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1、在东港公司2023年下半年QHSE体系审核讲评会上的讲话马志奇（2023年11月12日）同志们：刚才，生产处、科技处、机动处等5个部门讲评了专业审核情况，范总通报了审核总体情况，深入分析了问题，明确了整改措施，安排了下步工作，各部门各单位要认真抓好落实。根据总部要求，公司下半年体系内审锚定QHSE体系高质量、高水平、高效率运行目标，突出“一体化、差异化、精准化”检查发现问题X项，一方面说明审核力度大、有深度，另一方面也说明问题存量多、管理有盲区、执行不到位情况比较突出。结合这次审核，我强调三点意见。一、系统分析问题，深挖问题根源对照应急管理部原副部长孙广宇的“反思五问”，我们有的单位反思不深刻
2、、思想不重视、落实不到位。没有“从内心深处真正重视安全生产”。有的单位对设备设施自动化控制不够重视，存在机泵远传仪表信号未引入DCS、自启设备打锁停，自相矛盾，掩耳盗铃；罐区火灾报警、液位A类报警不到现场确认，置险情于不顾，何谈重视安全；整改机泵压力表量程问题就事论事、治理不系统。没有“从内心深处真正树立风险意识”。有的单位自启泵盘车伤人风险、“三剂”职业健康风险未识别，阀门限位风险未评估，说明属地风险意识淡薄，风险辨识走过场、浮表面，没有沉下心来、系统梳理、逐项分析；受限空间作业未按要求气体检测，管控措施存在漏洞；个别产品质量波动未及时划分批次，说明质量风险意识不强、风险应对不力。没有“从内
3、心深处真正抓落实”。长期摘除的A类联锁缺少预案、报警变更未审批等问题，反映出相关单位轻视变更风险；有的单位安全生产责任清单未更新、HAZOP分析措施未实施，说明抓落实的意识和能力不强；个别单位作业预约内容、检修小时工序清单与实际不符，公司要求上热下冷、层层衰减。没有“从内心深处真正敬畏化工安全的专业性”。多个单位操作卡中隔离管理缺失，有的电气隔离单人签字确认，说明对能量异常释放缺乏敬畏，对能量失控事故反思不深；发现的减薄管线腐蚀监测频次不足、压缩机分液罐液位超限、UPS电池投用超期等问题，忽视危险介质泄漏、设备损坏、停电停工等重大风险，存在麻痹思想和侥幸心理。没有“真正直面问题、解决问题的意愿
4、和能力”。有的单位分析小屋废气管线存在“U”型弯、废气旁路阀异常打开不报告，对风险认识不够、对制度执行不力；分析小屋、机泵法兰VoCS超标,日常监测、LDAR检测走过场。对于这些问题，我们必须有勇气去正视，必须有决心去解决。二、认清严峻形势，强化责任担当当前国内安全生产形势十分严峻。今年以来，习近平总书记对安全生产工作作出多次重要指示批示，国家密集组织开展全国重大事故隐患排查整治2023行动、危险化学品领域安全专项整治、安全生产强化年等活动，应急管理部多次召开紧急视频会，安排部署安全生产工作，着力遏制事故多发势头。自治区和集团公司多次对安全生产作出详细部署。在全国生态环境保护大会上，习近平总书
5、记强调“我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解”“保持力度、延伸深度、拓展广度，深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善生态环境质量”。戴厚良董事长指出，要以更高标准深入打好污染防治攻坚战，以更严要求持续加强生态环境保护，以更务实措施大力推进节能降碳，以更大力度推动绿色低碳转型，以更坚决态度从严落实责任。上周日集团公司侯启军总经理到公司调研，反复强调要加快绿色低碳转型。从中央到集团，都将生态文明建设推到新的高度，我们必须坚决扛起生态文明建设的重大政治责任。反观公司自身，安全环保形势不容乐观。前10个月发生多起生产波动。公司HAZOP分析、SIL评估未按时间节点完成。一些环保
6、治理项目难度巨大，厂区异味仍未杜绝,无味工厂建设任重道远。目前，天气变化频繁、本周末气温骤降，冬季安全生产任务重、压力大，发生问题应急处置难度高；装置处于“五年一修”运行后期，一些问题陆续暴露，存量风险和增量风险双重叠加；年底冲刺全年目标任务，对大平稳、高负荷运行要求更高。我们必须牢记责任使命，谨小慎微、兢兢业业，全力以赴抓好今冬明春的安全生产。三、全面整改提升，抓实安全环保安全生产只有起点、没有终点，必须每天从零开始、每项工作从头开始。要把安全生产工作，作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，把握好安全生产“一失万无”和“万无一失的关系，以本次审核为契机，进一步补
7、短板、强弱项，进一步强管理、促提升，坚决打好防范化解重大风险的主动战。一是全面整改审核发现问题。习近平总书记讲，直面问题是勇气，解决问题是水平。排名靠前单位要戒骄戒躁、再接再厉，靠后单位要深刻反思、知耻后勇，加强制度标准规范培训、执行力建设、日常检查考核，提升问题整改速度和质量。要聚焦重点，深入整改。举一反三排查炼化板块下半年审核通报典型问题，牢牢扭住严重问题、重复问题和共性问题“三个牛鼻子”，分析问题根源，细化整改措施，推动问题持续削减、管理螺旋上升。要提高标准，严格验证。专业部门要按照立查立改、标本兼治、严防次生问题“三条标准”，严肃验收，抬高“门槛”，整改不彻底、坚决不放过。要全面总结，
8、整体提升。系统盘点公司审核经验，借鉴板块和兄弟企业做法，完善专项审核、专业诊断、管理帮扶等手段，提升审核全面性、针对性和有效性。二是全面加强各类变更管理。要深刻吸取教训，切实减少变更、控制变更、管住变更。变更要抓源头。各类方案要科学论证、深入评估，在设计阶段就要至善至美，从源头减少变更、降低风险。变更要抓过程。严谨评估风险，严格研判审批，检维修、技术改造、生产调整、设备更新等一切工艺变更,必须全面开展HAZOP分析，资料更新、技术培训要同步跟进。人员变更也要严抓严管。变更要抓“回头看”。对已完成的变更，要再次开展风险辨识，优化管控措施，确保变更部位受控、能量隔离到位。三是全面管控施工检维修风险
9、。施工作业时时处处都有风险，要用有效机制予以管控。要完善预约审批制。严格预约程序，层层审核把关，按照“非必要不作业”“未预约不作业”原则，持续压减高风险作业、非计划施工和作业总量，把好风险管控“第一道关口”。要完善多维监督制。结合属地、专业、监督中心、承包商监督特点，明晰职责，互补优势，建立健全多维监督但不过度管理、协作补台但不推诿塞责的有效监督体系。落实集团公司危险场所人数管理要求，进一步完善“少人高效的监督模式，除现场监督外，还要体现在指导把关方案、提供安全条件、促进风险识别、确认管控措施等方面。要完善小时工序清单制。分解作业的过程就是识别、防范风险的过程，步步受控才能总体受控。要制定日作
10、业计划，细化小时工作量，明确责任人和时间节点，稳扎稳打、步步为营、及时纠偏，确保安全踏点完成。四是全面提升环保质健康管理水平。严守国家法律法规，落实集团公司和炼化板块要求，规范制度流程，提升业务水平。要加强环保工作。贯彻全国和自治区、集团公司生态环境保护大会精神，在保护中开发、在开发中保护、环保优先，保持环保设施冬季稳定运行，强化环保、工艺、设备等专业协同，做好重污染天气、环保异常应急预案，积极创建绿色无味工厂。要加强质量建设。坚持“质量是企业的生命”，健全质量管理体系，将重要质量指标纳入绩效考核，涵盖产品、工程、检修、服务等各环节，严格标准，强化监督，真诚追求卓越。要加强健康管理。统筹职业健
11、康与非职业健康、八小时内外健康管理，从制度、环境、行为、文化等方面持续发力、久久为功，抓好一对一帮扶，引导员工当好自己健康第一责任人，高标准推进健康企业建设。五是全面抓好冬季平稳运行。必须头脑特别清醒、态度特别坚决，坚持“严”字当头，汲取事故和非停非循教训，夯实平稳运行基础。要扎实组织“冬防”工作。开展“百安”活动，落实“九防”措施,查找身边隐患，严肃“三项纪律”执行，拉紧违章、误操作“两条高压线”。加大奖惩力度，让员工切身体悟到遵章与违章不一样。要严控非生产单元风险。生产辅助、服务单元安全工作要与生产单元同部署、同检查、同考核,抓好铁路公路、实验室化验室、库房楼宇等场所安全，以及简单机械作业
12、、交通出行、文体活动等过程安全，养成良好习惯，践行安全第一”。要加强信息传递和应急管理。严肃信息传递，明确时限路径，确保异常情况及时上报、快速解决。制定针对性应急预案和培训计划，强化专业、属地、消防、医疗等各环节联动，突出加强班组“一分钟”应急能力建设，将异常情况控制在萌芽、消灭在初期。六是全面强化各级安全生产责任。总书记强调“要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。各级领导干部要牢记“三管三必须”，认真履行一岗双责”，以对安全生产的尽职尽责，展现对石油事业和独山子石化事业的忠诚担当。要强化履责意识。健全安全生产责任制，把无形的责任转化为有形的、可参照、可考核的具体标准，用好正向积分、负向
13、记分等手段，激励约束广大员工特别是领导干部，切实增强时时放心不下的责任感。要提升履责能力。结合内外部培训，全面推进安全履职能力提升，增强专业的风险驾驭能力，各级领导干部必须充分掌握本业务重大风险和管控措施，真正成为安全生产“明白人”。要严肃履责考评。责任关口要从事故向隐患“前移”、从现场向管理“上移”，对问题漠不关心、隐患置若罔闻的单位，即使没有不良后果，也要严肃追责；对推卸责任、敷衍了事的部门，严格追溯管理责任，谁不负责、就追谁的责，这个信号必须非常鲜明、非常强烈地传递下去。年终岁尾是全年生产经营任务攻坚阶段，也是安全事故的易发期，容不得半点闪失、丝毫懈怠。我们要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，严格落实自治区、集团公司工作部署，更好地统筹发展和安全，严之又严，细之又细，不遗余力防风险，不折不扣抓落实，以优良的安全环保业绩，为实现全年奋斗目标夯基垒台、保驾护航。谢谢大家。
