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1、3篇全市“八五”普法规划中期评估工作情况报告全市“八五”普法规划中期评估工作情况报告根据省委宣传部、省司法厅、省法宣办关于开展“八五”普法规划中期评估工作的通知和市委、市政府转发的市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）（以下简称市“八五”普法规划）、XX市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议（以下简称决议）的要求，决定在全市组织开展“八五”普法规划中期评估。现就有关事项通知如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省及市“八五”普法规划要求，认
2、真组织开展中期评估工作，总结经验、查找不足，有针对性研究采取改进措施，推动市“八五”普法规划决议全面贯彻落实，努力使尊法学法守法用法在全市蔚然成风，为XX绿色振兴赶超发展营造良好的法治环境。二、评估组织市司法局、市法宣办牵头组成市“八五”普法规划中期评估评委会，负责对各县区、市直和中央省属驻XX有关单位的自评报告进行评估。评委会组织抽查评估小组，对部分县区、市直和中央省属驻XX有关单位“八五”普法规划中期实施情况进行抽查评估。评委会根据自评报告、抽查评估等情况，对各县区、市直和中央省属驻XX有关单位“八五”普法规划中期实施情况提出评估意见。三、评估原则和主要内容（一）评估原则中期评估坚持政治引
3、领、实事求是、客观公正、科学严谨、注重实效的原则。（二）各县区评估主要内容各县区中期评估主要内容是市“八五”普法规划和决议的贯彻执行情况，要按照有关文件要求，在XX市“八五”普法规划评估重点内容的基础上，各县区突出评估以下方面工作情况：1.党委理论学习中心组是否安排学习习近平法治思想，学习效果如何；2 .国家工作人员是否每年至少参加1次法治培训，是否每年至少参加X次现场或网络旁听庭审，学习培训的质量如何；3 .“法治副校长”是否实现对中小学校的全覆盖，履行职责情况如何；4 .是否推行“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，“谁执法谁普法”普法责任制落实情况如何；5 .是否基本实现每个县（
4、市、区）至少有X个法治文化主题公园，每个村（社区）至少有X个法治文化阵地，阵地发挥作用情况如何；6 .“民主法治示范村（社区）”是否真正发挥示范带动作用，是否存在该撤销而未及时撤销的情况；7 .乡村（社区）“法律明白人”是否及时在村（社区）公共场所公布、集中培训（轮训）是否不少于8课时，发挥作用情况如何等。（三）市直和中央省属驻XX有关单位评估主要内容市直和中央省属驻XX有关单位中期评估主要内容是落实“谁执法谁普法”普法责任制，以及推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作情况。突出评估以下方面：1.习近平法治思想学习宣传；8 .制定印发本部门本系统“八五”普法规划；9 .把普法工作列入本部门本
5、系统年度工作要点；10 党委（党组）理论学习中心组学法、专题学法；11 党委（党组）会研究部署、督促落实普法工作；12 制定“谁执法谁普法”普法责任清单并形成日常宣传机制；13 把普法融入立法、执法、司法、法律服务全过程，开展以案释法、发布普法典型案例；14 在全系统组织开展主题普法活动、部门负责同志参加活动;15 加强本系统法治骨干培训；16 .普法经费列入部门财政预算情况等。四、评估方法和步骤（一）自评（9月10日前）。各县区、市直和中央省属驻XX有关单位对本地本部门“八五”普法规划中期实施情况进行自评。自评报告及印证材料请于9月10日前报市法宣办（电子版报送邮箱*）。市直和中央省属驻XX
6、有关单位自评报告需经本单位负责人审签，各县区的自评报告字数XX字左右，需报经县（区）委依法治县（区）委守法普法协调小组领导审签。自评要客观全面总结“八五”普法以来的做法、成效和经验，精准查找问题、分析原因，提出下一步改进措施；要有具体的事例和数据，切忌泛泛而谈。每个县区推荐X个典型创新案例、形成X个问题清单，作为附件报送。市直和中央省属驻XX有关单位可根据实际提供典型创新案例和问题清单。（二）抽查评估（9月上旬至9月中旬）。评委会组成抽查评估小组赴部分县区、市直和中央省属驻XX有关单位开展抽查。抽查评估结束后，各抽查评估小组分县区和部门行业形成书面评估报告。（三）评估报告和意见反馈（11月底前
7、）。市司法局、市法宣办在综合各县区、市直和中央省属驻XX有关单位中期评估情况基础上，9月底前形成全市“八五”普法规划中期评估报告上报省司法厅，并按程序报市委、市政府和市人大常委会。同时，对各县区、市直和中央省属驻XX有关单位“八五”普法规划中期实施情况提出评估意见，按程序报批后，以适当方式反馈各县（区）依法治县（区）委守法普法协调小组、市直和中央省属驻XX有关单位。（四）评估结果运用（12月20日前）。评委会对评估意见中指出的问题，明确整改措施和时限，督促整改到位。根据中期评估情况，市司法局、市法宣办组织开展全省“八五”普法中期先进集体、先进个人通报表扬推荐工作以及全市“八五”普法中期先进集体
8、、先进个人通报表扬工作。在中期评估的基础上，做好国家和省“守法普法示范县（区）”的推荐申报工作。五、工作要求（一）提高政治站位。要把“八五”普法规划中期评估作为深入学习宣传贯彻党的二十大精神、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的有力举措，充分认识“八五”普法中期评估的重要意义和全民普法在全面依法治省中的重要基础性作用，认真谋划，精心组织，确保中期评估工作走深走实。（二）坚持问题导向。要把中期评估作为推进“八五”普法规划深入实施的重要手段，以推动解决问题为目标，结合主题教育，大兴调查研究，坚持深入基层，广泛听取群众意见建议。重点抽查评估困难多、问题多的地方或单位，补短板、强弱项，不断提
9、高普法针对性和实效性。对评估中发现的问题，要逐一明确时间表和施工图，以查促改。（三）营造宣传氛围。要充分发挥全市各级各类主流媒体作用，突出宣传全市“八五”普法以来在法治建设方面的重大成就以及本地本单位推进普法依法治理的经验做法,宣传尊法学法守法用法的先进典型,进一步扩大普法依法治理工作的社会影响。（四）严肃工作纪律。中期评估工作严格执行中央八项规定及其实施细则精神和有关纪律要求，切实加强作风建设，坚决避免形式主义、走过场。要体现不同地区、不同部门的差异化要求，避免“一刀切”，既要看“有没有”，更要看“好不好”。要改进评估办法，不组织层层督查检查，切实减轻基层负担。要加强评估结果运用，充分调动基
10、层干事创业的积极性主动性创造性。全市“八五”普法规划中期评估工作情况报告根据司法部、全国普法办工作部署，按照市委、市政府转发的市委宣传部市司法局关于在本市开展法治宣传教育的第八个五年规划（20212025年）（以下简称“八五”普法规划）和XX市第十五届人大常委会第三十四次会议作出的关于开展第八个五年法治宣传教育的决议（以下简称决议）要求，经市委全面依法治市委员会守法普法协调小组领导同意，决定对各区、各部门、各单位贯彻执行“八五”普法规划和决议情况进行评估检查。现将有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和市第十二次党代会精神，深入贯彻习
11、近平法治思想，坚决服从服务国家战略和全市工作大局，加大全民普法力度，着力打造嵌入式、融合式、浸润式普法工作大格局，繁荣社会主义法治文化，深化法治社会建设，为XX加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定坚实的法治基础。二、主要内容“八五”普法规划和决议的贯彻执行情况。重点检查习近平法治思想及全面依法治国的重大理论和实践经验、宪法、民法典、社会主义核心价值观、党内法规等重点普法内容的学习宣传教育情况，国家工作人员特别是领导干部、青少年、企业经营管理人员、来沪务工人员、媒体从业人员等重点普法对象的学法用法情况，社会主义法治文化建设情况，媒体公益普法和运用新媒体新技术开展普法情况，依法治理
12、开展情况，“谁执法谁普法”责任制落实情况，普法依法治理工作组织领导、机构建设和保障措施落实情况等。具体检查内容见附件XX市“八五”普法规划实施情况中期评估指标体系。三、步骤和时间安排(一)时间2023年6月至10月(一)工作步骤1 .部署动员。6月上旬，各区、各部门、各单位根据本通知要求，结合实际，制定中期评估检查方案，进行动员部署，做好各项准备工作。2 .开展自查。6月中下旬，各区、各部门、各单位按照本通知要求组织自查。自查过程中要认真总结推进“八五”普法过程中形成的经验做法、工作特色及工作成果，注意搜集整理“八五”期间的普法成果资料，如音像、视频、图片资料等；要坚持问题导向，结合当前正在开
13、展的大兴调查研究，广泛听取基层群众意见建议，认真梳理制约普法工作有效开展的难点问题，形成问题清单、责任清单和改进措施清单。6月底前，将自查报告报市法宣办。3 .组织抽查。7月至9月，市委宣传部、市司法局、市法宣办联合组成评估检查组，由市委全面依法治市委员会守法普法协调小组领导及成员带队，赴X个区和随机抽取的X个单位或部门进行抽查。评估检查主要采取实地检查、听取汇报、查阅有关资料、召开座谈会等方式进行。各检查组成员包括人大代表、政协委员、基层普法工作者代表等。邀请基层群众代表等相关人员参加座谈，新闻记者进行随行采访。4 .总结通报。10月，全面总结“八五”普法中期评估情况，对成绩突出的单位和个人
14、进行通报表扬。四、工作要求(一)高度重视，加强领导。中期评估检查是“八五”普法规划和决议的明确要求，是检验“八五”普法工作成效、确保“八五”普法各项任务保质保量完成的重要手段。要落实“党委领导、人大监督、政府实施、社会参与”的法治宣传教育工作机制。各级法宣办要发挥好组织、领导和协调作用，调动各部门、各单位的积极性，整合资源，形成合力，把中期评估检查各项工作落到实处。（二）突出重点，求真务实。要根据“八五”普法规划决议以及相关配套实施文件确立的重点，有针对性地开展中期评估检查工作。要着眼工作实际，将集中检查与日常动态情况相结合，深入掌握本地区、本部门、本单位法治宣传教育工作实际情况，力戒形式主义
15、。（三）宣传典型，营造氛围。要充分发挥主流媒体作用，创新宣传载体和平台，集中宣传展示本市“八五”普法以来在法治建设方面的重大成就以及本地区、本部门、本单位推进普法依法治理的经验做法，宣传各类尊法学法守法用法的先进典型，进一步扩大普法依法治理工作的社会影响。（四）总结经验,查找不足。要坚持实事求是，认真总结工作成效、主要经验和问题不足，用事实和数据说话，力求客观、准确、详实。要坚持问题导向，针对本地区、本部门、本单位普法依法治理工作存在的薄弱环节，研究形成有效的整改举措，以查促改，切实推动“八五”普法规划和决议真正落实见效。全市“八五”普法规划中期评估工作情况报告2023年是“八五”普法中期评估
16、之年，按照自治区党委、人民政府转发自治区党委宣传部、司法厅关于深入开展法治宣传教育的第八个五年规划（20212025年）和XX市委、市政府转发市委宣传部、市司法局关于深入开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）,市委全面依法治市委员会办公室、宣传部，市司法局决定对全市“八五”普法规划实施情况进行评估。现就相关事宜通知如下：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照“八五”普法规划要求，认真组织开展中期评估工作，系统总结成绩经验，深入查找问题短板，有针对性研究采取改进措施,发现创新亮点，树立先进典型，
17、推动“八五”普法规划全面贯彻落实，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。二、主要内容对照XX市“八五”普法规划，对“八五”普法各项工作进行全面评估，突出评估以下方面工作情况；党委（党组）理论学习中心组是否安排学习习近平法治思想；国家工作人员是否每年至少参加X次法治培训，是否每年至少参加现场或网络旁听庭审X次；每所中小学校是否配备至少X名法治副校长；农民是否每户配发X本常用法律法规读本；老年人是否每人配发1张法律服务卡；是否全面推行XX市国家机关“谁执法谁普法”四制度一评议；是否基本实现每个旗县区至少有X个法治文化主题公园（广场），至少建立X支“法治乌兰牧骑”队伍，每个村（社区）至少有X个法治
18、文化宣传栏（长廊），常态化开展法治文化活动;“民主法治示范村（社区）”是否真正发挥示范带动作用，是否存在该撤销而未及时撤销的情况；乡村（社区）“法律明白人是否在（社区）公共场所公布，是否颁发证书和徽章，是否建立档案或台账，集中培训（轮训）是否不少于8课时，是否充分发挥基层信息上报员、政策法规宣传员、矛盾纠纷化解员、法律服务引导员的重要作用等。在评估时，既要看“有没有”，更要看“好不好”；既要看数量，更要看质量。市高等院校、直属国有企业的评分细则，参照xx市八五”普法规划中期执行情况评估工作评分细则（市直机关）并结合教育系统、国资国企系统“八五”普法规划确定。三、抽查范围自治区评估组抽查的范围：
19、抽查5-7家市直属单位、X个县区、X个企业、X所学校、X个乡镇、X个村、X个社区，具体抽查单位由评估组自行决定。抽查情况将作为申报、评选和表彰全国、自治区“八五”普法中期先进集体和先进个人的重要依据。四、步骤安排（一）自查自评。各地、各部门要按照“八五”普法中期评估工作通知和评估工作评分细则，认真组织对所辖地区及单位普遍进行自查。8月31日前，请各地区各部门将本地区本部门自评报告、印证材料（电子版，包括图片、视频资料）报XX市司法局普法与依法治理科。自评报告字数XXX字左右，要客观全面总结“八五”普法以来的做法、成效和经验，精准查找问题、分析原因，提出下一步改进措施；要有具体的事例和数据，切忌
20、泛泛而谈。同时，每个旗县区推荐X个典型创新案例、形成X个问题清单，作为附件一并报送。（二）抽查评估。9-10月，自治区党委宣传部、司法厅、依法治区委员会办公室将联合相关部门，组成评估工作组，赴各地、各部门进行抽查评估。自治区评估工作组将采取听取汇报、查阅档案材料、实地走访考察、情况反馈等方式开展评估工作。抽查评估结束后，各评估工作组要分盟市和部门单位形成书面评估报告。（三）总结表彰。市委全面依法治市委员会守法普法协调小组将根据评估情况并结合日常工作，对各地区各部门“八五”普法以来的工作情况进行综合分析、量化打分，对工作先进的地区、部门进行通报表扬，并向自治区推荐“八五”普法中期先进单位和个人。
21、对工作落后的地区、部门将进行个别约谈。在中期评估的基础上，做好“全区守法普法示范旗县（市、区）”候选单位的筛选、推荐工作，把中期评估的过程变成深入开展示范创建活动的过程。五、工作要求（一）提高政治站位。要把“八五”普法规划中期评估作为深入学习宣传贯彻党的二十大精神、深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有力抓手，深刻认识全民普法在全面依法治区中的重要基础性作用，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，认真谋划，精心组织，突出重点，确保“八五”普法规划中期评估工作扎实深入，推动全民普法工作全面深化。（二）坚持问题导向。要把中期评估作为推进“八五”普法规划深入实施的重要手段，以推动解决问题为目标，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，重在补短板、强弱项，不断提高普法针对性和实效性。对评估中发现的问题，要逐一明确时间表和施工图，对整改态度不积极、措施不力的，视情况通报批评，真正让中期评估“长出牙齿”。（三）严肃工作纪律。要严格执行中央八项规定及实施细则和自治区X项具体规定精神和有关纪律要求，加强作风建设，坚持轻车简从、减少陪同、简化接待，不搞形式主义、不走过场。
