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1、公共交通运输专项发展规划项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况东阳市公共交通运输专项发展规划项目招标的潜在投标人应在浙江省政府采购网（www.ZjZfCg.gov.Cn/）、东阳市公共资源交易网（）获取（下载）招标文件，并于2023年9月14日08:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况东阳市政府采购计划书：临【2023】2604号项目编号：DYBWZFCG2023-014项目名称：东阳市公共交通运输专项发展规划项目预算金额（元）：22470
2、00；最高限价（元）：2247000；采购需求：标项一：标项名称：东阳市公共交通运输专项发展规划项目数量：1项预算金额（元）：2247000；简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体要求详见第二章招标需求。备注：合同履约期限：3年。本项目接受联合体投标：（J）是，（）否。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（vww.creditchina,）中国政府采购网（WwW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法，如投标供应商为非中小微
3、企业，则需采用下列B或C选项规定的方式投标。口A、如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；也无需再与小微企业组成联合体投标。0B组成联合体投标的：联合体成员须由大型企业与中小微企业组成，提供联合协议和中小企业声明函，且联合协议中小型、微型企业合同份额应当达到合同总金额的40版00.向中小微企业合理分包的：提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中小型、微型企业合同份额应当达到合同总金额的40%；D、监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府
4、强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。3 .本项目的特定资格要求：3.1 投标人须为浙江政府采购网注册的正式供应商或承诺中标后30天内注册为浙江政府采购网正式供应商。三、招标文件的获取：1、时间：/至2023年9月14日，每天上午00：00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2、地点（网址）：浙江政府采购网（WwW）；东阳市公共资源交易网（http:Wggzyjy）。3、获取方式：由投
5、标单位通过浙江省政府采购网（）上的政采云获取系统进行获取（首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网（）进行账户注册，注册完毕待审核成功后方可登录获取，注册咨询电话：；注册流程见网址http4、获取流程：浙江政府采购网-政采云用户登录-用户中心-项目采购-获取采购文件管理,电子版采购文件免费获取。5、浙江政府采购网上以“游客”身份获取的采购文件仅供阅览；潜在供应商应按上述方式获取采购文件；未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月14日08时30分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台开标时间：2023
6、年9月14日08时30分开标地点（网址）：政采云平台五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日O六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。质疑投诉模板
7、详见招标文件附件。供应商在线质疑投诉渠道见：zjservice/item/detai1/index.do?localInnerCode=2cal9a7a-aa2d-4cca-al91-a5edf3bf69f8o2、浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2023年1月29日、2023年2月1日和2023年7月1日开始实施，此前有关规定与
8、上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3、根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4、其他事项：见招标文件5、企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是
9、指银行业金融机构（以下简称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购（tp:/WWW）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（https:）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https:WWWZCygOV.cn）首页的“金融服务”模块进入申请。6、根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条
10、件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保隙资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，东阳市范围内增加浙商银行金华分行东阳支行作为线下合作银行：浙商银行金华东阳支行联系人：联系电话：具体内容详见附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知。7、本项目实行电子投标，投标文件应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。8、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见bidClientTemp
11、late2019-05-2712945.html)0完成CA数字证书办理预计一周左右，因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。9、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，(下载网址：)，(电子投标相关学习网址：10、为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报。举报电话：七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章招标需求一、项目编号：DYBW
12、ZFCG2023-014二、项目名称：东阳市公共交通运输专项发展规划项目三、项目背景伴随着外部交通条件的改变、城市空间拓展和小汽车快速增长，东阳市的城市交通迅速发展的同时也将面临着压力和挑战。东阳市的公交线路现分属3家公司经营，东阳公交在定制公交、市域轨道接驳等方面已进行了不少探索并取得一定的成就。为应对外部交通环境的不断变化，为市民日常出行创造良好的交通环境，提升公共交通的竞争力和吸引力，促进东阳市城市社会经济的快速发展，创造多元化、高品质、先进的公共交通系统，为市民和旅客提供快速、安全、舒适、经济的公共交通服务，需要对东阳市公共交通系统进行统一规划，并制定近期的逐年实施计划，多方面多层次全
13、面推进“公交优先”。四、工作目标基于市域轨道交通开通、公交企业整合以及高铁站24年开通的背景，深化城市交通发展战略，建立高效的城市交通系统；创造良好的城市交通环境，保障居民出行的方便、快捷、舒适；明确公交线网系统的结构模式和场站设施布局结构模式，协调公交发展和城市土地利用规划的关系；考虑规划用地控制可能性和持续发展的弹性；大力改善近期公交服务水平，提出公交线网调整方案、场站设施调整方案、公交系统规划方案、公交优先方案；明确公交发展的政策和技术保障措施。五、规划范围及规划年限1、规划范围：本次规划范围包括市域和中心城区两个范围。中心城区包含东阳中心城区、横店镇和高铁新城范围，重点研究城市公交系统
14、；市域范围重点研究城乡公交网络和场站的布局。2、规划年限：项目基年为2023年，近期制定至2025年的具体工作计划，远期规划展望至2035年。六、项目技术线路以与外部交通衔接和东阳市区与横店城区的联系作为本次公交专项规划的的切入点，在遵循土地利用与交通协调发展，公共交通引导城市布局调整的指导思想下，借鉴国内外城市公共交通的发展经验，分析东阳市公交可持续发展的必要性和可能性，提出东阳公交可持续发展战略：调整土地一交通的规划模式；大幅度的提高公共交通系统规模；强化需求管理；全社会共同关心发展公共交通；向现代化的公共交通运营管理模式发展。切实体现公共交通优先政策,重视换乘枢纽设施建设并与土地利用相结
15、合，推行适合东阳市情的公交运行机制，重视城市生态与环境。输入GgaI .a I I t*mI Uft及健康诊断MNRMm I L - 、BtHM I wn , f-_Jns 11输出幺MCI*自住I GPWir I I .电e以 II llH I I IC 卡 II IMMiK I rQ 公交体检逻辑图在本次公交规划中体现以下特点：强调公共交通系统建立对城市用地开发的引导；与城市交通规划紧密结合；考虑公共交通持续发展弹性；突出整体性和控制性；重视土地资源的合理配置和低碳交通要求；彰显公交车辆、站台智能化、人性化规划设计。七.工作内容本项工作分为两部分内容，一是编制东阳市公共交通规划；二是对近期
16、公交相关方案的实施提供咨询服务。第一部分：东阳市公共交通规划编制(1)东阳市社会经济和道路交通现状分析深入分析东阳市公共交通系统的外部环境，掌握现状东阳市居民出行的活动规律；定位现状城市主要客流集散点，并对城市道路交通特征进行分析评价。包括：/地理区位及自然条件分析；/社会经济与土地利用现状分析；/城市道路交通基础设施现状分析；/基于交通大数据分析居民出行特征；/中心城区主要客流集散点现状分析。Itt状况a定公交线路运行就湾公交线网优化具体工作内容结构图（2）东阳市公共交通现状分析与智能诊断对东阳市公共交通发展的历史和现状数据进行统计分析，结合相关交通调查结果，对东阳市现状公共交通优势和问题进
17、行全面综合评价，明确近期公共交通优化对策和调整方向。包括:/公共交通发展概况；/公交IC卡数据分析；/公交电子支付数据分析；/公交GPS数据分析；/公共交通现状分析与评价；/公交发展对策与建议。（3）东阳市社会经济及公交需求预测把握东阳市社会经济发展趋势，科学预测客运交通需求和交通出行方式比例，基于规划界定规划年城市主要客流集散点位置和功能分布，并对各规划年城市公共交通客流分布进行预测分析。/社会经济发展预测；/客运交通需求预测；/客运交通方式结构预测；/常规公共交通出行量预测；/中心城区主要客流集散点分析；/公交客流及流向分析与评价。（4）东阳市公共交通发展战略研究以东阳市城市总体发展战略和
18、城市综合交通发展战略为指导，结合东阳市道路交通、客运枢纽等相关规划的发展要求，提出公共交通近期发展策略、中远期发展战略，指导东阳市公共交通规划方案的具体制定。（5）东阳市公共交通线网优化方案对东阳市城市公交、城乡公交线网进行优化，重点考虑客运交通需求分布、城市主要客流集散点的位置分布、城市公共交通首末站点及维修保养站点的定位等影响因素，明确规划目标和原则，提出近期公交线网优化方案及中远期布局方案。包括：/近期公共交通线路规划方案技术评价；/重要客流集散点公交通达性分析；/提出公交线网优化导则（公交线网的层级、结构，公交线路新增、优化及终止的原则及具体条件等）；/城市公交线网的优化方案；/城市公
19、交快线、公交干线、微公交、定制公交的各专题方案及具体的年度实施计划（与市域轨道、规划高铁站的接驳）；/城乡公交线路规划方案；/镇村公交线路规划方案。（6）公共交通场站优化方案明确范围内的公交首末站、保养场、停车场、枢纽站的规划原则和方法，提出各规划期公交场站规划方案（位置、功能、规模及配套设施等），公交场站的线路配置方案。（7）公交车辆配置优化方案依据公交车辆需求预测结果，提出近期和中远期公交线路配置车辆车型和发车频率方案设计。（8）公交日常营运管理优化方案/公交线路运力投放、车辆配置、发班密度等运营方案及实施计划；/票价体系规划方案及实施计划；/多功能车道/HOV车道规划方案及实施计划。（9
20、）出租车及网约车发展规划根据交通需求预测及旅游交通需求对巡游出租车及网约车发展规模进行测算；提出出租车及网约车发展策略，并对相关设施提出建议。（10）公共自行车、共享电动车发展规划根据需求测算公共自行车、共享电动车投放总量；提出管理策略；规划公共自行车投放点位布局；提出共享电动车电子围栏及设施配套要求。（Il）公交提升行动计划及实施保隙提出近期三年逐年公交线路、场站、车辆配置落地方案和投资估算；同时提出东阳市公交规划实施的保障措施及建议等内容。/2023年公交提升行动方案（线网、场站、车辆、智能化、优先措施）/2024年公交提升行动方案（线网、场站、车辆、智能化、优先措施）/2025年公交提升
21、行动方案（线网、场站、车辆、智能化、优先措施）/公共交通发展保障措施及建议。第二部分：近期实施咨询服务对规划方案实施过程中，对城市公交、城乡公交及镇村公交的线网、场站及配车方案落地进行指导，对需进行方案调整的给出专业意见；对涉及公交舆情的答复给出相关建议；对公交的年度发展进行评估和总结，并提出优化建议；协助编制下一年度公交发展的工作计划；以及业主方认为需要委托方开展咨询服务的公交相关事项。八、成果形式要求1、东阳市公共交通规划文本及图集6套，格式为A3,黑白。2、东阳市公共交通规划项目的PPT汇报稿及电子文档。3、近期实施咨询服务以提出的专业咨询意见、调整方案、评估报告等形式提交。九、商务要求
22、1、项目投标报价要求1.1本次招标，投标人应按要求报价。包括本编制所需要的编制费、调研费、调研报告编制及审查费、人员劳务费（含人身意外保险费）、专业调查器材费、办公消耗性物品费以及管理费、税金、利润、专家评审费、招标代理服务费等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。投标人所投的投标报价为投标人所能承受的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在项目中，合同总价不作调整。1.2按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。2、项目完成时间及项目地点1 .1项目完成时间：三年（以合同签订时间为准）。2
23、.2项目地点：按采购人指定地点。3、付款方式签订合同以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的30%（采购人根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；提交详细规划方案成果后7个工作日内，支付合同总价的20%；提供近期实施咨询服务的第二、三年，每年支付合同总价的25%（不计息）。十、知识产权及保密1、采购人支付相应的费用后即取得本项目所有成果和文件的所有权、使用权和知识产权。2、中标人保证本项目所有成果和文件未侵犯他人的知识产权，否则须承担由此引起的全部法律责任和经济责任；若中标人使用他人的专利、专有技术，中标人应自行承担所涉及的一切费用。3、中标人须建立严格的保密制度，
24、并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。4、中标人须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照国家保密法及相关法律法规执行。十一、验收1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2、采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收
25、。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4、采购人原则上应当在履约验收之日起2个工作日内，将履约验收结果在浙江政府采购网上公告。5、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。
26、供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。6、验收费用由中标单位支付。十二、合同的签订中标单位在收到中标通知书后20日内与东阳市交通运输局签订合同。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：东阳市公共交通运输专项发展规划项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、投标费用：本项目代理服务费按照本章第八条收费标准向中标单位收取。3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于质疑期限届满之日前,以书面形式要求招标采购单位作出
27、书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（在质疑截止时间前，未对招标文件提出质疑的，视同投标人对招标文件的默认）；招标采购单位对己发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或者补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有己获取招标文件的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。4投标文件的组成：本项目投标文件由资格响应文件、技术、资信及商务文件、投标报价文件三部份组成。投标人应按以下方式递交投标文件：1、
28、本项目实行“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、技术、资信及商务文件和报价文件）；2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“bfbs”的加密电子备份投标文件）发送至东阳八婺工程项目管理有限公司邮箱：，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；3、投标人仅提交电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；如在开评标时
29、出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。5投标截止时间及地点：1、投标人应当在2023年9月14日08时30分前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子备份投标文件的递交时间：投标人应当在2023年9月14日08时30分前,逾期未递交的视为自动放弃。6开标时间：2023年9月14日08时30分截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在开标时间截止后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密,所有投标人在规定的解密
30、时限内解密完成或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限的，系统默认自动放弃。7评标办法：综合评分法8现场踏勘：投标人自行组织现场踏勘。现场踏勘所发生的费用由投标方自行承担，踏勘过程中的安全责任投标人自负。9中标结果公告：自中标人确定之日起2个工作日内，中标结果公告于浙江省政府采购网叱w,ZjZfCc.gov.Cn）、东阳市公共资源交易网（httpwww.dongyang,gov,cnggzyjy）,公告1个工作日。10中标通知书：确定中标人后，中标人应在三个工作日内，向招标人领取中标通知书，否则按放弃中标资格处理。11履约保证金：履约保证金为中标价的现，在合同签订前缴纳至采
31、购人指定账户（转账或以保函形式，保函可在“政采云平台线上”申请办理）（保函期限应大于履约期限2个月），履约保证金在服务期满后15个工作日内退还（不计息）。12签订合同时间：中标通知书发出后20口内。13付款方式：签订合同以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的30%（采购人根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求中标人提交预付款保函）；提交详细规划方案成果后7个工作日内，支付合同总价的20羯提供近期实施咨询服务的第二、三年，每年支付合同总价的25%（不计息）。14投标文件有效期：%-天151、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）
32、46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：224.7万元（2）项目属性：服务类（货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：“其他未列明行业”（具体根据中小企业划型标准规定执行）（备注：现行中小企业划分标准行业包括农、林、牧、渔业，工业，建筑业，批发业，零售业，交通运输业，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商业服务业和其他未列明行业等十六类。）（4）本项目*（是/
33、否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（）措施进行：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到/（比例）;要求获得采购合同的供应商将采购项目中的乙（比例）分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予您的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协
34、议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予的扣除，用扣除后的价格参加评审。注：货物和服务项目中未预留份额专门面向中小企业采购的，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对符合规定的小微企业报价原则上按最高优惠幅度10%给予扣除，用扣除后的价格参加评审；对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。自2023年7月1日起至2023年12月31口期间发布采购公告或者发
35、出采购邀请的货物、服务采购项目按照此浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）规定执行，到期后按财库（2022）19号文件规定执行。专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，
36、并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）3、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，投标人提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，(注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。)16根据关于
37、在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：(1)招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站()、中国政府采购网()；(2)截止时点：提交投标文件(响应文件)截止时间前3年内；(3)查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。(4)使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。(5)联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。17本项目对应的中小企业划分标准所属行业根
38、据关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)，本企业按所属行业为“其他未列明行业”o18节能产品强制采购节能产品优先采购节能产品0不适用19环境标志产品优先采购环境标志产品0不适用20解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。注：如本招标文件后面的条款与本表有矛盾的以本表的内容为准。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于东阳市公共交通运输专项发展规划项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的东阳市交通运输局（“采购人”）和东阳八婺工程项目管理有限公司（“采购代理机构”）。
39、2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切人员、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定供方须须承担的技术协助、考察、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、邮箱等。7 .系指实质性要求条款。“（J）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。（三）采购项目需要落实的政府采购政策1 .本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购
40、活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。2 .支持绿色发展2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处
41、于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。2 .2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3 .支持中小企业发展3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符
42、合下列情形的，享受中小企业扶持政策：3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3对于未预留份额专门面向中
43、小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人
44、福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小
45、微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。4.支持创新发展4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4 .2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。5 .中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号），所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构（以下简
46、称银行）以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆政采云（https:/）的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网（）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（httpS:WwWZCygOV.cn）首页的“金融服务”模块进入申请。（四）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书，委托代理人必须为投标人的在职正式职工（以投标人本单位缴纳社保花名册或浙江政务服务网查询打印的社会保险参保证明（需带二维码及浙江省社会
