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1、路基工程有限公司项目策划编制、评审管理办法（试行）第一章基本规定第一条项目策划的目的是通过核对设计文件、研究招投标资料和合同文件、现场调查工程施工条件，了解掌握设计意图、工程特点、现场环境、材料资源、交通条件等情况，确定项目管理重点事项和管理要求，从而达到以下目的：1 .为公司的项目施工管理提供指导；2 .为项目施工组织设计与重大施工方案编制提供参考；3 .为项目实施所需采购的服务和产品提供资讯；4 .为项目实施资源调配提供参考；5 为项目目标成本核算提供依据。第二条项目策划应在项目开工前进行。公司的项目策划工作由主管生产副总经理或总工程师主持，工程管理部负责组织策划并编制发布项目策划书，分公
2、司（项目部）负责现场承办工作。第三条参建的重点项目由集团公司负责组织项目策划的工程，公司指派相关人员参加。第四条委托模式管理的一般项目和公司自管模式管理的项目，由公司负责组织项目策划。第二章项目策划准备第五条项目策划程序：项目中标f经营开发部移交资料或交底一熟悉图纸和招投标文件一拟定项目管理模式和任务划分建议一总经理办公会或专题会批准一编制项目施工调查暨项目策划提纲一下发项目施工调查暨项目策划通知一现场施工调查暨项目策划一专题会议研究重点事项,各单位/部门编制职责范围策划内容一召开项目施工调查暨项目策划总结大会一工程管理部编制项目策划书一行文下发各单位一项目策划实施。第六条策划时限：项目策划应
3、于经营开发部移交资料或项目交底后20日内完成,对于特别紧急项目的策划应按满足业主的相关要求进行。国外项目应根据实际情况确定。第七条招投标文件移交：接到中标通知后，由公司经营开发部向工程管理部、工程经济部、技术开发部、安质环保部、机械管理部、物资管理部、运输部、人力资源部、财务部、企业文化部、专家组等部门进行投标工作交底,并向工程管理部和工程经济部移交以下文件:1 .中标通知书2 .招标文件3 .投标文件4 .标前调查资料5 .应移交的其他资料第八条公司对项目的任务划分，由其工程管理部提出任务划分建议，工程经济部配合完成，报总经理办公会或专题会批准。第九条成立项目策划领导组：公司组织的项目策划领
4、导组组长由公司总经理或主管生产副总经理担任，副组长由主管生产副总经理或分管区域副总经理担任，成员由公司有关部门和项目部负责人组成,必要时应邀请设计单位代表参加介绍工程情况。第十条项目策划由工程管理部负责编制施工调查暨项目策划提纲发给施工调查人员。策划提纲应明确项目策划组织机构、工程概况、设计概况和技术特点、投标承诺的主要目标、施工任务划分的初步意见、调查内容和策划分工、调查日程安排等。第三章项目策划内容与分工第十一条项目策划的主要内容1.对现场进行施工调查；2确定管理目标、任务划分、组织机构、总体施组安排原则、重难点工程、大临建设方案和标准、队伍部署、主要资源配置、科研项目等事项，提出重难点工
5、程施工方案和项目重大施工技术方案初步意见；3 .对临时工程管理、施组方案管理、进度管理、工程经济管理、安全质量管理、机械管理、物资管理、科技研发管理、工程测量管理、试验检测管理、劳务队伍管理、财务管理、企业文化建设等各方面提出管理要求。第十二条项目策划职责分工1.工程管理部负责明确项目任务划分方案；负责提出项目工期控制目标、社会信誉目标和总体施工组织安排意见；负责确定运、架梁方案以及轨道铺设方案，提出重大施工技术方案初步意见；负责确定项目实施性施工组织设计和重大施工技术方案的分级管理内容及要求；负责确定临时工程标准和管理要求；负责确定工程管理方案；负责提出工程施工分包管理和架子队管理要求。4
6、.人力资源部确定指挥部组织机构、定编、定员及职责、权限；负责提出项目培训工作管理要求；负责提出劳务队伍准入管理要求。5 .工程经济部负责对项目工程经济管理工作进行策划，并明确重点工作事项；负责提出项目效益目标、增收创效目标。6 .技术开发部负责提出项目科技研发初步计划和管理要求。7 .安质环保部负责明确安全、质量、环保管理目标；负责提出项目安全管理重点事项和管理要求;负责明确应急预案编制及管理要求。8 .机械管理部负责审核工程机械配置方案，确定项目机械设备配置方案，提出采购、租赁及管理要求。9 .物资管理部负责组织调查物资供应状况，明确项目物资采购供应方案、管理职责划分及物资管理工作要求。10
7、 运输部负责运输特种设备（运梁车、平板车等）的申请调拨，运输方案的审查。11 财务部负责提出资金上缴目标；提出资金和成本管理要求；提出工程投保管理要求。12 .企业文化部负责提出标准化工地策划、现场文明施工及驻地建设的意见；提出项目文化建设管理要求。13 .监察部提出项目监察管理工作要求。14 .各主管部室对项目重难点工程提出施工方案初步意见和施工控制要求。15 .分公司（项目部）负责对项目总体管理工作、近期工作及急需解决的问题做出安排，并确定先期开工项目；负责提出年度施工建议计划（含形象进度安排）及总体施工进度要求。第十三条项目策划完毕，工程管理部组织召开项目策划总结会，全体参加调查人员参加
8、。各职能部门和项目部（分公司）按职责分工通报策划主要成果并提出管理要求，项目策划领导组组长、副组长对项目管理工作提出要求。第四章项目策划书第十四条公司组织的项目策划结束后，分公司（项目部）根据项目策划总结会要求继续进行深度的调查和策划。由分公司（项目部）负责组织编制、研究形成策划成果并上报公司工程管理部。第十五条公司组织的现场策划后20日内，各部门将项目策划成果经部门负责人签字后报送公司工程管理部。第十六条工程管理部负责整理编制项目策划书，在项目现场策划后1个月内完成项目策划书的编制，经主管领导批准后，行文发布。第十七条增收创效工作由工程经济部负责组织进行深度专项策划及编制策划书。第十八条项目
9、策划书应包括以下主要内容：1.工程概况（如线路的经由；工程水文地质情况；工程分布；重点工程情况；施工的特点和工程重难点；工程数量等）；2 .机构设置3 .施工任务划分及队伍部署（任务范围、具体里程、主要工程数量、下设施工队伍部署及施工内容）；4 .项目管理目标（工期目标、质量目标、安全目标、环境保护及职业健康安全目标、效益目标、社会信誉目标、资金上缴目标等）5 .项目实施性施工组织设计和重大技术方案的分级管理要求；主要施工方案（施工组织指导意见、主要施工方案、技术管理重点、主要施工技术管理手段等）,施工调查过程中发现的主要问题和优化设计的意见；6 .临时工程（临时工程的初步方案、标准、管理要求
10、）；7 .主要资源调配（主要人力资源和主要机械设备配置及到场时间）8 .物资采购与供应（物资料源情况、物资管理机构及职责、物资采购供应策划方案）9 .项目科技研发计划和工作安排。10 .工程管理方案。IL项目管理要求（总体要求、项目精细化管理、项目机构设置及人员管理、施工组织设计和重大技术方案管理、项目安全管理、项目质量管理、项目进度管理、项目工程经济管理、项目物资管理、项目机械管理、项目资金管理、劳务队伍管理、环境保护和水土保持管理、科研管理、信誉评价管理、企业文化管理、领导对工程项目的指示要求、其他要求等）。12 .近期重点工作13 .先期开工点安排第十九条项目策划后3个月，工程管理部负责组织相关部门对项目策划书的落实情况进行检查，并收集有关项目策划的调整修改建议。第二十条项目策划书执行过程中，分公司（项目部）对任务划分等方面存在的不尽合理之处应及时向工程管理部提出调整建议。第二十一条本办法由公司工程管理部负责解释。
