雨花区2022年度部门单位整体支出绩效评价自评报告.docx

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1、雨花区2022年度部门(单位)整体支出绩效评价自评报告部门(单位)名称长沙市雨花区发展和改革局预算编码302001报告日期:2023年5月10日雨花区财政局(制)部门整体支出绩效评价指标表级指标分值二级指标分值三级指标分值评价标准指标说明得分投入13预算配置13在职人员控制率5以100%为标准。在职人员控制率W100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。在职人员控制率=(在职人员数/编制数)100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政局确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。5“三公经费”变动率8“三公经费”变动率至0,计8分;

2、“三公经费”0,每超过一个百分点扣0.8分,扣完为止。“在公经费”变动率=(本年度三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数X100%8过程61预算执行20预算完成率5100%计满分,每低于5%扣2分,扣完为止。预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余/上年结转+年初预算+本年追加预算)X100%.5预算控制率5预算控制率=0,计5分;OTo%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分预算控制率=(本年追加预算/年初预算)100%o5新建楼堂馆所面积控制率5100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完

3、为止。没有楼梯馆所项目的部门按满分计算楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积XlO0%O该指标以2015年完工的新建楼堂馆所为评价内容。5新建楼堂馆所投资概算控制率5100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额Xlo(BO该指标以2015年完工的新建楼堂馆所为评价内容。5预算管理41公用经费控制率8100$以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)100%o公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。8“三公经费”控制率8100%以下(含)计满分,每超出

4、1%扣1分,扣完为止。“三公经费”控制率-(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)100%o8级指标分值二级指标分值三级指标分值评价标准指标说明得分政府采购执行率6100%计满分,每超过(降低)5%扣2分。扣完为止。政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)100%6过程61预算管理管理制度健全性8有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分:有本部门厉行节约制度,2分:相关管理制度合法、合规、完整,2分;相关管理制度得到有效执行,2分。8资金使用合规性6支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;资金拨付有完整的审批程序和手续;项目支出按规定

5、经过评估论证;支出符合部门预算批复的用途;资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。6预决算信息公开性5按规定内容公开预决算信息,1分;按规定时限公开预决算信息,1分;基础数据信息和会计信息资料真实,1分;基础数据信息和会计信息资料完整,1分;基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。5产出及效率26职责履行8重点工作实际完成率8根据绩效办2015年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。该项得分=(实际产出数/计划产出数)*88履职效益6经济效益6此两项指标为设置部

6、门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。6社会效益12行政效能6促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。根据部门自评材料评定。12社会公众或服务对象满意度690%(含)以上计6分:80%(含)-90%,计4分;70%(含)-80%,计2分;低于70%计0分。社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。6附件2部门整体支出绩效评价基础数据表填报单位:财政供养人员情况编制数2022年实

7、际在职人数控制率292586.21%经费控制情况2021年决算数2022年预算数2022年决算数三公经费0.210.220.221、公务用车购置和维护经费000其中:公车购置000公车运行维护0002、出国经费0003、公务接待0.210.220.22项目支出:10428.723333111.401、业务工作专项10428.723333111.402、运行维护专项000公用经费79.49103.4192.68其中:办公经费688水费、电费、差旅费0.61.50会议费、培训费1.792.50.27政府采购金额121.1589.32134.48部门整体支出预算调整11356.261276.4840

8、37.58楼堂馆所控制情况(2019年完工项目)批复规模(ma)T规模控制率预算投资(万元)实际投资(万元)投资概算控制率000000厉行节约保障措施1 .严格资金支出审批流程,保证每一笔资金用在实处;2 .在政府采购目录内的,全部进行政府采购;3 .超过2000元的支出,须报局党组会通过;超过20000元的支出,须报分管副区长审示通过。说明:“项目支出”需要填报除专项资金和基本支出以外的所有项目情况,包括业务工作项目、运行维护项目等;“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。部门整体支出绩效报告一、部门概况(一)部门基本情况长沙市雨花区发展和改革局(以下简称区发展改革局)是区政府工作部

9、门,正科级,人员编制数29名。区发展改革局主要负责拟定全区中长期规划,研究区域经济发展情况及产业政策,做好重大项目管理、固定资产投资、能源安全生产、价格管理和公共资源交易监督管理服务等方面工作。内设办公室、价格管理科(价格认证中心)、发展规划科、投资管理科(行政审批和政务服务科)、能源与资环科等5个部门;归口管理区公共资源服务中心、区产业建设服务中心2个二级事业单位。现有干部职工36人,其中班子成员6人、在职在编干部19人、人才引进1人、雇员实名管理人员10人。(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。2022年区发展改革局整体支出4037.58万元,包括基本支出926.18万元

10、,主要包括人员经费支出和日常公用经费支出;项目支出3111.40万元,主要包括产业扶持资金,可行性研究报告、初步设计概算等评估费用,区级节能专项资金,社会信用体系建设经费,区经济工作会议有关经费,战略规划和经济体制改革专项资金,能源安全生产工作经费,中央预算内基建资金,省现代服务业发展专项资金,市级肉食储备补贴资金等。二、部门整体支出管理及使用情况(一)基本支出2022年区发展改革局基本支出926.18万元,包括人员经费支出833.5万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、职业年金缴费、其他工资福利支出、退休费、生活补助、住房公积金等;日常公用经费支出98.88万元

11、,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。本年的基本支出总额控制在预算金额之内。2022年度“三公”经费财政拨款支出预算为0.22万元,支出决算数为0.22万元,完成预算的100%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行费支出决算为0万元;公务接待费支出决算为0.22万元,完成预算的100%O(二)专项支出1.专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。2022年区发展改革局项目支出是3111.40万元,占总支出的77.06%o含产业扶持资金,可行性研究报告、初步设计概算等评

12、估费用,区级节能专项资金,社会信用体系建设经费,区经济工作会议有关经费,战略规划和经济体制改革专项资金,能源安全生产工作经费,中央预算内基建资金,省现代服务业发展专项资金,市级肉食储备补贴资金等。产业扶持资金列入2022年度区级财政大预算中;托育建设中央预算内基建资金,省现代服务业发展专项资金,长沙市创新平台建设资金,市级肉食储备补贴资金等专项系上级拨付专项资金,均未列入我局2022年部门年初预算。2.专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。(1)可行性研究报告、初步设计概算等评估费用年初预算为120万元,用于可行性研究报告、初步设计概算等评估。2022年应支出134.7万元,实际支出83

13、.3万元,因遇年底区财政结算关账的时间节点,已完成报账手续的22.8万元未能在2022年年内及时支付,2022年底财政收回36.7万元,51.4万元拟占用2023年预算支付。(2)投资管理(行政审批)工作经费年初预算为2万元,用于编制印刷项目审批及国家、省扎实稳住经济的一揽子政策措施政策汇编和长沙市雨花区中央预算、省预算内资金及专项债争取政策汇编政策文件,实际支出2万元。(3)中央省项目专项资金竣工验收业务评审费年初预算为18.58万元,用于中央省预算内资金项目的竣工验收评价评估,实际支出5.87万元,2022年底财政收回1271万元。(4)产业政策兑现资金列入年初大预算,总额为1046.35

14、万元,2022年实际支出640.75万元,另405.6万因区财政局支付中心未在年度内拨付,结转至2023年支付,2022年底财政收回405.6万元。(5)社会信用体系建设经费年初预算为30万元,用于第三方信用信息管理及应用服务、2022年雨花区湖南省社会信用条例宣传短视频和音频制作服务、湖南省社会信用条例线上竞答活动及其它印刷制品,实际支出13.74万元,2022年底财政收回16.26万元。(6)经济工作表彰会议经费年初预算15万元,用于政策兑现工作手册及各类会议资料印刷、经济工作表彰会议上颁发奖牌及下发资料印制,实际支出3.17万元,2022年底财政收回11.83万元。(7)战略规划与经济体

15、制改革经费年初预算7万元,用于印刷雨花区产业扶植政策汇编、宣传费用、办公设备购置等,实际支出4.95万元,2022年底财政收回2.06万元。(8)专家顾问团工作经费年初预算17万元,实际支出0.412万元,用于邀请2名专家开展高质量发展政策视频拍摄和宣传,其中劳务费4000元,手续费120元。因邀请专家开展工作的方式进行调整,年度内只提交2次宣传,预算资金结余较多。2022年底财政收回16.588万元。(9)项目帮扶.产业办工作经费年初预算3万元,用于完成集中开竣工活动、项目拉练活动、项目观摩活动,实际支出3万元。(10)全区项目建设宣传经费年初预算24万元,用于支付长沙晚报专题宣传推介,委托

16、长沙晚报制作2个专版,每个专版12万元。该笔资金在2022年11月已呈报区领导同意支付,但遇年底区财政结算关账的时间节点,导致2022年实际支出0万元,财政收回24万元,由此该项资金于2023年3月予以支付到位。(11)“三帮三促”专项工作经费年初预算37万元,用于项目政策指南、政策折页、材料印制、宣传、重点项目可视化等日常工作支出。2022年应支出37万元,实际支出28.52万元,其中“三帮三促”领导小组办公室支出约15.05万元,因遇年底区财政结算关账的时间节点,已完成报账手续的8.48万元未能在2022年年内及时支付,导致财政收回该项结余资金8.48万元。(12)能源安全生产专项经费年初

17、预算5万元,用于安全生产月宣传培训、油气长输管道隐患排查整治工作,2022年应支出3万元,实际支出0.5万元,因遇年底区财政结算关账的时间节点,已完成报账手续的3万元未能在2022年年内及时支付,2022年底财政收回4.5万元。(13)节能工作业务经费年初预算10万元,用于节能宣传周、全国低碳日的宣传培训、塑料污染治理工作的现场督查检查及燃煤整治、公共机构垃圾分类、碳达峰碳中和宣传海报印制发放工作,2022年应7.94万元,实际支出4.64万元,因遇年底区财政结算关账的时间节点,已完成报账手续的3.3万元未能在2022年年内及时支付,2022年底财政收回5.36万元。(14)节能专项资金年初预

18、算为82万元,根据长沙市雨花区两型社会建设专项资金管理实施意见的通知长沙市雨花区节能专项资金管理实施细则规定,安排资金82万元,其中企业单位32万元、公共机构50万元。因公共机构50万元没有项目符合申报要求,不予拨付,2022年应支出32万元,实际支出19万元,剩余已完成报账手续的13万元未能在2022年年内及时支付,于2023年3月支付,2022年底财政收回50万元。(15)雨花服务中心工作经费年初预算3万元,用于雨花公共资源服务中心日常办公及设备维修维护,2022年实际支出L54万元,2022年底财政收回1.46万元。3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。(1)

19、可行性研究报告、初步设计概算等评估费用。根据长沙市人民政府关于印发长沙市政府投资建设项目管理办法的通知(长政发12020)5号),长沙市发展和改革委员会办公室关于印发长沙市项目委托咨询评估管理办法(试行)的通知(长发改办(2017)58号)文件精神,区发展改革局负责对区内政府投资项目可研报告和初步设计概算委托中介机构进行评估,根据委托合同及评估报告支付经费。(2)投资管理(行政审批)工作经费。根据长沙市人民政府关于印发长沙市政府投资建设项目管理办法的通知(长政发(2020)5号),区发展改革局在投资管理和行政审批工作过程中,加强对政府和企业办事人员项目申报工作的指导,普及相关办事流程,制定政策

20、汇编、发放办理指南等发生的费用。(3)中央省项目专项资金竣工验收业务评审费。2022年3月,市发改委下达关于开展长沙市高技术服务业专项验收工作的通知要求:“长沙市高技术服务业专项验收工作由相关国家级园区产业主管部门和区县(市)发改局负责组织“;6月,市发改委再次通知:“中央预算内的项目验收由项目所在地园区产业主管部门、区县(市)发展改革局负责组织因此,雨花区中央、省专项补助资金项目竣工验收工作将由原来的市发改委统一组织实施变更为区发改局组织实施,由于竣工验收评审工作专业性很强,必须委托具备相关资质的中介机构进行,采取的方式是我局委托中介机构进行验收评审,评审费由我局支付。(4)产业政策兑现资金

21、。根据长沙市雨花区促进区域经济发展扶植奖励办法雨花区惠企政策“免申即享”工作方案(试行)关于2021年度雨花区惠企政策“免申即享”结果的通报、区政府常务会议纪要(2022年第6期)、关于对2021年度未享受扶植新增四上企业施行“免申即享”的请示、区领导批示件兑现。执行情况:L区统计局提交2021年度未享受扶植新增四上企业名单,审核注册地、核查信用后,向区人民政府提交关于对2021年度未享受扶植新增四上企业施行“免申即享”的请示,区有关领导批示后,予以兑现。2.区财政局、区商务局、区自贸管委会等部门提交与企业签订的协议、会议纪要、领导批示件,形成征求意见稿,向财政、审计及有关部门征求意见后,经区

22、政府常务会审议、区委常委会审定,予以兑现。(5)社会信用体系建设经费。根据湖南省社会信用体系建设三年行动计划(20222024年)推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局任务分工方案2022年长沙市社会信用体系建设工作要点及评价指标等文件精神,完善工作机制,强化工作力度,积极推进各项信用建设工作。(6)经济工作表彰会议经费。经济工作表彰会议经费用于全区经济工作表彰会议由区发展改革局负责筹备及召开的各项经费开支,全力保障经济工作表彰会议由发改局承接的工作圆满完成。L印刷2022年度产业政策兑现工作手册2022年度产业政策兑现情况汇报,牵头组织部门联审会议。2.牵头组织有关部门开展2022

23、年度产业政策兑现调度会议、联审会议、现场审核所产生费用。3.印刷雨花区产业发展和企业(项目)政策汇编。4印制在经济工作表彰会议上下颁发的奖牌、证书。(7)战略规划与经济体制改革经费。L参照中共长沙市雨花区全面深化改革领导小组2021年工作要点责任分解表,牵头组织实施经济体制改革专项小组工作,并落实由发改局牵头的各专项工作任务。2.印刷雨花区产业扶植政策汇编,开展各种形式的宣传。3.建立区“十四五”规划纲要实施机制,对规划纲要的落实情况开展评估。4.根据长沙市优化营商环境工作领导小组办公室关于明确推进惠企政策“一件事一次力、”有关工作要求的通知,牵头组织区内涉企政策、惠企政策平台工作及“一件事一

24、次力、”工作。(8)专家顾问团工作经费。我区原有专家顾问11人,主要从事城市规划、道路交通、区域经济、经济管理、文化产业、房地产业、新闻舆论等领域的研究,多年来在政府宏观决策、规划编制、项目论证和咨询等方面发挥了积极作用。为更好地汲取专家顾问智慧服务我区经济和社会发展,奋力建设全国一流现代化强区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。年初制定预算时拟继续开展专家顾问聘任、组织策划专题咨询(专项调研)等活动、联络专家并进行节日(生日)慰问,后期对该项工作进行了调整,修改为邀请全国范围内城市规划、道路交通、区域经济、经济管理、文化产业、房地产业、新闻舆论等领域的著名学者和专家,为我区规划编制、政策制订

25、、项目论证等工作提供指导、咨询,按2000元/人/次的标准,从区发展改革局2022年度专家顾问团专项预算中列支专家咨询费用,全年费用不超过该专项年度预算。(9)项目帮扶-产业办工作经费。根据长沙市发展和改革局关于印发2022年度区县(市)重大项目绩效考核实施方案的通知主要用于承办每季度全市统一开展的第一、二、三季度集中开竣工活动或项目拉练等工作的材料印制、会议用品、会场项目布置等工作经费。(10)全区项目建设宣传经费。该项专项资金依据绩效考核有关规定并结合市发展改革委关于印发(2022年度区县(市)重大项目绩效考核实施方案的通知(长发改重点2022)129号)文件精神。深入贯彻新发展理念,奋力

26、实施落实“三高四新”战略定位和使命任务,奋力实施“强省会”战略,进一步聚焦聚力、高效有序推进重大项目建设,全面展示全区重大项目建设成效,提高社会公众对我区项目建设成效的知晓度。(11)“三帮三促”专项工作经费。该项工作专项资金依据雨花区强产业“三帮三促”工作实施方案(雨办发(2022)1号)和2022年3月申请追加“三帮三促”工作专项经费的请示,按照区领导专题调研并部署的“三帮三促”工作的新标准、新要求,为有序推进工作,抓好抓实项目帮扶,促进区域经济稳定发展,追加专项经费用于开展“三帮三促”工作,区发展改革局和区“三帮三促”领导小组办公室分别对工作宣传、政策指南、日常工作产生的经费负责,根据及

27、请示报告及业务合同支付经费。(12)能源安全生产专项经费。根据长沙市发改委关于印发2022年长沙市油气长输管道保护工作要点的通知(长发改安信【2022】37号)、长沙市雨花区安全生产委员会关于印发长沙市雨花区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定的通知(雨安发发【2022】3号),督促企业落实主体责任、压实属地管理责任、落实行业监管责任中,积极做好政策宣传培训、隐患排查整治等发生。(13)节能工作业务经费。根据2022年长沙市进一步加强塑料污染治理工作方案的通知(长发改资环(2022)22号)、长沙市推进碳达峰、碳中和工作方案的通知(长办(2022)27号)、关于印发2022年度长沙市公共

28、机构生活垃圾分类工作方案的通知(长公节办发2022)1号)、关于长沙市公共机构进一步加强塑料污染治理的通知(长公节办发2022)2号)、关于印发长沙市持续提升空气质量坚决打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(长发(2022)13号)等文件,用于新能源项目管理、公共机构节能、公共机构垃圾分类、塑料污染治理、燃煤污染整治、碳达峰碳中和工作保障。(14)节能专项资金。根据长沙市雨花区财政资金管理办法、长沙市雨花区两型社会建设专项资金管理实施意见长沙市雨花区节能专项资金管理实施细则(试行),用于支持本行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格且具有健全的财务管理机构、企业和区级行政事业单位开展节能技术及设备

29、改造项目,新技术、新设备、新产品和新工艺的研发、生产、推广和应用,采用合同能源管理模式实施的节能项目以及推广利用新能源、可再生资源、能源替代工程项目的奖励资金。(15)雨花服务中心工作经费。根据中央、省、市相关文件精神,负责限额以下小型工程建设项目、政府采购及社区筹委会资产资源的规范管理与服务工作。负责全区政府采购及工程建设招投标服务,节约财政资金,规范招投标工作,提供公共资源交易平台,使用项目经费保障长沙市雨花公共资源服务中心的正常办公及良好运行。三、部门专项组织实施情况(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。(1)可行性研究报告、初步设计概算等评估费用。2022年

30、我局共完成区内政府投资项目可研评估和概算审查35项,我局可研、概算审查共计审减项目投资金额6.39亿元,审减率近10%,进一步节约了工程造价,为财政资金的合理安排和提高使用效率提供强有力的政策依据。(2)投资管理(行政审批)工作经费。2022年,我局共完成项目审批及国家、省扎实稳住经济的一揽子政策措施政策汇编和长沙市雨花区中央预算、省预算内资金及专项债争取政策汇编2本政策文件,加强了对政府和企业办事人员项目申报工作的指导,普及相关办事流程,制定政策汇编、发放办理指南,各项目单位、企业和群众对此实施措施比较满意,基本达到了预期效果。(3)中央省项目专项资金竣工验收业务评审费。2022年,我区已明

31、确有9个已争取到中央、省补助资金的项目需要进行竣工验收工作。我局通过询价采购方式对该项目验收工作(9个项目打捆)进行了询价,共计5家中介机构参与报价,经综合评审后确定长沙金智公司以最低报价18.58万元中选。加强了中央、省专项补助资金的管理力度,专款专用,确保雨花区已争取上级资金项目的竣工验收工作的顺利推进,全面提高专项补助资金使用效益。(4)产业政策兑现资金。产业政策兑现在区产业建设领导小组的领导下开展工作,办公室设在区发展改革局。分部门提交名单、审核、请示、会议审定、兑现等阶段进行。兑现工作遵循实事求是、物质奖励与精神奖励并重和公开、公平、公正的原则,全程接受区审计局监督。从扶植对象经营状

32、况来看,大部分受奖企业经营状况好转,政策引导作用、产业集聚发展效果显著,有效的发挥了产业政策的杠杆作用,实现了培植长效税源的政策目标,引导推动人才、技术、资金等要素集聚雨花。(5)社会信用体系建设经费。截至2022年底,“信用雨花,平台共归集行政许可56146条、行政处罚1701条、行政强制2条、行政确认1660条、行政奖励1230条、行政监督检查3262条。各类信用承诺19.21万份。雨花区在“市信易贷平台”注册用户超9万家,其中企业超6万家,企业通过信易贷平台获得授信总额超31亿元,切实发挥了信用体系建设的助推作用,积极探索解决融资难、融资贵问题,有力推动了我区中小企业健康发展。提升了信用

33、服务水平,提高了社会诚信意识,加强了与长沙市公共信用信息平台和各相关部门信用信息的互联互通,全面开展了信用宣传,营造了良好的诚信氛围。(6)经济工作表彰会议经费。根据会议需要,印制2022年度产业政策兑现工作手册雨花区产业发展和企业(项目)政策汇编印发会议所需资料,印制“区域经济发展突出贡献奖”奖牌。通过经济工作表彰会议,促使全区企业向被表彰的企业看齐,推动雨花区域经济发展,服务对象对项目实施效果的满意度超90%。(7)战略规划与经济体制改革经费。L推动政策落地。组织开展涉企政策公布及征求意见,统筹推进将惠企政策兑现纳入政务服务事项管理。2.强化惠企政策服务。设立服务专员和就近办责任人,广泛宣

34、传惠企政策,初步制定“免申即享”工作方案。3.强化规划引领。起草雨花区国民经济和社会发展年度报告和半年度报告,并由主要负责同志在人大有关会议上报告。牵头组织全区40余家部门(单位)开展规划历史成果上传,截至目前我区已上传8项规划。(8)专家顾问团工作经费。在区专家顾问团工作领导小组的领导下开展工作。在区内有关项目有需求时,邀请有关专家参与评审、开展咨询,并根据关于列支专家顾问团有关经费的请示批示进行费用支付。2022年度共邀请2名专家开展高质量发展政策视频拍摄和宣传,通过专家顾问工作的开展,对区域经济社会发展起到一定的推动作用(9)项目帮扶-产业办工作经费。2022年,全年完成集中开俊工活动3

35、场,项目拉练活动1场,项目观摩活动1场,重点服务在建项目、发力拟建项目、攻坚闲置项目、推进可开发项目,解决项目(企业)建设(发展)面临的困难问题,促进区域经济社会高质量发展,全年144个市重大项目累计完成投资333.82亿元,投资完成率达127.98%,41个新建项目全部实现开工,成功获得市级督查激励(产业项目建设年活动事项)。(10)全区项目建设宣传经费。2022年,根据市发展改革委要求,牵头承担项目观摩活动任务,2023年1月8日,长沙晚报在第45版全文刊发我区经验性文章,全面展示全区重大项目建设成效,展现雨花强省会担当。并获评2022年度产业项目观摩活动中心城区组一类单位。(11)“三帮

36、三促”专项工作经费。通过三帮三促机制,加强对项目建设的推进,解决项目存在的困难,多次集中调度开竣工项目、新增项目及季度现场核查项目等问题,确保发展不失速。重点针对144个市重大项目和120个区领导联点项目,收集和解决项目问题诉求600余个,并获得市级督查激励(“产业项目建设年”活动事项)。(12)能源安全生产专项经费。2022年,我局组织油气长输管道企业在6月份安全生产业期间,在跳马镇人民政府开展两次集中宣传,进一步引导居民重视安全、防范事故的发生。10月份,聘请第三方专业安全机构对辖区范围内4条在运行的油气长输管道进行安全隐患排查,消除事故隐患。2022年度,我局较好的完成了行业领域安全生产

37、工作任务,工作有序开展,企业、群众对此实施措施比较满意,达到了预期效果。(13)节能工作业务经费。2022年,我局完成4次市对区塑料污染治理现场核查,未发生扣分现象;在全国节能宣传周、全国低碳日期间,组织雨花区枫树山大桥小学开民丰富多彩的节能、垃圾分类宣传活动,进一步提了高师生的节能环保意识;在市对区燃煤整治长季度组织的明查暗访中均未发现销售、使用散煤现象,未出现负面清单。(14)节能专项资金。2022年1月4日,我局发布关于组织开展2021年度区级节能专项资金项目申报管理工作的通知,经过自主申报、资料审核、现场核查、专家评审、党组会议讨论研究决定、网上公示后报请区人民政府批准的程序进行。各项

38、目单位对此实施措施比较满意,基本达到了预期效果。但因公共机构单位没有项目符合项目申报条件,导致未完成拨付。(15)雨花服务中心工作经费。积极履行招投标市场综合监管职能,继续加强招投标活动现场监管力度,不断规范指导各部门招投标工作。今年成功交易项目共217个(区交易平台入场项目),其中政府采购项目135个,成交金额约L05亿元,节约财政资金约260万元;小型工程建设项目82个,成交金额约8600万元,节约资金约320万元。(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。(1)可行性研究报告、初步设计概算等评估费用。我局根据长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市投资建设项目审

39、批网上中介超市运行规则的通知(长政发(2020)2号)文件要求,通过在长沙市网上中介超市发布采购事项公开选定中介机构,中选的中介机构收到中标通知书后,参照关于明确雨花区2021年政府投资工程招标控制价及工程建设其他费标准的通知(雨重办发(2021)1号)文件确定服务金额,与我局签订中介服务合同;中介机构组织专家评审会对项目的可行性研究报告进行集中评审,出具评估报告;我局对评估报告依据合同约定价格支付费用。项目资金使用过程合规合程序,单位财务制度健全、会计核算规范、资金管理严格。(2)投资管理(行政审批)工作经费。根据长沙市人民政府关于印发长沙市政府投资建设项目管理办法的通知(长政发(2020)

40、5号),区发展改革局在投资管理和行政审批工作过程中,加强对政府和企业办事人员项目申报工作的指导,普及相关办事流程,制定政策汇编、发放办理指南等发生的费用。严格按照专款专用的要求,使用该项资金,项目决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(3)中央省项目专项资金竣工验收业务评审费。市发改委下达关于开展长沙市高技术服务业专项验收工作的通知要求:“长沙市高技术服务业专项验收工作由相关国家级园区产业主管部门和区县(市)发改局负责组织“;6月,市发改委再次通知:“中央预算内的项目验收由项目所在地园区产业主管部门、区县(市)发展改革局负责组织“。因此,雨花区中央、省专项

41、补助资金项目竣工验收工作将由原来的市发改委统一组织实施变更为区发改局组织实施,由于竣工验收评审工作专业性很强,必须委托具备相关资质的中介机构进行,采取的方式是我局委托中介机构进行验收评审,评审费由我局支付。严格按照专款专用的要求,使用该项资金,项目决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(4)产业政策兑现资金。产业政策兑现在区产业建设领导小组的领导下开展工作,办公室设在区发展改革局。分部门提交名单、审核、请示、会议审定、兑现等阶段进行。兑现工作遵循实事求是、物质奖励与精神奖励并重和公开、公平、公正的原则,全程接受区审计局监督。(5)社会信用体系建设经费。L与

42、杭州湛联科技有限公司签订信用信息管理及应用服务合同,2.与湖南省长沙市绿盾信用服务有限公司签订2022年雨花区湖南省社会信用条例宣传短视频和音频制作服务合同;3.与长沙智行天下文化传媒有限公司签订湖南省社会信用条例线上竞答服务协议;4.与湖南岳文印务有限公司签订关于其它印刷制品的网上超市合同。在经费使用过程中,严格按照专款专用的要求,使用该笔资金,决策有会议记录、资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(6)经济工作表彰会议经费。根据会议需要,印制2022年度产业政策兑现工作手册雨花区产业发展和企业(项目)政策汇编印发会议所需资料,印制“区域经济发展突出贡献奖”奖牌。严格按照专款专用的要求,使用

43、该项资金,决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(7)战略规划与经济体制改革经费。参照中共长沙市雨花区全面深化改革领导小组2021年工作要点责任分解表,牵头组织实施经济体制改革专项小组工作,并落实由发改局牵头的各专项工作任务。印刷雨花区产业扶植政策汇编,开展各种形式的宣传。建立区“十四五”规划纲要实施机制,对规划纲要的落实情况开展评估。严格按照专款专用的要求,使用该项资金,决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(8)专家顾问团工作经费。在区专家顾问团工作领导小组的领导下开展工作。在区内有关项目有需求时,邀请有关专家参与

44、评审、开展咨询,并根据关于列支专家顾问团有关经费的请示批示进行费用支付。严格按照专款专用的要求,使用该项资金,决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(9)项目帮扶-产业办工作经费。根据长沙市发展和改革局关于印发2022年度区县(市)重大项目绩效考核实施方案的通知所涉及的项目对象、范围及内容,集中对全区省“四个十大”工程、省重点建设项目、“五个十大”工程项目、市领导联点项目、市重大项目从项目计划谋划情况、争资项目管理情况、产业项目完成情况、项目开工竣工情况、重点项目建设完成情况、项目管理和协调服务情况等方面开展每季度集中开竣工或项目拉练等重大活动,我中心对该

45、活动的承办工作所需支付的材料印制、会议用品、会场项目布置等费用。严格按照专款专用的要求,使用该项资金,项目决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(IO)全区项目建设宣传经费。根据长沙市发展和改革局关于印发2022年度区县(市)重大项目绩效考核实施方案的通知从项目计划谋划情况、产业项目完成情况、项目开工竣工情况、重点项目建设完成情况、项目管理和协调服务情况等方面委托长沙晚报在项目观摩活动前开展媒体造势与宣传,集中推介我区项目建设的典型经验及案例,彰显项目建设成效,依据合同约定价格支付费用。严格按照专款专用的要求,使用该项资金,项目决策有会议纪要,均有局纪检组

46、参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制度。(11)“三帮三促”专项工作经费。根据雨花区强产业“三帮三促”工作实施方案(雨办发(2022)1号),全区成立雨花区强产业“三帮三促”工作领导小组,领导小组下设办公室,负责全面统筹帮扶工作,我局为重点项目帮扶组成员,负责具体统筹帮扶工作,以120个市、区重大社会投资项目为重点,兼顾其他大体量项目,精准摸排、精确调度、精心服务项目。通过逐级请示及局务会会议,我局对服务项目过程中的产出资金依据合同约定价格支付费用。(12)能源安全生产专项经费。2022年,我局共完成安全生产月宣传培训、油气长输管道隐患排查整治工作,居民的安全意见进一步增强,无重大隐患

47、,未发生安全事故。资金使用严格按照专款专用的要求,使用该项资金,决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金支出管理规范。(13)节能工作业务经费。2022年,我局圆满完成节能宣传周、全国低碳日的宣传培训、塑料污染治理工作的现场督查检查及燃煤整治、公共机构垃圾分类、碳达峰碳中和宣传海报印制发放工作,居民节能环保意识进一步增强,全年未出现负面清单。资金使用严格按照专款专用的要求,使用该项资金,决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金支出管理规范。(14)节能专项资金。根据长沙市雨花区两型社会建设专项资金管理实施意见的通知长沙市雨花区节能专项资金管理实施细则规定,落实资金82万元,实际使用32万元,公共机构50万元因没有项目符合申报要求,未拨付,企业单位32万元拨付到位。资金管理使用上,严格按照专款专用的要求,使用该项资金,决策有会议纪要,均有局纪检组参与监督。资金的支出管理规范,有健全的管理制

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