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1、汕尾市城区教育基础攻坚战实施方案（20232025年）（征求意见稿）为深入贯彻落实党的二十大精神，加大基础教育设施设备建设力度，加快补齐优质教育资源不足突出短板，有效应对城市人口变化、新型城镇化等带来的教育新需求，推动教育优质均衡发展，提升群众对教育的获得感和满意度，结合我区实际,制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实全省、全市高质量发展大会精神和全市、全区教育高质量发展大会精神，主动适应城区经济社会发展需求，聚焦城区教育基础设施设备建设滞后问题,着力优化公办学位供给，优化
2、基础教育资源配置，提升教育硬件水平，主动适应人民群众日益增长的优质教育需求，切实办好人民满意的教育。二、基本原则（一）坚持优先发展。深入实施科教兴国战略，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人才资源开发需要，为教育高质量发展奠定坚实基础。（二）坚持科学规划。综合考虑城市人口变化、城镇化进程、城市产业发展等因素，结合城乡义务教育一体化发展、公民办义务教育结构调整等刚性要求，科学规划新增教育设施布点，确保满足当地适龄儿童入学入园需求。（三）坚持分步推进。按照“一年启动、两年见效、三年建成”的要求，从实际出发，根据轻重缓
3、急，结合城市建设进程，分年度组织实施。三、工作目标（一）学位建设根据需求，以增加市区中心区人口流入地学位供给为重点,2023年前计划推动已建成的幼儿园扩班增容1所，新增公办幼儿园学位60个；2023年前改扩建义务教育学校6所，新增公办义务教育学位学位4600个。到2025年，共规划新建和改扩建幼儿园13所、义务教育学校17所，新增公办幼儿园学位5220个，公办义务教育学位11850个，全区学前教育三年毛入园率达到100%,公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上；九年义务教育巩固率达到96%以上，全面消除中小学大班额。（具体建设计划详见附件1
4、、附件2。）（二）教育信息化建设贯彻落实教育信息化2.O行动计划，夯实教育信息化基础设施，实施宽带网络扩容提速、教室多媒体更新换代、教师用终端全覆盖、无线网络进校园等工程，为实现“三全两高一大”目标打下坚实基础。2023年中小学校园网覆盖率70%以上，到2025年覆盖率100%,满足日常办公和教学需求，所有课室均能接入互联网；2023年中小学教学课室多媒体平台覆盖率80%以上,到2025年覆盖率100%；2023年中小学教师配备专用计算机（或者手持终端）比例75%以上，至U2025年比例100%；2023年中小学计算机室建设达标率60%以上，到2025年达标率100%；建成一批市级“智慧校园”
5、示范校，努力构建“互联网+”条件下的人才培养、教育服务和教育治理新模式。（具体建设计划详见附件3。）（三）实验室建设围绕保障实验教学和实验操作考试条件，加强和改进实验教学活动，让学生达成学科核心素养发展目标。各地各校按照标准和实际需求建设实验教学场所，落实教育部颁布的学科教学装备配置标准，保质保量配置并及时更新教学仪器设备，确保消耗性实验材料的补充与供给，满足实验教学基本需求。2023年新增中学理化生实验室、仪器室6间，至2025年新增中学理化生实验室、仪器室等共134间，确保基本实验开出率100%,拓展性实验（除了课程标准要求的基本实验外的实践活动）比例不少于50%。（具体建设计划详见附件4
6、。）四、工作措施（一）加强教育用地统筹。落实教育设施专项规划与国土空间规划的衔接，保障教育用地空间，确保优先建设。在编制和调整国土空间规划、控制性详细规划时应充分征求同级教育行政部门意见，在城市建设中同步考虑学校布局建设，按规划人口预留教育用地，同时要在我区重点发展的开发区、园区留足教育用地空间，不得随意变更教育用地规划，并优先保障学校建设用地需求。（二）落实配套园建设责任。落实广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见，开发总量达4500人的住宅小区应按标准配建幼儿园，所配建的幼儿园须举办为公办幼儿园，并坚持配套幼儿园同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用的原则，扎实
7、推进城镇小区配套幼儿园治理。达不到配建标准要求的住宅小区，须承担与其居住区人口规模（户数）相适应的配套幼儿园建设与用地成本，可以联合多个达不到配建标准要求的住宅小区规划共建一所配套幼儿园，原则上布局在其中较大区块内；可以按照当地学位成本（含建设与用地费用）和须配建学位数出资，由属地人民政府统筹解决学位问题。（三）强化多元经费保障。切实履行基础教育办学主体责任，努力争取省级、市级教育发展专项资金的支持，落实一般公共预算教育经费“两个只增不减”要求，统筹使用好地方政府新增债券、教育费附加、地方教育附加、土地出让收益、城市基础设施配套收入等用于基础教育设施建设。要落实项目前期工作经费，尽早完成项目立
8、项、初步设计概算等前期工作。鼓励教育基金会、企业融资等多渠道筹措教育资金。（四）提高项目报建效率。相关职能部门对本方案涉及的建设项目开辟“绿色通道”，提高审批效率，压缩办理时间。区政府要协调相关部门落实专员业务指导、并联审批、“一网通办”、告知承诺制、联合审图、联合验收等改革措施，实行审批手续容缺服务制，加快办理教育设施建设审批事项。五、加强保障（一）加强领导，压实责任。将基础教育设施建设工作摆在重要议事日程，建立联席会议制度，定期召开工作会议，开展专项督查。落实区政府“一把手”负责制，建立会商机制，统筹调配土地、资金、教师编制等要素资源，特事特办、急事急办，推动全区教育设施建设工作形成规划科
9、学、制度完备、保障有力的工作格局。（二）协调联动，发挥合力。发展改革、教育、财政、机构编制、人力资源和社会保障、自然资源、住房和城乡建设、政务服务数据管理等部门要加强沟通、密切配合，加强对教育设施建设标准、开工准备、建设管理、验收移交等全过程、各环节的指导、监督和管理。要创新工作方式方法，对纳入年度建设任务的项目实行清单管理，制定建设进度图表，实行“挂图作战”“销号督办”，任务逐一销号，提高工作效率。（三）强化督导，兑现奖惩。将此次规划建设任务纳入对镇（街）党（工）委、政府及区直有关单位的重要考核内容，开展常态化跟踪督导。在分配省、市教育专项资金时，对工作成效明显的学校予以优先考虑，并优先支持
10、其在重大改革和重大政策方面探索创新。建立健全通报督查机制，对督导检查发现的问题限期整改，对工作推进不力或进展缓慢的严肃问责。附件：L城区2023-2025年幼儿园公办学位建设项目计划表2.城区20232025年义务教育公办学位建设项目计划表3.城区20232025年教育信息化建设项目计划表4.城区20232025年中学实验室建设项目计划表附件1城区20232025年幼儿园公办学位建设项目计划表序号项目名称学位建设途径（新建、改扩建、回收回购、扩班增容或推动已完工项目开园办学等）选址办园规模（班数）增学数3可加位主要建设内容及规模计划总投入（万元）建设年度预计投入使用时间备注1汕尾市城区城区华附
11、凤凰城幼儿园改建工程及设备设施配套项目改建香洲街道12360华附凤凰城幼儿园改建面积3500平方米以及安装智慧校园购买教学设备设施。幼儿园规模12个教学班，改建完成后可招收360名学生。1830202320232汕尾市城区城区雅居乐幼儿园改建工程及设备设施配套项目改建涌常镇15450雅居乐幼儿园改建面积5897.03平方米以及安装智慧校园购买教学设备设施。幼儿园规模15个教学班，改建完成后可增加450个学位。2794202320233汕尾市城区城区红草镇第二幼儿园改建工程及设备设施配套项目改扩建草红镇15450红草镇第二幼儿园目前主体建筑已完工，本次建设为教学楼水电、消防、室外等附属工程。16
12、78202320234区幼工设目城心建备项一市中改设套尾区园及配汕城儿程施改扩建涌i镇15450汕尾市城区城区中心幼儿园厨房改建面积330.5平方米以及安装智慧校园购买教学设备设施。1282202320235汕尾市城区城区香洲街道第二幼儿园改建工程及设备设施配套项目改扩建香洲街道15450香洲街道第二幼儿园厨房改建面积450平方米以及安装智慧校园购买教学设备设施。建成后可增加450个学位。943202320236城区机关幼儿园扩班增容香洲街道260202320237汕尾市城区城区星河湾幼儿园改建工程及设备设施配套项改建涌然镇12360二次装修配套设备设施（小区配套）。2500202320248
13、汕尾市城区城区保利时代幼儿园改建工程及设备设施配套项目改建东涌镇12360二次装修配套设备设施（小区配套）。1500202320249改扩建山道凤W-9270凤山街道中心幼儿园扩建项目购买居民屋占地面积374户，扩建面积约为1200/以及安装智慧校园购买教学设施设备。22592024202410汕尾市城区城区星钻幼儿园改建工程及设备设施配套项目改建涌然镇12360星钻幼儿园改建面积3055.39平方米以及安装智慧校园购买教学设备设施。幼儿园规模12个教学班，改建完成后可招收360名学生。16922024202411区幼工设目城地建备项市新改设套尾区园及配汕城儿程施新建涌常镇12360东涌镇新地
14、幼儿园占地面积约2800平方米，总建筑面积约5000平方米，其中计容面积约4002平方米，不计容面积约998平方米；主要建设内容为：新建保教楼、围墙、功能室、厕所、厨房、室内室外活动场地、地下车库等；幼儿园信息化系统、幼儿园健康成长平台、区基础教育配套设施、校园基础环境网络改造、多媒体教学系统、教学装备等。总共设置幼儿班12个，可接收容纳在园幼儿360人。50002024202412东涌镇中心幼儿园扩班增容涌然镇41202024202413红草镇第三幼儿园扩班增容红草镇3902024202414汕尾市城区城区华夏东方明珠幼儿园改建工程改建r12360二次装修配套设备设施（小区配套）。15002
15、0242025及设备设施配套项目15汕尾市城区城区海滨幼儿园改建工程及设备设施配套项目新建新港街道12360新港街道海滨幼儿园占地面积约2800平方米，总建筑面积约5000平方米，其中计容面积约4002平方米，不计容面积约998平方米；主要建设内容为：新建保教楼、围墙、功能室、厕所、厨房、室内室外活动场地、地下车库等；幼儿园信息化系统、幼儿园健康成长平台、区基础教育配套设施、校园基础环境网络改造、多媒体教学系统、教学装备等。总共设置幼儿班12个，可接收容纳在园幼儿360人。50002025202516汕尾市城区城区保利二期幼儿园改建工程及设备设施配套改建马宫街道9270二次装修配套设备设施（小
16、区配套）。130020252025项目17马宫街道第二幼儿园扩班增容马宫街道39020252025合计522029278当前公办在园生数2073人。到2025年，新增5220个公办学位后，城区公办学位数为7293个，公办园在园生数比例可达到50.25%（在园生总数14514人）。附件2城区2023-2025年义务教育公办学位建设项目计划表序号项目名称建设性质选址办学规模（学位）主要建设内容及规模计划总投入（万元）建设年度备注1汕尾市城区城区香洲街道中心小学扩建工程及设备设施配套项目改扩建香洲街道250新建设一栋教学楼，占地面积约为1356.66平方米,建筑面积约为3300平方米；运动场改造、设
17、置地下停车库建筑面积约为3200平方米。462820232汕尾市城区城区凤山街道中心小学扩建工程及设备设施配套项目改扩建凤山街道250加固改造2号、3号教学楼面积约为4400平方米，新建配套用房建设面积1000平方米以及校内活动广场等配套设施。250020233汕尾市城区城区凤山街道盐町头小学扩建工程及设备设施配套项目改扩建凤山街道600新建设一栋综合楼，占地面积约为Iloo平方米建筑面积约为3964平方米及运动场室改造、教学设备、设施等。267520234香洲初级中学扩建香洲街道2400香洲中学新校区建设项目：总用地面积为70000平方米，总建筑面积56000平方米，包括征地，三通一平，教学
18、楼，运动场、报告厅、图书馆、校门、围墙等，计划设置48个教学班，可容纳2400个学位。2500020255捷胜镇中心小学改扩建捷胜镇500扩建教学楼建筑面积5943m配套教学平台、教室基础设备设施、课桌椅、电子设备、监控设备等。项目建成后可增加500学位。239520246凤山街道林伟华小学改扩建凤山街道600改扩建面教学楼积5973m2,改造运动场、加建地下车库等；配套教学设备设施。项目建成后可增加600个学位。196120247香洲街道中心小学（分校区）改扩建香洲街道300教学楼加固改造面积4856m拆除旧楼梯新建电梯间，分校区旧教学楼和立面改造、操场改造、教学楼天面、功能室整改、多媒体教
19、室建设，两个校区的广播系统、监控系统提升，线路整改等，项目建成后可消除安全隐患，增加学位300个,增加功能室10间。485620248汕尾市城区城区奎山小学扩建工程及设备设施配套项目改扩建凤山街道1200扩建一栋4层教学楼，占地面积约为2350平方米，建筑面积约为4600平方米以及拆除原二层教学楼、临街平房、旧围墙和操场改造等其他配套设施。300020249汕尾市城区城区品清小学扩建工程及设备设施配套项目改扩建东涌镇1500计容建筑面积约23606平方米（包括教学区及辅助用房13608平方米、多功能报告厅475平方米、体育馆1333平方米、游泳馆1200平方米、人才公寓1320平方米、架空层5
20、670平方米），不计容面积约4100平方米（包括车库1830020243500平方米、设备房600平方米），以及建设运动场地等相关配套设施。学校建成后办学规模扩大为42班。10凤翔逸挥基金学校改扩建凤山街道200建设教学楼、校园升级改造、设置地下停车库。教学设备、设施等。5700202411香洲街道新楼小学改扩建香洲街道300新建教学楼建筑面积1412m配套舞台彩屏、电子设备、课桌椅、讲台及智慧校园等设备项目，建成后可增加300个学位，能满足群众对优质学位的需求和入学压力。1412202412红草镇中心小学改扩建红草镇300改扩建学校东侧教学楼并配置会议室、图书室，改扩建面积3600m配套教学
21、平台、课桌椅、电子设备、白板、监控设备等，项目建好后可以增加300个学位。1487202413汕尾市城区城区西联小学扩建工程及设备设施配套项目改扩建香洲街道100O扩建一栋教学楼，建筑面积约为6000平方米及运动场、校园绿化等。3672202514红草镇南汾小学改扩建红草镇600新建学校教学楼面积3242m2o购置配套电子设备、课桌椅、讲台，项目建成后可增加600个学位。1322202515香洲街道光明小学改扩建香洲街道600扩建一栋6层的综合楼，占地面积5000平方米，总建筑面积11881平方米；配套教学平台、课桌椅、电子设备、白板、监控设备及智慧校园等项目。建成后可增加600个学位。517
22、52025合计1060084083城区义务教育公办在校生数45242人，到2025年新增10600公办学位后，城区（公办学位数为55842个，义务教育公办在校生数比例可达到95%以上（义务教育在校生总数49280人）附件3城区20232025年教育信息化建设项目计划表序号目标任务现达标率三年分步建设任务完成比率划投5)计总入元经费渠道备注2023年2024年2025年1中小学组建校园网覆盖率100%,满足日常办公和教学需求，所有课室均能接入互联网。90%95%98%100%208财政拨款2中小学教学课室多媒体平台覆盖率100%75%89%100%1000财政拨款3中小学教师配备专用计算机（或者
23、手持终端）比例100%66%85%93%100%480财政拨款4中小学计算机室建设达标率100%O75%85%93%100%1800财政拨款5创建智慧校园示范校。城区、海丰、陆丰、陆河20232025年每年创建不少于2所市级智慧校园示范校。0%33%66%100%3000财政拨款附件4城区20232025年中学实验室建设项目计划表学段现状三年分步建设任务总投入（万元）经费渠道备注物理实验室（探究室）化学实验室（探究室）生物实验室（探究室）生室验r化备实室理准员化仪室理生器化、生药品室2023年2024年2025年、初中现有（间）131312162213新增物理实验室3间、化学实验室3间、生物实验室5间、理化生准备室8间、理化生仪器室5间、化生药品室5间。新增物理实验室5间、化学实验室5间、生物实验室5间、理化生准备室4间、理化生仪器室8间、化生药品室5间。976财政拨款8810121310高中现有（间）332474新增物理实验室1间、化学实验室1间、生物实验室1间、理化生准备室3间。新增物理实验室5间、化学实验室4间、生物实验室4间、理化生准备室5间、理化生仪器室10间、化生药品室3间。新增物理实验室8间、化学实验室7间、生物实验室7间、理化生准备室5间、理化生仪器室7间、化生药品室2间。1254财政拨款缺口（间）14121213175
