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1、XXX镇民兵支援地方应急救援行动预案一、形势分析随着城市现代化基础设施建设，XXX镇城镇人口相对集中，流动较大，出现流入性非典、禽流感、口蹄疫等大规模传播疫情的可能性较大。事故疫情发生后，将会直接影响到人民生命财产安全、生态环境破坏、地方社会经济发展和社会安全稳定。二、主要任务在XXX县人武部和XXX镇的领导下，组织民兵预备役人员积极支援地方交通事故、化学油气爆炸事故、矿难事故、建筑物垮塌事故、水污染事故救援和重大疫情防控等应急救援行动,维护人民生命财产安全和社会稳定，力求将突发事件造成的危害降低到最小程度。三、兵力编成及任务区分应急救援在兵力使用上，坚持“集中指挥、属地负责、就地就近、视情投
2、入”的原则，由镇武装部组织民兵预备役专业分队支援地方应急救援行动。应急救援力量由镇武装部专武干部5人、民兵应急排30人及相关部门技术人员为主编成，其中9个村级民兵连骨干90人为机动预备队。（一）交通事故救援。以XXX村、XXX村、XXX村基干民兵和卫生院3名医护人员为主体编成，编组交通事故现场施救组、安全警戒组、医疗救护组和后勤保障组。镇基干民兵应急排视情听令调遣，担负公路、水上事故的救援行动。1.现场施救组：由镇XXXX带相关人员编成，主要任务是协助应急救援指挥部对公路中断、车辆列车交通事故、船舶碰撞、搁浅、沉没、火灾以及落水人员等的救援行动，负责现场灭火、危险品处理、防爆等工作；同时协调交
3、通、公安等部门做好事故现场的道路清障、施救工作，尽快恢复交通。2 .安全警戒组：由XXX带民兵骨干编成，主要任务是协助地方对事故现场的安全警戒、交通管制、交通疏导、群众疏散和维护现场秩序等工作，协助做好医疗救护和清障施救工作。3 .医疗救护组：由镇卫生院XXX带相关人员编成，负责对事故伤亡人员的现场救护，转移救治；协调当地医院开辟“绿色通道”，为受伤严重人员争取抢救时间。4 .后勤保障组：由XXX带相关人员编成，负责协调地方做好参与事故救援人员的车辆、油料、装备器材、食宿等后勤保障工作。（二）化学、油气爆炸事故救援。编组事故救援组、警戒组、医疗救护组。负责对有毒物质、化学危险品和油气在生产、储
4、存、运输和销售、使用过程中造成的泄漏、污染或失火、爆炸事故的救援行动。1.救援组：请求抽组民兵防化救援分队长XXX任组长，抽组民兵防化救援分队成员组成。主要负责协助消防和地方专业队伍组织洗消、处置泄漏、倒运油气、控制火灾、解救受困群众、清理现场；负责对污染源的处理，防止事态进一步恶化。5 .警戒组：由XXX任组长，抽组民兵应急排组成。主要负责了解泄漏规模、燃气浓度和扩散范围，划定重危区、轻危区和安全区范围，组织外围警戒、封控现场、疏散群众。6 .医疗救护组：由XXX任组长，抽组医护人员组成。负责对事故受伤人员的现场救护，转移救治；协调有关医院开辟“绿色通道”，为受伤严重人员争取抢救时间。（三）
5、建筑物垮塌事故救援。编组成安全警戒组、人员搜救组、医疗救护组和现场清理组。主要担负对自然灾害、爆炸、工程质量等造成建筑物的整体或局部垮塌的救援行动，组织人员、工程器械，疏通道路、搜救伤员、维护秩序、清理现场等工作。（四）水污染事故救援。请示报告上级派出专业民兵分队，主要担负对有毒化学品、油料等泄漏造成江河水库污染事故的救援行动，组织人员、装备器材，协助应急部门投放化学中和剂、吸附材料，设置过滤坝、拦截坝等，对污染水体进行有效处置。（五）重大疫情防控。主要担负对非典、禽流感、口蹄疫等大规模传播疫情的防控，组织人员配合医疗、卫生防疫等部门，封控隔离、捕杀疫畜、清洗消毒、清理环境卫生等。四、处置预案
6、（一）交通事故救援。1 .发生客运车辆、列车翻、撞、烧或坠河，船舶碰撞、搁浅、沉没或发生火灾时，现场施救组协助交警、水运管理部门、消防进行人员搜救、车辆船舶起吊和公路、铁路、水路清障等工作，确保交通畅通。医疗救护组对受伤人员进行现场救治与转运。2 .当公路、铁路因人为因素破坏，或因滑坡、崩塌、泥石流严重受损，车辆无法通行时，安全警戒组协助应急救援指挥部实施交通管制，现场施救组协助地方工程抢险队展开紧急抢修，恢复交通秩序。3 .当发生危险品运输车辆或货运列车倾覆造成泄漏、燃烧、爆炸时，现场施救组协助交警、消防进行污染消除、扑救疏散等工作。安全警戒组配合交警进行交通管制疏导、群众疏散和维护现场秩序
7、。医疗救护组对受伤人员进行现场救治与转运。4 .当发生多车相撞，造成多人伤亡的事故时，现场施救组配合消防对车辆进行破拆，解救被困人员。医疗救护组对受伤人员进行现场救治与转运。安全警戒组协助公安部门进行交通管制和交通分流，保障伤员转治畅通，并协助公安交警部门控制肇事人员，进行现场勘查。5 .防止产生负面影响，及时配合宣传部门进行新闻报道，理清事实真相。同时协助镇政府做好伤亡群众亲人的思想工作和法律宣传工作，防止发生群体性事件。（二）化学、油气爆炸事故救援。警戒组根据地形、气象等,在距离泄漏点至少1600米范围内实施安全警戒，标示危险区域,禁止无关人员进入。救援组采用开花水枪驱散空气中的液化气，改
8、变气云流动感方向，使液化气往安全地带扩散；采用石棉毯、麻袋片、湿棉被等堵住泄露口，同时对未爆炸的储罐采取喷水降温等方式进行冷却处理，用泡沫或干粉覆盖泄露的液体，减少液化气蒸发。医疗救护组对现场受伤人员进行紧急救治和抢运转移。（三）建筑物坍塌事故救援。安全警戒组在坍塌事故现场外围进行安全警戒，禁止无关人员进入，劝散围观群众，维护现场秩序；监控救援现场异常情况，及时报告撤离到安全地点，防止建筑物发生连锁坍塌伤及现场救援人员。搜救组协助消防和专业救援队解救被埋人员，对被困群众进行地毯式搜救。医疗救护组对受伤人员进行现场救治、并及时转运附近地方医院进行救治，协助政府做好伤亡群众亲人的思想工作，防止发生
9、群体性上访事件。现场清理组利用工程器械对坍塌建筑物进行抢修，疏通道路,清理现场，配合搜救组解救被困人员。（四）水污染事故救援。配合当地卫生行政部门展开现场调查，查找污染源种类、性状、毒性及污染程度，掌握接触人群身体健康危害程度等，分析扩散趋势，制定紧急控制消除污染措施。协助疾病预防控制中心制定水质监测方案，实时采集水样和检测，掌握动态变化情况。对重危区附近水域实施重点监测和管制，向民众提出安全公告。当污染源为有毒化学品时，协助地方应急部门投放化学中和剂，减弱污染强度。当污染源为油料泄漏时，协助地方应急部门投放油料吸附材料，在河流下流适当位置设置过滤坝或拦截坝，防止污染扩散。当污染威胁到供水卫生
10、安全等紧急情况时，立即停止供水，封闭被污染的公共饮用水源，对受污染水源进行净化处理，在保证水质安全质量的前提下采取其他临时供水途径。（五）重大疫情防控。配合卫生防疫部门根据突发疫情的类别，制定监测计划，收集突发疫情信息进行科学分析，综合评估疫情的性质、可能造成的危害，按规定的报告程序及时报告。协助卫生防疫部门划定疫点和疫区，设置临时防疫监督检查站，对进出疫区、出入境的人员、动物、交通工具进行检查和消毒；采取限制或者停止动物及动物产品交易、扑杀染疫；对感染病人进行集中救治、后送监管。五、组织指挥1.事故现场应急指挥组。由XXX任组长，成员由镇XXX部、基层民兵应急排排长及相关单位负责人组成。负责
11、现场指挥协调，及时提出用兵意见和建议，对民兵预备役人员进行现场指挥。2,应急救援基本指挥所。当辖内发生较大事故灾情时，镇武装部成立应急救援基本指挥所，镇武装部部长任指挥长，副部长任副指挥长，成员由民兵应急排排长和镇各办相关人员组成，负责组织指挥民兵和相关技术力量支援应急救援行动，必要时，请求上级协调部队、民兵应急救援力量予以支援，参加地方应急救援指挥部领导工作。六、各种保障（一）情报信息保障。镇武装部与应急管理所、公安交警、交通、安监、卫生等相关部门建立情况共享机制，依托军地联合应急指挥平台，提供相关信息保障。（二）通信保障。充分利用军地有线、无线通信组织通信联络，确保指挥通信畅通。基本指挥所
12、与应急指挥组、镇武装部利用军用有线电话和军网移动电话组成指挥通信网联络，各应急救援分队以地方无线通信和对讲机联络为主。所需通信器材均由单位自行保障，确保组织指挥联络畅通。（三）车辆及油料保障。所需指挥车辆和油料，均由各单位自行保障。民兵分队车辆保障，由镇武装部与政府协调征用解决。（四）器材保障。各类应急救援器材，除利用民兵现有装备器材和广泛利用就便器材外，其余大型工程机械等救援物资器材由镇武装部协调相关部门统一解决。（五）生活保障。参加应急救援民兵的给养、卫生等，由政府统一保障，民兵补助经费按上级有关文件执行。（六）医疗卫生保障。XXX镇卫生医院担负应急救援的医疗卫生保障，适时做好当地的卫生防疫工作。
