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1、消防安全“五大集中攻坚整治行动方案为全面深入贯彻县委、县政府关于进一步加强全县火灾防控工作决策部署，进一步查找问题短板、研究工作举措、压实安全责任，推动全县上下把安全生产摆到更加突出位置,始终保持如履薄冰的高度警觉，切实维护人民群众生命财产安全。根据县委、县政府部署要求，为有效预防、减少和扑救火灾，保护人民群众生命财产安全，确保三仁乡消防安全形势持续稳定好转，根据上级消防工作会议精神及文件要求,结合我乡实际，特拟定如下工作方案：一、领导小组为了开展好本次集中攻坚整治行动方案，乡政府成立了三仁畲族乡消防安全“五大”集中攻坚整治行动领导小组。领导小组组长负责全乡消防安全整治行动的组织领导工作，副组
2、长协助组长开展好消防安全整治行动各项工作，其他成员对分管行业和领域消防安全整治行动负领导责任，各村主要负责人、驻村干部和各乡属单位负责消防安全整治行动的具体实施。二、工作目标以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以保障人民群众生命财产安全为目的，以提高火灾自防自救能力为出发点，切实提高全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾危害，深刻吸取台州路桥“8.30”、石练姚埠“9.2”火灾事故教训，紧紧围绕“遏较大、降亡人、保安全”总目标，聚焦重点领域、重点场所和重点环节，深入推进消防安全大排查大整治，深化消防安全宣传教育，提升基层消防安全群防群治水平，坚决防范和遏制较大或有影响的火灾事故发生,筑牢
3、防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁，护航杭州亚（残）运会胜利召开，确保全乡消防安全形势平安稳定。三、重点任务（一）开展消防安全大防控1.建立社会面布防和指挥体系。按照“责任落实包干化、指挥调度扁平化、隐患排查网格化、基层治理全民化”要求，广泛动员社会各方力量，建立社会面防控体系，做到“块状防控、条线防控、单点防控”上下贯通，条块协同。建立乡三级消防防控网格，在县亚运维稳安保协调组统一指挥下,实行班子成员包干负责所属村，实行专人值守，结合我乡实际，在平安综治网格基础上，落实消防基础防控联络指导责任人。2 .启动消防安全大巡防。动态研判消防安全形势，将消防安全纳入平安巡防重要内容，广泛发动各类力量开
4、展消防巡防检查，实战阶段乡村两级每周不少于3次，决战阶段每日巡防，对木结构民房、居住出租房、高层建筑、沿街店铺、经营性自建房、“九小场所”等重点场所和违规住人、电动自行车违规充停、通道堵塞等突出隐患，开展多轮次、滚动式巡防检查和预警提醒，同时以村社、单位、建筑为基本单元，发动群众开展消防安全自查自纠，形成声势浩大的全民消防巡查氛围。3 .紧盯重点区域和不放心单位。对火灾风险集中的农村民房、居住出租房集中区域开展重点排摸，继续紧盯人员密集场所、高层地下建筑、大型商业综合体、城市轨道交通、文物古建筑、劳动密集型企业等单位（场所），全面掌握火灾高危单位和重大危险源底数，督促单位落实消防安全主体责任，
5、全面提升火灾防控水平。巩固前阶段大排查大整治行动成效，行业主管部门对教育培训机构、宗教活动场所、养老福利机构、文化和旅游场所、医疗和托育机构、文物古建筑等场所开展常态化排查，大力推进行业消防安全标准化管理达标创建“提质扩面”，提升行业单位消防安全“四个能力二（二）开展问题隐患大整治4 .紧盯易造成小火亡人的场所。各村要组织集中开展一次经营性自建房、居住出租房、沿街店铺、木结构老旧民房、独居老人住所等场所的检查排摸，重点整治违规住人、违规电焊气割、违规新能源电池入户充电、违规用火用电用气、外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题。杭州亚运会开幕前，完成全面排查，建立工作台账，分级分类完成整改、销案，实现
6、动态清零。要结合美丽乡村建设、老旧建筑改造等年度重点工程项目，将防火分隔、电气线路、电动自行车充停设施、消防设施改造纳入工程内容，有效改善场所消防安全条件。继续深化农村民房火灾隐患排查整治，在空巢孤寡老人、残障人士以及长期卧床人员等三类弱势群体的基础上，增加60周岁以上老人、嗜酒成性、精神异常等三类重点人员，各单位要重点针对六类重点特殊弱势人群落实走访帮保制度，对于弱势群体人员的要造册明责，采取人防技防措施提高火灾防范水平。5 .紧盯易造成大火巨灾的场所。各村要在前期消防安全“大排查大整治”专项行动基础上，持续推进高层建筑、大型商超、人密场所、工业企业等重点场所的专项治理。9月底前，要对高层建
7、筑以及同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍开展一次火灾隐患排查整治“回头看”行动，逐家企业、逐栋建筑建立台账，采取标本兼治措施，坚决整治重大火灾风险隐患。6 ,紧盯易造成有影响火灾的行为。各村要强化“着火源”和“可燃物”管控治理，探索建立全链条电气焊作业安全监管体系，采取信用监管和取消相关资格等手段，实施严格治理。坚决整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、私拉乱接电线、违规分隔等火灾隐患，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质、违规充停电动自行车等违法违规行为。突出劳动密集型企业这一整治重点，深入排查分租转包后形成的“厂中厂”“
8、园中园”，督促相关主体明确出租方和承租方责任，厘清职责边界。要有效管控不文明祭祀、违规烧荒、公共区域堆放易燃可燃物品等风险隐患，持续发动基层力量强化排查，对违法违规行为依法查处；对不安全、不规范的行为进行劝导、督改。7 .持续深化“生命通道”畅通工程。各村要聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，紧盯餐饮、住宿、医疗、养老、出租房和沿街商铺等场所外窗安装防盗窗（未开口）和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治，坚决予以清理拆除。8 .持续确保重点时段平稳可控。杭州亚（残）运会消防安保期间，相关分管领域要组织对旅游景区、文物建筑、民宿客栈、养老机构、医疗机构、宗教场所、宾馆饭店、剧本娱乐、网络电
9、竞、仓储物流、在建工地、燃气餐饮、按摩足浴、汽车修理等场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。同时，乡村两级要加大社会面火灾防控力度，增加人员排查检查、隐患整改、消防宣传工作频次，确保重点时段、特殊时期消防安全持续稳定。（三）开展消防安全大执法9 ,保持高压态势。各村要严厉监管与火灾发生直接相关的各类消防违法行为。对情节严重的消防违法行为和严重威胁公共安全的火灾隐患，要依法及时上报。（四）开展消防安全大培训10 .培育消防安全“明白人。9月15日前，要采取集中授课、跟班作业等方式，对全乡干部、村一肩挑书记、部门站所负责人开展一次消防安全培训，培育一批消防安全“明白人”,确保基层工作人员“会
10、排查、会指导、能整治、会宣传二IL举办消防业务大课堂。9月30日前，要逐级开展消防业务培训工作，通过分类、分批方式，对重点场所负责人、管理人，村（社区）应急管理员、网格员等基层治理末梢开展大培训，提升发现消防安全隐患的能力。对专职（志愿）消防队及微型消防站队员开展一次全员灭火救援能力培训，提升初期火灾扑救能力。12 .开展系列主题宣传活动。各村要依托全市开展连心走亲助推除险保安网格专项拉练活动，积极发动基层网格力量和消防志愿者，深入社区和居（村）民家庭，广泛宣传“三清三关“、安全用火用电、电动车规范停放和充电、燃放烟花爆竹等消防安全常识，并紧盯“六类”弱势重点群体，开展“敲门行动”和“巡防打更
11、”宣传，强化消防宣传渗透力，不断提升全民消防安全意识和素养。（五）开展消防安全大值守13 .各村要安排人员每天通过拨打电话、微信视频连线等形式，对值班人员是否在岗在位进行检查，提醒督促落实相关工作。对于出租房集中区域、木结构房子连片区域要加强值守力量，村志愿消防队要强化夜间值守，确保人员在岗在位，做好“救早灭小”准备。四、工作措施（一）加强组织领导。各村要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任,充分利用在前期消防安全“大排查大整治”专项行动基础上行动成果成效，全力抓好各项工作落实。加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。（二）坚持精准施策。找准规律性
12、、系统性风险，分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。要按照“三个必须”原则，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。各单位要开展火灾风险自知自查自改，公开作出消防安全承诺，接受社会监督，强化责任落实。（三）严肃督导问责。乡安监站将联合乡纪委开展督导检查，压实工作责任，对工作不落实、措施不得力的单位或个人，发出建议函、督办单或进行约谈，督促落实整改措施。发生有影响火灾事故的，及时组织开展延伸调查，依法从严追究有关单位和人员的责任。五、工作步骤此次消防安全集中攻坚行动分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（9月6日前）。结合本辖区、本行业实际制定细化实施方案，召开会议进行专题动员部署。（二）排查整治阶段（9月7日至11月30日）。根据辖区、行业特点，开展全面排查整治，运用信息化手段进行排查登记和日常管理，建立工作台账，分级分类推进整改。（三）检查验收阶段（12月1日至12月20日）。重点对各村责任落实、排查检查、隐患整治、消防宣传、建档立册等方面进行督导检查，相关情况将予以通报。（四）总结提高阶段（12月21日至12月31日）。要对本辖区消防安全集中攻坚行动开展情况进行自查自评，总结做法、提炼经验，健全完善长效机制。
