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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所坚持以人民为中心，积极探索“枫桥经验”本土化，让服务更有温度，让解纷更加多元，让治理更依法度，以司法之“智”助力提升基层治理法治化水平。一、党建引领，吹响司法为民集结号。近年来，XX司法所始终坚持“以党建为引领、以队伍促业务”，把政治建设摆在首位，XXXX年，成立了独立党支部，探索“党建+”司法行政工作模式，提升司法行政为民服务温度。打造党建学习“微阵地”，“老、中、青”实行传帮带，全力提升工作人员业务素质和综合能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，组建公共法律服务党员志愿者队伍，不定期到村（社区）开展咨询、调解、宣传等志愿服务，让群众感
2、受到司法行政工作的温暖。以品牌为载体有效推进党建与业务深度融合，与谢桥党支部共建“法治连心桥”，在潼渚村把矛盾化解和普法宣传纳入“党建+联户”微网格，邀请法院老干部支部“银发驿站”进驻法律之家，融合党建资源打造“法治惠企优化营商一亲清驿站”品牌活动，不断扩大为民服务深度和广度。二、多元解纷，共奏维护稳定交响乐。坚持共建共治共享，创新完善矛盾纠纷多元化解机制，以社会矛盾纠纷调处服务中心为平台，以司法所为支点，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，落实“访调对接”“公调对接”“诉调对接”“劳调对接”工作机制，坚持“调解优先、多方联动”，切实发挥各职能部门在纠纷调处方面的专业优势，一批疑难复
3、杂案件得到实质性化解。积极探索“人民调解+”派驻制调解模式，在环科园交警中队、环科园派出所、XX派出所等建立人民调解工作室，以专业力量参与矛盾纠纷源头化解，让群众少跑路。XX派出所“老董调解工作室”年平均化解矛盾纠纷XXX余件，公调对接调解员老董被群众亲切称为“调解大使”，并获评xxxx-xxxx年度XX市十大法治人物。拓展矛盾纠纷源头摸排渠道，组织辖区网格员、法律明白人定期开展走访摸排，司法所调解员经常性入村（社区）沟通交流，听群众声音，每月组织召开矛盾纠纷排查分析会议，及时发现纠纷隐患,最大限度把矛盾化解在萌芽状态。三、援法议事，谱写基层治理和谐曲。近年来，XX司法所全面推进“援法议事”全
4、覆盖工作，将“援法议事”活动纳入村（社区）百分考核，与省级民主法治示范村创建工作有机结合，培育“法治带头人”，培养“法律明白人”，结合村（社区）法律顾问，组建“援法议事”人才队伍，广泛吸收老党员、老军人、老干部和“两代表一委员”等社会力量参与其中，与“村民理事会”“有事好商量”“法治+乡村振兴”等工作充分融合，打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，为基层治理注入“法治动能”。在集体资产清查清理、历史遗留土地纠纷、村民意外受伤等复杂纠纷处理中，在村规民约制定、垃圾分类管理、汽车充电桩设置等治理难题化解中，在助力美丽乡村建设、农村人居环境整治、老旧住房改造等民生工程中，“援
5、法议事”活动发挥积极作用，得到群众认可。去年开始，司法所在各村（社区）逐步推进“法律之家”建设，延伸公共法律服务触角，打造“援法议事”品牌，XXX在XX日报登载，并在XX电台“政风行风热线”播出。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所坚持创新发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，助推矛盾纠纷化解“最多跑一地服务零距离”，努力实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。一、加强硬件建设，打造“一站式”矛盾化解服务平台XXXX年度，通过整合资源力量，健全管理机制，落实调处责任，建成了一站式社会矛盾纠纷调处服务中心。实体化运行中，通过完善各职能部门的有机街接和协调联动，构建起
6、高效便捷的矛盾纠纷多元化解体系，实现了矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”。中心秉承“微小矛盾化解优先、一般矛盾合力解决、复杂矛盾想方设法解决”的调处理念，建立健全了即接即办、首接负责、协调联动、会商研判、双向反馈等工作机制，并通过制度化排班，安排党政领导定期接待来访群众，密切党群关系、干群关系，推动将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。二、加强排查化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷XX镇村两级调解委员会严格按照属地管辖和“谁主管谁负责”原则，按照镇半月、村每周的频率，结合重要时间节点和当前重点工作，针对重点人群和重要事项开展矛盾纠纷的排查和化解工作。通过入户走访摸排、舆论
7、核实摸排、联动摸排、发动群众广泛参与摸排，同时充分利用社会力量进行摸排。坚持政法力量向一线下沉，通过村级警务室、司法行政服务站、法律之家的建设，将政法力量下沉到乡间地头，打通服务群众的“最后一公里”。推进一村一法律顾问全覆盖，壮大村级人民调解员和法律明白人队伍，选聘了三个律师事务所的优秀律师充实到一村（社区）一法律顾问队伍中，重点突出抓好村级调解员与村（社区）法律顾问的融合，组织律师广泛参与人民调解的工作，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷排查化解体系。三、整合各方资源，建立特色品牌调解工作室XXXX年10月，XX镇商会矛盾纠纷调解工作室在新改造的XX司法所正式成立，工作室以
8、2名司法所专职调解员为主导，2位法律顾问和5位资深商会会员兼职组成。工作室采取了“三定”（定时间、定地点、定人员）“三诊”（日网诊、周坐诊、月巡诊）的做法，为商会成员单位和小微企业健康发展保驾护航。司法所安排资深调解员按照排班顺序，每个工作日上午轮流在调解工作坐班接待群众；同时司法所也积极每日通过微信、网络等开展调解咨询服务，每周安排资深商会调解员坐诊调解，每月组织开展进企服务。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所紧紧围绕基层治理法治化工作目标，大力发扬新时代“枫桥经验”，以法“润”XX为主线，聚焦矛盾纠纷排查化解、对接联调建设、特色品牌培育、法惠民生举措，绘就基层治理新“枫”
9、貌。一是法“润”芳排，筑牢新“枫”墙建立矛盾纠纷排查、案件分析研判、业务能力提升三项机制。协同多部门进企业、进村（社区）开展矛盾排查工作，及时分析矛盾爆发点，做到“周排查、月汇总、季分析”。充分调动调解员和村干部等基层力量，形成横向到边、纵向到底的拉网式排查、化解，坚决将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。同时每季度开展调解员素能培训，通过法治讲座、业务考试、“老帮新、师带徒”等形式，提高调解工作技巧和水平。近年来，年平均化解矛盾纠纷XXX余件，妥善处理重大疑难复杂纠纷、工亡事故纠纷、重大家庭矛盾纠纷等疑难纠纷XX余起，提供法律援助服务XX次。二是法“润”芳调，拓宽新“枫”桥完善访调对接、公调对接、劳
10、调对接等机制，加强与派出所、政法局、妇联等部门协调配合，充分发挥行业性、专业性调解组织优势,化解矛盾纠纷。司法所联合妇联、派出所、政法局、社事局等部门，成立由调解员、网格员、律师、妇联工作者等组成的家事纠纷调解团队，开通“妇女儿童维权专线”，线上线下打通家事维权渠道，实现横向协作、纵向联动，提升整体合力。专线开通以来，提供线上法律服务XXX次，成功调解纠纷XX件。三是法“润”芳培，提升新“枫”力XX司法所以打造“XX”家事调解室品牌为起点，先后建成“XX”、“XX”、“XX”三个村级家事调解室，发挥矛盾纠纷化解“第一道防线”的作用。根据矛盾纠纷案件复杂程度，一般矛盾纠纷案件由“芳华”家事调解室
11、成员指导村级家事调解室调解人员进行调解；疑难矛盾纠纷案件，采取“调解员+法律顾问”、“调解员+心理咨询师”的会诊模式，注重心理干预，将心理咨询融入到家事纠纷调解中，推行感情调查、情感回归、亲情规劝、事后回访“四步走”处理模式，实现从单纯的纠纷调解向情感修复、亲情弥合转变，真正将矛盾化解的触角延伸至“最后一公里”。四是法“润”芳惠，夯实新“枫”治扎实推进“八五”普法工作，通过打造法治文化阵地、开展法治宣传活动、研创法治文化产品等形式，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。推动法律顾问工作与“法律明白人”培育联动开展，引导他们参与基层治理和纠纷化解，为“乡村振兴”提供法律支持。同时发挥“援
12、法议事”作用，结合乡村振兴等重点工作，使法治观念“润物细无声”渗透进群众生活中，让村民们有了“法治参谋”。大力推广法治惠民举措，强化“苏解纷”小程序、远程视频会见、法官+视频调解等智能化平台运用，实现将政治、自治、法治、德治、智治有机融合，为推进国家治理现代化创造良好的法治环境。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX县XX镇坚持新时代“枫桥经验”，精准聚焦纠纷调解需求变化，探索推行以“三订服务”“四单管理”“三阶巩固”为主要内容的订制调解工作法，走出了一条群众接受、运转顺畅、务实有效的纠纷调解新路子，推动纠纷调解质效、群众满意度“双提升”，XX县XX镇司法所、人民调解委员会分别获评全国模范司法所、
13、全国模范人民调解委员会。XX县XX镇地处XX三市交界，国省道横穿全境，区位优势明显，是县域副中心镇，辖区面积XX.XX平方公里，户籍人口X.X万人。随着经济社会快速发展，辖区群众生产生活方式不断转变，思想文化、思维观念日趋多元化，矛盾纠纷多发易发，群众调解需求日益多样化,传统的“全科门诊式”“以我为主式”调解模式已无法适应纠纷调解需求的变化。近年来，全镇纠纷数量每年在XXX件以上，年均增长XX%以上，传统调解模式化解的纠纷占比仅为XX%左右。对此，XX县XX镇XXXX年推行“订制调解”工作法，始终站在群众立场开展工作，聚焦群众价值主张和利益表达，围绕群众个性化需求设计纠纷整体解决方案，让群众从
14、“抵触”变“接受”，从“烦心”变“舒心”，从“质疑”变“信任”。通过订制调解推动纠纷调解成功率提升至XX.X%,调解工作群众满意率XX.XX%。一、“三订服务”推动调解从“大水漫灌”到“精准滴灌”。过去基层调解人员普遍采用“包治百病”的方式开展调解，调解时间、方式等更多是调解人员说了算，对基层纠纷点多面宽、琐碎繁杂的实际和群众的个性化需求回应不足，调解工作针对性不强、群众接受度不高，制约了调解工作的开展。对此，镇党委打破常规，探索按照群众需求，提供“点餐式”纠纷调解服务的工作模式，提升了调解工作的精准化、专业化水平。一是预订调解人员。镇矛调中心全面摸清辖区调解人员信息，根据调解人员的职业经历、
15、知识结构、擅长领域等，分类组建邻里家事、婚恋情感、山林土地、损害赔偿等XX类调解人员库共计XXX人，实现普遍性纠纷和重点纠纷XXX%覆盖。综合运用镇村宣传栏张榜公示、发放小手册等线下方式，以及法惠民生微信群、村民老乡交流群等线上平台，定期公布、动态更新辖区调解人员姓名、职务、联系方式、专业特长等信息，在全镇广而告之，确保群众知晓调解人员信息，方便群众在遇到纠纷时，根据纠纷类型选择最信任、最专业的调解人员。二是预订调解时间。依托镇矛调中心、村调委会，设立全域覆盖的纠纷调解室XX个，逐一配备坐班调解人员、夜间调解人员、节假日调解人员、应急调解人员，开通尾号为“XXX”的纠纷调解XX小时热线，为群众
16、提供全天候、全时段的调解服务。群众可根据自身时间安排，灵活预订具体调解时间，最大限度减少调解工作对群众正常生产生活的影响。工作法推行以来，群众预订调解时间XXXX余次，X小时工作时间外占比XX%。三是预订调解方式。切实站在群众角度，以群众方便、群众接受为导向，持续丰富和拓展调解方式。针对群众非接触式调解需求不断增加的情况，为每名调解人员配备智能工作终端，提供电话调、微信调、视频调等远程调解方式供群众选择；对于愿意面对面调解的群众，调解人员根据群众的选择，提供上门调、第三方地点调、调解人员办公地点调等服务；当群众遇到疑难复杂的矛盾纠纷时，还可以订制多方参与的联合调解方式，开展“会诊式”调解。二、
17、“四单管理”推动调解从“零敲碎打”到“流程再造”。针对调解主体多而散、单打独斗或推诿扯皮现象普遍，群众遇到纠纷不知道找谁、调解过程漫长甚至不了了之，社会各界反映强烈等问题，深入剖析问题根源，在丰富完善订制调解工作法过程中，推动调解流程再造，为群众提供流程化、闭环式的调解服务，群众满意度明显提升。一是需求主体下单。为及时准确掌握群众在调解人员、时间、方式等方面的需求，多方面拓宽群众下单渠道，在镇村纠纷调解室开通群众下单服务功能，提供定点下单服务；以小组长、网格员、村法律顾问、法律明白人等为主体，建立XXX个群众身边的机动“下单点”，方便群众随时随地下单；探索推行“XXe联调”APP,深度嵌入下单
18、功能模块，群众可通过语音、文字、视频等方式，随手完成智能下单。群众已通过上述方式下单XXXX余件次，XX.X%的纠纷实现了产生即下单。二是矛调中心派单。镇矛调中心建立群众下单信息“即时报”机制，镇村纠纷调解室、机动“下单点”收到群众下单后,立即在“XXe联调”APP完成信息录入上报，群众在该APP自主下单的信息能够自动流转上报。镇矛调中心对群众明确选择调解人员的，按照群众选择立即派单给调解人员所在的调解组织；对群众未明确选择调解人员的，按照纠纷类型或群众选择的调解时间、方式，在XX类调解人员库中进行关联匹配后，派单到最适合的调解组织。三是调解组织接单。在XX个镇村调委会和X个专业调解团队吸纳网
19、格员、“五老”人员、乡绅宗贤、热心群众等XXX人,构建起“XX+X”的调解组织矩阵。调解组织全部入驻“XXe联调”APP,在线接收镇矛调中心的派单，根据群众选择或工作实际将纠纷调解任务落实到具体调解人员，对未及时接单或落实调解人员的，系统将进行预警提示。截至目前，调解组织共指派调解人员XXXX余人次，其中群众预订调解人员XXXX余人次。四是调解人员返单。调解人员完成调解工作后，X日内通过“XXe联调”APP将调解结果进行返单。调解成功的，返单内容包括调解笔录、调解协议、是否履行、是否进行司法确认等情况；调解未成功的，对未成功原因、纠纷风险点、下步工作建议等内容予以返单，并同步反馈群众评价情况，
20、形成调解工作卷宗留存备查。通过订制调解共化解纠纷XXXX件，占化解总量的XX.X%,调解金额达XXXX万元。三、“三阶巩固”推动调解从“结案了事”到“案结事了”。调解后动态跟踪少、部分调解人员存在“结案了事”想法，群众事结心未解、心理敏感易受外界影响等问题，是影响矛盾纠纷化解质效的重要因素，也是易被忽视的薄弱环节。探索构建“回访+服务+解困”阶梯式巩固的工作机制，全力推进群众“事心双解”，有效破解基层纠纷易反复、易加剧的难题。一是定期跟踪回访。对已化解矛盾纠纷建立台账，实行调解组织一周一梳理分析、镇矛调中心一月一研判调度，明确调解人员包户回访责任，首周回访看当事人情绪是否稳定，首月回访看调解协
21、议是否履行到位，首季回访看是否存在新的纠纷隐患，并将回访情况作为发放调解补贴的前置条件。已回访群众XXXX余人次，上报新发现事项XXX余件次。二是配套跟进服务。针对回访发现的问题，综合配套情感疏导、履约引导、法治辅导服务，通过情感角色互换、心理危机干预等，帮助群众解开心结，实现纠纷实质性化解；建立履行调解协议温馨提示、拒不履行风险告知等机制,推动XXX份调解协议得以履行；适时开展以案释理、送法上门等活动，帮助群众培养“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯，理性平和地解决可能发生的新纠纷。三是解困帮扶兜底。对存在生产困难的群众，调解人员报请镇村统筹现有政策措施，在产业发展扶
22、持、就业创业指导、生产技术培训等方面予以倾斜;对存在生活困难的群众，协调民政、医保等部门给予救助帮扶，解决群众实际困难，保障其正常生活，巩固纠纷化解成果。累计为XXX名困难群众提供帮扶服务，协调落实帮扶资金XXX万元，实现涉困难群众纠纷“零反弹”。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所践行和发展新时代“枫桥经验”，持续完善矛盾纠纷化解机制、深化基层网格治理，聚力打造“一站式”矛盾化解服务综合体，进一步激活基层治理“神经末梢”，不断坚持、发展、探索、实践“枫桥经验”。一、资源要素整合有广度XX司法所优化组织体系，不断梳理、细化基层服务，整合村干部、社区民警、网格员、热心群众组建信息
23、收集队伍、“一线解纷”队伍等，针对涉土、涉企等矛盾多发领域组建工作小组，XXXX年全年通过主动排查、化解各项矛盾XXX件，办结率、满意率均达XXX%。优化载体建设，全面梳理镇级矛盾化解、居民议事平台，打造适合XX镇实际的社情民意、矛盾调解“一站式”平台，将“平安前哨”工作站、矛盾调解室、“有事好商量”等平台和机制收集到的社情民意和相关问题进行有效解决。优化网格管理，建立四级网格走访机制、隐患排查每周上报机制、重点事项即时稳控机制、矛盾纠纷每月分析机制等“一线解纷”四项机制，第一时间发现问题、协调纠纷。二、矛盾纠纷排查有速度XX司法所坚持多元融合，打造“综合式”调解工作平台，充分发挥“人民调解员
24、、法律明白人、法律顾问、普法讲师团”的专业优势，从拓展调解渠道、丰富调解内涵、提升调解成效着手，建立“志军品牌调解室”，重点化解各类疑难复杂的纠纷、为群众提供法律咨询服务，在每周六下午、周日上午开展接访、接询服务，全年共接访群众矛盾调解、各类咨询XXX多起。打造专兼职调解品牌，组建专职调解员队伍、邻里解纷志愿队，一方面挖掘有意愿、有能力、有威望的村民担任兼职调解员；另一方面积极打造“人民调解+”品牌，发动群众、邻里参与群众内部矛盾调解，充分发挥邻里作用。三、群调群解群治有温度XX司法所以优质便捷高效的基层公共法律服务为抓手，依托“党建引领、司法惠民”支部品牌创建，高效推进“结对共建”党建+法律
25、服务进乡村活动。整合法律资源，建立法律服务专家团和法律援助志愿者服务人才库，持续提高法律服务的特色化、精细化、人性化供给。针对不同群体提供“关爱妇女儿童”“便民止纷争”“最美夕阳红”“送法进乡村”“助力农民工”等专项领域法律服务。开通“绿色通道”，对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体实行电话咨询、上门办理等服务，全方位满足困难群众的法律需求，打通服务群众“最后一米”。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX市司法局XX司法所积极践行“枫桥经验”，立足“法律咨询服务、矛盾纠纷化解、困难群众维权”等功能定位，统筹整合全镇公共法律服务资源，为广大群众提供化解基层矛盾纠纷、法治宣传、法律咨询等服务，
26、有效提升了群众的安全感、幸福感和满意度。一、整合资源提升硬件设施XXXX年，XX镇建立矛盾纠纷一站式调处服务中心，免费为市民提供“一站式、面对面”的法律服务。矛调中心始终坚持以人民为中心的工作原则，有效整合了社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等机构职能，采取“窗口式”和“后台延伸式”服务相结合的方式，全方位、多层次、零距离开展群众咨询、接访、分流、调处、督办、回访等各类业务。在此基础上，指导村（社区）建立司法行政服务站，部门联动探索“小微精”三级网格治理体系，延伸摸排走访触角，确保群众在家门口就能够真正享受到优质、高效、便捷的法律服务。二、多元解纷
27、建强调解队伍XX司法所紧扣“调”、“解”、“化”三字方针，依靠三类调解力量，深入践行“枫桥经验”，将社会纠纷矛盾化解在基层。一是组建由退休退职的原派出所长、原司法所长、原社保所长构成的“老娘舅”队伍，主“调”。该三名同志均是基层工作经验丰富,群众工作基础扎实的“老法师”，主导调解过程中“调和”双方当事人情绪，“调节”调解氛围，搭建和谐有序的调解环境。二是关联部门参与，主“解”。针对不同的矛盾纠纷类型，相关部门共同参与，在调解过程中主要负责从政策法规方面对双方当事人“解疑释惑”，引导双方当事人回归合理正当诉求。三是司法力量全程参与，主化”。司法所全过程参与矛盾纠纷调处，为调解过程提供法律依据和支
28、撑，并将调处结果形成协议卷宗,真正把矛盾“化了”。三、送法入户创新公益项目XX司法所凝聚党建力量，创新推出家庭律师进网格公益法律服务项目，与白塔村XXX户家庭签约家庭法律顾问协议书。近年来，白塔村大力发展农文旅产业，村民们增收致富的同时，经济邻里纠纷也增多，如今有了结对的家庭律师，通过微信、电话、面谈等方式，就能免费获得法律咨询服务，实现足不出户的法律维权。截至目前，公益项目的成果在XX市融媒体中心进行展播，XX镇细“治”入微巧解基层千千结在XX日报登载，总结出了适合本土化发展的“枫桥经验”。送法入户不仅为矛盾化解打开法治之门，还进一步提升了全体村民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念意识。
