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1、第一章采购公告项目概况义乌市农村公路网布局规划采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（/）获取（下载）招标文件,并于2023年9月22日9:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。项目基本情况项目编号：CTZB-2023080179项目名称：义乌市农村公路网布局规划采购项目预算金额（万元）：70最高限价（万元）：70采购需求：序号标项名称预算金额（万元）简要规格描述1义乌市农村公路网布局规划采购项目70具体内容及要求详见第三章“招标项目要求”。合同履约期限：2023年底完成调研、数据分析以及报告编制，2023年底前完成项目验收。本项目接受联合体投标：0是，否。二、供应商的资格要求：符合中华人民
2、共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件，或符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的供应商；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”（WWW.cred
3、itchina,）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管201717号）规定，综合信用报告评级为D、E类的投标人，不得参与本项目投标（无信用评价供应商不受此项条件限制），查询结果以投标截止时间为准；投标人自2020年01月01日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人通过中国裁判文书网（http:WenS）按照招标文件约定对拟中标单位的行贿犯罪记录进行查询，查询结果以网站页面显示内容为准）；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同
4、供应商，不得参加同一合同项（同一标项）下的政府采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。三、招标文件获取时间和方式：（1）时间：/至：2023年9月22日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）（2）地点（网址）：浙江政府采购网（3）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）（4）售价（元）：
5、0四、投标截止时间及地点：1 .提交投标文件截止时间：2023年9月22日9:30（北京时间）2 .投标地点（网址）：政府采购云平台（简称“政采云”平台，下同，3 .开标时间：2023年9月22日9:304 .开标地点：五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日（采购文件获取截止日之后收到采购文件的，以采购文件获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（为本公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面
6、质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部分，无论是招标方根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的答疑内容（招标文件内容如有需修改的）和澄清文件均会在浙江省政府采购网（2 .投标保证金：无3 .投标与开标注意事项：本项目实行网上投标，获取文件后供应商即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件。供应商参与投标，需自行承担投标一切费用。标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工
7、商户投标仅支持浙江汇信CA锁），申领操作流程】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”（请投标供应商登录政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接https:/service.zcygov.en/#/knowledges/CWIEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下
8、方式联系：第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：义乌市农村公路网布局规划采购项目采购内容及数量：具体见第三章招标项目要求。2招标方式公开招标3投标人资格要求详见招标公告4服务期限详见第三章招标项目具体要求5招标文件发售时间和地点详见招标公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。7招标答疑截止时间答疑与澄清：潜在供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或
9、者其他违法内容的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第6个工作日24时止）起7个工作日内，以书面递交或传真形式要求招标方作出书面解释、澄清或者向招标方提出书面质疑；本项目不组织答疑会；招标方的答疑内容和书面澄清文件是招标文件的组成部份，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视
10、为默认接受。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9投标文件递交时间及方式投标人应于2023年9月22日9:30前按照电子投标要求将电子加密标书上传到“政采云”平台，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年9月22日9:30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江省成套招标代理有限公司指定邮箱O,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日
11、9:30-10:30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江省成套招标代理有限公司指定邮箱。的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。10投标保证金无。11开标时间和地点开标时间：2023年9月22日9:30开标地点：投标方无需在开标当天到达开标现场对电子投标进行解密，可在公司办公场地登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件，解密时限为开标时间后1小时内。12履约保证金无。13评标办法综合评分法。14付款方式详见第三章招标项目具体要求。15
12、不良信为记录投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理(或处罚)而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，其投标将作无效标处理。16政府采购节能环保产品1、根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号文件要求，投标方所投产品如属于
13、节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录(2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。17小微企业有关政策(1)项目属性：服务类(2)本项目所属行业：其他未列明行业。(3)本项目不属于预留份额专门面向中小企业采购的项目O(4)根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号)的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予20
14、%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价(此最终投标报价仅作为价格分计算)。根据财库(2020)46号、浙财采监(2022)8号的相关规定，接受大中型企业与小微企业组成联合体共同参加本次政府采购活动，对于联合体协议中约定小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，对联合体的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审(此价格仅作为价格分计算用)。组成联合体的小微企业与联合体其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)规定和中小
15、企业划型标准规定(工信部联企业(2011)300号），如实填写并提交中小企业声明函。中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。（5）根据财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。（6）根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策
16、。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。18政采贷为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，登录义乌市公共资源交易平台（19失信行为处理投标人发生下列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单：（1）投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；（2）有意串标或提供虚假材料的；（3）中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；（4）中标供应商在标
17、后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；（5）因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的；（6）不符合招标文件要求的其他失信行为；（7）中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。20其他1、本项目预算价即为最高限价，投标报价超过最高限价，其投标为无效标。2、招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注,投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。投标须知一、说明1、适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1 招标方：系指的是采购
18、人和采购代理机构。2.2 采购人：系指义乌市交通运输局。2.3 招标代理机构：系指组织本次招标工作的浙江省成套招标代理有限公司。2.4 投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.5 服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.6 货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.7 甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。2.8 乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。2.9 “”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1 符合
19、采购公告中要求的条件。3.2 获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以开标时审查结果为准。3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4 除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。4、保证4.1投标人应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1 不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些
20、费用。5.2 招标服务费5.2.1 中标人须分别向招标代理机构交纳招标代理服务费，招标服务费于中标通知书发送前按下列计算方式向中标方收取。中标金额（万元）收费标准备注100以下1.5%招标服务费采用差额定率累进法计算，向中标方单向收取。例：中100-5000.8%标金额为500万。服务费=100万xl.5%+400万x.8%=4.7万元。5.2.2 招标代理服务费由中标单位向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。6、现场勘察6.1 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成
21、的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。6.2 投标人在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标人自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4 现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标7.1 本项目接受联合体投标，联合体成员不超过2家。7.2 联合体采购相关规定：7.2.1 除特定资格要求外，联合体各方均应符合本项目规定的其它资格要求及根据承担工作需
22、要的相应资格。7.2.2 如本项目有特定资要求的，联合体中至少有一方应符合本文件规定的特定资格要求。但联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。7.2.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。7.2.4 联合体参与的，必须提供联合体协议。7.2.5 如采购项目对供应商有业绩要求。联合体各方分别提供与联合体协议中约定的分工内容相应的业绩材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准；如联合体协议中未进行分工约定的，联合体各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩材料，有一
23、方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩材料的，视为联合体未提供业绩材料。7.2.6 联合体各方均为中小企业的，该联合体视同中小企业。7.2.7 以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。7.2.8 采购人或采购代理机构对联合体中任何一方的书面文件都对联合体各方具有约束力。二、招标文件8、招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章合同主要条款第八章投标文件部分格式8.2 除8.1内容外，采购人在投标须知前附表规定时间前，以书面形式发出的
24、对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3 上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4 投标人应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间以书面形式送（传真）向采购人和代理机构提出。9.2 无论是招标方根据需要主动对招标文
25、件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标方的书面澄清（更正）文件会在浙江省政府网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在供应商发送更正提醒信息，潜在供应商请自行到浙江省政府采网上下载澄清（更正）文件，潜在供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。供应商在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因供应商未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由供应商自行承担。9.3 投标人在前附表规定时间未提交疑问或质疑的，视作默认对本次招标过程中招标文件无
26、异议，招标方对其提出的问题可以不予受理。9.4 招标文件澄清、变更、补充等内容均以浙江政府采购网公示的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、变更、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在浙江政府采购网发出的公示内容为准。9.5 采购人及招标代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。9.6 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标方提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前不署名书面或传真形式要求澄清问题的文件，要求招标方对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10、投标文件的语言及度量
27、衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。11.2 在招标文件对技术要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致废标。11.3 编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 招标文件“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2投标文件由资格
28、响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件组成。资格响应文件或商务技术响应文件不得包含商务报价，否则作无效标处理存在有效期的文件应在有效期内（截止开标当日24,OO时止），过期的文件无效。所有电子投标文件中所有内容均需进行CA签章（若为联合体投标的，除联合体协议书必须由双方共同签字或盖章外，其余的电子盖章（签字）均由联合体牵头人一方提供）。12.3 资格响应文件，包含但不限于以下内容：（1）单位营业执照副本等经营资格文件扫描件（如联合体投标的，联合体各方均需提供）；（2）联合体协议书（适用于联合体投标）；（3）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证扫描件（适用于授权代表参与投标会）（联合体投标的
29、需提供联合体牵头人授权委托书）；（4）提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。12.4 商务技术响应文件，包含但不限于以下内容：（I）投标人情况简介；（2）项目案例业绩；（3）项目实施方案；（4）拟任项目负责人和技术负责人简历表；（5）项目团队人员配置；（6）义乌市政府采购项目投标承诺书：（7）根据招标文件技术需求及评分规则要求提供的有关材料；（8）供应商认为可能需要的其它文件（格式自拟）。注：招标文件中打号的条款为要求供应商作实质性响应的条款，供应商提交的“商务技术文件”中应对打号的技术条款作实质性响应，否则其投标无效。12.5 报价响应文件，包含但不限于
30、以下内容：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）中小企业声明函（符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划分标准,填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型）；（4）残疾人福利性单位声明函（见格式）（符合残疾人福利性单位有关政策的投标人需提供本项材料）；（5）省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的文件复印件加盖电子签章（符合监狱企业有关政策的
31、投标人需提供本项材料）。（6）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关资料13.1 投标人应提交体现其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14、投标报价13.2 供应商应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行自主报价。投标报价以人民币为结算货币。投标报价是完成本招标文件规定的全部工作内容和要求的总费用包括市场调研、数据整理、外业调查、资料费、成果验收费、交通费、相关专家评审费、成果印制费、售后服务费、差旅费、招标代理费、利润、税费、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其
32、总项目中，合同总价不予调整。13.3 供应商应在投标书的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。13.4 中标后，中标人所填写的报价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。13.5 供应商应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。供应商对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价
33、。13.6 采购人不接受低于成本的投标报价，也不接受招标项目范围内的捐赠。13.7 供应商按照上述要求编制投标报价，一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。13.8 须由中标单位开具正式发票。13.9 招标文件中规定由供应商承担并支付的相关费用（如中标服务费等）在投标报价时应一并考虑。15、投标文件格式15.1 投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变
34、格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16.1 投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往16.2 投标人应根据电子投标操作指南按本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。16.3 由于投标人未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。17、投标保证金本项目免收投标保证金。18、投标有效期18.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。18.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，
35、采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答夏均应以书面形式提交。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。四、投标文件的递交19、电子投标文件上传的地点和截止时间供应商应于2023年9月22日9:30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。20、投标文件解密开标时间后1小时内（2023年9月22日10:30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投
36、标方可在2023年9月22日9:30前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江省成套招标代理有限公司指定邮箱（），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日930-1030期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江省成套招标代理有限公司指定邮箱（）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年9月22日9:30前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效
37、。22、投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回己上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.3 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23、本招标文件解释权归采购人。第三章招标项目要求一、项目采购清单序号产品名称（采购标的）单位数量1义乌市农村公路网布局规划项1二、项目背景农村公路网作为最基础、最广泛的交通基础设施，是衔接其他各种运输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑，在综合交通运
38、输体系中具有不可替代的基础性作用。“十三五”以来，义乌交通紧抓发展机遇，大力推进农村公路建设。然而与共同富裕示范区要求相比义乌农村公路网规划建设还有不少差距。另外，随着浙江省普通省道公路网布局规划（2021-2035年）的正式印发，义乌普通国省道以及农村公路网的布局、规模都发生了较大的调整，原有农村公路网络的整体规模、布局亟待优化。为优化完善义乌市农村公路网络结构，切实推进公路网络持续、健康、协调发展，全面开启新历史背景下的义乌市农村公路网布局规划编制工作刻不容缓。三、项目服务内容以最新国家公路网规划以及浙江省普通省道网布局方案为依据，以义乌市国民经济和社会发展规划和国土空间规划为指导，对义乌
39、市农村农路发展现状进行全面分析，对国家及浙江省有关农村公路发展的最新要求进行解读，结合义乌城市特点研究提出未来义乌农村公路布局的总体目标、思路和原则，提出义乌发展需要的农村公路网的总体规模、功能结构、技术等级，并提出各层次农村公路的网络布局优化调整方案并评估效果，有效指导全市未来农村公路网规划建设工作科学有序开展。按要求开展全市农村公路网布局规划调研、基础数据分析以及方案制定。四、成果要求完成义乌市农村公路网布局规划研究成果报告，中标人向业主提交最终成果20份及电子版1份，最终成果归业主所有。五、质量要求1、调查资料详实准确；2、通过专家评审；3、通过相关部门审查；六、项目商务要求（一）服务期
40、2023年底完成调研、数据分析以及报告编制，2023年底前完成项目验收。（二）保密要求招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。（三）验收条件及流程根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据政府采购合同履约和验收管理办法（暂行）（义招管办200832号）文件要求和义乌市关于规范政府采购管理的若干意见（义政办发2017102号）要求和行业相关的规定，组织验收。对国家有强制性要求的项目，还应通过国家认可的相关检测机构的验收。（四）商务要求1 .报价要求1.1 投标人应按招标项目的相关要求，根
41、据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标人所能承受的最低、最终一次性报价。1.2 按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。（五）支付方式1 .在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内,采购人向中标人支付合同价的40%作为预付款（在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不支付或减少预付款支付比例）。2 .中标人提交成果报告并经采购人验收合格后，凭发票、合同、中标通知书、政府采购验收单和政府采购资金结算单由采购人支付至合同价款的100%。（六）其他1 .投标人所投服务符合本项目的要求和档次。2 .中标人在签订合同时，若
42、坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。3 .投标人提交的投标文件均归采购人所有，不再返还给投标人。4 .本项目设有一个标项，对于同一标段内的产品或服务不允许拆分参投，否则其投标无效。5 .中标之后，如发现投标人的投标文件内容有不一致的，以有利于采购人的原则执行。第四章开标、评标和定标须知一、开标1、本项目实行电子开评标，投标方无需前往开评标现场，只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的1小时内（开标当日9:30-10:30时），由各投标人自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完
43、成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现以外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；2.2.评标委员会对投标方的资格和商务技术响应文件进行评审；2.3评标委员会对报价情况进行评审；2.4在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标3、评标小组招标方将根据招标采购项目的特点确定评标委员会（即评标小组）。其成员由评审专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。4
44、、评标原则4.1评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2先评资格及商务技术响应文件，再评报价响应文件。4.3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.4有利于提高政府投资效益，节约建设资金。4. 5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标委员会集体讨论决定。4.6 供应商的认定不同供应商之间单位负责人（法定代表人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、评标过程的保密4.7 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中
45、标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。4.8 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5. 3中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.4为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5. 5评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、投标文件的澄清5.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定
