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1、2023年上半年世界经济和外贸外资形势分析与展望一、2023年上半年世界经济复苏依然乏力(一)主要经济体复苏动能不足一季度，囿于动能不足、通胀固化、风险增多等因素，主要经济体复苏势头普遍放缓。受存货投资回落拖累，美国经济环比折年增长1、3%,增幅较上季度下降1、3个百分点，但是私人消费明显回暖，拉动GDP增长2、5个百分点。欧元区经济同比增长1、0%,增幅较上季度下降0.8个百分点,已是连续4个季度增速下滑，作为第一大经济体的德国自2021年二季度以来首次陷入负增长。在超预期国内需求扩张的拉动下，日本经济有所企稳,同比增长1、9%,增幅较上季度提高1、5百分点；其中，私人消费拉动GDP增长1、
2、4个百分点。受外部需求疲软等因素影响，新兴经济体复苏步伐有所放缓。一季度越南、马来西亚同比分别增长3、3%、5、6%,增幅分别较上季度下降2、6、1、5个百分点。总体看，世界经济复苏动能尚显不足，下行压力依然较大。(二)全球通胀压力依然不小由于供给持续改善，叠加加息效果显现，全球通胀压力有所减轻，能源和食品价格下降较为明显，但是受工资等成本持续上升影响，通胀消融速度比预期中的要慢得多。2023年4月世界银行发布的大宗商品市场展望指出，2023年一季度，大宗商品价格已下跌14%,较2022年6月创下的历史高位降低32吼主要经济体物价涨幅趋缓，但核心通胀水平尚未见顶。5月，美国CPl同比上涨4、0
3、%,涨幅连续11个月下降，但2023年以来核心CPl涨幅依然保持在5、5%附近；欧元区HICP同比上涨6、1%,涨幅较上月收窄0.9个百分点，核心HlCP涨幅为5、3%,较2022年末扩大0.1个百分点；日本CPl同比涨幅呈逐月回落走势，4月稍有回升至3、5%,核心CPl涨幅升至3、4%,均较上月扩大0.3个百分点。部分新兴经济体恶性通胀依然严峻，4月委内瑞拉、阿根廷CPI同比涨幅分别为436、3%、108、8%o（三）国际贸易下行压力增大受经济预期转弱、全球需求不足、不确定性因素增加的影响，国际贸易复苏动力减弱。在通胀持续、利率高企、需求疲软的拖累下，美国月度出口和进口同比增速下降明显，4月
4、出口同比下降1、5%、进口同比下降4、5%；其中，货物贸易下降更为明显，出口、进口分别下降4、9%、6、7%,服务贸易增速仍处高位。欧元区4月货物出口同比下降3、6%,为自2021年3月以来首次负增长；进口同比下降11、9%,连续2个月负增长。类似地，日本货物出口增长也在减速，5月增幅仅为0.6%,为2021年3月以来最低增幅；进口同比下降9、9%o在外部需求不足的拖累下，新兴经济体货物贸易减速明显，15月越南货物出口、进口同比分别下降12、3%、18、4%o与此同时,受单边主义、保护主义抬头以及供应链近岸化等因素影响，跨国投资也持续疲弱。（四）主要金融市场有所回暖但震荡依旧股市方面，受加息预
5、期转弱影响，2023年以来主要股票市场出现回升。2023年年初至6月16日期间，美国道琼斯工业指数、纳斯达克指数、标普500指数分别上涨3、5%、30.8%.14.8%；英国富时100指数虽近期有所回落，但较年初上涨2、6%；日经225指数近期上涨较为迅速，较年初上涨29、2沆债市方面，主要国家国债收益率高位震荡。美国10年期国债收益率在3、8%附近波动，同时2年期和10年期国债收益率仍然倒挂，差值约为90个基点；德、法两国10年期国债收益率分别保持在2、5%、3、0%附近波动；受进一步加息预期影响，英国10年期国债收益率有所走高，一度达到4、4%的高位。汇市方面，多重因素导致主要货币汇率持续
6、震荡。年初至6月16日期间，美元指数“W型”波动，与年初基本持平，保持在100以上；欧元兑美元汇率有所回升，累计上涨2、2%；日元依然疲弱，日元兑美元汇率累计贬值7、6%o二、我国外贸外资仍然面临较大不确定性(一)我国外贸韧性持续显现，但是压力不容小觑2023年1-5月，我国外贸进出口总额为16、77万亿元，同比增长4、7%;其中，出口9、62万亿元，增长8、1%,进口7、15万亿元,增长05%,贸易顺差2、47万亿元，扩大38、0%o受基础较高、外需疲软、量价下跌等因素影响，月度外贸进出口下行压力增大，5月出口同比下降0.8%、自2023年1月以来再次陷入负增长；进口同比增长2、3%,虽扭转
7、上月负增长的态势，但增速位于低位。从国别看，东盟、欧盟、美国为我国前三大贸易伙伴。15月，我国对东盟、欧盟出口同比分别增长16、4%、2、4%,对美国出口下降8、5%；进口分别增长1、4%、5、8%、3、9%o其中，5月我对三大贸易伙伴出口增速均转为负。从产品看，电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口成为拉动外贸增长新动力。15月，受“新三样”出口快速增长拉动，我国出口机电产品同比增长9、5%,占出口的57、9%o此外，随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)利好的持续释放和共建“一带一路”的走深走实，RCEP成员国、“一带一路”沿线国家等将成为我国外贸发展的增长点，绿色贸易、数字贸易
8、等将成为我国外贸发展的新兴领域。但也需要注意，国际形势仍然复杂严峻，国际需求收缩还在持续，我国外贸促稳提质仍然面临压力。2023年1-5月，我国实际使用外资金额5748、1亿元，同比增长0.1猊折合亿美元，下降5、6%o分月度看，随着我国疫后经济复苏加快，前三个月月度实际使用外资均达到千亿元，但是4、5两月连续下降,同比分别下降7、8%、12、0%o从行业看，15月，制造业实际使用外资金额1470.8亿元，增长5、9%；高技术产业实际使用外资增长7、5%,高技术制造业增长30.8%,高技术服务业增长1、5%o从来源地看，法国、英国、加拿大、日本实际对华投资分别增长429、7%.179、2%、1
9、70.1%,63、3%o但也需要注意，美西方正在以“经济韧性”为由降低对华供应链依赖,通过印太经济框架(IPEF)打造“小圈子”，甚至考虑建立对华投资审查机制，对我国利用外资造成负面冲击和挤压。三、当前世界经济面临的风险挑战(一)全球制造业复苏面临多重制约当前，美欧日三大经济体工业生产均陷入负增长。美国自2023年2月以来连续4个月制造业生产指数同比下滑，5月降幅为0.3%；日本自2022年11月以来连续6个月制造业生产指数同比下滑，4月降幅为0.2%；欧元区工业生产指数小幅回暖，扭转3月的下降态势，4月增幅为0.2虬美欧制造业PMl多月位于荣枯线下方，5月分别为48、4、44、8,日本稍有回
10、升至50.6。在高利率、高债务、高通胀环境下，受融资成本上升、市场需求不佳、企业预期转弱等影响，全球制造业回暖依然道阻且长。一是企业信心不足，5月美国中小企业乐观指数仅为89、4,为自2013年2月以来的次低位。二是受去库存效应影响，企业订单不足，美国制造业新订单指数自2022年6月以来连续12个月位于荣枯线下方。三是贸易保护主义愈演愈烈，日本加强对6大类23种高性能半导体制造设备出口管制，亚太地区半导体产业链复原面临新的风险。（二）私人消费继续恢复的后劲不足整体来看，消费复苏是2023年以来主要经济体复苏的主要动力，各国消费者信心趋于上升。美国密歇根大学消费者信心指数在2月达到近期高位后小幅
11、下行，5月为59、2；欧元区消费者信心长期为负，近期有小幅回升，5月为一17、4,较上月提高0.1个点；日本消费者信心指数从1月的31、3增长至5月的36、Oo就目前情况看，主要经济体私人消费有望继续恢复，但受多重因素制约后劲不足，能否继续发挥经济复苏主引擎的作用面临较大不确定性。一个因素是，前期消费复苏的主要动力来自受疫情压抑需求的集中释放，在2023年剩余的时间里，这种效应是边际递减的。另一个因素是，高通胀短期内难以根除，4月IMF发布的世界经济展望预测，全球通胀率将从2022年的8、7%降至2023年的7、0%和2024年的4、9%o若通胀水平持续高于收入增速，不但导致实际收入下降，而且
12、使得居民消费倾向降低，将在一定程度上压制消费继续复苏。（三）高利率环境短期内难有明显转圜当前，在大宗商品价格持续走低的情况下，各国核心通胀水平仍然保持在高位，说明此次全球性通胀的成因复杂，工资一价格螺旋在一定程度上已经形成。在通胀依然顽固的情况下，大幅降低利率乃是小概率事件。美联储部分官员表示，通胀和经济的放缓程度不足以证明结束加息是合理的。欧央行明确表态，下一步货币政策将确保促使通胀水平尽快恢复至2%的中期目标，在通胀尚未得到有效控制之前，加息周期仍将延续。在面临稳增长和控通胀两难的情况下，主要央行把握政策操作力度、节奏、时机的难度加大，操作失误的可能性将上升，给世界经济继续复苏蒙上了阴影。
13、高利率环境不但制约消费和投资复苏，导致下行压力加大，而且使得经济基本面较差的新兴经济体面临汇率贬值、资本外流、信心下滑等风险，容易触发新的区域性经济金融危机。(四)各类风险因素层出不穷一是金融风险走高。受资产价值缩水、流动性错配等影响，美国出现银行业危机，已有3家区域性银行倒闭，并且有近190家银行面临倒闭风险。在高利率、低增长环境下，不排除美国银行业危机向全球扩散的可能。二是债务风险攀升。新兴经济体和低收入国家利息支付预计将持续高于疫情前水平。IMF发布的财政监测报告指出，在低收入发展中国家中，由于债务水平高企，已有39个国家已经陷入或濒临债务困境。同时，美国再次突破债务上限，虽两党已达成原
14、则性协议，但根本问题仍然存在。美国国内经济学家认为，如果政府出现债务违约，而且持续6个星期以上,美国经济将下降4%以上，导致800万个工作岗位流失，失业率飙升至8%以上。三是地缘政治风险犹存。乌克兰危机走向存在较大不确定性，相关制裁措施负面效应仍在持续显现，在世界变局加速演进的背景下，不排除出现新的局部冲突的可能。四、2023年世界经济走势展望和对策建议(一)走势展望2023年以来，疫情对全球产业链供应链运转的制约预计进一步减轻，我国经济的强劲反弹也将带动全球供需恢复。但是各类风险挑战不少，世界经济复苏前景并不光明。主要机构对2023年世界经济增速的预测普遍在3%以下。IMF发布的世界经济展望
15、将2023年世界经济增速下调0.1个百分点至2、8%o联合国发布的2023年中期世界经济形势与展望将2023年世界经济增速由年初的1、9%上调至2、3%o世界银行发布的全球经济展望则由年初的1、7%上调至2、l%o综合判断，2023年世界经济复苏仍将比较艰难，2024年可能出现小幅回暖，摆脱长期低增长态势任重道远。（二）对策建议一是增强经济韧性，提升应对外部冲击能力。坚持稳字当头、稳中求进，坚持提振信心、改善预期，扎实推动经济运行持续好转。面对超预期因素扰动，注重立足国内实际，科学管理市场预期，积极应对外部冲击，强化跨周期和逆周期调节。保持宏观政策连续性，增强前瞻性、精准性、自主性，提升积极的
16、财政政策效能，加大稳健的货币政策实施力度,注重充分发力、精准发力、靠前发力。强化外部风险研判，及时做好压力测试、提出应对预案。二是全力保稳提质，稳住外贸外资基本盘。稳住与发达经济体外贸规模，挖掘与新兴经济体外贸发展潜力，针对重点国家、重点产品培育国别经贸合作园区以及境外经贸合作园区。抓住光、电、锂“新三样”出口增长契机，引导企业签署中长期协议、增加中长期订单，提升重点产品海外品牌宣传、展示展销、售后服务能力。用好进博会、广交会、服贸会、消博会等大型展会，从政策支持、金融扶持、平台支撑等方面帮助外贸企业拓展内外销渠道。研究出台更大力度吸引外资的政策措施，合理缩减外资准入负面清单，优化公平竞争环境
17、，畅通创新要素流动，促进内外资企业务实合作。三是全面深化改革，扩大高水平对外开放。高质量实施RCEP,加速推进加入全面与进步跨太平洋全面伙伴关系协定（CPTPP）和数字经济伙伴关系协定（党EPA）,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，发挥好各类开放平台的窗口、示范、引领、带动作用，继续提升贸易投资自由化便利化水平，促进人才、技术、资金等要素自由流动。包含基层公安机关党组织建设调研报告机关党建工作是党的建设新的伟大工程重要组成部分。机关党委市局机关党建的专门工作机构，既要认真总结取得的工作成效，也得直面存在想问题和不足，并谋
18、划新发展之策。一、认真总结机关党建成效机关党建是机关建设的根本保证，是确保党的路线方针政策和上级党委决策部署在机关贯彻落实的基础。近年来，市局党委高度重视机关党建工作，立足机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，夯实机关党建主体责任，以党的政治建设为根本性建设，统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等党建工作，善作善成，切实将党建优势转化为助推中心工作的强大动能，奋力谱写党建引领XX公安全面发展新局面，争创一流工作业绩。（一）持续压紧压实党建责任，政治机关的根本属性进一步彰显。市局党委印发全面从严管党治警领导小组工作规则全面从严管党治警主体责任清单等工作规则制度，细化明确“三级六
19、岗”（局党委、机关党委、基层党组织和书记及委员）党建责任清单，压紧压实各级党组织主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，固化一级抓一级、层层抓落实的责任体系。建立机关党委委员和机关纪委委员片区联系制度，加强对各级党组织的分类指导，引导全体党员进一步深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。强化考核问效，建立日常督导、专项督查、实地考核、述职评议和年度考核相结合的考核制度，统筹考量党建工作成效和业务工作实绩，将综合评价结果作为支部和党员评先评优的重要依据，提高机关党建考核针对性、实效性。（二）不断推进支部规范化建设
20、，服务中心的核心职责进一步履行。出台机关党建高质量发展实施意见，对机关党建目标任务、工作标准、具体举措等提出3年发展规划，明确了机关党建工作抓建方向。编印机关党务工作实用手册，对基层党组织标准化规范化设置、落实组织生活制度、换届选举、发展党员、科级及以下违纪党员处分等5个方面进行全面规范细化，为市局机关各警种部门开展党务工作提供了有力支撑和标准依据。（三）始终坚持打造党建品牌，机关党建的基层基础进一步夯实。聚焦有形有态、有效管用，筑牢战斗堡垒，抓实“最强支部”创建。市局党委制定了“最强支部”创建工作推进方案和考核实施细则等配套措施，立足“一支部一特色”“一总支一品牌”建设目标，努力打造XX公安
21、党建品牌，提升党建影响力，展示良好形象。自“最强支部”创建以来，市局有XX个支部被省厅党委评为“最强支部”，涌现出全国首批“枫桥式公安派出所”XX派出所、“全国公安机关执法示范单位”XX等一批先进典型。（四）长期融合机关文化建设，服务群众的宗旨意识进一步提升。按照“突出政治引领、彰显红色传承、体现警营特色、融入科技元素”总体思路和“统规统建统管、共用共享”的“三统两共”理念，融合“党建文化、警营文化、家园文化”于一体，倾力打造“一馆、两阵地、六中心”约1600平米的“九大基地”，为党组织和党员组织活动、文化交流、谈心谈话和放松身心，提供一站式、全方位服务，实现服务党建工作效果最大化。基地建成以
22、来，先后迎接了XX等领导来局视察，省委组织部现场调研，全市教育系统、市直机关工委第四片区机关党委书记、市直机关新任党组织书记、市科技局机关党组织书记等单位到基地的参观学习，受到了广泛好评。近期，将迎来全省机关党建座谈会暨XX机关党建论坛的现场调研参观，也将在全省公安机关党建会议上作经验交流发言。二、直面机关党建存在的问题坚持把抓好机关党建作为最大的政绩，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，就要敢于直面问题。（一）党建引领作用不突出，对党建工作的重要性认识不足。对新时代党的建设重要性认识不够，对“抓好党建是最大的政绩”认识还不深，对全面从严治党的紧迫性认识不到位，
23、对贯彻落实党的建设总要求理解还不够透彻，运用党的创新理论抓党建工作新办法不多、新亮点不突出,党建与业务融合不够紧密，引领路径方法还不够灵活多样。还存在“党建是务虚的，业务是务实的”的错误认识，重业务轻党建的倾向还一定程度存在，以上率下的示范作用发挥不够充分，对党建工作考核目标研究不够深入。个别基层党支部落实党内政治生活制度不够严格，落实“三会一课”制度时紧时松，党内组织生活质量不高，导致领导班子抓大事议大事的能力不强，不能站在全局的高度思考问题，议事的多，议政的少，对基层党建、队伍建设缺少长远规划，不同程度地阻碍了基层党组织建设的良性发展。（二）思想政治教育不够实，少数基层支部战斗堡垒作用发挥
24、不充分。管理教育方式方法比较陈旧，缺少吸引力和感召力，少数党员奋发向上的精气神不足，先锋模范作用发挥不好。有的党支部对党员疏于教育和管理，有的支部班子成员存在当“好好先生”，对党员民警出现的思想和作风问题批评教育不到位，“隔鞋挠痒”；对少数党员、干部、民警的管控上存在失之于宽，失之于软；对党员队伍思想状况把握不精准，教育内容空乏、形式单一，流于表面；思想政治工作缺乏新方法，教育有效性和针对性不够强；对队伍中出现的问题不能客观地分析研究，工作中有时存在形式主义，做表面文章、耍花架子，不实用、不管用，存在等靠思想,有问题只想通过上级党组织解决，使矛盾得不到及时有效解决。（三）规范化建设还不够好，基
25、层党务工作者能力素质不强。党组织书记履行“第一责任人”责任、委员履行“一岗双责”有差距，系统掌握党建理论不够，调查研究不够深入；部分新任党组织书记抓党建意识不强，对基层党建“抓什么、怎么抓”还缺乏深入思考和有效抓手；少数党员进取精神不足，有“躺平”思想。支部议事决策能力不强，对一些重大问题的研究记录不完整，对党支部会议记录等党内基本登记填写不够规范，记录简单、内容不详实。个别党务干部疏于学习，对党建工作新规定、新要求缺乏了解，满足于“传话筒”“收发室”等工作性应对，对班子换届、如何发挥好党员模范带头作用、有效落实“三会一课”等程序不清、办法不多，不能主动积极地做好党务工作，影响了班子整体合力的
26、发挥。三、下步打算机关党建工作必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和XXX来XX视察重要指示精神为指导，以深入学习贯彻践行党的二十大精神为主线，以始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，埋头苦干，勇毅前行，基本实现机关党建工作高质量发展目标，重点是落实“六抓”。一是抓政治建警，确保党的绝对领导。督促指导市局机关各党组织深入学习贯彻党的二十大精神。严格“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提升政治领悟力、判断力、执行力。深刻领悟党的二十大精神，不断用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强忠诚教育和政治机关意识教育，强化思想认识，增强“四个意识”、坚定四个
27、自信”、做到“两个维护”。结合“两会”等重大安保任务，抓实战时党建。二是抓规范标准，不断夯实基层基础。搞好调查研究，深入探索党建与业务深度融合方法路径，进一步提升党建引领质效。分批次、全覆盖对各党组织落实“党支部标准工作法”进行督导检查，进一步压实责任,持续推动“党支部标准工作法”落地见效，推进党建引领项目建设和机关党建绩效考核细则（试行），深入一线党组织调研督导支部规范化标准化建设。做好2022年党组织换届“回头看”工作，指导各党组织落实好各项组织制度，提升机关党建组织力。三是抓素质能力，培养一批行家里手。党务干部队伍素质不稳定,党建工作水平不高，所以应当强化政治历练，锻造过硬的政治素养。强
28、化岗位锻炼，狠抓机关各党组织书记党建“第一责任人”和委员“一岗双责”意识。针对大多数党支部党务干部由业务工作人员兼任，工作上“重业务，轻党建”，对党建工作缺乏主动性和积极性，工作视野不够宽阔，思路不够清晰，以及刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位，换了新人又需从头做起，导致党建工作没有延续性等等问题，必须持续对党务干部理论基础、业务知识进行培训，办好书记（副书记）、专兼职党务干部培训班和指导办好纪委委员、党组织纪检委员培训班。四是抓特色亮点，打响机关党建品牌。党支部书记要及时转换角色定位，主动适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化，切实把机关党建工作当成份内事，与中心工作同谋划、同部署、同推
29、进、同考核，坚决带头纠正和克服党建业务“两张皮”现象。书记要强化“第一责任人”意识，加强对本单位党的建设的领导，同时督促其他各党组成员履行好“一岗双责”，切实抓好各自分管领域的党建工作。齐心合力总结提炼党建工作经验做法，持续推行“一支部一特色”“一总支一品牌”活动，继续做好市局机关党组织“最强支部”创建。五是抓纪律作风，锻造过硬公安铁军。组织常态开展法纪和警示教育，通过以案释纪、以案释法、以案促改工作，深刻吸取严重违纪违法案件教训，引导机关党员民辅警知敬畏、守底线。督促各党组织和全体党员民辅警严格遵守中央“八项规定”、XX“六项规定”等铁规铁律，落实重点时期、敏感节点的专项督查和日常监督检查，确保队伍纯洁可靠。抓实“XX”和常态化“XX”活动，体系化推动重大风险预防化解工作。六是抓群团建设，凝聚团结奋进力量。抓好脱贫攻坚促乡村振兴工作，大力推进文明城市创建工作，不断增强人民群众的幸福感和满意度。加强对机关工会、团委工作的领导，做实暖警爱警，搭建好群团组织联系民辅警职工的桥梁和纽带。完成XX协会换届，推进协会实体化运行。
