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1、在深入实施“千村示范、万村整治”工程上的讲话同志们：今年是实施“千村示范、万村整治”工程的第3个年头。我们每年都在这个时候召开一次工作现场会，请各市和各有关部门领导到工程进度快、工作有特色的地方进行实地考察和经验交流，实践证明，这种做法效果很好。昨天，与会同志考察了嘉兴市的一些整治建设工程，上午，国富同志对“千村示范、万村整治”工程作了系统的总结和具体部署，提出了下一步工作的明确要求，我完全赞同。下面，我就深化认识、深入实施这项工程，再强调两个问题。一、正确把握“两个趋向”的重要论断，进一步深化对“千村示范、万村整治”工程的认识从这两年的实践来看，各地对这项工作重视程度不断提高，工作热情不断激
2、发，投入力度不断加大，部门协同配合更加密切，农民群众满意度也越来越高，确实体现了我去年在湖州会议上讲的，这项工程是统筹城乡的“龙头工程，全面小康的“基础工程，优美环境的“生态工程，造福农民的“民心工程：这表明省委、省政府的这项决策是正确的、及时的、得民心的。同时，我们也必须清醒地看到，这项工程实施中还存在一些问题和不足。主要是各地工程进展不很平衡，工作和投入的力度也不太一样，这种差距虽然有客观因素，但说到底是领导重视程度和思想认识高度的差异。我们一定要从当前所处的全面建设小康社会的关键时期和贯彻胡锦涛总书记提出的“两个趋向”重要论断的高度，按照“走在前列、干在实处”的要求，结合实施浙江省统筹城
3、乡发展、推进城乡一体化纲要，进一步深化对实施这项工程重大意义的认识，切实把实施这项工程摆到更加突出的位置。(一)“千村示范、万村整治”工程的实施，带动了统筹城乡发展各项工程建设，体现了“两个趋向”转换规律的要求。这项工程是在我省工业化、城市化加速推进、人均GDP超过2000美元的时代背景下，着眼于缩小城乡差距、改变农村环境“脏乱差”和基础设施、社会事业发展滞后状况而实施的。两年来的实践表明，这项工程的实施，在各地掀起了统筹城乡规划和建设的热潮，农村康庄、万里清水河道、千万农民饮水、生态富民家园、万里绿色长廊、万村文化阵地、千镇连锁超市和万村放心店等统筹城乡发展的各项工程建设都配套推进，营造了统
4、筹城乡发展的良好氛围，有效促进了城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射,初步形成了以工促农、以城带乡的机制，对统筹城乡发展起到了龙头带动作用。对照胡锦涛总书记“两个趋向”的重要论断，我们感到，这一工程的实施，对促进从农业支持工业、农村支持城市，向工业反哺农业、城市带动农村的历史性转变，具有十分重要的作用。纵观发展中国家和新兴工业化国家的发展历程，人均GDPlOOO美元至3000美元的发展阶段，是“第一趋向”向“第二趋向”转变的关键时期，但这一转换不是自动实现的，需要执政党和政府主动地去推动和促成。韩国上世纪70年代的新村运动，就是政府主动地去推动这种转变，实现从
5、城乡差别发展到城市一体化发展的成功范例。另外，有些发展中国家，在20世纪80年代，虽然经济增长也很快，但由于没有主动地去推动这“两个趋向”的转换，从而出现了城乡差距、贫富差距过度扩大，社会动荡不稳的问题，掉进了有增长无发展的“现代化陷阱：目前，我省城乡差距扩大的趋势尚未从根本上扭转，城乡二元结构尚未根本突破，推动“第一趋向”向“第二趋向”转换的机制尚未完全形成，农村建设和社会事业滞后的问题仍然比较突出。因此，我们一定要按照“两个趋向”的重要论断，进一步增强责任感和使命感，把“千村示范、万村整治”工程作为统筹城乡发展的龙头工程，建立以工促农、以城带乡的建设机制，尽快改变农村建设和社会事业滞后的状
6、况，着力缩小城乡差距，加快“两个趋向”的转换。（二）千村示范、万村整治”工程的实施，顺应了农民迫切要求提高生活质量的愿望，体现了全面建设小康社会的要求。从各地的实际来看，村庄整治搞得好的地方，都有效推动了农村全方位的建设，不仅村庄环境得到了整治，而且加快了基础设施建设和社会事业发展，通过改水、改路、改房、改厕、改厨，使农村的生产生活条件得到根本改善，生活质量得到大幅度提高，并且带动了农民思想观念的转变，许多农民过上了像城市居民一样的文明生活,确实对农村全面小康社会建设起到了“基础工程”的作用。“十一五”时期是我省全面建设小康社会的攻坚时期，实现全面小康的重点和难点在农村。从国家统计局农村全面小
7、康的监测评估报告来看，我省农村全面小康的实现度为58.1%,位居全国省区第一，但与上海、北京相比差距还很大。我们主要的弱项在于社会事业、社会保障、农民文化素质、资源约束、生态环境等方面，而这些方面又恰恰是当前农民群众最期盼的愿望。“千村示范、万村整治”工程的实施，对这些方面的发展能够起到重要的带动和促进作用，并且有利于形成人改造环境与环境影响人、农村生产生活方式改变与人的素质提高良性互动的机制。显然，只有把大部分村庄整治改造成全面小康的农村新社区，全省建设全面小康社会才会有扎实的基础。所以，我们要提前实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须进一步加大实施这项工程的力度。（三）千村示范、万村整治”工
8、程的实施，有助于解决社会矛盾和生态环境方面的问题，体现了构建和谐社会的要求。“千村示范、万村整治”工程实施得好的地方，不仅有效缩小了城乡差距，促进了城乡融合和城乡关系的和谐，也优化了生态环境，净化了水资源，节约了土地资源,促进了人与自然关系的和谐。这项工程建设还同农村文明村、文化村、卫生村、民主法制村紧密结合起来，极大地改善了党群关系、干群关系、邻里关系，促进了人际关系的和谐。因此，我们不能就村庄整治论村庄整治，而是要从构建社会主义和谐社会的高度，加深对实施这项工程的理解。（四）千村示范、万村整治”工程的实施，有利于推动政府职能的转变，体现了建立和完善社会主义市场经济体制的要求。“千村示范、万
9、村整治”工程的实施，对城乡关系、农村生产方式和生活方式的变革以及政府的职能行为都有多方面的影响。这项工程建设有利于打破农村封闭落后的思想观念,突破城乡分割的发展状况，推动农民的分工分业，促进城乡融合，提升市场化、工业化、城市化水平；有利于对国民收入分配的调整、土地制度和乡村管理制度的改革形成“倒逼机制”，推动城乡配套改革；有利于促进政府职能转变，改变过去政府只抓城市规划建设、不管农村规划建设，只修“官道，不修“村道”，只重经济发展、忽视社会进步的观念和做法。从实际来看，这一变化是可喜的，但只是初步的。有些地方领导至今还认为，城市建设是政府应该管的，村庄整治建设主要应该由农民自己搞，把城乡差距、
10、贫富差距的扩大，归咎于发展市场经济的原因，这实际上是把社会主义市场经济等同于自由市场经济，忽视了政府在经济社会活动中的主导作用。社会主义市场经济与自由市场经济的区别，就在于政府是否发挥宏观调控的主导作用。如果对城乡建设不进行规划指导，对国民收益分配、城乡关系不进行调节，那么城乡、地区、贫富差距就会不断扩大，城乡二元结构就难以消除。因此，我们要从建立和完善社会主义市场经济体制的战略高度，进一步健全“千村示范、万村整治”工程的建设机制，更加主动地发挥政府对这项工程建设的主导作用，更加自觉地调整国民收入的分配结构，更加主动地推进城乡配套的改革。（五）千村示范、万村整治”工程的实施，促进了以人为本理念
11、的确立，体现了贯彻落实科学发展观和正确政绩观的要求。这项工程在老百姓中特别有口碑，被誉为“德政工程,“民心工程二成为老百姓“最满意的工程“o工程建设搞得好的地方，有效改变了各级干部在老百姓中的形象，提高了党和政府的威信，对提高党的执政能力、巩固党的执政基础起到了很好的作用。在过去相当长的一段时间里，受计划经济年代工业化赶超战略和城乡差别发展战略的影响，各级往往强调先生产后生活，偏重经济增长，忽视民生改善，偏重生产设备的更新，忽视生活设施的改造。在这些年的发展中，也存在发展观和政绩观的偏差，一些地方对涉及到民生问题的小康社会的实现度和老百姓的满意度重视不够，以致于农村建设被“边缘化工村庄整治工程
12、不仅能有效地改善民生，而且对经济发展也能起到重要的促进作用。实践充分证明，我们实施“千村示范、万村整治”工程是遵循时代发展规律的，是顺应民心民意的，是符合中央精神的,实际效果也是好的。推进这项工程建设，是浙江经济社会发展阶段的必然选择，是改革发展关键时期和转型时期的一项关键举措。近年来，中央领导对我国农村建设问题高度重视，胡锦涛总书记提出的“两个趋向”重要论断，就是引导我们通过建立“以工促农、以城带乡”的发展和建设机制，加快新农村建设，实现城乡一体化发展。温家宝总理在最近召开的全国农村税费改革会议上也提出，要在全国开展社会主义新农村建设的任务。我省正在实施的“千村示范、万村整治”工程，实际上是
13、推动社会主义新农村建设的重要载体，也是缩小城乡差距的战略举措，得到了中央有关部门的充分肯定，是抓得及时、抓得正确的，也体现了“干在实处、走在前列”的要求。通过这两年多“千村示范、万村整治”工程的实施，我省社会主义新农村建设已有一个良好的开端和群众基础，我们要再接再厉,坚持不懈地抓下去，努力在全面推进社会主义新农村建设方面走在前列。二、以社会主义新农村建设为目标，扎实推进农村新社区建设中央最近提出的社会主义新农村建设，是根据胡锦涛总书记提出的“两个趋向”重要论断，在全面建设小康社会和向现代化迈进的改革发展关键时期，着眼于缩小城乡差距、推进城乡一体化发展的一项战略举措。我们现在讲的社会主义新农村建
14、设，与过去抓的新农村建设有很大的区别。过去是就农村建设抓农村建设，现在是在统筹城乡发展的大背景下，通过建立以工促农、以城带乡的发展和建设机制，来推进社会主义新农村建设。我理解，社会主义新农村建设，应当是建设全面体现小康社会水准的、城乡一体化的社会主义新农村。社会主义新农村建设应该是内涵丰富、领域广阔、任务多样的系统工程,主要任务应该涵盖“五大建设即农村现代产业体系建设、农村现代社区建设、现代农民素质建设、城乡一体化的公共服务体系建设以及城乡配套的体制改革和制度建设。主要目标是要通过几年的发展和建设，实现三改一化即把传统农业改造建设成为具有持久的市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把农村传
15、统村落改造建设成为让农民也能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造成为能适应市场经济分工分业发展要求的有文化有技能有道德高素质的现代农民，形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。去年，我在湖州现场会上强调，“千村示范、万村整治“工程要围绕农村新社区建设来进行。现在看来，农村新社区建设是社会主义新农村建设的一个核心内容，我们现在深入实施“千村示范、万村整治”工程，就是要以建设全面体现小康水准的社会主义新农村为目标，以农村新社区建设为重点，以村庄的整理和整治建设为切入点，充分发挥政府的主导作用，统筹城乡生产力和人口布局，科学规划城乡的基础设施、公共服务和居民社区建设，推动社会公共资源向
16、农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，促进乡镇企业向工业园区集中、农村人口向城镇集中、农民居住向农村新社区集中、农田经营向农业专业大户集中，把传统村落整治建设成为规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区。（一）建立健全体现群众愿望、时代特征、与时俱进要求的建设扩容机制，不断丰富拓展工程建设的内涵与外延。在两年多的实践中，各地都在不断丰富扩充建设的内容，探索有效的建设机制。我们从嘉兴的现场和各地的交流材料都可以看到这种可喜的变化。今后一个时期，要结合“十一五”时期全面建设小康社会的任务要求，争取把大部分村庄
17、改造建设成为农村新社区。一是从单个村庄的整治建设扩大到连片整乡的整治建设。发达地区和有条件的经济强县（市、区），对所有的村庄都要进行整体的规划整治建设，建设一批全面体现小康水准的农村新社区。二是既要抓村容村貌的改善，又要抓生态环境的长效治理。注重建立城乡联动的垃圾和污水集中处理网络体系。特别是欠发达地区和山区县要把村庄整治建设的重点放到生态环境整治上，推广衢州、丽水的经验，从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，推进村庄整治建设。三是把中心村集聚建设与城乡公共服务网络体系建设紧密结合起来。以中心村为重点，建设农民集中居住的农村新社区,以农村新社区为连结点，把城镇的公共交通、医
18、疗卫生、文化教育、电信电视、信息服务等公共服务引入农村新社区。还要开展形式多样的科技文化普及和思想教育活动，提高农民群众的整体素质。四是因地制宜地把村庄整治建设与特色产业的开发结合起来，认真总结推广安吉、临安等地大力开展以优势产业为依托的特色村建设的经睑。城郊地区要结合城中村、镇中村改造，自然村整理，中心村建设，引导村集体积极发展物业经济、休闲农业；纯农区、山区、渔区要结合生态富民家园的建设和各乡村的特色优势产业，打响绿色农业村、红色旅游村、蓝色渔乐村、古色古香的文化村等特色村的品牌。（二）建立健全体现资源节约和城乡一体导向的科学规划机制，不断提高工程建设的质量水平和社会效益。目前我省正处于工
19、业化、城市化加速推进和统筹城乡发展的关键时期，又面临土地、水、能源等资源短缺的瓶颈制约和推进生态环境整治的艰巨任务。从各地的实践来看，优化城乡的生产力和人口布局，推动城乡产业的集聚发展和人口集中居住，形成城乡一体的发展格局，有利于建设资源节约型社会。因此，推进“千村示范、万村整治”工程，一定要走资源节约和城乡一体化发展的建设路子。要抓住当前编制“十一五”规划和修编土地利用总体规划的有利时机，按照进一步提升城市化和推进城乡一体化发展的要求，进一步修编完善现有的城镇体系规划和村庄布局规划。土地利用总体规划的修编一定要与完善后的城镇体系规划和村庄布局规划以及整治建设规划相衔接，为今后几年的城镇建设和
20、“千村示范、万村整治”工程打好基础。在完善空间布局规划的同时，按照城乡一体化的要求，进一步完善各类基础设施建设、产业发展、生态环境保护等规划，并做好规划之间的衔接工作，切实防止规划与规划的扯皮。同时，“四个强省”建设的规划，也要充分体现农村是重点。要按照“四个集中”的要求，积极引导农民按规划有序地向城镇和中心村集聚，特别是环杭州湾地区和其他县（市、区）的城郊区，都可以率先进行成片的村庄整理,按照“改造城中村、拆除空心村、迁并自然村、建设中心村”的要求，推进村庄集聚和农村新社区建设。从浙江目前的情况来看，非农建设用地极度紧缺,前几年通过农地整理获得非农建设用地指标的潜力已经挖尽,现在通过村庄整理
21、和宅基地置换是获得非农建设用地的有效途径。要鼓励各地借鉴土地整理的政策，开展“村庄整理”，把村庄集聚与土地资源的节约利用有机结合起来，通过村庄整理节余出来的土地，用于商业性的出让开发，土地收益归农民集体所有，主要用于中心村和新社区建设，政府则可以解决非农用地指标紧缺难题，为招商引资腾出发展空间，这是一举多得的好事，有关部门对村庄整理项目要优先立项。要树立“生态立村”的理念，把建设生态村作为农村新社区建设的重要内容，并与农地污染、水污染的治理和建立畜牧养殖小区有机结合起来，积极推广沼气工程和太阳能等新能源。在开展村庄环境整治的同时，大力发展生态农业、生态林业、休闲农庄、生态文化村、生态旅游村，把
22、农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿色产业，像奉化滕头村那样，打好“生态牌”，走生态立村、生态致富的路子。（三）建立健全政府主导、农民主体、社会参与的投资建设机制，不断加大政府的支持力度和群众的参与度。从这几年情况看，凡是工程建设搞得好的地方，政府的主导作用、农民的主体作用和社会的参与作用都发挥得比较好，工程的建设比较快，实施的效果也比较好；相反，这项工程建设进度比较慢的地方，主要原因在于政府的投入力度比较小，群众没有充分发动起来，社会各界也很少关心和参与。推进“千村示范、万村整治”工程既是政府的责任，也是农民自己的事情，社会各界都有参与建设的责任。为此，必须通过建立一个政府主导、农民主体和社
23、会参与的有效机制来推进工程建设。当前，应该进一步强化党委、政府在工程建设中的主导作用，加大资金投入和政策支持的力度，对村庄整治所需资金，政府要采取从财政预算内安排一部分，从土地出让金中提取一部分，部门项目配套一部分和规费收取减免一部分的办法来解决。在充分发挥政府主导作用的同时，要重视调动农村基层组织和广大农民群众参与整治的积极性，使村庄整治建设成为农民群众的自觉行动，村民和集体都要为建设美好家园作出贡献。投工投劳集资要坚持“自愿、自助”原则，提倡有钱出钱、有力出力，不搞按人头摊派，鼓励先富起来的人多作贡献，鼓励社会力量参与整治建设。要推广金华市的经验，通过开展魅力村庄参观和评选活动等宣传发动工
24、作,让示范村发挥激励和示范作用，形成“群众催着干部干、干部竞相争着干”的你追我赶的建设氛围。同时积极鼓励企业和社会各界捐资赞助村庄整治建设，推动“千村示范、万村整治”工程的深入实施。（四）建立健全改革先导、城乡互动、政策配套的制度创新机制，不断增强工程建设的活力和动力。这几年，各地在推进这项工程建设中都不同程度地遇到了土地指标不足、建设资金短缺，建设立项环节多、收费多，村庄拆并难、旧房拆除难、宅基地置换难等问题，这些问题都涉及到土地制度、财政制度、项目审批制度、社会保障制度、产权制度等方面城乡配套的改革。郸州、绍兴、温岭等不少县市通过积极主动的改革探索，破解了工程建设中的一些体制性、政策性难题
25、，对推动工程实施起到了十分重要的作用。但也必须看到，这些探索只是初步的和局部的，面上的众多难题还有待于进一步破解。下一步，要在认真总结经验的基础上，建立起改革先导、城乡互动、政策配套的制度创新机制。重点是要进一步探索和推进土地制度方面的改革，包括征地补偿制度、宅基地置换流转制度、村级集体留用地制度、土地股份合作制度等方面的改革和政策的完善。要简化村庄整治建设和村庄整理项目立项审批程序，规范和减少有关规费。要积极推进社区股份合作制改革，落实好村集体留地安置政策，大力发展集体物业经营，实现集体有物业，农户有股份，探索建立农民和集体的财产增值与财富积累机制。同时，还要按照农村税费改革的总体要求，积极
26、推进乡镇管理体制综合改革，进一步深化户籍制度、农村社会保障制度、农地流转制度等方面的改革。（五）建立健全领导挂帅、部门协同、分级负责的工作推进机制，不断强化前列意识和责任意识。“千村示范、万村整治”是一项综合性系统工程，涉及城乡各个领域，需要多部门、多层次、多环节的紧密配合才能顺利实施。一个部门、一个环节的消极梗阻就会影响整个工程的进展。只有党政主要领导亲自抓，才能有效地动员各方力量、整合各种资源、协调各个部门，把工程建设搞得有声有色，才能使我省的社会主义新农村建设走在全国前列。这两年省里每年都召开一次各市主要领导参加的现场会，目的也在于要求各级党政主要领导对这项工程切实负起领导责任。因此，必
27、须强调领导挂帅、部门协同、分级负责。从党政主要负责人来说，关键是要提高领导艺术和效率，重点抓好“三落实九一是抓好工作任务和责任落实。年初要作好工作任务部署，明确责任，分解落实到各级各部门；年中要有检查交流；年末要进行总结考核、兑现奖惩。二是抓好政策协调落实。重点解决政府投入资金和土地指标问题。在这一点上，各地一定要统筹安排，加强协调。三是抓好工作班子的落实。要配好配强领导小组办公室的力量，依靠这支专门队伍做好综合协调和服务工作，调动各种资源、各方力量推进工程建设。从部门分工来说，主要是两大类：一类是整治建设的牵头部门和制定政策的部门，如农办、发改委、财政、国土、建设部门等，这些部门主要是做好综
28、合协调和政策制定工作;另一类是具体实施和配套建设部门，如组织、宣传、政法、交通、水利、农业、林业、环保等部门，要把先锋工程、文明村、民主法制村建设以及农村康庄、万里清水河道、千万农民饮水、万里绿色通道、生态富民家园计划、万村文化阵地、千镇连锁超市和万村放心店等工程与“千村示范、万村整治”工程更加紧密地结合起来。省、市、县、乡镇和部门主要领导都要按照“干在实处、走在前列”的要求，明确各自的责任，在精力、财力、物力、人力上落实到位。最后，我想结合正在进行的第二批先进性教育活动，强调一下基层组织保障的问题。“千村示范、万村整治”工程的落脚点在乡村。农民是这项工程建设的主体力量，乡镇和村两级基层组织是
29、直接的组织者和实施者。因此，除了党政领导和各部门的努力之外，还要充分发挥基层党组织在工程建设中的指挥作用和党员的先锋模范作用。要抓住基层开展保持共产党员先进性教育的有利时机，把推进这项工程作为教育活动中为民办实事的重点工程来抓，使教育活动与工程建设相互促进，进一步改变基层干部形象和作风，提高干部在群众中的威信，增强基层党组织的战斗力和凝聚力。乡镇科技特派员和农村工作指导员也要在这项工程建设中建功立业。村级基层组织一定要坚持民主决策，引导群众意愿，把工程建设变成村民大会的决议，变成村民建设自己美好家园的自觉行动。我相信，只要我们各级干部共同努力，只要把广大农民群众真正发动起来，我们一定能够更好地
30、推进“千村示范、万村整治”工程，在全面推进社会主义新农村建设方面走在前列。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的
31、关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领会习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整治”工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中央关于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问题导向、务实作风，增强坚持和深化新时代学习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟中彰显担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新作为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、用好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，坚
32、持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制，扎实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为中心提升基层治理成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民生、暖民心措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性，动员他们积极参与到农村人居环境整治中，以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念，大兴调查研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工作基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持走一村一策科学发展之路，强化系统观念促安全
33、健康发展。大力实施“一村一品，品牌强农”，以结合特色农业促农文旅融合，加快引进农业配套项目落地,逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群，推动“接二连三”强化发展支撑，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力，切实把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特色乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡”的生动实践。“千村示范万村整治”造就美丽乡村农村生态环境行动、农旅融合发展、乡风文明建设2003年，时任浙江省委书记的习近平亲自谋划部署“千村示范、万村整治“工程。我市从“千村示范、万村整治”工程出发，到美丽乡村建设，再到实施乡村振兴战略，完成了新村建设“轮
34、一遍”、四大精品区块“拧一把”、历史文化村落“保一批”、美丽示范“创一批”的工作目标，农村生态环境、人居环境和发展环境得到全面提升，一幅干净整洁、生态秀美、宜居宜业，充满诸暨特色的富春山居图正徐徐展开。在日前召开的全省深化“千村示范、万村整治”工程建设美丽浙江推进大会上，表彰了“千万工程”和美丽浙江建设中作出突出贡献的集体和个人。其中，市农办、市环保局两家单位获评突出贡献集体，获记功表彰；12名同志获评突出贡献个人，获记功表彰或通报表扬。关键词：“四级联动”向“一片美”转型近年来，我市坚持“四级联动”，推动美丽乡村建设从“一处美”向“一片美”转型。以省美丽乡村示范县创建为目标,高起点绘制美丽乡
35、村建设蓝图，基本建成以“西施”为主题的“一环六线”景观线骨干网，形成“点上盆景、线上风景、面上胜景、全域美丽“诸暨特色风景长廊；依托小城镇环境综合整治行动成果，完善综合功能，建成枫桥镇、山下湖镇、五泄镇等6个省级美丽乡村示范乡镇，东和乡、同山镇、王家井镇等12个绍兴市级示范乡镇；以营造“一村一品、一村一景”为主题，多角度、全方位地挖掘村庄个性特色，成功创建13个省级美丽乡村精品村、20个绍兴市级精品村，打造出“七彩五泄”“浪漫东白湖”“湖光山色，时尚珠都”“美丽耀乡，养生福地”等特色镇村品牌；推进农村“五星达标、3A争创”工作，在绍兴市第一批“五星3A”创建中，235个行政村创成“五星达标村”
36、，14个行政村创成“3A示范村”，通过率居绍兴市首位。关键词：“四大整治”向“持久美”转型我市深入开展“四大整治”，推动美丽乡村建设从“一时美”向“持久美”转型。生活污水治理提质扩面，在实现农村生活污水治理全覆盖基础上，继续查找集镇和城市规划内行政村治理空白盲点，开展14个镇、42个行政村、98个自然村、2.6万农户就地生态化治理行动。同时，组织污水治理“回头看”，启动48个改造提升项目，委托第三方机构开展常态化暗访，督促专业运维公司规范运作；持续提升生活垃圾分类,在实现农村生活垃圾分类全覆盖基础上，开展“五个强化、十五个有“提升行动，坚持“每月一暗访一通报一总结”，提升分类处置效果；深入推进
37、农村公厕改造提升民生实事，全面消灭露天粪坑和旱厕，目前改造提升公厕1952只；开展“美丽星”创建工作，基本完成第一批277个村庄“三线”整治项目，全面启动第二批199个村庄项目。同时，完善“五张清单、五好标准、五有要求“人居环境长效管理机制，营造“群众催干、干部领干、村庄比干”氛围。一次次的坚持，收获了一份份沉甸甸的荣誉，我市已连续三年夺得“五水共治”大禹鼎，创成国家生态城市，获评中国人居环境奖，多次获评省美丽乡村先进县，生活污水治理、生活垃圾分类优胜县市。关键词：“四项改革”向“发展美”转型我市持续深化“四项改革”，推动美丽乡村建设从“形态美”向“发展美”转型。严格按照土地确权十八个环节，用
38、三年时间，全面完成396个村，20.235万户，37.0436万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，目前已通过省级综合考评验收，被评为优秀等次；出台闲置农房激活实施意见，推动闲置农房成为农村招商选资的新平台，目前，激活农房454幢,吸纳社会资本4.47亿元；围绕“有机构、有制度、有规范、有品种、有数量”五项要求，推进农村产权交易平台规范化建设，截至10月底，全市农村产权交易量1277笔，同比增长IlLO7%,交易额1129O2万元,同比增长57.70%；丰富信贷产品，创新推出“产权+信用”贷款，破解农民“融资难”和“融资贵”问题。目前，农村产权+信用贷款已累计发放4657户，贷款金额达5.6
39、6亿元，同比分别增长160.9%和138.17%o关键词：“四大途径”向“生活美”转型我市积极探索“四大途径。推动美丽乡村建设从“环境美”向“生活美”转型。加快转变农业发展方式，坚持以特色化、品牌化、园区化、集聚化为方向，全面提升农业综合效益，现拥有珍珠、香椎、茶叶、蓝莓等特色产业和米果果小镇等“国”字号三产融合典型、珍珠电商小镇等省级产业振兴典型，获评全国首批国家现代农业示范区、全国粮食生产先进县、全国一二三产业融合发展试点县市，2017年农业发展综合评价位居全省第四位；探索“旅游+”模式，升级椎乡养生休闲之旅、东白湖养生修行之旅、五泄观瀑寻梦之旅、白塔湖休闲观光之旅、石壁湖农家美食之旅和安
40、华湖运动体验之旅等精品乡村旅游线路，引导农民群众转变生产方式，共享农旅融合发展红利；以淘宝村、电子商务专业村和农村电商园区创建为载体，纵深推进“电子商务进万村”工程，依托淘宝天猫等成熟的网络营销平台，多形式开展农副产品电商推广活动；深入实施集体经济转型发展三年行动计划，打响集体经济消薄攻坚战，推行增收八条和节流四条，组织清产核资工作。关键词：“四大行动”向“内在美”转型我市深入实施“四大行动”，推动美丽乡村建设从“外在美”向“内在美”转型。不断加强历史文化村落保护，整体推进古建筑与村庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治和乡村休闲旅游的有序发展，目前斯宅村等5个村
41、列入省历史文化保护重点村名单，椎王村等17个村列入一般村名单；培育和践行社会主义核心价值观，通过编辑乡村故事，举办传统节会，开展移风易俗活动，引导村民传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等良好乡风，乡风文明建设不断深入；全面推进农村文化礼堂建设，建成集学教、礼仪、娱乐于一体的文化礼堂207家；开展新时代文明实践中心全国试点和移风易俗工作，加强道德讲堂等载体建设，书香家庭、孝义家庭、绿色家庭不断涌现，向上向善的好德氛围日益浓厚；强化基层组织体系建设，实施基层党建“五大引领”工程，全力推进特色党建地标、党建示范带建设，目前全市拥有5条市级党建示范带和29条镇级党建示范带，建成一批以枫源村为代
42、表的“三治融合”示范村和大唐“红袜子”、店口“红帽子”等27个特色党建品牌，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地球卫士奖
43、二“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经验的重要批示，高屋建飘、内涵丰富、意义深远，为我们建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综合施策，进一步完善组织领导的体制机
44、制，突出党建引领，强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程
45、来抓，教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好
46、全省各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党执政的根本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索出农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善之间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益
47、的基础之下来推动发展，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题，千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民幸福大门，让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲
48、自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验，对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验,解锁山乡巨变的“三大密码”走好新时代赶考路。常葆“一枝一叶总关情”的真心，真情实感、真心实意,解锁“人民至上”的“民本密码”。浙江在实施“千万工程”过程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应始终心怀人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民
49、之事，毫末必去”出发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众的“泥腿子让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干，解锁“久久为功”的“实干密码”。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递进。基层的年轻干部亦是如此，要发扬求真务实、注重实效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪山”“草地”，敢于征服“娄山关”腊子口”，敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆“深处种菱浅种稻”的细心，因地制宜、因时制宜，解锁“量体裁衣”的“地域密码
