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1、关于加强老干部信息宣传工作的调研报告抓好宣传工作是对离退休干部政治上尊重、思想上关心、精神上关怀、教育上引导的具体体现。持续扩大宣传舆论阵地的覆盖面和影响力，让党的声音得到广泛传播、老干部工作社会影响力得到更好发展，是做好新时代老干部工作的应有之义。只有牢牢把握信息宣传工作的关键环节，才能更好地为老干部提供优质高效服务，助力老干部工作高质量发展。一、我局信息宣传工作现状在局领导班子的高度重视下，我局信息宣传工作紧紧围绕老干部工作总体思路，突出重点，服务大局，对促进和推动全市老干部事业发展发挥了重要作用。（一）搭建信息报送网络局机关内部建立由科室负责人和分管负责人两级稿件审核制，严格把控信息选题
2、、报送质量关，对每篇稿件进行认真审定和修改，提高投稿采用率。全市层面上组建（局机关人员+老干部工作联络员+老干部）三级老干部工作信息宣传队伍，把机关部门和26个乡镇划分为七个片（组），每季度召开一次老干部工作例会，定期通报信息宣传情况，对宣传信息报送较少、排名靠后的乡镇街道（部门），及时进行工作督查和业务指导。确保组织工作横向到边、纵向到底，实现兴化市老干部宣传工作全覆盖。（二）关注老同志作用发挥宣传工作是宣传老干部工作的喉舌，也是展示老干部工作成效的窗口，联合老同志作用发挥打好“组合拳”必不可少。去年以来，我局结合兴化实际，打造了“银龄红兴”党建品牌，创新开展了“银发河长”“银发路长”“银发
3、网格长“志愿服务活动。“银发三长”项目获评“全省第二届最佳老干部志愿服务项目”，为信息宣传提供了丰富的素材，累计22篇35次被新华日报、学习强国、交汇点等各级媒体宣传推介。由老同志组建的“银发宣讲团”“银发科技服务团”等团队在红色领航、助力发展、基层治理等方面持续发光发热，兴化退休教师任祖镭“银发宣讲微讲堂”视频在学习强国成功上线。老同志不遗余力的作用发挥让信息宣传有话可讲、有力向前，信息宣传也让兴化老干部工作迈上新台阶、走向新未来。（三）同步各项信息宣传工作将XX政务网动态维护、政府信息工作、与信息单位相关的信息报送工作相结合，做到一条信息多渠道报送、多板块登、多方面宣传。今年1至10月份，
4、累计接收各科室、乡镇（街道）和其他单位各类信息共计383条,经加工、整理，上报至市委宣传部新闻科、XX老干部局、江苏省老干部网站信息360条，刊登332条。XX网站发布信息32篇，省局老干部网站采用19篇。二、目前信息宣传工作存在的主要问题（一）信息采用媒体不丰富当前兴化老干部局信息采用媒体主要是XX市局老干部网站、省局网站等内宣口径和交汇点新闻。媒体采用面不够广，一定程度上限制了全市老干部工作的外宣效果。（二）信息报送不平衡动态信息报送多，经验性、问题性、调研性的信息少，信息结构相对单一。信息报送一直处于“就事论事”、报流水帐的较浅层次上，缺乏深度的提炼和挖掘，能为领导决策服务的信息少，没有
5、充分发挥信息应有的作用。（三）信息质量有待提高信息工作水平参差不齐，有的信息存在语法错误，逻辑性不强，个别信息报送的时效性较差，一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报，贻误了时机。三、加强信息宣传工作的建议（一）加强制度建设一是制定切实可行的信息工作考核办法，明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等，将信息工作纳入岗位目标管理之中，使信息工作有章可循、有制可依。二是建立重要信息督办制度，对全县农业重要工作、薄弱工作及社会关注的热点难点问题，采取约稿和定期督办措施。三是完善激励机制，把信息稿件的采用和工作业绩相挂钩，对完成任务胞的要给予精神、物质奖励，对完不成任务的要给予通报
6、批评，切实解决写与不写一个样、多写少写一个样的问题，从而调动广大信息工作人员投递信息稿件的积极性、主动性。（二）进一步加强信息员队伍建设信息宣传工作的出发点和落脚点是为决策服务、把握大局、服务中心工作。通过定期开展写作培训班、“青蓝携手”以老带新、召开座谈会、选派人员到组织部跟班学习等多种形式，提高信息员的专业素质和岗位技能，特别是要增强其大局意识和政治意识。信息宣传工作人员要善于谋大事、想大事，站在全局的高度思考问题，想领导之所想，要把信息宣传工作的重点放在老干部局的工作重心上，放在指导全市老干部工作发展的大局上。要围绕老干部局工作中心任务，有重点地开展调研活动，并对调研过程中发现的一些好的
7、做法和调研报告，分别加工整理为信息或宣传稿件，使调研活动成为证实信息、扩充信息挖掘和开发高层次信息和宣传稿件的有效途径。（四）加强上下联系沟通加强与各乡镇（街道）、部门单位、上下级和新闻媒体的沟通联系，相互配合，巩固对下一个时期内的信息宣传工作重点做到心中有数，不断增强信息宣传工作的针对性和时效性。通过多种形式，加强与新闻单位的联系，主动争取他们对我局工作的重视和支持，不断形成合力,形成齐抓共管的格局。要充分利用各种媒体的特点和优势，多层次、多角度、形式、多体裁地宣传报道老干部工作，展现老干部风采。采用专题报道、专访、短新闻、评论等多种体裁，及时、系统地对老干部工作进行报道，让全社会了解我局在
8、全市经济建设和社会发展中所起到的作用，从而不断推动老干部工作高质量发展和提档进位。及2022年上半年经济形势分析与展望一、“非常态”政策推动经济“非常态”复苏（一）供给面显著修复，物流链、供应链仍存掣肘一是疫后复工复产进度加快。2022年4月以来多地推行常态化核酸检测，预防式疫情防控与经济发展的动态平衡效果显现。据工信部消息,2、25万家部省白名单企业已经全部复工，江苏、浙江、安徽规上工业企业复工达产情况好于预期，上海规上工业企业复工率也达到96、3%,达产率超过70%o二是工业增长快速修复。15月，规上工业增加值同比增长3、3%,5月规上工业增速较上月回升3、6个百分点至0.7%,31个省（
9、区、市）中22个地区工业增速回升，上海和吉林工业生产降幅收窄超过30个百分点。制造业增速较上月回升4、7个百分点，是带动工业增速回升的主要力量。三是服务业增长边际略有好转。15月，服务业生产指数同比下降0.7%,5月边际回暖，非制造业商务活动指数、服务业商务活动指数分别较上月回升5、9个、7、1个百分点至47、8%,47、l%o服务业业务活动预期指数较上月回升2、2个百分点至55、2%,反映出服务业企业预期边际好转。但住宿、租赁及商务服务等与疫情相关性较高的行业商务活动指数继续低于40.0%o四是供应链稳步修复，但仍存掣肘。5月全国货物周转量较上月加快0.3个百分点至3、4%,铁路货物量、公路
10、货运流量均有所回升，但恢复程度仍为疫情前的八成左右。PMl指数中供应商配送时间指数较上月升6、9个百分点至44、1%,仍处收缩区间。（二）政策拉动需求面复苏，投资稳增长作用明显一是投资保持较快增长，2022年5月增速大幅上扬。15月，固定资产投资增长6、2%,较14月回落0.6个百分点，产业升级推动高技术制造业投资继续高速增长，高技术制造业投资、制造业企业技改投资同比增长高达24、9%,15.7%o5月当月，基建投资增速较上月大幅加快约3、6个百分点至7、9%,地产投资当月增长较4月反弹2、2个百分点至一7、8%o二是汽车消费拉动社零小幅回暖。5月份，社会消费品零售总额降幅较上月收窄4、4个百
11、分点至一6、7%o供给对汽车产销的韧性制约减弱，促销补贴等带动汽车类零售额降幅较4月大幅收窄15、6个百分点，对消费贡献作用明显。实物商品网上零售额增长5、6%,较14月加快0.4个百分点。三是服务消费边际回暖。5月份观影人次逐步走高，6月中旬已达1300多万人；同程旅行数据显示，6月上半月的国内景区门票出票量环比5月下半月上涨44%,机票出票量环比上涨31%。四是出口保持较强韧性。1一5月份，出口累计增速达到11、4%,对东盟、欧盟、美国、韩国等主要贸易伙伴的出口增速均保持在近两位数。5月当月，全国出口增速达到15、3%,较上月加快13、4个百分点。二、多重因素叠加使经济运行仍有风险在经济持
12、续复苏的同时，也存在一些影响经济运行的风险，主要是疫情冲击、外部经济环境持续变差、财政收支压力加大、稳就业难度加大和房地产市场压力较大。（一）疫情冲击仍不可忽视疫情的影响仍持续。一是疫情对产业链、供应链冲击仍未结束。疫情过后，物流、工厂、研发、外贸环节复工复产不平衡，加之多点散发疫情，产业链、供应链恢复需要较长时间。二是疫情对外企、中小微企业等市场主体影响较大。外企对常态化疫情防控理解存在偏差，疫情冲击造成生产经营困难，2022年14月，外企利润总额大幅下降16、2%o1一5月，中小微企业注册注销比小于1。（二）外部经济环境持续变差一方面，全球经济复苏预期下滑。近期，世界银行、IMF发布报告指
13、出全球增长正进入一个明显放缓的时期，并都下调了2022年全球经济增速预期。主要经济体需求放缓，5月美国制造业PMl环比下滑2、2；欧元区制造业PMl环比下降1、1,为2021年以来最低值。另一方面，主要经济体货币政策收紧。6月16日，美国加息75个基点，是1994年以来最大幅度加息。6月9日，欧央行宣布自7月起加息25个基点，为11年来首次加息。这都将影响我国出口。（三）财政收支压力加大受土地收入下滑、留抵退税等影响，财政收入下降明显。2022年15月，全国一般公共预算收入下降10.1圾税收收入下降13、6%,财政收入下降减少了重大项目建设资金，不利于经济增长。东部地区财政收支压力尤为凸显，例
14、如，14月，深圳、杭州、XX一般公共预算收入分别下降12、6%、3、7%、3、8%o东部地区财政压力还体现在政府机关和事业单位降薪上。政府机关和事业单位降薪将降低相关人员消费，并拉低社会预期。（四）稳就业难度加大总体就业压力加大。城镇调查失业率从2021年底的5、K升至2022年4月的6、1%,但5月回落至5、9%o一方面，失业人口较多，按就业总人口约8亿人计算，失业率上升1个百分点对应约800万失业人口。另一方面，新增就业人口减少，15月全国城镇新增就业人数529万，较2021年同期下降7、8%o在高校毕业生达到1076万人的历史峰值情况下，6月之后将形成新的就业压力。重点领域就业难度增大。
15、受平台经济、教育培训、房地产销售等服务业收缩及企业投资意愿不强影响，年轻人、大城市人口就业难度增大。1624岁人口失业率从2021年底的14、3%上升至5月的18、4%,31个大城市失业率从2021年底的5、1%上升至5月的6、9%,这些具有较大消费潜能、发展活力的人口就业困难将影响经济增长。（五）房地产市场压力较大2021年四季度起，房地产调控政策持续放松，但2022年房地产销售、投资均鲜有起色。15月，商品房销售面积、销售额分别下降28、1%、34、5%,跌幅较14月分别扩大2、7个百分点、2、3个百分点。15月，房地产投资、到位资金分别下降4%、25、8%o房地产销售、投资负增长将大幅减
16、弱房地产企业投资动能，还将减弱土地购置需求，影响地方财政，冲击地方实际可支配财力。三、“常态化”防控助力经济“常态化”增长在疫情形势平稳和稳增长政策作用下，2022年下半年供需双向都将呈现持续复苏态势，经济增长将回归常态化轨道。基建投资增速将继续提高，三季度增速有望达到两位数。一是资金供给有保障，且专项债可用范围扩宽。按照财政部工作安排，2022年6月底前要完成大部分今年新增专项债的发行工作，8月份基本使用到位，并且专项债的支持范围扩大到新兴基础设施等。6月2日的国务院常务会议部署调增政策性银行8亿元信贷额度，并建立重点项目清单对接机制，也将支撑基建投资增速放量。二是水利、铁路等领域投资增速较
17、高。5月23日国务院常务会议提出，要新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，要支持发行3亿元铁路建设债券。水利部目标是新开工水利工程30项，完成水利建设投资8亿元，前4月完成近2亿元，同比增长45、5%,后续仍将保持高增长。三是三季度一般是基建施工旺季。由于二季度基建项目受到天气、疫情等因素扰动出现阶段性停工，三季度有阶段性赶工需求。地产投资或将在四季度实现累计增速回升。一是供需压力仍然较大。当前房地产市场库存去化率较低，行业信心仍处于低位，风险尚未出清。加之疫情影响下，居民部门信贷收缩明显,收入和就业预期回落，且当前居民杠杆率已经处于相对高位，预期偏弱、购房
18、意愿不足对商品房销售和房地产投资的掣肘仍较强。二是政策进一步助力房地产市场回暖。预售资金方面，据统计，2022年5月以来超过10个省市优化预售资金监管办法，房企资金压力有望得到进一步缓解。同时，下半年可能仍有部分非核心二线以及三、四线商品房库存较高的城市进一步推进棚改货币化安置，拉动地产销售需求。三是商品房销售和土地市场有所好转。6月前两周，商品房销售面积边际回升，土地购置面积已出现边际拐点，土地市场的供应和需求两端均有望逐步回暖。商品房销售面积和土地成交面积与房地产投资之间存在大概二至三个季度的领先，因此预计房地产投资或将在四季度实现边际回升。制造业投资保持稳定增长。一是政策支持引导下，企业
19、的资金供给和成本都会显著改善。一方面大规模留底退税政策节奏加快、规模扩大，另一方面，多种货币政策工具为企业投资提供资金。二是高技术制造业投资保持较快增速。高技术制造业投资的能力和意愿都较高，在政策引导下，有望持续保持较快增速。但企业利润增长承压，预期偏弱，一定程度上影响制造业投资增长。消费增长有望持续回暖。一是疫情期间压制的部分需求在疫后得到释放，购车、婚宴、旅行等消费都有望得到一定补偿。二是疫情之后，部分城市向居民发放消费券，对汽车、家具、餐饮等消费定向投放，有助于提振消费。三是今年财政重点发力科教文卫和社保就业领域，公共消费有望快速增长。四是本次出台的车辆购置税减免政策，享受减免的车辆排量
20、限制从以往的1、6L提高到2、OL,基本覆盖市场上85%以上的车辆，预计政策效果将强于以往。但也要注意到，疫情反复影响下，居民失业率提高,收入不确定性增强，将对消费增长形成一定制约。制造业有望保持较快增长。一是下半年随着海外流动性逐步收紧，有色等部分大宗商品价格预期高位回落，中下游制造业成本有所减缓，加之政策端持续让利，企业费用逐步下降，有利于企业生产经营开展。二是在稳增长政策下，基建、房地产链条相关的建筑、建材行业有望保持较快增长，对部分中游机械制造行业也有一定推动。三是在消费逐步复苏和出口保持较快增长的拉动下，中下游消费品制造业增速有望加快。四是保供稳价系列政策作用下，煤炭等能源供给能力提
21、高，加之稳增长压力加大，预计今年如拉闸限电等对工业生产的干扰因素将减少出口增长的量价驱动减弱。一是主要贸易伙伴需求面临回落。海外流动性加快收紧，欧美等经济体下半年衰退压力增加，面临再度回落的可能。同时新兴市场也受到美联储流动性收紧的冲击，需求也有一定走弱。二是上半年原材料价格仍处于相对高位，对出口仍有一定支撑作用，但下半年价格支撑作用减弱。三是人民币贬值对部分出口企业竞争力有一定提升。物价水平总体保持稳定。一是PPl指数同比涨幅仍将呈回落态势。预计未来大宗商品价格上涨将可能会加剧全球需求收缩，并刺激相关产品供应扩大，市场供需条件出现变化。同时，主要经济体货币政策趋紧，全球流动性收缩，预计大宗商
22、品价格进一步大幅走高将受到限制。从国内看，我国主粮能够实现自给自足，煤炭资源能够满足需求，保供稳价系列政策持续发力，加之下半年翘尾因素持续回落，预计未来几个月我国PPI指数同比涨幅将持续回落。二是CPI指数将总体保持温和，剪刀差将保持持续收窄趋势。从未来几个月看，我国粮食生产形势向好，主粮库存充裕，为粮食价格保持总体稳定奠定坚实基础。目前生猪产能合理充裕，处于绿色区间，预计年内生猪价格出现大幅上涨的可能性不大。牛羊禽肉产量保持稳定，在田蔬菜面积同比增加，供给能力充足。工业消费品产能充裕，供给稳定。预计未来几个月CPl指数涨幅将继续保持在温和区间，PPl和CPl指数的剪刀差将持续收窄。预计202
23、2年全年CPl增速在2、3%左右。四、长短期政策结合，防止短期困难长期化当前经济下行压力加大并非完全由疫情冲击造成，而是中长期下行趋势和短期因素叠加所致。同时由于经济发展的逻辑和结构改变，传统的宏观调控手段也要进一步拓宽，防止政策效果衰退，防止短期困难向长期化转变。促消费政策要从“透支型”转向“增长型”。当前出台的促消费政策本质是促进消费者购买入手，即要求消费者在收入下降时进行消费，既是对消费能力的透支，也是对后期消费欲望的的透支。因此建议，一是针对消费者实施减税降费，改善分配结构，进而提振收入、改善消费。消费者也是市场主体的构成部分，也是生产、流通、消费的重要一环，畅通经济循环，不仅要保企业
24、这个市场主体，还需要保住消费者的消费能力。4月为缓解企业现金流压力，仅增值税留抵退税一项，就支持了8亿以上。但与企业的救助措施相比，消费者难以直接获得政府的救助，导致消费能力承压。二是稳定消费增长的政策可以从具体品类的消费扶持措施，转向消费者收入补贴，特别是中低收入者的收入补贴和具体品类的消费刺激相结合稳就业的政策思路要进一步拓宽。当前的稳就业政策，主要有三条路径，一是依靠扩大投资创造更多就业岗位，二是依靠稳岗补贴稳定企业就业，三是创造更多的公益就业岗位。但是在当前的就业结构下，这三条路径的效果逐步减弱。首先，1624岁年轻群体高失业率难以通过基建创造的岗位解决，年轻群体在基建领域的就业意愿不
25、强。其次，稳岗补贴可以短期内稳定企业用工，但长期难以维持，而公益岗位数量有限。因此要稳定就业，特别是稳定年轻人的就业，需要针对年轻人的就业特征进行政策设计。一是互联网企业的监管需要进一步明晰，进一步激活互联网业的发展活力，这是年轻就业群体的集中地。二是稳定市场预期，增加企业业务流量，使企业从稳岗转为扩岗。一举多得型政策可重点关注。一是技改投资既可以作为短期促进制造业投资增长的抓手，又可以提高长期的发展质量。2022年以来，技改投资有加速的趋势。15月，从制造业企业看，技改投资增速高于整体投资增速。2021年，技改增速为13、6%,与制造业整体增速接近（13、5%）o从行业层面看，技改的主力行业，集中在高耗能行业，其本身的投资增速也在加快。这种变化反映了企业的实际需求，政策发力可以顺应并进一步推动这种需求，作为发力点之一。二是高度关注外资企业变化。2022年以来，外商及港澳台投资企业增加值同比增速远低于其他所有制企业的增速，也远低于全部工业增速。外资企业的稳定生产，与稳定外资外贸紧密关联，下一步政策可以给予偏重。三是城市管网更新改造、小区配套地下或立体停车场的建设。针对大中城市停车难的问题，在老旧小区密集区域建设立体停车场或者地下停车场。
