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1、市司法局在主题教育工作阶段性总结汇报会上的发言司法局关于主题教育评估报告市司法局在主题教育工作阶段性总结汇报会上的发言市司法局党委深入贯彻落实习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和市委工作要求，坚持高站位部署、高标准推动，将主题教育与司法行政重点工作贯通起来，一体推进，目前取得初步成效。现将有关工作进展情况汇报如下：一、坚持守正创新，在理论武装上实现新提升把理论学习作为首要任务，在学习中明方向、学方法、增智慧。一是突出重点学。在党中央确定的8种学习材料的基础上，把习近平法治思想作为重要学习内容，安排读书班进行专题讲座，市市两级司法行政部门共同开展习近平法治思想
2、座谈交流暨主题党日活动，通过联学联建有效提升学习成效。二是创新方式学。总结提炼出“读、注、悟、思、寻、讲、议、合”理论学习“八字诀”，即读原著、作注解、悟要义、思不足、寻足迹、讲党课、集体议、抓结合，各级党组织围绕“八字诀”组织开展学习活动，掀起理论学习热潮。三是全面覆盖学。局党委认真落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，班子成员深入分管领域讲党课*次，局机关青年理论学习小组组织青年党员干部深学细悟。*市司法局主题教育领导小组办公室人员专门到*司法警官职业学院、*市强制隔离戒毒所等直属单位，采取听、查、看、访多种方式对学习情况进行全面指导，确保全员参与理论学习。二、坚持问
3、题导向，在改革攻坚上取得新突破统筹推进调查研究、攻坚破难、整改整治，着力解决工作中的难点问题、群众反映强烈的热点问题。一是深入调研解难题。专门印发“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动实施方案，累计确定调研课题*个，全面开展大调研活动，用好“深、实、细、准、效”五字诀，深入基层察实情、解难题，全局各级领导干部“走流程、办实事”*次。采取“四不两直”方式，深入佳木斯监狱等重点单位监区一线开展监管安全专项调研，实地解决突出问题。会同*市信访局就信访积案化解深入女子监狱进行专题调研，与信访人面对面交流，成功化解一起长达*年的信访积案。针对基层司法所和人民调解员反映人民调解经费严重不足问题，加大
4、沟通协调力度，今年将全市人民调解经费由2022年的*万元提高到*万元。二是聚焦难点勇攻坚。围绕队伍考核评价、行政执法监督、服务经济发展、维护社会稳定等重点领域和司法行政工作面临的突出问题，开展攻坚打擂，确定*个攻坚破难项目，成立*个专班，逐项制定工作方案和任务台账，明确责任分工、完成时限和质量标准，细化推进措施*项，形成了领导牵头抓总、专班具体负责、清单台账管理、系统协同推进的攻坚格局。同时，以发布“创先争优工作月榜”的形式开展攻坚打擂，晾晒进展成效，攻坚成果纳入年度考核。目前，已提前完成1项，提前推进*项，按期推进*项，按期推进率100%。三是锻造队伍正风气。把深化能力作风建设“工作落实年”
5、活动融入主题教育中，大力营造“勤学细研、担当奉献、精益求精、创新争先、刚性落实、遵规守纪”良好风气，着力打破惯性思维，摒弃固有观念，对内审视自身、向外学习先进，放开视线找思路、打开视野寻方法，为进一步推动各项工作提高质量、取得实效提供参考和依据。全面巩固政法队伍教育整顿成果，持续落实从优待警措施，不断提升队伍凝聚力、战斗力。三、坚持围绕中心，在服务大局上展现新作为充分发挥职能作用，在服务保障现代化强市建设中彰显主题教育成效。一是深入推进法治建设。首次编写全面依法治市白皮书，探索建立市、市两级法治建设议事协调机构联系企业机制，起草*市法治政府建设率先突破实施方案(20232025年)，印发关于开
6、展重点执法领域解决市场主体和群众“办事难”中的执法突出问题专项监督行动工作方案，组织开展专项监督行动，聘请*名民营企业工作人员担任执法监督员，开展暗访*次、监督检查*次，解决问题*个。二是主动服务经济发展。建立推动发展清单，总结归纳问题*个，制定具体措施*条，目前已落实*条，完成率*%,阶段性成果初步显现。深入落实支持民营经济振兴发展若干措施，开展公共法律服务“进企业送服务促发展”活动，深入*（深圳）产业合作园区、*国际商品交易中心等企业了解法律需求，围绕*个方面*余项法律问题提供针对性解决方案。组织律师服务民营企业“法治体检”座谈会*次，对*多家重点企业开展“法治体检”，受理民营企业仲裁案件
7、*件，标的总额*亿元。指导全市运用包容审慎监管执法“四张清单”制度办案，为市场主体减免处罚金额*余万元。全市设立民营企业行政复议案件“绿色通道”*个，审结涉民企案件*件，审结化解率*%,为企业挽回经济损失*万元。三是全力维护安全稳定。聚焦基层法律服务、人民调解、法律援助等民生领域，建立民生项目清单，确定民生项目6项，细化具体措施*条。截至目前，全市共办理妇女儿童群体法律援助案件*件，为*名妇女挽回经济损失*余万元。深入推进法治乡村建设，围绕土地承包、养殖加工、农业贷款等领域办理涉农法律援助案件*件，为农民挽回经济损失*万元。办理农民工讨薪案件*件，帮助农民工*人。深入实施“四所一庭一中心”衔接
8、联动工作机制，联合*市中级人民法院出台调解程序前置意见，深入开展“解民忧纾企困法律服务万人走基层”专项活动，排查矛盾纠纷*万件，调解纠纷*万件。司法局关于主题教育评估报告习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调：“着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”市中级人民法院牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，牢固树立以人民为中心的根本立场，始终将问题导向贯穿主题教育始终，提出实施“六项能力水平提升工程”、抓实“六项重点工作”、开展为民办实事活动的“*”工作举措，以高质
9、量审判执行工作服务保障经济社会高质量发展。实施“六项工程”，提升“六大能力”，锻造政治过硬本领高强法院队伍。做实为大局服务、为人民司法，推动法院工作高质量发展，关键在队伍，根本在能力。围绕“公正与效率”司法审判永恒工作主题，紧紧抓住队伍建设这个关键，牢牢把握司法能力这个根本，研究印发市中级人民法院“六项能力水平提升工程”和进一步加强干部队伍建设工作实施方案，在全区法院系统部署实施政治素养，司法业务，法治保障、群众服务，改革创新、科技应用“六项能力水平提升工程:按照“年初建账、年中查账、年底交账”工作要求，全区法院完整、准确、全面贯彻新发展理念，依法履行审判职能，持续深化多元化解纠纷，持续提升审
10、判执行质效。截至*年*月，全区法院共受理审判执行案件*万件，结案*万多件，一审服判息诉率*.*%,有效维护了政治安全、社会安定、人民安宁，有力推动了更高水平平安*、法治*建设。抓实“六项重点工作”，破解“六大难题”，全力推动法院工作高质量发展。破解难题、推动发展是对主题教育成效的检验。市中级人民法院党组结合全区法院近*年民事、刑事、行政、执行案件数据进行综合分析研判，对诉讼案件长期未结、执行积案清理成效不够明显、年底不立案问题久治不绝、人民群众信访”件件有回复”程序不规范不健全、服务保障民营经济健康发展质效不够高、深化诉源治理效果不够显著等群众反映强烈、影响法院工作高质量发展的“六大难题”，逐
11、项制定整改方案进行集中整治，以自身整改带动全区法院上下联动，以破解难题释放法院工作高质量发展的内生动力。召开全区法院长期未结诉讼案件清理工作专项督办会、执行工作专项督办会，采取“四不两直”方式到整改任务重的基层法院开展督导调研，实施清单量化管理，通过定向发督办函、约谈主要负责人等方式，从源头上防止形成诉讼积案。部署开展执行案件积案专项清理活动，全面摸排执行积案底数，千方百计采取有力举措兑现群众胜诉权益。*月份以来，全区法院共清理*年以上未结诉讼案件*件，执结*个月以上执行积案*件，执行到位金额*.*亿元。着眼从优化审判考核指标入手，以审限内结案率替代年度收结比，充分发挥正确政绩观的指挥棒作用，
12、推动从根本上解决“年底不立案”顽疾。建立院领导、业务庭长每月定期到信访窗口接访制度，面对面听取、化解群众信访诉求*人次，建立群众来信来访工作工作规程，实现群众信访“件件有回复联合市工商联、*证监局开展“法律进企业助力高质量发展”法治宣讲活动，持续优化民营经济高质量发展法治化营商环境，出台关于服务保障优化营商环境推动民营经济高质量发展的实施意见，以制度固化整改整治成效。加强和改进多元解纷和司法建议工作和极探索诉源治理治本之笛与*家区级单位建成“总对总”在线诉调对接机制，委派入驻组织*个，调解员*人。*年以来全区法院委派各部委调解案件总量*件，已办结案件量*件，成功调解案件量*件，向行政机关、行业
13、监管机构等发送司法建议*余份.开展“一项活动”，办好为民实事，用心厚植党长期执政的群众基础。审判执行工作桩桩件件都关系民生福祉、连着民心民意。市中级人民法院党组把为民办实事作为主题教育的重要内容，践行以人民为中心的发展思想，认真开展“办实事、解民忧、暖民心”活动，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，梳理推进中小企业领域矛盾纠纷多元化解、维护退役军人合法权益、加强基层法律服务等为民实事，切实把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，用心用情厚植党长期执政的群众基础。市中级人民法院结合中小企业参与市场活动活跃及矛盾纠纷逐渐增多的实际，与中国中小企业协会调解中心、*中小企业协会联合发布
14、关于建立中小企业领域矛盾纠纷在线诉调对接的合作备忘录，全区*家人民法院与*中小企业协会调解委员会完成对接，*名专业调解员入驻人民法院调解平台，在金凤区人民法院设立专门调解室，全面提升中小企业领域矛盾纠纷调解工作的质量和效率。围绕强化退役军人权益保障，出台关于加强涉退役军人矛盾纠纷调处和多元化解工作的实施意见，设立退役军人维权绿色通道。探索建立破产预重整案件的工作机制，为维护破产企业、债权人等利害关系人合法权益提供制度支撑。为回应基层群众对高质量法治服务需求，市中级人民法院审判监督第二庭与中宁县宁安镇和灵武市梧桐树乡梧桐树村签订共建基层联系点协议，设立法官基层服务联系点，采取线上、线下方式为群众
15、提供法律咨询答疑、普法案例宣讲等法律服务*余人次;积极发挥“银耀*”退休法官法律咨询服务室平台效能，组织退休法官定期开展法律志愿服务，将专业化高质量的法律服务送到群众“家门口”。专此报告。以下内容供参考：2023年度某区司法局上半年工作总结2023年上半年，区司法局在区委、区政府的坚强领导下，以维护社会和谐稳定为目标、以提升公共法律服务质量为抓手，以服务区委、区政府中心工作为核心，以实现“四区”定位为重点，全局上下牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全区司法行政工作新局面。现将2023上半年工作开展情况总结如下：一、全面加强党的绝对领导，始终保持司法行政工作正确政治方向(一
16、)坚持不懈加强理论武装。深入学习贯彻党的XX大精神、习近平新时代中国特色社会主义、习近平法治思想，系统学习习近平总书记系列讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编中国共产党章程中国共产党政法条例等篇目，坚持读原文、悟原理，在深学细研上下功夫，在入心入脑上做文章，抓实学习教育。6月8日，邀请XX财经大学法学院副教授胡茂杰围绕“深入学习贯彻习近平法治思想学习纲要，加快推进法治政府建设”作习近平法治思想专题辅导报告。加强意识形态领域工作，上半年共组织专题学习7次，增强领导干部意识形态能力建设。(二)认真抓好党风廉政建设。制定印发XX区司法局车辆使用管理办法（试行）XX区司法局工作人员绩效考核管
17、理办法（试行）等文件，健全各类制度和实施规范,严格落实信访案件跟踪办理机制。在集中学习会上组织学习各类规范、通报等，开展警示教育4次。有效降低重点岗位、重点领域廉政风险。（三）经常性党建工作有效落实。注重发挥局党组领导作用，及时健全完善局机关党组织体系。认真抓好党组和支部建设，积极落实“三会一课”等组织制度，积极构建“党建+信访”等机制。用党建引领各项工作推动落实。（四）认真抓好干部作风建设。严格落实区纪委关于推深抓实“六不”问题专项整治持续深化“一改两为”提升效能工作方案的要求，认真开展专题教育活动。要求全体工作人员学习相关要求、认真自查自纠、抓好整改落实。2月20日召开司法局作风建设工作会
18、议，着力解决我局司法行政干部工作作风中存在的各种问题。二、持续聚焦重点人员管控工作，确保社会整体和谐稳定（一）多环节提升矫正水平，有效防止脱管漏管。一是严格落实管控措施。落实社区矫正对象分级、分类管理。每月召开社区矫正矫情分析会，加强社区矫正重大风险分析研判，健全完善预测预警预防和应急处置机制，防范和化解安全风险隐患。二是强化智慧化水平。做好刑事案件智能辅助办案系统即“XXX系统”常态化应用工作，推进智慧矫正中心标准化建设，定期开展“XXX系统”应用培训，提高智能化矫正水平。三是严格落实管控措施，加强对社区矫正对象请销假外出管理和定位手机的监管力度。开展社区矫正技能大练兵专项活动，排查风险隐患
19、，提升工作人员业务水平。截至目前，我区现有在册社区矫正对象XXX人，开展社区环境影响评估XXX人次，接收新入矫人员XXX人，解除矫正XXX人。(一)落实安置帮教重点工作，抓好跟踪帮教。定期召开安置帮教工作会议，部署安排相关工作。各司法所能够严格落实首次帮教制度，及时建立帮教小组，签订帮教责任书、帮教协议并完善帮教卷宗。今年以来，多次组织开展安置帮教工作隐患排查整治，全面摸清影响社会稳定的薄弱环节和安全隐患，切实做到“底数清、情况明。强化监所协同，持续扎实做好远程视频会见工作。今年以来接受会见申请XXX余次，会见成功率达到XXX以上。扎实做好疫情防控常态化条件下刑满释放人员衔接工作。严格落实重点
20、人员必接必送工作。截止X月初，全区在册的安置帮教对象共XXX人，今年共新接收XX人，实行“双列管”措施XX人，接收重点人员XX名，必接必送率达XXX,失联核查人数XXX人。三、聚焦公共法律服务体系建设，切实为群众办实事（一）着力推动公共法律服务全覆盖形成“一个区级公共法律服务中心，6个乡镇（街道）公共法律服务工作站、82个村（居）公共法律联系点”的三级实体平台、依托“12348”法网，全力推进“互联网+公共法律服务”的网络平台、集咨询、法律援助初受理、预约调解等一体化的公共热线服务平台。三大平台融会贯通。深化“一村一法律顾问”工作。4月23日，司法局组织举行法律顾问集中签约仪式，为全区82个村
21、（社区）全部签订法律顾问聘用合同，实现一村（居）一法律顾问全覆盖。上半年，各法律顾问共入村（社区）服务112次，共走村入户开展法治讲座82余场，建立微信交流群82个，为群众提供法律咨询300余人次，发放法律宣传资料500余份，调处纠纷80件。（一）全力推进法律援助民生工程切实保障特殊群体的基本公共法律服务权益。加强村级公共法律服务工作站点建设，全区目前共有1个区级公共法律服务中心、6个乡镇（街道）公共法律服务站、82个法律服务联系点。优化人员结构，与辖区内十家律师事务所对接,充实50余名专业律师参与法律援助工作。2023年以来，共受理法律援助案件总数为198件，其中民事法律援助案件数为69件，
22、刑事法律援助案件数为129件，已办结44件。（三）着手推广法治文化普及宣传严格落实普法责任制，统筹协调相关部门，围绕乡村振兴、生态文明建设、食品药品安全、扫黑除恶、电信诈骗、毒品预防等开展普法活动20次，共发放宣传资料6000份，宣传袋100OO余只。5月份在民法典颁布三周年来临之际，扎实开展“美好生活民法典相伴”宣传月活动，组织驻村（社区）法律顾问、法律工作者等深入村（社区），举办专题讲座60余场。（四）着力加强基层建设，全面提升司法行政满意度全力推进司法所规范化建设，扎实推进全区基层司法所建设提档升级工作。局党组多次召开会议研究加强基层人员配备问题。通过调整矫正大队人员结构、人员下放等措施
23、，充实基层力量。切实为民办实事，并做好相关走访回访工作，持续推动“访民情、解民忧”我为群众办实事活动走深走实。以工作实绩宣传司法行政职能，有效提升人民群众司法行政满意度。四、聚焦全面依法治区，扎实推进法治政府建设（一）落实法治责任，提升法治建设充分发挥依法治区办职能作用，加强法治社会基础规划。持续学习宣传贯彻习近平法治思想。建立“府院联动”“府检联动”工作机制，合力打造法治化营商环境，合力增进民生福祉，合力维护社会安全稳定，审慎适用强制措施，着力打造全区依法行政和公正司法互相促进、行政机关与司法机关良性互动创新平台。（一）依法履行政府职能，推进法治政府建设一是持续推进重大决策合法性审查全覆盖。
24、积极推进重大事项合法性审查提前介入。审查各类规范性文件及政府重大决策、协议类文件共计26件，为政府依法决策提供了重要法治保障。二是扎实做好行政诉讼工作。共办理行政应诉案件8件。积极加强与法院、执法部门沟通协调，借助法院调解平台，努力在政策许可范围内达成和解，有效化解矛盾纠纷。三是全力推进行政复议改革。制定出台了XX区行政复议体制改革实施方案，推进落实行政复议体制改革，提升行政复议规范化，健全行政复议审理机制，提升行政复议公信力和权威性。上半年，共收到15件行政复议申请，通过行政复议及时纠正违法和不当的行政行为，充分行使行政机关内部监督权，促进社会和谐稳定。（三）注重多调联动，提高人民调解成效推
25、进“枫桥经验”本土化。不断完善矛盾纠纷预警、排查、化解三项机制及建设，深化警民联调、诉调对接工作,完善访调对接工作机制。协调各乡镇（街道）部门力量，充分发挥民政、妇联、社保、信访等部门职能作用，形成全面排查机制，丰富排查手段，将矛盾化解工作“关口前移”，做到矛盾“早排查、早发现、早介入、早化解”。加强与检察院、法院、公安、信访等部门的沟通协作，最大程度地化解社会矛盾纠纷。2023年以来全区各级调解组织调解矛盾纠纷565件，调解成功565件，成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基层司法行政基础不够夯实。一方面部分司法所距离省级示范司法所要求还存在差距，达标仍有难度。另一方面基层调解委员会
26、和调解队伍力量依然不足。目前全区行业性专业性调委会和各村（居）调委会调解员配备率较低，达不到省厅的要求，一定程度上影响基层矛盾纠纷调解工作的质量。二是法治政府建设工作存在短板。各单位法治人员力量比较薄弱，行政执法规范化水平有待进一步提升。因机构改革及部门调整造成的执法权与处罚权分离情况依然存在。三是人员业务素质有待提高。在实际工作和岗位大练兵中发现，部分人员工作标准不高、业务水平不够，存在潜在的监管风险。下半年，一是继续加大资金投入，促进基层司法所提升改造，目前，区政府已划拨XX商品房，共二层、200平方米，作为XX司法所新办公场所，房屋正在装修中。二是推进全面依法治区。推进法治建设“一规划两方案”落实落地。坚持问题导向，补齐工作短板，深入推进依法行政，持续深化法治政府建设，努力创建法治政府示范区。三是强化内部管理，提高人员业务能力。通过岗位大练兵和业务培训等多途径提升工作人员业务能力，促进规范运行。四是持续加大普法宣传和人民调解工作，贯彻落实好“八五”普法规划，加强人民调解队伍建设和法律援助工作，不断提升司法为民服务能力，为平安XX、幸福XX建设提供法治保障！
