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1、山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）二。二三年九月前言11适用范围22规范性及管理性引用文件23术语和定义33.1 温室气体33.2 温室气体排放33.3 全球变暖潜势（GWP）33.4 二氧化碳当量33.5 温室气体排放量33.6 核算边界33.7 活动数据33.8 排放因子43.9 排放绩效43.10 燃料燃烧排放43.11 能源作为原材料用途的排放43.12 过程排放43.13 净购入电力和热力对应的排放43.14 碳氧化率44评价工作程序45评价内容55.1 政策符合性分析55.2 核算边界确定55.3 现有工程温室气体排放分析65.4 拟建工程温室气体排放
2、分析75.5 减污降碳措施可行性论证75.6 温室气体排放管理要求和监测计划85.7 评价结论与建议8附录1电解铝行业建设项目温室气体排放节点识别9附录2温室气体排放核算方法10附录3温室气体排放绩效水平参考值16附录4温室气体排放监测计划17附录5建设项目温室气体排放环境影响评价专章编制大纲18附录6温室气体排放环境影响评价专章参考附表19山东省是电解铝大省，电解铝行业是能源消费和温室气体排放的重要领域之一，将温室气体排放纳入电解铝行业环境影响评价，可充分发挥环境影响评价制度的源头防控作用，对推动山东省电解铝行业绿色转型、高质量发展，推进电解铝行业减污降碳协同管控，实现2030年碳达峰目标和
3、2060年碳中和愿景具有重要意义。按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见(环环评(2021)45号)和关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知(环办环评函(2021)346号)有关要求，为有序开展电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价试点工作,结合山东省实际,制定本指南。本指南规定了开展电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价的工作程序、内容、方法和技术要求。本指南为首次发布。本指南由山东省生态环境厅提出，并负责解释。本指南起草单位：山东省建设项目环境评审服务中心、生态环境部环境工程评估中心、山东省冶金设计院股份有限公司0本指南主要起草人：山东省电解铝行
4、业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南1适用范围本指南适用于山东省电解铝行业需编制环境影响报告书的新建（含异地搬迁）、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。行业类别为国民经济行业分类中的“3216铝冶炼”中的电解铝。2规范性及管理性引用文件本指南引用了下列文件或其中的条款。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版（包括所有的修改单）适用于本指南。GB21346电解铝和氧化铝单位产品能源消耗限额GBZT32150工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T32151.4温室气体排放核算与报告要求第4部分：铝冶炼企业HJ2.1建设项目环境影响评价技术
5、导则总纲HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.3环境影响评价技术导则地表水环境HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ989排污单位自行监测技术指南有色金属工业HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ863排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业一一铝冶炼DB37/743电解铝企业单位产品能源消耗限额中国电解铝生产企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）2006年IPCC国家温室气体清单指南工业企业污染治理设施污染物去除协同控制温室气体核算技术指南（试行）省级温室气体清单编制指南（试行）（发改办气候（2011）1041号）中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰
6、碳中和工作的意见（2021年9月22日）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021年11月2日）国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知（国发（2021）23号）关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见（环综合20214号）有色金属行业碳达峰实施方案（工信部联原（2022）153号）有色金属冶炼行业节能降碳改造升级实施指南减污降碳协同增效实施方案（环综合（2022）42号）关于做好2023-2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知（环办气候函（2023）332号）山东省碳达峰实施方案（鲁政字（2022）242号）山东省减污降碳协同增效实施
7、方案（鲁环发（2023）12号）山东省工业领域碳达峰工作方案（鲁工信发（2023）4号）工业重点领域能效标杆水平和基准水平（2023年版）3术语和定义以下术语定义适用于本指南。3.1 温室气体大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光谱内的辐射的气态成分。注：本指南涉及的温室气体指二氧化碳（CO2）、全氟化碳PFCs,主要为CF4和C2F6）。3.2 温室气体排放建设项目在生产运行阶段煤炭、石油、天然气等化石燃料（包括自产和外购）燃烧活动、工业生产过程和废弃物（含废水、废气和固废）处理处置过程等活动产生的温室气体排放,以及因使用外购的电力
8、和热力等所导致的温室气体排放。3.3 全球变暖潜势（GWP）将单位质量的某种温室气体在给定时间段内辐射强迫的影响与等量二氧化碳辐射强度影响相关联的系数。3.4 二氧化碳当量在辐射强度上与某种温室气体质量相当的二氧化碳的量。温室气体二氧化碳当量等于给定温室气体的质量乘以它的全球变暖潜势值。3.5 温室气体排放量以二氧化碳当量表示温室气体排放数量，简称温室气体排放量。计量单位为“吨二氧化碳当量（tCO2e）w03.6 核算边界与建设项目生产经营活动相关的温室气体排放范围。3.7 活动数据导致温室气体排放的生产或消费活动量的表征值。如各种化石燃料的消耗量、原材料的使用量、购入的电量和热量等。3.8
9、排放因子表征单位生产或消费活动量的温室气体排放的系数。3.9 排放绩效建设项目在生产运行阶段单位产品（铝液）的温室气体排放量。3.10 燃料燃烧排放燃料在氧化燃烧过程中产生的温室气体排放。3.11 能源作为原材料用途的排放工业生产中，能源作为原材料被消耗，发生物理或化学变化而产生的温室气体排放。电解铝企业所涉及的能源作为原材料用途的排放主要是炭阳极消耗所导致的温室气体排放，炭阳极（能源产品）是铝冶炼的还原剂。3.12 过程排放在生产、废弃物处理处置等过程中除燃料燃烧之外的物理或化学变化造成的温室气体排放。电解铝企业所涉及的工业生产过程排放主要是阳极效应所导致的全氟化碳排放。3.13 净购入电力
10、和热力对应的排放指净购入使用的电力和热力（蒸汽、热水）所对应的电力或热力生产环节间接产生的温室气体排放。3.14 碳氧化率燃料中的碳在燃烧过程中被完全氧化的百分比。4评价工作程序在环境影响报告书编制期间，应同步开展温室气体排放环境影响评价，作为专章纳入环评文件。主要内容包括政策符合性分析、核算边界确定、温室气体排放节点识别与分析、温室气体排放核算与评价、减污降碳措施分析、排放管理与监测计划、评价结论与建议。温室气体排放环境影响评价工作程序见图Io图1电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价工作程序5评价内容温室气体排放环境影响评价工作应在调查相关技术资料、识别温室气体排放节点的基础上，以核算
11、温室气体排放量、排放绩效，论证减污降碳措施的有效性为评价重点。5.1 政策符合性分析收集相关基础资料，分析拟建项目温室气体排放与国家、地方和有色金属行业碳达峰行动方案、生态环境分区管控方案、国家和山东省污染防治攻坚战、“两高”项目管理和温室气体排放减量替代要求以及相关政策、规划等的相符性。5.2 核算边界确定（1）企业核算边界企业核算边界范围包括处于其运营控制权之下的所有生产场所和生产设施产生的温室气体排放，设施范围包括主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统等。其中，主要生产系统包括电解工序的所有生产设施及配套的环保设施；辅助生产系统主要包括供电、供水、化验、机修、库房、运输等，附属生产系统
12、主要包括生产指挥系统（厂部）和厂区内为生产服务的部门和单位等。（2）项目边界新建项目以拟建的项目范围为核算边界。电解生产工序边界以原料（氧化铝、冰晶石等）、能源的输入为起点，以最终产品（铝液）的输出为终点。改扩建及异地搬迁建设项目核算边界还应考虑现有工程边界;涉及产能置换的建设项目,被置换项目应单独划分核算边界。企业及电解工序边界示意图见图2o5.3 现有工程温室气体排放分析5.3.1 现有工程调查合理确定评价基准年，可与项目环评保持一致，也可依据评价所需温室气体排放相关数据的可获得性、数据质量、代表性等因素，选择近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年。从燃料燃烧排放、能源作为原材料用
13、途的排放、过程排放、净购入电力和热力对应的排放等方面全面识别温室气体排放节点（识别方法参照附录1）,核算现有工程评价基准年温室气体排放总量（核算方法参照附录2）o改扩建项目还应核算涉及改造工序现有的温室气体排放绩效，并调查现有工程采取的降碳措施。在建项目温室气体排放量，以在建项目环境影响评价文件给出的燃料消耗、原辅材料消耗、电力和热力消耗、产品产量等参数为依据进行核算。对于涉及产能置换的建设项目，应识别被置换项目温室气体排放节点，核算其温室气体排放量；也可引用经过核查的温室气体排放核查报告中的数据。53.2现状评价以电解工序温室气体排放绩效作为评价基准。温室气体排放评价应首先以国家或省相关主管
14、部门公开发布的电解铝行业温室气体排放绩效水平为评价依据，在国家或省相关主管部门公开数据发布前，改扩建项目涉及改造工序现有的绩效值可对应参考附录3表3.1中II级水平值，评价温室气体排放绩效水平，分析减污降碳潜力。5.4 拟建工程温室气体排放分析5.4.1 排放节点识别与分析在确定建设项目核算边界的基础上，根据HJ2.1、HJ2.2等导则要求，全面分析温室气体排放节点，包括燃料燃烧排放、能源作为原材料用途的排放、过程排放、净购入电力和热力对应的排放等节点，具体可参考附录1。通过图表结合的形式给出温室气体排放工艺环节、排放节点，明确温室气体排放形式。依据项目立项文件、节能评估报告及其他基础资料，调
15、查分析拟建项目产品产能等，收集温室气体排放核算需要的活动水平数据。5.4.2 温室气体排放量核算在明确建设项目核算边界的基础上，根据识别的温室气体产生环节、产生方式和管控措施，参照附录2中的核算方法，核算建设项目温室气体排放量和排放绩效。改扩建项目应按现有、在建、拟建工程分别给出温室气体排放量，核算改扩建项目建成后全厂温室气体排放总量，并填写建设项目温室气体排放量“三本账”。对于异地搬迁项目，应分别核算搬迁前后温室气体排放变化情况。对于涉及产能置换的项目，还应核算置换前后温室气体排放量变化情况。5.4.3 温室气体排放评价以电解生产工序温室气体排放绩效作为评价基准。温室气体排放评价应首先以国家
16、或省相关主管部门公开发布的电解铝行业温室气体排放绩效水平为评价依据，在国家或省相关主管部门公开数据发布前，主要工序绩效值可参考附录3表3.1中I级水平值，评价温室气体排放绩效水平。若核算的绩效值与表3.1中I级水平值偏差较大，应进行合理说明。改扩建项目还应与现有工程相关工序温室气体排放绩效值进行比较，改扩建后绩效值原则上不高于现有工程，若高于现有工程绩效值需进行合理说明。5.5 减污降碳措施可行性论证从生态环境保护、经济技术可行性等方面统筹开展减污降碳措施可行性论证。5.5.1 降碳措施可行性论证建设项目应从源头控碳、过程减碳、末端降碳等方面分别描述温室气体管控措施。对拟采取的能源和运输结构优
17、化、节能技术应用等措施的技术可行性、经济合理性进行论证，并同步说明其降碳减污协同效果。鼓励采用高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）国家重点节能低碳技术推广目录（2017年本）国家工业节能技术装备推荐目录国家工业节能技术推荐目录（2021）国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录（2022年版）山东省绿色低碳技术成果目录等国家和省已发布的节能降碳技术和装备，减少温室气体排放。若项目所使用的降碳技术在国家及地方节能、低碳等目录中的，可进行简要说明。5.5.2污染治理措施比选从温室气体排放控制角度，进行废气、废水和固体废物污染治理设施比选。在保证污染物能够达标排放，并使环境影响
18、可接受前提下，优先选择能耗低、温室气体排放量小的污染防治措施。5.6 温室气体排放管理要求和监测计划5.6.1 管理要求编制建设项目温室气体排放清单，提出温室气体排放管理要求和台账记录要求。5.6.2 监测计划鼓励有条件的建设项目制定监测计划，对化石燃料（燃煤、燃油、燃气等）低位发热量、含碳量，炭阳极硫含量、灰分含量等指标开展监测。具体监测内容、频次和记录信息可参照附录4或根据温室气体排放量核算需要自行确定，监测记录至少保存5年。5.7 评价结论与建议5.7.1 评价结论对建设项目温室气体排放法律法规和政策符合性、温室气体排放情况、减污降碳措施及可行性、温室气体排放绩效水平、管理要求及监测计划
19、等内容进行概括总结，给出建设项目温室气体排放环境影响评价结论。5.7.2 建议根据项目温室气体排放节点，从能源结构优化、节能技术应用、完善碳排放管理系统建设等方面提出进一步改进的建议。附录1电解铝行业建设项目温室气体排放节点识别（资料性附录）表1.1电解铝行业建设项目温室气体排放节点识别生产系统温室气体排放类型温室气体来源备注主要生产系统（电解生产工序）能源作为原材料用途的排放炭阳极直接排放工业生产过程排放阳极效应直接排放净购入电力和热力排放电力、热力间接排放辅助及附属生产系统燃料燃烧排放汽油、柴油等化石燃料直接排放工业生产过程排放脱硫用碳酸盐直接排放净购入电力和热力排放电力、热力间接排放注：
20、上表为建设项目温室气体排放源识别示例表，具体应根据建设项目工艺装备情况进行识别。具体建设项目中涉及到其他含碳原料的，应补充识别其温室气体来源。附录2温室气体排放核算方法（资料性附录）建设项目温室气体排放量核算推荐采用本指南给出的核算方法。该核算方法以表2.1中相关标准为基础，结合环境影响评价实际需要，明确了电解工序温室气体排放量及绩效值核算方法。如建设项目除电解铝生产以外，还存在其他产生温室气体排放的生产活动，则应按照相关行业的温室气体排放核算与报告要求中提供的方法核算其温室气体排放量，并汇总全部温室气体排放量。一、温室气体排放核算方法依据表2.1温室气体排放核算方法依据序号标准名称1工业企业
21、温室气体排放核算和报告通则2温室气体排放核算与报告要求第4部分：铝冶炼企业3中国电解铝生产企业温室气体排放核算方法与报告指南4重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南（试行）5企业温室气体排放核算与报告填报说明铝冶炼二、温室气体排放量核算方法电解铝生产企业或建设项目所包含的工序温室气体排放量为其特定时期（通常为1年）核算边界内燃料燃烧产生的温室气体排放量、能源作为原材料用途的温室气体排放量、工业生产过程的温室气体排放量及净购入电力和热力消耗产生的温室气体排放量之和，按公式（1）计算。公式（1）中列出了电解铝生产企业需考虑的碳排放源项，建设项目及其所包含的电解工序的温室气体排放量应根据温室
22、气体排放源识别结果，选取公式（1）中涉及的源项进行计算E=E的经+E线N科+E过程+E电和a（1）式中：E温室气体排放总量，单位为吨二氧化碳当量（tCOze）；E依L燃料燃烧产生的温室气体排放量，单位为吨二氧化碳（tCO2）:E厢WL能源作为原材料用途产生的温室气体排放量，单位为吨二氧化碳（tCO2）;一工业生产过程产生的温室气体排放量，单位为吨二氧化碳当量（KXhe）;&做一净购入电力和热力消耗产生的温室气体排放量，单位为吨二氧化碳（tCO2）。（一）燃料燃烧产生的温室气体排放1 .计算公式燃料燃烧产生的温室气体排放量是企业核算期内各种燃料燃烧产生的温室气体排放量的加总，按公式（2）计算。E
23、5U（4Qx;）（2）式中：AD第i种化石燃料的活动数据，单位为吉焦（GJ）；E尸L第i种化石燃料的温室气体排放因子，单位为吨二氧化碳每吉焦（tC2GJ）oi消耗化石燃料的类型。2 .活动数据获取燃料燃烧的活动数据是核算期内各种化石燃料的消耗量与平均低位发热量的乘积，按公式（3）计算。ADi=NCViFCi（3）式中：NeVL第i种化石燃料的平均低位发热量,对固体或液体燃料,单位为吉焦每吨（GJ/t）；对气体燃料，单位为吉焦每万标立方米（GJ/万Nn?）；尸G-第i种化石燃料的消耗量，对固体或液体燃料，单位为吨（t）；对气体燃料，单位为万标立方米（万Nm3）。3 .排放因子数据获取化石燃料的温
24、室气体排放因子EE按公式（4）计算。44EFi=CCiOF-12（4）式中：CG-第i种化石燃料的单位热值含碳量，单位为吨碳每吉焦（tCGJ）；OE-第i种化石燃料的碳氧化率，以表示；A二氧化碳与碳的相对分子质量之比。（二）能源作为原材料用途产生的温室气体排放1 .计算公式能源作为原材料用途（炭阳极消耗）产生的温室气体排放量按公式（5）计算。Eat材料=EF炭胡梭XP（5）式中：E尸艇制L炭阳极消耗的二氧化碳排放因子，单位为吨二氧化碳每吨铝（tC02九Al）；P产品（铝液）产量，单位为吨（t）。2 .活动数据获取所需的活动数据是核算期内的铝液产量，采用企业计量数据，单位为吨（t）。3 .排放因
25、子数据获取炭阳极消耗的二氧化碳排放因子按公式（6）计算。44EF炭阳极=NC炭阳极XCISSXffifg）-（6）式中：NC坳WL吨铝炭阳极净耗量，单位为吨碳每吨铝（tCtAl）,可采用中国有色金属工业协会的推荐值0411tCtAl;具备条件的企业可以按月称重检测，取年度加权平均值：S版L炭阳极平均含硫量，单位为,可采用中国有色金属工业协会的推荐值2%；具备条件的企业可以按照YS/T63.20,对每个批次的炭阳极进行抽样检测,取年度加权平均值；AML炭阳极平均灰分含量,单位为,可采取中国有色金属工业协会的推荐值0.4%；具备条件的企业可以按照YS/T63.19,对每个批次的炭阳极进行抽样检测，
26、取年度加权平均值。（三）工业生产过程产生的温室气体排放1 .计算公式工业生产过程产生的温室气体排放量是电解工序阳极效应产生的温室气体排放量与脱硫设施使用碳酸盐分解产生的温室气体排放量之和，按公式（7）计算。E=Epfcs+1E碳酸盐.式中：aFCL阳极效应全氨化碳排放量，单位为吨二氧化碳当量（tCChe）；E点*l碳酸盐分解所产生的温室气体排放量，单位为吨二氧化碳（902）。2 .阳极效应（1）计算公式电解过程在发生阳极效应时，会排放四氟:化碳（CF4,PFC-14）和六氨化二碳（C2F6,PFC-116）两种全氨化碳（PFCs）。阳极效应产生的温室气体排放量按公式（8）计算。EPFCS=（6
27、630XEFCF4+11100XEFc2F6）P1（X3（8）式中：6630CF4的GWP值；E&T4阳极效应的CF4排放因子，单位为千克CF4每吨铝（kgCFMAl）；/一C2F6的GWP值；E&2F6阳极效应的C2F6排放因子，单位为千克C2F6每吨铝（kgC2FtAl）；P产品（铝液）产量，单位为吨（t）。（2）排放因子数据获取中国有色金属工业协会推荐的四氟化碳和六氟化碳排放因子数值分别为0.034kgCF4tAk0.0034kgC2FtAlo具备条件的企业可采用国际通用的斜率法经验公式，按照公式（9）和公式（10）,测算本企业的阳极效应排放因子。EFcf4=0.143AEM（9）EFc
28、2F6=0.1EFcF4（10）式中：AEM平均每天每槽阳极效应持续时间，企业自动化生产控制系统的实时监测数据，单位为分钟（min）。3 .碳酸盐分解产生的排放碳酸盐分解过程的温室气体排放量按公式（11）计算。E碳械越=AD碳酸盐XEF碳酸盐（11）式中：4。（三l某种碳酸盐的消耗量，单位为吨（t）:E/痢L某种碳酸盐分解的二氧化碳排放因子，单位为吨二氧化碳每吨碳酸盐（tCOt碳酸盐）。（四）净购入电力和热力消耗产生的温室气体排放1 .计算公式企业净购入电力和热力消耗产生的温室气体排放量按公式（12）计算。E电和后AD电力XEF电力+AD然力XEF热力（12）AO,L净外购电量，单位为兆瓦时（
29、MWh）；E尸也L电力消耗的排放因子，单位为吨二氧化碳每兆瓦时CtCO2ZMWh）；AO*ZL净外购热量，单位为吉焦（GJ）；E尸热L热力消耗的排放因子，单位为吨二氧化碳每吉焦（tCO2GJ）o2 .活动数据现有工程电力的活动数据以电表记录的读数为准，也可采用电费发票或者结算单等结算凭证上的数据，外购非化石能源电力需提供该部分电力消费量的相关证明材料；热力的活动数据以企业的热力表记录的读数为准，也可采用供应商提供的热力费发票或者结算单等结算凭证上的数据。新建项目电力和热力的活动数据根据设计资料确定。3 .排放因子电力和热力的二氧化碳排放因子可采用附录2表2.5中推荐值；企业外购非化石能源电力的
30、排放因子按O计算。三、排放因子参考表表2.2常用化石燃料相关参数推荐值燃料品种计量单位低位发热量(GJt,GJ/万Nm3)单位热值含碳量(tCGJ)燃料碳氧化率固体燃料无烟煤吨26.727.4XW398%烟煤吨23.33726.1IO3褐煤吨11.928IO3洗精煤吨26.34425.41IO3煤泥吨12.54525.41XIO3其他煤制品吨17.4633.6IO3焦炭吨28.43529.5XlO3液体燃料原油吨41.81620.1IO398%燃料油吨41.81621.1IO3汽油吨43.0718.9IO3柴油吨42.65220.2IO3煤油吨43.0719.6XlO3炼厂干气吨45.9981
31、8.2XW3液化天然气吨51.49817.2X10-3液化石油气吨50.17917.2XlO-3焦油吨33.45322X10-3气体燃料天然气万立方米389.3115.32IO399%高炉煤气万立方米33.0070.8IO3转炉煤气万立方米84.0049.6W3焦炉煤气万立方米179.8113.58XlO3其他煤气万立方米52.2712.2XlO3注：1.洗精煤、煤泥、焦炭、原油、燃料油、汽油、柴油、煤油、炼厂干气、液化石油气、焦油、天然气、焦炉煤气和其他煤气的低位发热量来源于中国能源统计年鉴2022，无烟煤、褐煤的低位发热量来源于2006年IPCC国家温室气体清单指南及2019年修订版，烟煤
32、、其他煤制品的低位发热量来源于中国温室气体清单研究中有色金属工业数据，液化天然气的低位发热量来源于综合能耗计算通则(GB/T2589-2020),其他燃料的低位发热量来源于中国温室气体清单研究(2007)；4 .焦油、高炉煤气、转炉煤气的单位热值含碳量来源于2006年IPCC国家温室气体清单指南及2019年修订版，其他燃料的单位热值含碳量来源于省级温室气体清单编制指南(试行)。表2.3能源作为原材料用途的排放因子推荐值名称单位量值吨铝碳阳极净耗tC/tAl0.411炭阳极平均含硫量2%炭阳极平均灰分含量0.4%注：数据来源为中国有色金属工业协会统计数据，后续数据有更新的，以更新数据为准。表2.
33、4生产过程排放因子推荐值名称单位量值阳极效应的CF4排放因子kgCFtAl0.034阳极效应的C2F6排放因子kgC2FtAl0.0034石灰石分解的排放因子tCO2t石灰石0.405纯碱分解的排放因子tCO2t纯碱0.411注：数据来源为中国有色金属工业协会统计数据，后续数据有更新的，以更新数据为准。表2.5其他排放因子和参数推荐值名称单位排放因子电力tCO2/MWh0.8606热力tCO2/GJ0.11注：I.我省2016年省级电网平均二氧化碳排放因子为0.8606lC2MWh,后续该数据有更新的，以更新数据为准；2.热力排放因子来源于温室气体排放核算与报告要求第4部分：铝冶炼企业(GB/
34、T32151.4-2015)。附录3温室气体排放绩效水平参考值（资料性附录）表3.1铝电解工序温室气体排放绩效水平参考值电解槽型号绩效水平温室气体排放绩效（tCO2t产品）400kA以下I级13.107II级1330840OkA及以上I级13.094II级13.120注：参考值适用于山东省内依据本指南核算方法、核算边界和排放因子计算得出的温室气体排放绩效值。附录4温室气体排放监测计划（资料性附录）表4.1监测计划参考表序号监测内容监测频次1煤炭等固体燃料低位发热量、含碳量每批次入厂时或每月一次2油品等液体燃料低位发热量、含碳量每批次入厂时或每季度一次3煤气、天然气等气体燃料低位发热量、含碳量每
35、批次入厂时或每半年一次4炭阳极硫含量、灰分含量每批次入厂时或每月一次注：具备条件的建设项目可参照本附录列出监测计划，监测内容、频次可根据实际情况自行调整。附录5建设项目温室气体排放环境影响评价专章编制大纲（资料性附录）电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价专章编制大纲如下：概述1总则1.1 编制依据1.2 评价指标2政策符合性分析2.1 与国家、地方和钢铁行业碳达峰、温室气体排放减量替代等政策文件符合性分2.2 与生态环境分区管控方案符合性分析2.3 与规划和规划环境影响评价等符合性分析3现有工程温室气体排放分析3.1 现有工程和被置换产能项目工程概况3.2 核算边界3.3 工艺流程及温室
36、气体排放节点识别3.4 温室气体排放核算与评价3.5 减污降碳控制措施及减排潜力分析4拟建工程温室气体排放分析4.1 拟建工程概况4.2 核算边界4.3 工艺流程及温室气体排放节点识别与分析4.4 温室气体排放核算与评价4.5 减污降碳控制措施及减排潜力分析5减污降碳措施可行性论证5.1 降碳措施可行性论证5.2 污染治理措施比选6温室气体排放管理要求与监测计划7温室气体排放评价结论与建议附录6温室气体排放环境影响评价专章参考附表(资料性附录)表6.1降碳措施清单一览表序号生产工序温室气体排放节点具体降碳措施预期降碳效果表6.2建设项目温室气体排放量“三本账”内容现有工程在建工程拟建工程“以新
37、带老”削减量拟建工程实施后全厂变化情况温室气体排放总量(t)表6.3温室气体排放源清单生产工序排放类型I排放口编号2排放形式3排放浓度4(mgm3)排放量(ta)工序产品产量(t)排放绩效值(t/t铝液)排放量合计注：I燃料燃烧排放、能源作为原料用途的排放、过程排放、净购入电力和热力排放；2同时排放温室气体和污染物的排放口统一编号，只排放温室气体的排放口按照相应规则另行编号：3填写有组织或无组织，间接排放类型不需填写;4无组织排放源不需要填写。山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）编制说明二。二三年九月1项目背景11.1 任务来源11.2 工作过程22指南制定的必要性
38、分析32.1 发挥环评对曲解铝行业减污降碳协同源头管控作用42.2 碳排放环境影响评价工作技术需要42.3 减污降碳协同管控技术路径亟需建立52.4 应对气候变化问题的有效措施62.5 我省电解铝企业协同减污降碳、规范化精细化管理的有力保障73指南制订的技术路线83.1 制订的基本原则83.1.1 规范性原则83.1.2 适用性原则83.1.3 可操作性原则93.2 制订的技术路线94指南的主要内容104.1 指南的适用范围104.2 规范性及管理性引用文件104.3 术语和定义Il4.4 评价工作程序134.5 评价内容144.5.1 政策符合性分析144.5.2 核算边界确定144.5.3
39、 现有工程温室气体排放分析154.5.4 拟建工程温室气体排放分析164.5.5 减污降碳措施可行性论证174.5.6 温室气体排放管理与监测计划194.5.7 评价结论194.6 附录204.6.1 附录1204.6.2 附录2204.6.3 附录3204.6.4 附录4214.6.5 附录5214.6.6 附录6215指南实施措施及建议215.1 更新电力排放因子215.2 加快研究和制定电解铝行业碳减排可行技术指南225.3 加大温室气体纳入环评宣传培训力度221项目背景1.l任务来源“十四五”时期，我国进入新发展阶段，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促
40、进经济社会发展全面绿色转型的关键时期。为做好碳达峰碳中和工作,国家先后发布了关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见2030年前碳达峰行动方案工业领域碳达峰实施方案等文件，指出工业领域绿色低碳转型是实现碳达峰碳中和的必由之路。关于深入打好污染防治攻坚战的意见提出“将温室气体管控纳入环评管理”。关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见提出“推动评价管理统筹融合，推动将气候变化影响纳入环境影响评价”。关于印发山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）的通知（鲁环发（2022）5号）提出“将碳排放减量替代纳入环境影响评价管理”。为落实上述文件的要求，充分发
41、挥环评制度的源头防控作用、促进工业领域绿色低碳转型，亟需开展相关行业温室气体纳入环境影响评价技术方法研究。电解铝行业是我国国民经济基础性产业，也是高耗能、高排放的重点行业。我国电解铝行业年度用电量超过5000亿千瓦时，约占全社会用电总量的6.8%,碳排放量约4.26亿吨，占全国碳排放总量的5%左右。山东省电解铝产量多年来位居全国第一，2021年山东省电解铝产量约793.6万吨，碳排放总量为10912.13万吨。在省发改委发布的关于“两高”项目管理有关事项的通知（鲁发改工业2022）255号）和关于“两高”项目管理有关事项的补充通知（鲁发改工业2023）34号）中均将电解铝行业列为“两高”行业，
42、新建电解铝项目需要进行碳排放减量替代。为此，根据山东省生态环境厅的工作安排，省环境评审中心承担了电解铝行业建设项目温室气体排放纳入环评管理技术方法研究工作，编制完成了山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）。1.2工作过程2022年12月至2023年2月，山东省建设项目环境评审服务中心组建技术组，初步拟定了指南编制的工作目标、工作内容,制定了编制计划与任务分工。技术组梳理了国内外、山东省及其他省市的温室气体和电解铝行业的相关标准、政策规范文件，形成资料汇编。2023年3月至4月，对接山东省发展和改革委收集了山东省电解铝企业清单，对接省生态环境厅气候处收集了2019年-2
43、021年山东省电解铝企业碳核查资料，并对资料进行筛选研究。开展了核算方法研究，邀请生态环境部环境工程评估中心专家开展了电解铝行业温室气体排放核算技术方法培训。经技术组与团队专家反复讨论、修改后，形成了电解铝行业现状调查表，对全省电解铝企业开展温室气体排放实际水平摸底调查。2023年5月，技术组与专家团队赴滨州市邹平县宏茂新材料科技有限公司、邹平县宏正新材料科技有限公司、邹平县汇盛新材料科技有限公司，烟台市山东南山铝业股份有限公司等企业进行深入而细致的现场调研。在现场调研过程中，深入讨论了目前电解铝企业生产过程采取的减污降碳措施及取得的成效，讨论了电解铝企业生产过程中面临的问题等内容。2023年
44、7月，技术组根据现场调研与调查结果，梳理综合能耗、污染物排放情况、温室气体排放水平等相关内容，形成了山东省电解铝行业建设项目温室气体排放现状调查报告山东省电解铝行业温室气体核算方法研究报告初稿。2023年8月，组织相关专家、企业召开了山东省电解铝行业绿色低碳发展路径研究座谈会，更加深入的讨论了电解铝行业绿色低碳发展取得的成绩及存在的问题。组织相关专家对山东省电解铝行业建设项目温室气体排放现状调查报告山东省电解铝行业温室气体核算方法研究报告进行评审并对报告进行修改完善。在此基础上，形成指南初稿。2023年9月初，课题组经认真研究讨论后，形成指南征求意见稿。2023年9月中旬，召开了山东省水泥、电解铝行业温室气体排放环评技术指南专家论证会，根据专家意见对指南进行了修改完善。2指南制定的必要性分析在2023全国生态环境保护大会上，习近平强调，要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。山东省作为国内工业大省，电解铝行业温室气体排放占比较大，将温室气体排放纳入电解铝行业环境影响评价，可充分发挥环境影响评价制度的源头防控作用，对推动山东省电解铝行业转型升级、高质量发展，推进电解铝行业减污降碳协同控制，实现2030年前碳达峰
