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1、采购招标文件（线上电子招投标）项目名称：2023年水头镇环境整治服务外包（二期）浙江品信工程项目管理有限公司关于2023年水头镇环境整治服务外包（二期）公开招标的公告（线上电子招投标）公告日期：2023年09月11日项目概况2023年水头镇环境整治服务外包（二期）招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2023年10月08日14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：PXCG230907386项目名称：2023年水头镇环境整治服务外包（二期）预算金额（元）：2964600最高限价（元）：/采购需求：标项名称：2023年水头镇环境整治服务外包（
2、二期）数量：不限预算金额（元）：2964600简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：本项目按实结算，采用单价统一折扣率报价总价不折扣的方式。合同履约期限：标项1,至合同结束（以采购人发出的书面进场通知时间为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法
3、（财库（2020）46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：/至2023年10月08日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台线上方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年10月08日14:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投
4、标开标时间：2023年10月08日14:30开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：
5、政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往
6、“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；（供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传
7、递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，邮寄形式“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标
8、，投标无效。6、供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系投标通知（邀请）书浙江品信工程项目管理有限公司对2023年水头镇环境整治服务外包（二期）进行公开招标，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。序号内容说明与要求1)项目名称2023年水头镇环境整治服务外包（二期）2)项目编号PXCG2309073863)资金来源财政性资金4)采购预算（最高限价）具体见招标公告5)采购方式公开招标6)采购人7)采购代理机构8)评标办法综合评分法9)招标内容具体内容见招标文件10)投标供应商资格要
9、求详见招标公告11)是否接受联合体投标回不接受口接受，应满足下列要求：12)踏勘现场劭不组织口组织13)是否允许递交备选投标方案闻不允许允许14)投标货币人民币15)投标语言中文16)投标文件的组成完整的投标文件由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。17)投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。18)签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。投标文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。19)投标文件的形
10、式口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。20)投标文件份数（1） “电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2） “备份投标文件”：密封包装后（邮寄或现场送达形式投标截止时间前递交一份至）21)投标文件的上传和递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将
11、“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） ”备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投
12、标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。22)电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否
13、则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。23)投标有效期提交投标文件截止日起90天内24)投标样品劭不需要口需要25)履约担保口不需要劭需要合同签订后七个工作口内需向采购人提供合同总价1%的履约保证金。26)投标保证金回不需要口需要27)质疑受理联系方式代理机构名称：28)投诉根据政府采购质疑和投诉办法的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。29)投诉受理联系方式30)投标截
14、止时间2023年10月08日14:30截止（北京时间）。31)开标时间评审地点开标时间：2023年10月08日14:30正（北京时间）评审地点：32)评审委员会的组建评审委员会构成：采购人依法组建，成员为5人或以上单数，其中评审专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。33)本项目扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）有关政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：（1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），本项目属于El其他未列明行业。（2）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设
15、立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2、根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法财库（2020）46号的相关规定：2.L是否为预留份额项目：GI本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。口本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目口在评审时对小型和微型企业报价给予人的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的_%（3%-5%）作为其价格分。本项目为口接受大
16、中型企业与小微企业组成联合体、口允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予一心,工程项目为/%2%的扣除,用扣除后的价格参加评审。口本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的/%（l%-2%）作为其价格分。2.2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业
17、同等对待，不作区分。2.4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、根据财库(2017)141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库(2017)141号文件第一条的规定，并在响应文件中提
18、供残疾人福利性单位声明函。4、根据财库(2014)68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，并在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优惠政策只享受一次)。34)节能产品、环境标志产品(货物采购适用)采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。35)供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(WWM)；
19、“中国政府采购网”(http)；2、投标供应商信用信息查询截止时点：采购公告至本项目投标截止时间前均可。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。36)合同备案1、中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给浙江品信工程项目管理有限公司：邮箱：；3、本
20、项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网(http)予以公告。37)合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告(或考核资料)，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。38)免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。39)解释权
21、构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。招标文件目录第一部分、项目简介第二部分、招标内容及要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件：投标文件格式第七部分、评标办法附：质疑函
22、范本第一部分项目简介一、项目简介浙江品信工程项目管理有限公司受平阳县水头镇人民政府委托，以公开招标方式采购2023年水头镇环境整治服务外包（二期），本次招标资金已经落实。我们热情欢迎有关公司（企业）前来进行投标。第二部分招标内容及技术要求一、概况为全面推进水头镇全域环境整治大提升、现代化美丽城镇创建工作，现对水头镇环境整治服务进行采购。以迪幽元为总预算金额及最高限价，最终以实际工程量予以结算。二、采购总内容服务范围：水头镇全镇范围。服务工作内容包含：全域环境整治大提升、现代化美丽城镇创建工作的环境整治服务采购。拆除所得运送至采购人指定地点，由采购人统一处理。具体要求：序号名称及说明单位单价最高
23、限价1民工、保安工资元/人/8小时2202管理员、安全员工资元/人/8小时2803水电工、气割等师傅工资元/人/8小时3304气割材料及工具台班费元/台/日4505工具设备车（五菱带斗）元/辆/日6506电锯台班费元/台/日3007叉车台班费元/台/日750850型铲车台班费元/台/日900960型挖机台班费元/台/日130010120型挖机台班费元/台/日160011挖机平板车费（60型、120型、220型用）元/趟50012后四轮运输车（5-10T）费用元/辆/日1100137座客运车费用（民工、保安用）元/辆/日4501413座客运车费用（民工、保安用）元/辆/日6501519座客运车费
24、用（民工、保安用）元/辆/日90016随车吊25t元/台/日200017高空作业升降机元/台/日200018割草机元/台/日5001、本次报价包含在承包区域内所需的一切人员工资、奖金、各种加班费、餐费、饮用水、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全、仓储、管理费用、税费、利润、招标代理服务费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险贡任。2、本项目实行统一折扣率报价方式。最终根据各项服务项目（内容）、工作量及其所对应的中标折扣率下浮后的单价进行结算。结算单价=综合单价最高限价中标折扣率。（小数点后最多保留两位，四舍五入）
25、投标折扣率大于100或小于0%或未填写的，作无效标处理。3、结算按实际工作量*中标折扣率下浮后的单价办理，但不能超过采购预算。投标人须现场踏勘考虑风险因索。投标人报价不得超过上表单价最高限价，超过上表单价最高限价的报价按无效投标处理。4、人工包含（包含但不限于）民工、管理员、安全员、水电工、操作师傅等为满足本项目所有的人工；机械包含（包含但不限于）电锯、叉车、铲车、挖机、运输车、面包车、吊车、升降机、割草机等为满足本项目所有的机械。三、其他要求：1、供应商的报价按采购文件要求报价；2、供应商的报价应为承包完成本次项目需完成全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。供应商应定期进行安全施工培
26、训，施工期间发生一切安全事故，由供应商自行负责，与采购人无关。投标人应结合本项目特点，市场行情及投标人自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价；3、供应商承诺在项目实施期间，中标单价不变（按统一折扣率），并按采购人要求及时提供所需人数及性能良好的车辆，无条件接受采购人安排；4、按采购人要求，供应商应无条件配备每次拆除人员，中标供应商必须指定一名具体负责人，并服从采购人的指挥；供应商应加强对员工的施工安全教育，不得招聘超过男性60周岁（含）和女性55周岁（含）的人员。5、供应商承诺在项目实施期间，在执行事务过程中，加强消除现场风险隐患，全力确保现场安全，并做好保密工作；6、响应时间：本次项目
27、按批次施工，在接到采购人通知后12小时内到指定施工地点作业。7、采购内容如未尽事宜，按市场（询价）价格结合中标折扣率给予结算。总价不得超过合同价款。三、商务条款1、承包期限：自合同生效之日起1年或预算金额（合同金额）满止（以先到者为准），供应商必须在与采购人签订完合同后10天内具备实施条件。若成交方有违约行为,采购人有权单方面解除合同。2、投标供应商应承诺：在合同有效期内，各投标人承诺的投标单价不做调整。合同总价以成交供应商实际提供的服务项目和数量并依据承诺的中标单价按实结算。本项目实行单价折扣，合同总价不变，支付至采购预算支付完止。3、支付方式：3.1、 履约保证金的收取,合同总价的1%；履
28、约保证金形式：银行汇票（电汇）、网银形式、保函等形式。在签订合同后7个工作日内支付给采购人。3.2、 履约保证金的退取：履约保证金于履约完成后7个工作日内无息返还（中标人未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。3.3预付款：签订合同且供应商进场后7个工作日内采购人向成交供应商支付合同总价的20%预付款：（在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。采购人可根据项目特点、供应商信用等情况，决定是否要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。）。3.4付款方式：根据各项服务项目（内容）、
29、工作量及其所对应的中标折扣率优惠的单价，每月按实际采购量的100%支付款项（自收到发票后7个工作日内支付完毕），并同时扣回预付款，当月结算进度款不足预付款，则当月的结算价从预付款中扣回，剩余的预付款留至下个月结算款中。4、验收：（1）政府采购项目无论金额大小，都要进行履约验收，履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，也可委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。（2）采购人对供应商的履约验收应按温州市政府采购履约验收办法执行。5、该项目若因不可抗力因素或政策性调整等情况，采购人有权终止项目。（合同未签订的，合同不予签订；政府采购合同已经
30、签订但尚未履行的，撤销合同；政府采购合同已经履行，终止履约。采购人不承担赔偿责任，由供应商自行考虑投标、应标风险。）第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商须对全部内容进行投标。3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购报价文件与商务技术文件分别评审，评标委员会首先评审供应商商务技术文件，商务技术文件无效的供应商不进入报价评审。要求供应商商务技术部分的投标文件（含资信与服务）中不得含产品报价，否则做无效投标处理。5、本项目采用包干方式，项目实施过程中各项单价不予调整。供应商须自行
31、现场勘察，以求得准确的报价依据。供应商须自行考虑投标报价的风险。6、知识产权6.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6.2投标供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。6.3投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。6.4投标供应商提供的货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。7、供应商企业不是独立法人的，按浙财采监201324号文件执行。
32、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。8、本次招标文件中，带有“”标注的有关技术和商务条款要求供应商做实质性响应，供应商要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求否则若有一项的指标未响应或不满足，将按投标无效处理。9、本项目采用单价统一折扣率方式报价，供应商的投标报价超出综合单价最高限价的，该供应商按无效投标处理。10、投标供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等：1）投标供应商信用信息查询的
33、查询渠道：“信用中国”（WWW）；“中国政府采购网”()；2）投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。3）投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4）信用信息的使用规则：截止评标当日，经查询“信用中国”“中国政府采购网”存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。IK供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台拒收并提示。12、本项目采用在线投标响应方
34、式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。13、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。14、为保证供应商顺利投标，供应商须在投标截止日前自行登录温州市公共资源交易网平阳县分网或浙江省政府采购网（http:WWW15、该项目若因不可抗力因素或政策性调整等情况，采购人有权终止项目。（合同未签订的，合同不予签订；政府采购合同已经签订但尚未履行的，撤销合同；政府采购合同已经履行，终止履约。采购人
35、不承担赔偿责任，由供应商自行考虑投标、应标风险。）二、供应商资格要求按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1.1招标文件发放供应商在温州市公共资源交易网平阳县分网或浙江省政府采购网站直接下载本项目招标文件。1. 2招标文件约束力供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款和规定。1.3招标文件的组成招标文件由招标文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、招标文件的澄清供应商对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知招标代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使招标代理机构收到，招标代理机构将采用网上答疑形式予以答复。3、招标文件的修改3.1
36、在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并在网上发布更正公告。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2 为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更网上告知。四、投标文件1、投标文件1.l供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标在基本满足招标文件要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计
37、量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。2、投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。资格文件、商务技术文件不得含报价，否则投标将被拒绝。2.1 资格文件组成D“资格文件”封面2）供应商资格审查声明函3）具有独立承担民事责任能力的证明材料：营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人
38、参与政府采购，提供身份证）复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料:4）本项目整体专门面向中小企业采购，投标供应商应为中小企业。中小企业是指满足政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。供应商须提供中小企
39、业声明函或残疾人福利性单位声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。（格式见附件）上述资格条件审查材料2-4项有一项不提供的，视为资格审查不通过。2.2 2报价文件组成1 ）“报价文件”封面2）开标一览表2 .3商务技术文件组成D商务技术文件封面2）供应商自评分指引表3）供应商参与政府采购活动投标资格声明函4）投标函;5）法定代表人授权书：6）投标供应商情况声明7）商务响应表、技术响应表（如有偏离须明确列出）；8）供应商质量体系认证证书、供应商相关资质、资信或信用证书（如有则提供，复印件加盖有效公章）；9）业绩证明（按评标细则要求提供）；10）项
40、目实施人员一览表、项目负责人资格情况表：11）具体的项目方案（格式自拟）；12）进场机具、设备、耗材配备明细表13）供应商认为有必要提供的其他材料或说明（如有）14）质量服务承诺书、诚信投标承诺书；3 .投标文件编制3.1 本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。2.3 2投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标供应商原因提前泄露投标报价，是投标供应商的责任。
41、2.4 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。2.5 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。3. 5投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求做出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。4.投标报价4. 1供应商应按招标文件中开标一览表填写报价。投标供应商在线制作投标文件时开标一览表中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中开标一览表填写的金额为准，投标供
42、应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。4. 2本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。4. 3供应商对在合同执行中，除招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要甲方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、投标文件的有效期5.1自开标日起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。5. 2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。5. 3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致处罚。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。6、投标文件的签章5.1 投标文件的签章：电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章
43、。5.2 投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。6. 3电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。7、投标文件的形式6.1 投标文件的形式：见投标通知（邀请）书；7. 2“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。8. 3备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。8、投标文件的份数8.1投标文件的份数：见投标通知（邀请）书
44、。五、投标1、投标文件的上传和递交1.l“投标文件”的上传、递交：见投标通知（邀请）书。2、“电子加密投标文件”解密和异常情况处理2.1“电子加密投标文件”解密：见投标通知（邀请）书。3、投标文件的补充、修改或撤回3.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。3.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。4、投标文件的备选方案4.1投标供应商不得递交任何的投
45、标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。六、开标和评标一）开标1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。2、开标准备1. 1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2. 2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。3、开标流程（两阶段）3.1开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密结束，发送各投标供应商组织签署政府采购活动现场确认声明书；（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启
