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1、4篇第二批主题教育：“四下基层”心得交流材料第二批主题教育：“四下基层”心得交流材料“四下基层。即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在宁德工作期间亲自倡导践行的重要工作制度，实现了对坚持党的群众路线的理论传承和实践创新，生动彰显了人民领袖一以贯之的强烈使命担当、深厚为民情怀和务实工作作风。35年来，“四下基层”工作制度已经深深扎根于闽东大地，成为宁德各级党员干部贴近群众、破解难题、推动发展的重要法宝，展现出历久弥新的时代价值和强大的生命力。迈向新的时代征程，我们要大力传承好、弘扬好这一优良传统，坚定走好新时代党的群众路线，奋力谱写全
2、面建设社会主义现代化国家宁德篇章。1 .传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“发挥党的领导作用”，着力把党的主张变成群众的自觉行动习近平同志在宁德工作时指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量”，强调“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”。到任宁德伊始，习近平同志就把宣传党的路线、方针、政策下基层，作为加强党的领导的一项重要工作，通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式，把人民群众的思想和意志
3、统一起来，为宁德摆脱贫困、加快发展奠定了坚实基础。宁德历届党委政府坚持把加强党的领导贯穿各项工作始终，通过“四下基层”将党的路线方针政策送到基层、贯彻到底，最大限度凝聚起了广大干部群众的思想共识和磅礴力量，把当年的“老少边岛贫”地区，打造成如今全省的新增长极。特别是近年来，我们在坚持和完善“第一议题”学习制度的基础上，建好用好“理论宣讲轻骑兵”“学习大军”等特色宣传载体，常态组织“摆脱贫困”主题展览集中参观、“习爷爷在宁德的故事”进校园等全民学习活动，打造形成古田县“四下基层”主题馆、周宁“三库理论”学习基地、寿宁下党“学习小镇”等新思想教育基地，引导全市人民带着深厚的爱戴之情、特殊的责任使命
4、，学深悟透新思想、感恩感念总书记，争当捍卫“两个确立”的排头兵。“两个确立”是坚持和加强党的全面领导的应有之义。我们要更加自觉忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续深化践行“四下基层”工作制度，坚定不移推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动习近平总书记对福建、对宁德重要讲话重要指示批示精神落地生根，推动全市党员干部群众紧跟总书记、奋进新征程，确保宁德各项事业始终沿着正确方向阔步前行。2 .传承弘扬“四下基层”工作制度,必须“以百姓之心为心”,着力在增进民生福祉上取得新进展习近平总书记强调，“我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众”“我们提倡为官一场
5、，造福一方，不能为群众排忧解难，就无法提高党和政府在群众中的威信”。习近平同志亲自开创并带头践行的“四下基层”工作制度，体现的就是执政为民的鲜明立场，本质就是以人民为中心的发展思想。从带队赴霞浦开展首次“地县领导接待群众来访日”活动，到披荆斩棘“三进下党”、迎风冒雨“三上毛家坪”，习近平同志把“以百姓之心为心”“把心贴近人民化为行动，足迹遍布闽东的山山水水，实实在在为群众办实事、办好事，赢得广大人民群众的拥护支持。无论到任何地方、在任何岗位，习近平总书记始终最牵挂的还是老百姓，用实际行动践行“我是人民的勤务员，是为人民服务的”，充分彰显了人民领袖为人民的深厚情怀。这些年来，宁德各级党员干部始终
6、坚持眼睛往下看、脚步往下走，既全力解决“民生大事”，将每年XX%左右的财政支出投向民生领域,持续推进教育、卫生、养老等民生社会事业补短板，统筹抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾等各项工作；又扎实办好“民生小事”，从群众身边最可感可触的问题入手，每年组织实施口袋公园、城市充电站、街头运动场等“十个十”民生项目，全域推广建设农村“孝老食堂”等，解决了一大批群众的“急难愁盼”问题。特别是注重做好信访这一“送上门来的群众工作”，深入开展开门接访解民忧、进门约访纾民困、登门走访慰民苦、上门回访暖民心、线上随访听民意，坚持把信访工作做到群众的心坎上，推动信访总量持续下降，信访积案明显减少，群众的获得感、满意
7、度持续提升。增进民生福祉是发展的根本目的。新时代、新征程，我们要接续用好“四下基层”这个“传家宝”，树牢以人民为中心的发展思想，聚焦群众普遍有感，投入更多时间、更多精力深入基层一线，用心用情解决人民群众的“急难愁盼”问题，不断满足孩子在家门口“上得了学、上得好学”的需求、群众就地就近就医的需求、老年人多样化健康养老的需求，努力让老百姓过上更加幸福美好的生活。3传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“抓重点、难点和热点问题”，着力以问题为导向打开工作新局面在宁德工作时，习近平同志就强调，“常言道：新官上任三把火J三把火该不该烧，什么时候烧适宜，都要从实际出发。要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来
8、龙去脉，而后审时度势，该烧则烧，不该烧决不要赶时髦，勉强烧火。当年一到宁德，习近平同志就坚持以调研开局，用一个多月时间走遍闽东九县，边走边调查、边思考、边研究，既看到老、少、边、岛、贫的客观现实，又感受到闽东之光的精神动力，从而抓住了“摆脱贫困”这块硬骨头，毅然决然向贫困宣战，为宁德各项事业加快发展理清了思路、扫清了障碍、筑牢了根基。这些年来，我们坚持把问题导向作为“四下基层”的重要方法，创新实行“领导点、部门选、基层提”的问题收集办法，建立健全“基层出题、领导答题”的问题解决机制，不断在发现问题、解决问题中推动高质量发展。比如，针对前些年三都澳海域养殖无序无度的问题，我们坚决果断开展海上养殖
9、综合整治攻坚战，专门集结XX名“精兵强将。累计投入XX亿元，用两年时间清退和升级改造渔排XX万口，使三都澳海域重现了往日碧海清波的美丽景象。比如，针对过去宁德工业底子薄弱、经济实力不强的问题，我们牢记习近平总书记“多抱几个金娃娃”的殷切嘱托，接连抱上了宁德时代、新能源科技、XX集团、XX集团、XX铜业等“金娃娃”，培育形成了锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个具有国际竞争力的产业地标，成为世界最大的锂离子电池和不锈钢新材料生产基地，彻底改变过去宁德“草根工业”打天下的历史。正是在主导产业的支撑带动下，这几年宁德经济增速持续领跑全省，经济总量晋升全省前五、跻身全国百强，在高质量发展
10、的轨道上越走越快、越走越稳。问题是时代的声音，也是工作的导向。当前，宁德虽然发展态势向好，但仍然面临一些可预见和不可预见的风险挑战。我们更要砥砺越是艰险越向前的斗争精神，把传承践行“四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，紧盯产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生事业等领域的重点难点问题，沉到一线把情况摸清、把症结找准，一个关口一个关口地去突破，一座山头一座山头地去攻克，在攻坚克难中蹿出发展新路子、干出一番新天地。4传承弘扬“四下基层”工作制度，必须“注意在实践中不断完善”，着力在新时代新征程上焕发新光彩习近平同志在给宁德领导干部的离任临别寄语中指出，“去年我们开展的四下基层工作，取得了一
11、些成绩，得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法”。实践充分证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是来之于实践又指导实践的创新举措，蕴含的精神内涵、体现的价值追求,在新的形势和任务面前，不仅没有过时，而且不断实现创新发展。35年来，宁德历届党委、政府坚持大力传承弘扬“四下基层”工作制度，与时俱进完善措施，铁打不动贯彻执行。特别是近年来，我们立足发展的新形势、新任务、新要求，出台了弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统作风的实施办法，关于深化落实“四下基层”制度、走好新时代党的群众路线的决定等政策文件，推进
12、“四下基层”制度化、常态化。同时，我们还先后组织开展年轻干部“四下基层”培养锻炼、“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动等，不断丰富“四下基层”的载体、形式和方法，努力把这项工作做扎实、做到位、做出成效。面对世情国情的新形势新变化，面对党群干群关系的新特点新挑战，我们要不断深化践行“四下基层”工作制度，积极引导广大党员干部带着初心“下”、带着感情“下”、带着责任“下”，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，切实以新气象新作为扎实推进中国式现代化的宁德实践。第二批主题教育：“四下基层”心得交流材料领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公
13、下基层简称四下基层是习近平同志在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度。“四下基层”工作制度源于实践又指导实践，彰显群众路线鲜明特征，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持。“四下基层”是联系群众、服务群众的重要渠道。随着形势发展，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作。通过“四下基层”，广大领导干部深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多
14、、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道。实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。“四下基层”是理清思路、科学决策的现实要求。当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐。只有通过“四下基层”，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民
15、群众的所思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决策。近年来，各级党委、政府作出的重大决策部署，都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。实践证明，践行“四下基层”工作制度,大兴调查研究之风，从基层群众中获取真知，是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证。“四下基层”是转变作风、锤炼干部的有力抓手。实现乡村振兴，人才振兴是基础和前提。通过“四下基层”，让干部到农村一线去，与群众同吃同住同劳动，全面参与防台防汛、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了
16、调查研究、群众工作和破解难题的能力。一大批作风正、能力强的好干部脱颖而出，成为乡村振兴的生力军和中坚力量。实践证明，践行“四下基层”工作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍，顺应群众的期盼。“四下基层”是化解矛盾、促进和谐的有效手段。宣传党的路线、方针、政策下基层，提高了基层群众的法律意识和法治观念，使广大基层干部掌握法律知识，增强了学习、贯彻、执行政策的能力，也减少了由于素质低、工作失误引起的纠纷；调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化“被动”为主动，化“上访”为“下访”，边发现问题边化解矛盾，有效回应
17、了群众的诉求，一批能解决的民生问题、初信初访及时得到解决，突出问题不断减少，群众满意率持续上升。实践证明，践行“四下基层”工作制度，健全完善了群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制，真正做到了“把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”，有效促进了社会和谐稳定。“四下基层”工作制度是抓队伍、转作风、促发展，密切党群干群关系的重要载体。落实好、传承好、发扬好“四下基层”理应牢牢把握“四个坚持”。坚持“群众路线”。“四下基层”为各级领导干部联系群众、服务群众搭建了一个很好的实践平台。坚持群众观点，站稳人民立场，把群众的事当作自己的事，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，进一步密切党群关系、干群关系。改进群
18、众工作方法，既要继承“四下基层”的好传统，又要创新群众工作方法，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，提高调查研究的科学性和精准性。改进工作作风，多采取“四不两直”、蹲点调研等方式，深入基层一线，直接听取群众意见。积极回应群众关切，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让广大群众加深对党的创新理论的认同，密切党同人民群众的血肉联系。坚持“问题导向”。坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。带着问题“四下基层”，找出解决问题的思路、对策，避免漫无目的下基层；善于在下基层中发现问题、敢于面对问题，尤其不能先入为主，不能事先定调子，不能
19、对问题视而不见。以解决问题为根本目的，认真查找、逐个列出问题清单，建立成果转化台账，加强对问题解决情况的督查督办和跟踪问效，切实把“四下基层”过程变成解决问题、改进工作的过程。坚持“实事求是”。能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。通过“四下基层”弄清“实事”，既听“顺耳话”又听“逆耳言”，全面掌握丰富、生动的第一手材料，切实把实际情况摸实，把存在的问题摸准，把群众的所思所盼摸透。通过“四下基层”去“求是”,对掌握的各方面一手材料下一番思考、分析、综合的功夫，找到解决问题的有效办法，坚决避免调查多研究少、情况多分析少、不解决问题的调查研究。坚持真理、修正错误，不唯书、不唯上、只唯实
20、，坚决防止做表面文章，坚决反对弄虚作假行为。坚持“常态长效”。“四下基层”之所以历久弥新，关键在于形成了一整套严密的工作机制，使干部下基层常态化、长效化。发挥“一把手”和领导机关的示范表率作用，一级做给一级看,一级带着一级干。严格领导干部“四下基层”流程，明确问题收集、整理、化解的责任单位、责任人、解决路径、办理时限以及如何督查落实等，让为民服务更精准、帮扶措施更有力、解决问题更高效、工作落实更到位，防止“走过场”“一阵风”。结合实际、因地制宜，及时总结经验，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法。把“四下基层”工作落实情况纳入年度目标责任考核和领导干部年度考核的重要内容，开展常态化
21、专项督查及不定期督查检查，确保干部下得去、长效化。第二批主题教育：“四下基层”心得交流材料宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层一一“四下基层”是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”重在“下”、贵在“效”，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。把“四下基层”作为主题教育重要抓手，突出“下”、注重“效”，以实干业绩推动发展、取信于民，就能让群众真切感受到主题教育带来的新变化新风貌。“四下基层”，下去的是基层，到达的是民心，夯实的是根基。在“下”上用苦功、在“效”上见真章，既是求真务实的工作方法，也体现着人民至上的
22、工作态度，更是我们走好新时代党的群众路线的内在要求。高质高效开展好第二批主题教育，就要加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，坚持问题导向、增强问题意识，现场研究解决问题，更好地理清思路、科学决策，转变作风、锤炼本领，推动发展、造福于民。1 .宣传宣讲下基层，重在接地气、聚民心。由一般号召到面对面宣传，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，着力教育引导、组织动员群众，有效解开群众思想上的“扣子”，有助于真正实现把党的正确主张变为群众的自觉行动。只有深入群众宣传宣讲，把党的创新理念讲活讲透，把党的为民宗旨、惠民利民政策讲清楚讲明白，真正把政策主张掰开揉碎联结起百姓需求,以“大众话”促“大众
23、化”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，才能引导干部群众切实把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力。2 .调查研究下基层，重在察实情、准施策。从机关大院到基层一线，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，有助于提升科学决策水平。调查研究的方式有很多，最直接、最简约的莫过于扑下身子、沉到一线。从改革难点到发展堵点、民生痛点，从知群众盼到解群众愁、暖群众心，“第一手资料”从“双手带土”中获得，“第一眼真实”从“两脚沾泥”中看见。既“入乎其内”，把情况摸清搞透，又“出乎其外”，把对策提实提准，才能有效解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。3 .信访接访下基层，重在
24、解民忧、治源头。变群众上访为领导下访，畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风，有助于把矛盾化解在源头。干部下沉，稳定基层。坚持眼睛向下、重心下沉、脚印下乡，把信访问题当作自己的问题，把信访对象当作家人，与群众“零距离”接触，心贴心交流，说暖心话，办暖心事，真正把群众信访转化为干部心访，把信访情绪转化为干群情谊，切实把矛盾化解在源头和萌芽状态。4 .现场办公下基层，重在解难题、提效率。化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办，有助于拉近机关与基层距离，提高工作效率。在一线发现问题、在一线化解风险，是一种笃行
25、务实的工作作风。这就要求，用好用活“一线工作法”，走企业车间、访农村社区，坚持在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，既“稳扎稳打”、现场就办，也“小步快跑”、急事急办；既着力解决“一件事”,又推动解决“一类事”，切实为群众办实事解民忧谋幸福。第二批主题教育：“四下基层”心得交流材料在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际，习近平同志在福建宁德地委工作期间大力倡导并身体力行的“四下基层”工作方法和工作制度，给党员干部在新时代新征程上如何更好履职尽责、干事创业、为民造福以深刻启示。“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公
26、下基层。“四下基层”应当做到“四勤”和“四多”。1.眼勤，多看百姓脸色。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”要勤于观察、防微杜渐，看问题应严肃，处事情应上心。对问题不能“不当回事”，不做“佛系人”，不当“甩手掌柜”，保持对风险隐患的高度警惕，坚决防范严重违规违纪和重大安全问题发生；要谨记“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的道理、克服看事情限于言传、浮于表面，保证对事物认识的客观、真实性；要坚持问题导向，善于在反观问题中查不足、解难题、促发展，以实际行动促进风气建设向上向好。广大党员干部要发扬“不怕苦、能吃苦”精神，敢于走出“舒适区”，勇于做“冲锋陷阵”的将军，不做“高大上”的花瓶，要做善于现场
27、解决问题的能手，多看百姓的脸色行事，不做只会会场指挥的干部。当以“时不我待，只争朝夕”的精神扑下身子、沉到一线，特别是到民生实事、防汛抗旱、基层治理、乡村振兴、经济发展等急难险重的现场去,“真抓实干、马上就办，用真招实招、实干实绩赢得百姓喝彩、群众满意。2 .嘴勤，多问民间疾苦。政策宣传下基层，要“肯张嘴”，让党的声音到群众身边。“酒香也怕巷子深”，再好的政策老百姓不知晓，没有在基层落实，也会止步于“最后一公里”。“宣传党的路线、方针、政策下基层”，是密切党群干群关系，凝聚民心人心，推动党的主张在基层贯彻落实的重要途径。广大党员干部要以主题教育为契机，多“接地气”“沾民气”，常到群众的屋门槛“
28、走一走”、企业的大门口“逛一逛”，多张张嘴讲述宣传党的好政策、好理论，切莫上面“锣鼓喧天”、下面“鸦雀无声”。要创新方式，多用“唱、讲、演、画、展”等群众喜闻乐见的形式，还要善用大白话、“方言土语”，让群众愿意听、一听就懂，实现“润物有声”，让党的政策主张、创新理论、二十大精神等“飞入寻常百姓家”。3 .手勤，多做惠民实事。“人不率则不从，身不先则不信。”要坚持简明化工作原则，尽量用最少的字眼、用大家耳熟能详的方式交流，克服表述含糊不清、繁琐冗长的问题。要在解决矛盾中历练，多到基层去摔打，多在工作中体会做成事不容易，力戒纸上谈兵、眼高手低的问题；敢当“热锅上的蚂蚁，敢接烫手的山芋”，多在大事难
29、事、急事险事中长才干、壮筋骨。勤动手，干老百姓实实在在的事。广大党员干部下基层勤动手办事。一是和群众同劳作，二是给群众办实事。参与群众的劳动，在劳动中拉近关系，有助于听到真话；给群众办实事，解决基层存在的矛盾问题，才是下基层的最终目的，才能成为群众欢迎的干部。现场办公下基层，要“多动手”，从“会场指挥”到“现场解决”。“现场办公下基层”是群众的需求在哪里、发展的堵点在哪里，办公的现场就应该在哪里。在福建宁德工作期间，习近平同志曾跋山涉水、披荆斩棘，三进下党进行现场办公纾民困、解民难。4 .腿勤，多跑田间地头。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。彭德怀同志曾说：作为干部，无论什么时候都不能高高在
30、上脱离群众，要常坐矮板凳。要深入基层工作生活中摸实情，坚持脚上多沾泥土，减少下级找到办公室“你坐着他站着、你说着他记着”的形式。做到闻铮言而不怒、闻微言而不弃，多到困难多、矛盾多的地方走一走，善于从抱怨中察觉不足、反思原因、完善工作；要“勤跑腿”，让“坐等问诊”到“上门出诊”。信访工作曾被称为“天下第一难事”，群众上访多让干部“抓脑壳”。正如习近平同志曾说，与其群众跋山涉水上访，不如我们干部直接下访，几个干部下去，总比那么多群众上来要强一些。个别干部下基层与工作对象约个时间、地点，匆匆“接头”，问个数字、填个表，打声招呼转身就走，这种“地下工作者”式的干部只浮于表面、流于形式，听不到真话、实话，为群众办实事也就无从谈起了。把信访接待下到基层，主动为群众上门“问诊”，让矛盾纠纷化解在一线、扼杀在萌芽状态，就能将“难事”变成群众满意的“好事”。无论是“四下基层”，还是“多交几个能说心里话的基层朋友”，广大党员干部不能好高鹫远，必须脚踏实地，扎根基层、奉献基层，从基层着眼、把基础功夫练扎实。树高千尺也有根。党员干部练好勤下基层基本功，不断从基层汲取干事创业的智慧养分，方能从容不迫向前进、泰然自若应挑战，于新征程上为党和人民赢得更大的胜利和荣光。
