构负责解释。第三章、框架协议献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目政府采购框架协议协议编号：甲方：乙方：年月日献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目框架协议甲方：献县财政局乙方：根据“献县财政局财政投资评审中介框架协议采购项目征集文件编号：的招标结果，双方签订本框架协议。一、协议编号：二、签订地点：三、签订时间：年月日四、协议内容：根据中华人民共和国民法典及征集文件编号投标文件的规定，甲乙双方协商一致，签订本协议。五、采购需求
43、及最高限价：详见征集文件要求的内容。六、服务内容及标准：详见征集文件要求的内容。七、确定第二阶段成交供应商的方式：直接选定。八、适用框架协议的服务对象及范围：甲方及献县财政投资项目预算单位，地域范围：献县。九、框架协议期限：本协议期限为2年自XXXX年XX月XX日XXXX年XX月XX日十、服务费金额及支付方法1、评审费包括基本费+审减费。基本费:评审额500万元（含）以下的按造价金额的0.75%。计费；评审额500万元至100O万元（含）的部分按造价金额的0.6%。计费；评审额100O万元以上的部分按造价金额的0.45%。计费；审减费按照审减数额的1.5%计算。每项工程评审费最高不超过5万元。
44、2、甲方在乙方交付评审项目计算底稿、询价记录等相关文件，并出具最终审核报告后，一次性付清。十一、入围供应商的清退和补充规则由甲方根据项目情况和服务对象的反馈情况对入围单位进行验收考核，按考核排名、项目特征、专业需求择优选择项目安排，并对连续考核较差机构进行清退，清退后不在补充新的供应商。十二、审核报告提交期限在甲方充分配合的基础上，乙方必须保证组织足够的人员力量按照甲方的进度安排在合理的工作时间内完成审核工作，提交审核报告。十三、审核报告使用者和使用责任乙方提供的审核报告使用者是甲方和国家法律、法规规定的审核报告使用者。除法律、法规另有规定的以外，审核报告由本合同约定的审核报告使用者于约定的审
45、核用途内合法使用。除法律、法规规定以及甲方和乙方另有约定的以外，报告使用者未征得乙方同意，对乙方提交的包括审核报告、补充说明、解释、建议等文件和材料在内的各项内容不得被摘抄、引用或者披露于公开媒体。十四、审核报告提交方式乙方完成评审有关程序后，向甲方提交经乙方和经办专业评审人员签章的纸质版审核报告单。乙方向甲方提交正式审核报告单一式叁份。十五、甲方的权利和义务1、负责选定第二阶段成交供应商。2、负责对入围单位进行验收考核。3、负责对乙方及其派出人员完成的评审事项及工作结果进行审核验收评价。4、有权要求乙方及其派出人员协助配合评审终结阶段相关工作。5、根据乙方的有关要求，协调处理项目评审工作实施
46、中的相关事宜。十六、乙方的权利和义务1、有权根据相关法律法规、行业准则，对甲方委托政府投资项目评审服务审核工作依法独立、客观、公正地开展评审。2、在实施项目评审过程中，需要甲方协调建设单位提供的评审资料交接、延伸评审事项，可以向甲方提出，并由甲方协调、协助处理。3、享有本协议约定收取评审费用的权利。4、入围供应商无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。5、乙方有义务在本单位中选派符合项目要求的专业人员参与服务工作，在本协议履行期间不得自行更换服务人员如需要更换，提供同等资格名单，并且提前一个月报甲方同意。6、乙方及其派出人员在工作中有义务接受甲方的管理指导、质量监督和验收考评。工作过程中服从甲方的工作安排，并按期完成服务任务，并确保结果真实、合法和准确。7、乙方在工作中要严格执行国家有关政策规定，做到程序合规，格式规范、内容完整，证据充分适当，评审结果报告格式规范、评审事实表述清楚、评审评价恰当、问题定性及法规适用准确。8、乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确地向甲方反映所承担工作事项的相关情况。9、乙方及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，并向甲方提交内容一致的成果文件，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责。10、乙方及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律
