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1、20xx年xx区农产品质量安全监管工作方案20xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好农产品质量安全监管工作责任重大。为更好地推动20xx年XX区农产品质量安全监管工作，进一步巩固国家农产品质量安全区县创建成效，结合工作实际，制定以下方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”等重要批示指示精神，落实中央农村工作会议、全国农产品质量安全监管视频会议部署和工作要求，切实担负起促发展、保安全的重要责任。二、目标任务坚持“守底线”“拉高线”同步推，坚持“保安全”“提品质”一起抓，确保农兽药残留问题攻坚治理见到实效，绿色
2、优质农产品供给明显增加，农产品质量安全法新要求落实落地，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国夯实农产品质量安全基础。三、工作内容（一）攻坚治理豆工豆农药残留突出问题。按照农业农村部统一部署，落实上海市虹豆农药残留突出问题攻坚治理具体工作方案各项要求，压实属地责任，紧盯虹豆农药残留突出问题，重点抓好生产主体全覆盖建档、蔬菜禁用农药用途核查、月月抽检和检打联动，严格执法，落实问题台账、内部通报、督促提醒、评议考核、责任约谈等工作制度，确保工作可核查、成效可量化。（二）深入实施“治违禁控药残促提升”三年行动。聚焦严打禁限用药物违法使用，严控常规药物残留超标，持续开展监督抽查，常态化公布问题产品信息。
3、强化明察暗访、检打联动、行刑衔接，畅通上下联动、部门协作、联合督办，提高发现查处农资和农产品违法问题的效能。建立重点监管食用农产品清单并进行动态调整。对整治成效明显的品种，总结行之有效的治理模式，构建防止问题反弹的长效机制。对亚豆、编鱼等少数合格率仍不够高的品种，采取更有针对性的措施，提高精准治理水平,同时强化生产主体每月日常巡查全覆盖。（三）扎实开展农资打假。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，组织开展农资打假专项治理行动。会同市场监管、网信、公安等部门开展农资打假“净网”行动，严打网络销售假劣种子、农药、肥料、兽药行为。举办放心农资下乡进村宣传活动，提升农民群众识假辨假不买假和依法维权的
4、能力。强化农药实名销售，农药销售电子台账信息完整率不低于95%。（四）全面开展农产品“三品一标”四大行动1.实施优质农产品生产基地建设行动。以提升绿色优质农产品占比为目标，以绿色有机地理标志农产品为重点，引导建设一批集产地清洁、生产绿色、全程贯标、全链条监管、品质优良的优质农产品生产基地。2 .实施农产品品质提升行动。以地理标志农产品保护工程、名特优新农产品为主要依托，做精做优马陆葡萄区域特色品种。3 .实施优质农产品消费促进行动。组织开展、参与绿色食品宣传月、地产优质农产品品鉴评优和宣传推介等活动，支持市场主体设立绿色优质农产品市场专区、专柜。4 .实施承诺达标合格农产品亮证行动。全面推行承
5、诺达标合格证，督促相关农产品生产企业、农民专业合作社批批开具，指导从事农产品收购的单位或个人在混装或者分装后销售时按规定开具。加强品牌农产品追溯规范化发展，落实追溯“四挂钩”意见，将承诺达标合格证与参加展示展销，参评各类品牌、奖项和项目支持等相挂钩，推进规模化生产主体100%应用“神农口袋”开具承诺达标合格证，实现申农码、绿色食品标志和承诺达标合格证“三码合一”。加强对开证主体的监督管理，开展带证农产品监督抽查，确保承诺达标合格证真实开具、有效使用。强化农产品承诺达标合格证镇级服务站点建设，探索以合格证打印、档案核验为核心的服务模式。（五）加强绿色食品认证管理。强化蔬菜、果品基地无平行生产管理
6、要求，到20xx年底实现全区绿色食品认证率达30%的目标。加大续展工作力度，严格落实审查规范，确保年度产品续展率不低于85%。强化证后监管，严格落实企业年检、产品抽检、标志市场监察等制度，指导企业主动用标、规范用标，对农兽药残留超标等问题“零容忍”O（六）开展农产品绿色生产基地建设。落实农产品绿色生产基地建设管理规范，强化基地产地环境监测评估，统筹开展监测工作。按照粮食、蔬菜、果品、畜禽和水产5个条线加大创建力度，结合各条线业务工作持续推进蔬菜绿色防控集成示范、绿叶菜核心基地建设、粮食绿色高质高效创建、美丽生态牧场、水产绿色健康养殖示范创建和主栽果品全产业链生产质量安全管控，提升农业标准化生产
7、水平。强化基地长效管理，加大指导培训力度，结合日常巡查、定期检查和随机抽查等形式开展监管，对每年度已验收的绿色生产基地抽查比例不低于30%（按创建主体比例计算），不符合要求的予以退出。到20xx年底实现绿色生产基地覆盖率达40%的目标。（七）完善农产品质量安全监测网络。根据市、区地产农产品质量安全监测方案组织实施，坚持上下联动、各有侧重，实现监测品种和参数全面覆盖，数据结果共享利用。进一步健全风险监测、监督抽查并重，定量检测、快速检测齐抓的农产品质量安全监测网络，完成800批次区级定量检测任务，5.5万批次禁用农药、1.9万批次胶体金速测任务。坚持随机抽样，坚持重点品种持续监测、重点监管对象、
8、重要时节增加抽检频次，增加“三前”、小农户抽检比例。（八）推进网格化管理和“四方联动”。加快推进镇级农产品质量安全管理网格化、规范化，做到“定格、定人、定责“。所有农产品生产主体纳入网格管理，所有网格明确监管员和协管员（信息员），所有监管服务职责清晰、工作规范。全面排查“沪农安”平台生产主体情况，加强松散型合作社管理。纳入“沪农安”系统的主体每季度日常巡查全覆盖，绿色（有机）食品生产主体每月日常巡查全覆盖。落实生产主体诚信责任，加强严重失信主体的管理，实施诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。强化“互联网+监管”体系建设，提高“神农口袋”填报精确度，实现生产过程管控可视化。强化基层监管、第三
9、方监测、农产品执法和行业管理的“四方联动”，按照监管工作痕迹化、采集信息标准化、检查地块数字化要求，提高精准监管率和问题发现率。（九）强化农产品监督抽查。加强“双随机、一公开”监管工作，持续开展农产品监督抽查、专项抽查，提升监督抽查中问题农产品发现率，重点查处农兽药残留检测不合格农产品，对问题农产品行政执法跟进到位、处罚到位、整改到位。由执法人员应用“沪农安”系统核对主体信息和农事档案信息，完整记录生产情况、投入品使用、地块、样品等监督抽查数据，及时录入不合格农产品案件查处信息。区农业农村委执法大队监督抽查问题农产品发现率应达2.5%,其中农兽药残检测不合格率应不低于1%,办案数应达到5个及以
10、上。四、工作保障（一）强化责任落实。坚持党政同责，落实涉农镇（XX工业区、菊园新区）属地管理责任和生产经营主体责任，把农产品质量安全工作抓实抓细。严格落实区乡村振兴考核、农业工作考核和对基层农产品质量安全监管站的考评，加强食品安全工作评议、质量工作、双打工作、“菜篮子”区长负责制等考核，注重结果考核和过程考核。（二）完善工作机制。优化上下协同、部门联动、整体推进的农产品安全监管工作机制，加强工作检查督导力度,发现问题及时督促整改。完善农产品质量安全突发事件应急预案，开展应急培训和演练，提高突发事件应急处置能力。完善重要时间节点应急值守工作机制。建立常态化科普宣传机制，普及农产品质量安全政策和生产消费知识。（三）强化作风建设。坚持纠“四风”树新风并举，牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。增强忧患意识，坚持底线思维，发扬斗争精神，敢于担当、积极作为，主动防范化解风险隐患。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深学习、实调研、抓落实，切实解决农民群众急难愁盼问题。坚持廉洁自律,严格执行中央八项规定及其实施细则精神，将全面从严治党要求落实到农产品质量安全各项工作，以更有力的举措保障市民“舌尖上的安全”。
