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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX区积极探索“党建+多调110”多元解纷机制，坚持党建强引领，调解促和谐，通过整合资源、完善机制、强化服务，将基层党员、社会工作者等纳入人民调解专家库，配备流动调解车辆，张贴标识，悬挂“警示灯”，实行“统一受理、集中梳理、分流办理、中心吹哨、部门报到“组团式服务、信息化运行、“招手即停”工作新模式，从源头上确保矛盾纠纷有效分流化解，打好矛盾纠纷多元调解“配合战”。一、背景与动因XX区在快速发展过程中，常住人口和流动人口骤增，智能终端产业园、轨道交通产业园、新能源汽车产业园、大学城、科技城、房地产商业小区等大量项目入驻，征地拆迁、问题楼盘、工程建设、婚姻家庭、房屋
2、买卖、劳资合同等纠纷频发，城市社区日益成为社会群体的交汇点、社会矛盾的集聚点和社会治理的着力点。XX区聚焦城市社区人口增多、矛盾纠纷频发、服务需求多元等问题及时调整工作思路，创新整合优化资源，集中人力、物力、财力，率先在中心城市社区打造具有XX区鲜明特色的党建引领“党建+多调110”多元解纷机制，通过依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，社区居民满意度和幸福值明显提升，真正做到矛盾不激化、问题不上交、群众不外跑。二、做法与成效（一）紧盯“一扇门进出“，高标准建设“四个中心”。一是优化阵地布局。按照资源集中、组团服务、便民利民的思路,投入50万余元，将正在运行的XX区公共法律服务中心，高标准打造为“矛盾
3、纠纷多元化解协调中心、信访接待中心、综治中心、社会心理服务中心”（以下简称“四中心”）,通过合理布局“四中心”设置，便捷群众办事。二是强化功能整合。统筹安排公安、司法、信访、心理辅导等部门和社会组织驻点办公，整合教育引导、调解疏导、援助指导、行政强制等职能，囊括法律咨询、纠纷调解、信访接待、心理辅导、吹哨联动等服务内容，实现群众办事一扇门进出、一站式办结。三是深化组织延伸。按照“小事不出村、矛盾不上交”的原则,结合两项改革“后半篇文章”实际，积极推动调解组织向村社延伸覆盖，完成XX个村（社区）调委会组织架构和人员配备，定期通过购买服务方式组织专业律师对村社区人民调解员、法律明白人、网格员开展法
4、律法规知识培训，不断提升调解组织业务能力水平，打通调解服务群众“最后一公里”。（二）紧盯“一站式服务”，高要求健全运行机制。一是明确工作流程。制定四中心及“党建+多调110运行方案，将纠纷受理、分流处置、信访接待、心理辅导等服务事项和流程公示上墙，打通前厅后台衔接壁垒，实现融合运行，切实做优“一窗受理办理”。二是建立闭环机制。坚持“调解优先、诉讼断后”的要求，设立人民调解、公调对接、诉调对接、律师调解等多个功能室，为办事群众提供“点单式”服务；根据纠纷行业领域、属事属地难易程度等情况，建立探索重大矛盾纠纷和涉稳事项社会稳定风险评估机制，健全完善“党建+多调110”实体化运行机制，采取“中心吹哨
5、、部门报到”的模式，形成矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、分流办理”的联动机制，促进人民调解、行政调解、司法调解无缝对接、高效联动。三是建强服务团队。以政府购买服务的形式，整合X家律师事务所资源，配齐配强“一村（社区）一法律顾问”力量，在XX个村（社区）挂置法律服务公示牌，实现法律顾问全覆盖。通过法律服务进小区、进乡村，组建“法惠民生”微信群等形式，拓宽法治渠道，提高“办实事、解民忧、促和谐”的能力，目前已协调处理征地拆迁、工伤死亡等重大矛盾纠纷XX余起。（三）紧盯“一揽子调处”，高效率推进矛盾化解。一是双线融合接访。建立部门包案、领导包片约访机制，实行委领导每周3次到信访接待大厅接访制度，变群众
6、上访为干部下访；推行线上视频接访功能，依托城市、农村网格化管理，实现信访事项线上接收、线下办理，稳步实现“消存量、控增量”的信访目标。针对新区问题楼盘纠纷多发、频发现状，坚持“一企一策、一楼一策”，组建工作专班，定期召集涉事部门会商分析对策，建立刚性约束机制和监管机制，督促企业依法运营，引导群众合理反映诉求，依法理性维权。对问题较多的涉事企业，通过警示约谈、行政处罚等多种手段规范企业管理运行。二是织密源头管事。按照“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的原则，我区依托城市、农村社区科学精准优化网格设置，原则上按照XX户左右的标准划分网格，散居楼院按照XX户划分联合网格，每个网格配备一名专职
7、网格员，发挥“信息员、调解员、协管员、宣传员、服务员”五大职能，承担基础信息采集、安全隐患排查、不稳定因素发现、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查、政策法律法规宣传、民生服务八大职责，促进矛盾纠纷早发现、早预警、早介入。着力打造“枫桥经验”升级版，从项目建设、征地拆迁、人事劳资、医疗卫生等行业选聘专家构建纠纷调解专家库，在调解员的轿车、摩托车车身张贴“党建+多调110”外观标识，让调解品牌更醒目。将基层党员、小区保安、物业门卫等纳入纠纷调解专家库，佩戴“党建+多调110”红袖标，促进矛盾纠纷源头化解。三是整合力量增效。充分发挥基层政法单位和法律服务机构职能优势，整合法官、检察官、公安
8、干警、司法所长、仲裁员、政法委员等力量，建立XX区“6+N”一站式多元解纷机制，结合实际邀请“两代表一委员”“五老人员”“社会贤达”等参与调解，增加多元调解力量，提升调解质效。三、成效与启示（一）党建引领铸魂。党政军民学，东西南北中，党的领导是第一位的。城市社区治理是一项庞大的系统工程，只有坚持党建引领，不断弘扬伟大建党精神，才能找到基层治理的“根”和“魂”，才能保证社区基层治理旗帜鲜明，方向不偏；把党的引领布局在基层治理的最小单元，社区基层治理才能永葆生机和强大活力，才能把准新形势、适应新变化、满足新需求。（二）部门联动齐心。城市基层社会治理不是某个街道、某个部门的“独角戏”，而是需要多方协
9、作、密切配合的“大合唱”。通过党建统领，实现多个部门的职能职责快速响应，齐抓共管，既让各职能部门有的放矢，发挥应有职责，同时能让各部门相互搭台补位，实现“1+12”的联动效果。(三)群众参与强基。城市社区基层治理不能仅靠部门参与，更重要的是需要广大人民群众的参与和支持。没有群众的参与犹如没有观众的自我表演，没有群众的支持好比无本之木、无源之水。只有充分发挥广大人民群众的主观能动性，积极为城市社区基层治理建言献策，做到意见建议从群众中来，实惠实效落实到群众中去，才能形成共建共治共享的良好格局。(四)逗硬考核肃纪。一分部署，九分落实，再好的制度机制如果没有严格的执行和落实，就像空中楼阁、海市蜃楼。
10、在城市社区基层治理中，要将各部门的履职尽责情况纳入目标绩效考核，要对各部门的工作态度、响应速度、工作力度定期进行评估，将不负责任、造成恶劣影响的单位和个人作为违法违纪线索移交纪检监察机关，对懒政不作为、拖沓不担当等行为形成强大震慑，进一步发挥“敢为人先、行胜于言”的三江精神，作为“实心干事、科学作为”的生动实践检验。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX县深入践行新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、服务不缺位、攻坚有办法、化解在基层、消除在萌芽”这一核心目标，编好“治理网”、下好“先手棋”、凝聚“一班人”，不断推进基层社会治理现代化迈出新步伐、取得新成效，为我县经济社会发展营造了良好
11、环境。一、坚持党建引领铸就平安之盾以基层党建赋能矛盾纠纷多元化解，XX县XX镇深入开展基层矛盾纠纷调解学习培训，利用党员学习日、“三会一课”、固定学习日等时机，持续抓好习近平法治思想和新时代“枫桥经验”等的学习宣传，组织网格员、调解员开展法律知识培训，提升大家的遇事处置能力。XX镇XX口村网格员XX在一次排查中了解到，村北独居老人刘某因身体原因无法长时间活动，导致家中及院子、门口内长期存放大量废品垃圾，现已影响正常通行，经多次沟通，刘某也不愿意将所有废品垃圾清除，严重影响了自身和左邻右舍的正常生活。于是，XX及时向XX镇社会治理服务中心反映了此情况。XX镇社会治理服务中心高度重视，迅速召集东服
12、务区工作人员、XX口村委会联合商议解决此问题。随后，镇社会治理服务中心组织X名网格员组成清除队伍，由服务区书记和XX口村支部书记负责做老人的思想工作，讲解清洁环境的重要性及公共区域大家都有使用权利，道理讲通后网格员们开始将堆放在老人家中的废品进行清理。清理工作从早上X点持续到中午，其间，部分村民围观拍照并发到村内居民群，纷纷点赞给予好评。二、开通安心热线切实听惑解忧XX县X镇以“数字+平台”创设“安心热线”诉求品牌，做到“一号响应”“一单直办”，完成从“线”（热线）到“线”（工作一线）的政府流程再造，听民惑、解民忧、安民心，为群众提供反映诉求、法律咨询的渠道，打造X镇人民群众身边的热线电话。同
13、时，系统谋划“XXXX”工作模式，即“X个小时明确责任、反馈信息，X天电话约见，X天首轮办结,X天初次回访快速处置模式，形成“统一受理、分类处理、全程跟踪、及时反馈”的闭环工作流程。热线运行以来，共受理群众热线XXXX条，现场解答XXXX条，转办限期解决XXX条，实现源头治理，确保矛盾不上交。三、创新工作方法加强诉源治理XX县XX镇侯寺村村民XX站在货车上卸玉米秸秆时触碰到高压电线身亡。事发后，其家属与供电公司因赔偿问题多次协商未果，僵持不下。“我帮你们算算账，你们听听有没有道理”在XX镇矛盾纠纷多元调解中心，XX镇党委副书记与镇、村调解员、派出所民警一起分别给双方当事人算了“两本账”，用大白
14、话把双方的利益得失分析透彻。最终，双方当事人各让一步，定好赔偿金额，矛盾也得以化解。“比道理、比胸怀、比责任、比担当，算情感账、算利益账、算成本账、算得失账、算法律账。XX县XX镇总结推出新时代“四对比、五算账”调解工作法，有效整合镇村两级力量，高效化解潜在的、沉积的社会矛盾。四、用法用心用情化解矛盾纠纷XX月XX日，XX县XX镇管区的工作人员像往常一样敲响了XX村村民XX家里的大门，开门的XX大爷热情的迎着工作人员走进了家门。见到现在这样心平气和、满脸笑意的XX大爷和XX大娘，镇上的管区工作人员都很高兴很欣慰。在六个多月前老两口还是情绪特别激动的到矛调中心反映了老宅基地土地纠纷的问题，XX在
15、老宅基地承包了十多亩的土地，老宅基地复垦后一些村民在该处土地进行了复垦种植，XX承包土地无法种植与村民发生了纠纷。为了解决老两口反映的矛盾问题，镇村调解员联合管区、司法所与XX大爷和XX大娘从“唠家常”“掏心窝”开始，用心用情做好老两口的信访工作。为了做好其他村民的工作，镇村工作人员组织召开村民会议，多次讨论和研究，司法所用真情同有纠纷的村民讲解法规和政策，通过多次走访了解，多次会议研究，在镇村人员的共同努力下，双方从剑拔弩张到现在心平气和坐下来，避免了问题的扩大和恶化，维护了村里的和谐稳定，把矛盾化解在基层。“调解工作要做到群众心里去，实事求是，换位思考，这样群众才能听进去你的意见，调解才能
16、成功。”，金牌调解员XX经常这样说。X月份，XX县X镇鹅鸭厂村几个村民因为耕地边界问题，产生了矛盾纠纷，XX得知后，迅速下村了解具体情况，查找多年前档案材料，现场协助测量耕地边界，组织双方代表进行调解。在调解过程中，XX不仅依法依据，还将情、理、法有效结合，最终双方意见达成一致，顺利签署了调解协议。“金牌调解员”是XX县X镇为就地化解矛盾纠纷，从源头预防信访问题以及减少信访上行而成立的调解组织，由镇内各村热心调解工作的老党员、老干部、老教师、家族长等组成，发挥他们觉悟高、能力强、有威信、同村人等优势，讲究以法引人，以理服人，以情动人,妥善处理和化解矛盾纠纷，实现风险不外溢，信访不上行。新时代“
17、枫桥经验”典型经验材料X市推行枫桥经验“五诊”工作法，以“预诊”探民情、“坐诊”解民需、“急诊”缓民忧、“会诊”息民怨、“复诊”获民心为抓手，绘制调解机制“作战图”，将人民调解触角延伸到社会治理末梢，为全市经济发展和社会稳定提供坚实法治保障。近年来，XX市推行枫桥经验“五诊”工作法，以民情、民需、民忧、民怨、民心为出发点，着力提升调解服务质效，将人民调解触角延伸到社会治理末梢，为全市经济发展和社会稳定提供坚实法治保障。一、“预诊”探民情，了解群众所思所盼一是防范为先，预防为主。建立矛盾纠纷信息预警防范机制，收集影响社会稳定的隐患和苗头，对不稳定因素实施“红黄蓝”分类预警。把排查作为常态化的工作
18、展开，坚持排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合，保证第一时间捕捉到矛盾信息，促进纠纷从小化解。紧扣矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，专项行动以来，共开展矛盾纠纷排查XX万次，排查发现矛盾纠纷XXXX件。二是关口前移，提前介入。吸收“乡贤、法律明白人和网格员”组成调解团，利用市县乡村四级调解构建起的触角延伸、上下联通的立体化矛盾纠纷排查调处网络体系，深入村组和田间地头，参与矛盾纠纷化解，提高调处时效性和成功率。目前，共预防纠纷XXXX件。二、“坐诊”解民需，化解群众所愁所难一是选贤任能，建强队伍网络。制定专职人民调解员配备计划,每季度通报各县区专职人民调解员配备情况，有力有效有序
19、推进专职人民调解员配备。对人民调解员进行表扬工作，命名一批“四星级人民调解委员会”、二级人民调解员及市级人民调解能手，提高基层调解员的工作积极性。目前，全市配备人民调解员XX万余人，专职调解员总数XXXX人。二是夯实基础，加强调解培训。科学制定培训计划，开展诉调对接、访调对接、公调对接等专题培训，邀请法官、民警、律师等行业专家现场授课，提升人民调解法律知识水平及依法调解能力。专项行动开展以来，共开展各类培训XXX次，参训人员达XXXXX人次。三是常态服务，维护社会稳定。在村（社区）公共法律服务工作室设立“矛盾纠纷咨询点”，负责日常接待接访工作。为单位和个人提供纠纷调解咨询和调解服务，重点解决民
20、生领域的纠纷调处。专项行动开展以来，受理矛盾纠纷案件总数XXXXX余件，调解成功XXXXX余件，其中疑难积案XXXX余件;未发生“民转刑”案件。三、“急诊”缓民忧，破解群众所急所困一是数智赋能，聚焦时代优势。以人民调解信息化建设、智能化应用为引擎，运用科技手段助力调解便民化。推行“网络调解”、“移动调解”、“视频调解”，不拘时间、不拘形式、不拘地点，实时开展调解，提升人民调解“智慧”水平。专项活动以来，已在线调解矛盾纠纷XXXX件。二是紧急调解，迅速为民排忧。做到简繁分流，涉企案件快速调解，最短的调解周期助力企业有效解决纠纷，为企业稳定发展注入司法行政“加速度”。涉及农业生产的农药种子购销、土
21、地纠纷、邻里关系等矛盾，做到发现早、介入速、调解快、消除好，确保农民将更多的时间和精力投入到生产中。四、“会诊”息民怨，疏解群众所累所怨一是强化平台支撑，深化组织融合。全市设立各类人民调解组织XXXX个，其中乡镇（街道）调委会XXX个，村（社区）调委会XXXX个，乡镇（街道）、村（社区）调解组织全覆盖，建立智能制造、装饰建材、知识产权等行专人民调解委员会XXX个。严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则落实调解责任，注重部门间的沟通交流和协作配合。对部分疑难复杂调解案件，及时联合部门“会诊”，商讨解决方案，制定防控和化解措施，高效推进问题解决。专项行动开展以来，“公调对接”、“访
22、调对接”“诉调对接”等案件XXXX件，均通过联调联防“会诊”方式得到有效化解。二是组建专家队伍，提升调解质效。人民调解员的能力素质直接影响人民群众的调解纠纷体验，在巩固规范人民调解队伍的同时，更要提高人民调解队伍的专业化职业化水平。大力吸收社会专家人员、法律服务工作者和退休政法干警等加入人民调解的队伍，发挥网格员、“五老人员”、“两代表一委员”作用，共同推进矛盾纠纷化解，以满足人民群众多元化、法治化的矛盾纠纷化解需求，提高新形势下矛盾纠纷调解工作的能力和水平。五、“复诊”获民心，排解群众所忧所患一是定期回访，提高调解工作质量。建立矛盾纠纷回访工作机制,要求调解组织和调解员通过电话回访、上门回访
23、等方式，及时掌握当事人的思想动态、对调解结果的满意程度、问题解决是否彻底。对解决不彻底、还存在隐患的矛盾纠纷，要进一步的分析研判，确保受理的调解案件件件有着落、事事有回。通过回访，发现调解工作中的不足之处，不断提升调解工作的质量。二是跟踪履行，巩固调解工作成果。通过回访及时掌握调解协议的履行情况，调解协议履行率达XX.X%o对已经履行完毕，但是有可能再次发生纠纷的案件，要再次排查，再次研究部署，做好思想回访工作，消除不稳定因素。确保调解案件档案规范化，对于所有归档卷宗，逐一审查卷宗内容，查看卷中材料是否齐全、调解笔录、调解协议书是否符合要求，确保在归档环节实现一次质量检查。将完整的人民调解案卷
24、扫描后建立电子档案案卷，并对案卷材料按照案件类别、受理案件的年度将其分类归档,有效提高了网上案件录入率和查卷效率。新时代“枫桥经验”典型经验材料2023年是“枫桥经验”60周年，为进一步努力坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进全市人民调解工作提质增效，自年初以来,全市各级司法行政机关有效发挥人民调解定纷止争作用，扎实开展“小事不出村、难事不出乡镇、大事不出县县”矛盾纠纷排查化解专项活动，努力将各类社会矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，为建设平安XX、法治XX贡献司法行政力量。一、筑牢调解根基，配强调解队伍在健全规范人民调解组织建设的基础上，不断调整充实人民调解员队伍。XX市为进一步扩宽消费维权
25、途径，高效化解消费矛盾，改善消费环境，在315国际消费维权日来临之际，成立了XX市消费纠纷人民调解委员会，将行政调解与人民调解无缝对接，使人民调解工作和消费者权益保障工作有效衔接，为广大消费者提供更多可供选择的纠纷解决方式。为进一步打通便民服务“最后一公里”，XX县司法局联合妇女联合会召开婚姻家庭纠纷人民调解委员会会议，并在当地矛盾调解中心成立了婚姻家庭纠纷调处工作站，进一步规范婚姻家庭纠纷人民调解工作，充分发挥人民调解在化解婚姻家庭纠纷中的独特作用，以“化解纠纷、调解矛盾、维护权益、陪伴成长”为原则，及时介入、聚力攻坚、对症下药，从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。二、着眼发展需求，建立多元化解
26、机制XX市司法局坚持建立健全四级调解网络，不断完善诉前调解对接工作，积极协调整合法院、检察院、公安局等各部门力量，以诉调对接为重点，集聚矛盾纠纷化解要素，搭建起“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”矛盾纠纷化解新平台，充分发挥“矛盾排查预防、纠纷受理化解、案情分析研判、案件跟踪督办”的功能，调解员队伍积极参与城乡建设、环境保护、劳动争议、医患纠纷等社会热点、难点纠纷的调解，确保矛盾纠纷通过人民调解、仲裁、司法调解、法律援助等渠道得到及时化解。今年以来，全市共调解矛盾纠纷XX件，调解成功XX件，调解成功率为XX%,回访已履行XX件，回访履行率为XX%。XX县司法局针对牧区纠纷化解建立
27、基层纠纷调解团队，深入村进行走访，排查隐患，指导村调委会梳理纠纷线索，做到有预知有预案，及时调处。基层纠纷调解团队充分发挥公共法律服务职能，积极协助村开展依法治理工作，对信访案件处理、村事务治理等工作给予法律意见或建议，防止出现违法决策、程序违规等行为，为当地社会法治提供良好保障。三、强化学习培训，提升专业技能为贯彻落实党的二十大精神，全力做好新时期矛盾纠纷化解工作，XX市委政法委、XX市司法局联合开展“助力市域社会治理现代化推动社会和谐稳定共促共进暨纪念枫桥经验60周年业务大比武”活动。此次“业务技能大比武”活动，有力推动XX市调解员队伍建设，促进全市人民调解员以用促学、学练结合，查找差距，
28、补齐短板，强化担当，以练提能，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，加强行政调解、司法调解的协调配合，在市委政法委的领导下，下好“三调联动”的大棋，落实好矛盾纠纷调处中心的各项工作，进一步增强了调解员的责任感、使命感、紧迫感，有效提升了全市人民调解员的矛盾纠纷调处能力，为做好矛盾纠纷调处工作奠定坚实的基础。XX市司法局通过微信小程序，组织开展线上调解知识测试，以考促学，此次网上测试有XX余人次参与，有效检验了基层人民调解员的业务素质，有效加深了人民调解员对人民调解法的理解，提升人民调解员专业知识水平，切实加强了调解员做好人民调解工作的责任感、使命感。四、加强智能支撑，维护社会和谐稳定XX市司法局
29、着力打造“智慧法律服务”，为X个县市区配备了小律自助桌面机。目前，小律已能为群众提供包括人民调解等司法行政业务的查询、办理，同时还包含了法律法规、案例文书查询、远程咨询等自助法律服务功能。人民群众可以直接与律师视频、音频连线，有效地解决群众咨询、办事不便等问题，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。XX市非诉纠纷调处中心建立非诉纠纷化解案件网上受理平台“飞速通”，不断完善“实体+网络、线上+线下”共建共享的非诉调处模式，方便群众在线查询、预约、办理非诉讼纠纷化解事项，满足来访群众的各类调解需求。XX区司法局、额尔古纳市司法局引进“智慧互联”智能法律服务终端一一“律众云”，该智能终端机的使用可
30、以为群众提供视频法律咨询、法律文书模板、案例库查询等服务，通过触摸屏完成提示的相关选项，智能生成信息完善的答案，另外当事人还能通过该终端与北京律师进行视频咨询，从而根据用户不同需求给出精准的法律服务。五、发挥品牌作用，凝聚思想共识XX区司法局健康司法所发挥“XX司法”品牌力量，联合“148”法律服务所党支部，促进品牌创建与优化法治化营商环境同频共振,组建“XX司法”志愿宣讲团，深入辖区小微企业及个体工商户，为其进行“法律义诊”，提供“一对一”精准法律服务。截至目前，共送法到企XX余人次，走访小微企业及个体工商户XX家。共线上发布助企法律宣传知识XX余条，解答涉企线上咨询XX人次，摸排和化解涉企
31、矛盾纠纷XX起，用法治为优化营商环境保驾护航。同时号召广大党员人民调解员加入辖区公共法律服务微信塔群和居民群，提供法治宣传、案例推送、线上调解等法治服务，收集社情民意，排查风险隐患，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，促进企业安心发展。XX县司法局XX司法所立足辖区实际，统筹司法所工作特点，制定落实品牌创建实施方案，结合XX县司法局“一所一品牌”工作推进会要求，总结归纳工作亮点，以“两所联动”为抓手，以“l+2+n”的工作模式为平台，将XX司法所打造成“社会治理惠民性司法所”。新时代“枫桥经验”典型经验材料自“一站式”矛盾纠纷调解中心建立以来，XX区积极践行发展新时代“枫桥经验”，探索形成了“综治中心+
32、五调模式”三级联调,即人民调解、行业调解、信访调解、自治调解、诉前调解，实现了资源有效整合、队伍统一指挥、工作联动配合、效率加倍聚合的工作目标，让辖区群众反映诉求不再“来回跑”“多头跑”。今年以来，区镇村三级化解各类矛盾纠纷XXXX件，化解率XX.X%,群众满意率XX%以上。一、人民调解同步协同联动坚持区、镇（街）、村（居）三级一体建设、同步推进、协同联动，在全区XX个镇街和XX个重点行业部门，全部成立了人民调解委员会，选聘人民调解员XXXX余名，打造“老尚工作室”“有事好商量”“漕我说”“老梁说事”“兖姐姐”等品牌调解室XX个，对各级排查发现的矛盾纠纷，按照三级联动、依法调解的工作要求，及时
33、协调组织律师、属地镇街、主管部门、当事双方进行调解。今年以来，通过各级人民调解委员会化解各类小矛盾、小纠纷XXXX余件。二、行业调解汇聚专业力量近年来，XX区按照“政治过硬、择优选聘、专兼结合、按需设立”的原则，建设人才汇聚、群众认可的矛盾纠纷化解队伍，吸收行业部门业务骨干、行业领域专家、法学会法律咨询专家、调解能手等建立专职调解员队伍，同时高标准选聘专职人民调解员入驻各级调解中心，开展日常调解服务。目前，全区共建立行业调解组织和协会XX个,调解专家库成员XXX人。XX街道某社区居民李先生父亲去世，生前留下一套房产，李先生的哥哥却坚持房产应当全部属于自己，因为自己有“遗嘱”。双方来到中心，工作
34、人员了解情况后立即为其找来了律师专家调解团队。了解情况后，发现其“遗嘱”有修改的痕迹,而且没有公证和相关辅助证据，存在疑点。调解员从亲情的角度最终说服兄弟二人各自让步，达成一致意见。三、行政调解发挥资源优势建立“综治中心+联席会议”制度，扎实开展干部下访、主动约访、随时接访，政法委书记“周三公开接访日”活动，对区级领导公开接访认为有问题可解决、签批转办的信访案件，及时协调相关镇街和部门，充分发挥值班律师、公证、法律援助、基层法律服务等资源优势，形成化解信访事项合力。今年以来，共化解各类信访案件XXX余件，化解涉法涉诉信访案件XX起。四、自治调解激发基层活力XX区充分发挥基层自治作用，积极引导各
35、村居网格员、“五老人员”、物业人员、志愿者、热心市民、退休老党员等组成群众自治调解团，鼓励各村居结合实际设立以个人名字命名的调解工作室，遇有重大疑难矛盾纠纷，邀请相关专家或者行专调解组织参与调解，真正实现矛盾不出村（居）。鼓楼街道居民李某从事洗车生意，在客流量大时，由于没有及时引导前来洗车的顾客有序停车，导致部分车辆停在了旁边正在做生意的尹某门前，造成了尹某顾客车辆出入困难。双方多次沟通无果后，便开始争吵，连日来互不相让，社区网格员开展日常走访时了解了这一情况，便主动找来了社区里的老党员、老邻居、网格员、志愿者，经过多方耐心地劝说，当事人双方各退一步，矛盾就此化解。五、诉前调解平台主动预警建立
36、人民调解员进驻法庭制度，充分发挥“智慧政法”平台作用，打造“大数据+司法调解”工作模式，推动矛盾纠纷的排查化解由被动受理、静态分析、事后调解向主动预防、动态研判、事前预警转变。今年以来，公检法等部门共通过调解化解各类矛盾纠纷XXXX起，合同类、道交类矛盾纠纷调解成功率XX%以上。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来，XX区以矛盾纠纷多元化解机制为抓手，以“多中心”一体化运行为平台，以弘扬新时代“枫桥经验”为契机，着力在提高矛盾纠纷多元化解社会化、法治化、专业化水平上下功夫，积极探索、大胆创新,通过“X+X+N”（“多中心合一”平台+三种模式+多调联动）模式，推动矛盾纠纷多元化解向纵深发展。XX
37、XX年，全区累计调处化解各类矛盾纠纷XXXX件，调处成功率达XX.X%。一、打造中心平台，实现集约解纷。新投入XXX余万元升级区综治中心，并融入矛盾纠纷多元化解协调中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心“多中心合一”平台，实现矛盾纠纷集约受理、及时派单、就地化解。一是打造访调一体“微超市”。整合资源，区群众工作中心、矛盾化解协调中心合署办公，中心大厅划分为群众服务、办公服务、负能宣泄X个功能区。群众服务区设置X个综合窗口、X个行政单位接待窗口、X个访调接谈室，办公服务区设置X个调度室，“一站式”开展访调接待、分类处理等工作。二是搭建“一条龙”服务平台。出台持续选派人员进驻区访调中心
38、实施办法，对信访占比大、群众关注度高、专业性强的部门实行常驻，其余部门根据接处量、调处需要分别实行轮驻、临驻。建立律师参与访调制度，遴选一批专业性强、群众工作经验丰富的律师进驻中心，提供法律咨询、法律援助、诉讼等服务。通过购买服务，聘请心理咨询师按需临驻，免费提供心扉倾诉、心理慰藉、心理咨询等服务。三是构建“一揽子”调处机制。规范访调一体“微超市”纠纷多元化解工作流程，接待群众由导访台引导至综合窗口统一受理并登记，再甄别分流到入驻部门办理，为群众提供超市版“一站式”矛盾纠纷解决方案。二、构建三种模式，实现高效解纷。针对中心平台工作力量不足、便民化不够的实际情况，健全完善“行业调解、远程调解、订
39、制调解“三种模式，整合各类资源、动员社会力量参与矛盾纠纷调解，不断提升工作质效。一是专业调解破难题。针对交通事故、医疗纠纷、物业管理、消费者权益、劳动保障等方面矛盾纠纷日益增多且专业性强的实际，分别组建交通事故、医疗纠纷、物业管理纠纷等XX个专业性行业性调委会，点对点”、一对一”开展精准调解。XXXX年，全区各类调委会调处案件XXX件。二是远程调解融资源。针对访调工作中部分镇（街道）路途较远、调解专家和信访干部应急处置存在时间差等情况，推进智慧调解建设,在全区X镇X街道建立“云会议”在线调解平台，实现区访调中心、镇（街道）、重点部门线上联调，让群众访调诉求就地就近快速化解，真正实现让数据多跑路
40、、群众少跑路的目的。三是订制调解暖民心。在中心分类别建立矛盾纠纷多元调解专家库，聘请群众工作经验丰富和具有法律服务资质的专职人民调解员，邀请调解经验丰富、责任心强、素质过硬的离退休老干部和法律服务工作者担任兼职调解员，群众可根据诉求制定调解“菜单”，选择调解服务事项、调解专家人员和调解时间段，满足群众个性化服务需求。三、突出多方联动，实现精准解纷。针对中心平台收集到的各类矛盾纠纷，健全完善“公调、诉调、访调、医调、交调”等N种调解联动机制，多形式、多层次、多渠道化解矛盾纠纷。一是公调联动。出台关于建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制的实施方案XX市XX区公调对接实施细则，在人口规模大、接处警
41、率高的X个片区派出所建立驻所调解工作室，XXXX年调处纠纷XXX件。二是诉调联动。出台XX市XX区诉调对接实施办法，在法院诉讼服务中心建立诉调对接人民调解委员会以及人民调解工作室，选派政治立场坚定、有较高专业素质的XX名律师担任调解员，每周二、周四进行定点坐班，重点对到区法院起诉的矛盾纠纷进行调解。三是访调联动。搭建访调衔接工作平台，完善调解工作联动机制，印发XX市XX区人民调解参与信访问题化解工作的实施办法（试行）等文件，建立信访事项调解“五个一”工作机制，受到中央依法治国筹备工作督查小组副组长、司法部法制司副司长王磊的充分肯定。四是医调联动。印发关于进一步加强医疗纠纷人民调解工作实施方案，建立信息通报机制、联动应急处置等制度机制，充分保障医疗纠纷调处工作的有效运作。XXXX年，成功调处医疗纠纷XX件，涉及金额XXX余万元。五是交调联动。在交警大队、X个镇（街道）派出所交通事故处理点建成“交调对接”工作室，选派调解员联合律师负责交通事故善后调解工作，形成交通事故纠纷调处“一站式”服务。XXXX年以来，依法依规调处交通事故纠纷XX件。
