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1、附件2芜湖市城市排水管理办法（修订征求意见稿）依据对照表芜湖市城市排水管理办法修订草案芜湖市城市排水管理办法原条文依据、参考或者说明第一章总则第一章总则第一条为了加强和规范城市排水管理，保障排水设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，保障公民生命财产安全和公共安全，根据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国行政许可法城镇排水与污水处理条例城镇污水排入排水管网许可管理办法芜湖市城市地下管线管理办法等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。第一条为了加强和规范城市排水管理，保障排水设施安全运行，防治水污染，保障公民生命财产安全和公共安全，根据中华人民共和国水法中华人民共和国水污染
2、防治法城镇排水与污水处理条例城镇污水排入排水管网许可管理办法等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。修改。补充完善法律法规依据。第二条本办法适用于本市主城区（包含皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区、镜湖区、鸠江区、弋江区）范围内的城市排水和排水设施的规划、建设、运行、维护及其相关管理活动，无为市、南陵县、湾池区、繁昌区参照本办法执行，市属省级及以上开发区按照赋权清单规定执行。本办法所称排水，是指利用排水与污水处理设施收集、输送、排放生活污水和雨水的行为。本办法所称排水设施，是指接纳、输送、处理城市污水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属
3、设施，农业排灌设施除外。排水设施包括公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指政府投资建设的供公众使用的排水设施；自建排水设施是指产权人自行出资建设供本单位或者本区域专用的排水设施。第二条本办法适用于本市行政区域内的城镇排水和排水设施的规划、建设、运行、维护及其相关管理活动。本办法所称排水，是指向排水设施排放雨水、污水，以及收集、输送、处理雨水、污水的行为。本办法所称排水设施，是指排放、收集、输送、处理雨水和污水的设施，包括公共排水设施和自建排水设施。公共排水设施是指政府投资建设的供公众使用的排水设施；自建排水设施是指产权人自行出资建设供本单位或者本区域专用的排水设施。修改。规范简化文字表述
4、。1 .参照上海市排水与污水处理条例第三条：本条例所称排水，是指利用排水与污水处理设施收集、输送、排放产业废水、生活污水和雨水的行为。2 .参照成都市城市排水设施管理实施办法第二条：本办法所称城市排水设施，是指接纳、输送、处理城市污水、废水、雨水的排水沟、管、河道、泵站、检查井、进水井、污水处理厂等设施及附属设施。农业排灌设施除外。第三条城市排水管理坚持尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。第三条城市排水管理坚持尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。无修改。第四条市住房和城乡建设主管部门作为市级排水主管部门，负责全市排水行业的指导监督工作。各开发区管委会、各
5、区人民政府确定的排水管理部门以下简称属地排水主管部门负责本行政区域内的排水设施规划、建设及运营的监督管理工作。城市管理、自然资源和规划、生态环境等其他相关行业主管部门应当按照各自职责，协同做好排水管理相关工作。第四条市城市管理主管部门作为市级排水主管部门，负责本市排水设施运行的监督管理工作；市住房和城乡建设主管部门根据职责规定，负责本市排水设施建设的监督管理工作。县（市）、区人民政府确定的排水管理部门以下简称县（市）、区排水主管部门负责本行政区域内的排水监督管理工作，并接受市城市管理、住房和城乡建设主管部门的指导、监督。自然资源和规划、生态环境等其他相关行业主管部门、各开发区管理机构应当按照各
6、自职责，协同做好排水管理相关工作。修改。1 .责任单位调整，关于排水管理职责调整人员编制划转的通知（芜编办（2022）69号）：将市城管局的排水行业管理职责划转至市住建局，由市住建局负责城市排水的规划、建设、管理等工作；芜湖市人民政府办公室公文办复便函（办复（2023）272号）：同意请示意见（原PPP项目合同两个实施机构主体市城管局和市住建局调整为市住建局）。2 .按照行政区划调整文字表述。第五条各开发区管委会、各区人民政府可以采取特许经营、政府购买服务等形式，吸引社会资本参与投资、建设和运营排水设施。鼓励开展海绵城市建设、排水科学技术研究，推广应用先进技术、工艺、设备和材料，促进源头减排、
7、污水的再生利用和污泥的资源化利用，提高排水与污水处理能力。第五条市、县（市）、区人民政府可以采取特许经营、政府购买服务等形式，吸引社会资本参与投资、建设和运营排水设施。鼓励开展排水和污水处理科学技术研究，推广应用先进技术、工艺、设备和材料，提高城市排水能力。修改。1 .按照行政区划调整文字表述。2 .参照上海市排水与污水处理条例第六条：本市采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资本参与投资、建设和运营排水与污水处理设施；支持海绵城市建设、排水与污水处理的科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进源头减排、污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高排水与污水处理能力。
8、第六条.排水主管部门应当加强排水工作的宣传，普及排水知识，提高全社会科学、安全、规范排水和环境保护意识。任何单位和个人应当依法排水，不得破坏、损害城镇排水设施，并有权投诉举报破坏、损害第六条排水主管部门应当加强排水工作的宣传，普及排水知识，提高全社会科学、安全、规范排水和环境保护意识。任何单位和个人应当依法排水，不得破坏、损害公共排水设施，并有权投诉举报破坏、损害无修改。排水设施及其他排水违法行为。排水设施及其他排水违法行为。第二章规划和建设第二章规划和建设第七条排水主管部门应当会同自然资源和规划等部门编制本行政区域内的污水、排水防涝（雨水）、海绵城市专项规划，明确排水标准、排水模式、排水设施
9、规模、布局和建设时序，城镇排水防涝目标、要求和防治措施，各类用地的年径流总量控制指标等内容。第七条排水主管部门应当会同本级自然资源和规划等部门编制本行政区域内的城镇排水规划，明确排水标准、排水量和排水模式，排水设施规模、布局、建设时序和雨水收集利用等内容，报经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府排水主管部门备案。排水主管部门应当会同本级自然资源和规划等部门，编制城镇内涝防治专项规划，明确城镇内涝防治目标、要求和防治措施，并纳入排水与污水处理规划，提高城镇内涝防治水平。修改。明确具体规划名称及内容。第八条排水主管部门应当依据污水、排水防涝（雨水）等专项规划，按照防治城镇内涝优先和适度超
10、前的原则，编制城镇排水设施建设计划并组织实施。现有城镇排水设施未达到标准或者不能满足排水防涝需求的，应当制定年度改造计划并组织实施。新建、改建、扩建城市道路、桥梁等市政设施，应当与城镇排水设施的建设计划相衔接，同步建设城镇排水设施。第八条排水主管部门应当根据排水与污水处理规划、城镇内涝防治专项规划确定的建设时序，按照防治城镇内涝优先和适度超前的原则，编制公共排水设施建设计划并组织实施。现有公共排水设施未达到标准或者不能满足排水防涝需求的，应当制定年度改造计划并组织实施改造。新建、改建、扩建城市道路、桥梁等市政设施，应当与公共排水设施的建设计划相衔接，同步建设公共排水设施。修改。参照第八条修改内
11、容，具体规划名称。第九条排水主管部门应当依据海绵城市专项规划，编制海绵城市建设计划并组织实施，分解落实全市雨水源头减排建设要求和控制指标。所有新建、改建、扩建的建筑与社区、道路广场、公园绿地、水系等工程应统筹有序落实海绵城市建设要求。第九条市住房和城乡建设主管部门应当按照海绵城市建设要求，结合本市的气候、地理、人文特点，编制相关工程建设标准图集和技术导则，指导本市的海绵城市建设。新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利修改。明确海绵城市建设相关表述。用设施，削减雨水径流
12、，提高内涝防治能力。政府投资建设的公园绿地和其他绿化工程应当按照海绵城市建设的要求进行设计和施工。城镇规划区内禁止填湖造地，禁止对城市河道实施硬化、截弯取直。第十条市级排水主管部门负责工程建设项目配套排水设施设计方案审查，城镇排水与污水处理设施工程竣工验收备案，市管道路范围内因工程建设需要拆除、改动、迁移排水与污水处理设施审核；属地排水主管部门负责区管道路范围内因工程建设需要拆除、改动、迁移排水与污水处理设施审核。新增。1.参照城镇排水与污水处理条例第五条：国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作；县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部11）负
13、责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作；县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。2.强化市级及属地监管权力。第十一条新建、改建、扩建排水设施应实行雨污分流制。已实行雨水、污水分流排放的区域，禁止将雨水管道和污水管道相互混接；除依法依规设置的排污口以外，禁止将污水管道直接接入自然水体。尚未实现雨水、污水分流排放的区域，属地排水主管部门应当组织开展雨污分流改造。第十条新建、改建、扩建排水设施应当按照排水与污水处理规划建设雨水、污水分流排放设施。已实行雨水、污水分流排放的区域，禁止将雨水管道和污水管道相互混
14、接；除依法按照规定设置的排污口以外，禁止将污水管道直接接入自然水体。尚未实现雨水、污水分流排放的区域，县（市）、区排水主管部门应当组织有关部门编制改造计划，组织开展雨水、污水分流设施改造。修改。规范简化文字表述。第十二条新建污水处理厂、生活污水处理设施等，应当同步确定污泥处理处置方案，同步配套建设污水管道。新建、改建、扩建污水处理厂，有条件的应当配套建设再生水利用系统。第十一条第一款新建污水处理厂、生活污水处理设施等，应当同步制定污水处理处置方案，同步配套建设污水管道。新建、改建、扩建污水处理厂，有条件的应当配套建设再生水利用系统。文字修改。参照苏州市排水管理条例第九条：新建城镇污水处理厂、村
15、庄生活污水处理设施，应当同步确定污泥处理处置方案，同步配套建设污水管道。新建、改建、扩建日处理能力五万立方米以上的城镇污水处理厂，应当配套建设再生水利用系统。第十三条城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，自然资源和规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求本级排水主管部门的意见，排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。新建、改建、扩建排水设施的设计，应当遵守排水规划和相关规范标准，并且符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。建设单位应当按照排水设计方
16、案建设连接管网等设施；未建设连接管网等设施的，不得投入使用。排水主管部门或其委托的专门机构应当加强指导和监督。第十二条城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，市、县（市）自然资源和规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求本级排水主管部门的意见。排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。新建、改建、扩建排水设施的设计，应当符合排水规划、技术规范以及管线保护的要求。建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施；未建设连接管网等设施的，不得投入使用。排水主管部门或
17、者其委托的专门机构应当加强指导和监督。修改。规范简化文字表述。第十四条公共排水设施实行市、区分级管第十三条公共排水设施的建设单位在项目开修改。理。市级排水主管部门负责市管道路排水设施及附属设施的管养工作，属地排水主管部门负责区管道路排水设施及附属设施的管养工作。工前，应当按照规定到排水主管部门办理接收管理界定、登记手续，明确建成后的接收、管理单位。参照关于印发芜湖市市政工程竣工移交管理办法的通知（芜人民城建委（2023）3号）：市管道路排水管网及附属设施由市住房和城乡建设行政主管部门负责管养，区管道路排水管网及附属设施由区排水管理行政主管部门负责管养。第十五条建设单位应当在排水管道投入使用前按
18、照全市统一的排水管线（含附属设施）数据入库标准进行竣工测量。前款规定的测量费用纳入相应主体工程投资。第十四条建设单位应当在排水管道投入使用前按照全市统一的排水管线（含附属设施）数据入库标准进行竣工测量。前款规定的测量费用纳入相应主体工程投资。无修改。第十六条排水设施竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。验收合格的，建设单位应当自竣工验收合格之日十五日内，将竣工资料（含竣工图、竣工第十五条建设单位在排水设施竣工验收前，应当按照城镇排水管道检测与评估技术规程（CJJI81）等有关标准和规范对排水管道进行检测，出具检测评估报告（含影像资料）。前款规定的管道检测
19、费用纳入相应主体工程修改。1 .规范简化文字表述。2 .参照城镇排水与污水处理条例第十五条：城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设验收报告、排水管线测量成果资料、排水管道检测评估报告）报市级排水主管部门备案，同步将管线竣工测量资料报送市城市管理部门。投资。第十六条排水设施竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。排水设施自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工资料（含竣工图、竣工验收报告、排水管线测量成果资料、排水管道检测评估报告）报排水主管部门备案。单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关
20、资料报城镇排水主管部门备案。3.参照芜湖市城市地下管线管理办法第二十二条：建设单位应当将符合芜湖市城市地下综合管线信息系统质量要求的管线竣工测量资料报送市城市管理部门。第十七条新建、改建住宅的阳台（平台），应当单独设置污水管道，并纳入统一的污水收集系统。已建成住宅阳台（平台）但未单独设置污水管道的，在改造时应当增设污水管道。第十一条第二款新建、改建住宅的阳台（平台），应当单独设置污水管道，并纳入统一的污水收集系统。已建成住宅阳台（平台）但未单独设置污水管道的，在改造时应当增设污水管道。文字修改。第十八条新建、改建雨水口应当加装截污挂篮，同步推进老式雨水口截污挂篮安装，规范设置排水检测井和格栅。
21、排涝泵站应安装前池垃新增。参照上海市防汛泵站放江综合整治工作方案第三大点第（二）圾自动清理装置，泵站排水相关工作要建立沟通协调机制。点内容：持续推进源头至末端“5个一点”系统管控。第三章排水管理第三章排水管理第十九条从事工业、建筑、餐饮、医疔等活动的企业事业单位、个体工商户等排水单元统称为排水户。按照排水行为影响公共排水设施安全运行的程度分为重点排水户和一般排水户。列入重点排污单位名录和城镇排水主管部门确定的对城镇排水与污水处理设施安全运行影响较大的排水户为重点排水户，其余排水户为一般排水户。按照排水设施接驳情况，排水户分为一级排水户和二级排水户。直接接驳城镇排水设施的排水户属于一级排水户，其
22、他属于二级排水户。新增。参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第五条：城镇排水主管部门应当因地制宜，按照排水行为影响城镇排水与污水处理设施安全运行的程度，对排水户进行分级分类管理；对列入重点排污单位名录的排水户和城镇排水主管部门确定的对城镇排水与污水处理设施安全运行影响较大的排水户，应当作为重点排水户进行管理。第二十条市级排水主管部门负责列入重点排污单位名录以及建筑施工类重点排水户的排水许可、变更、延续审批工作。属地排水主管部门负责其他重点排水户以及一般排水户的排水许可、变更、延续审批工作。新增。1 .参照城镇排水与污水处理条例第五条：国务院住房城乡建设主管部门指导
23、监督全国城镇排水与污水处理工作；县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部11）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作；县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。2 .强化市级及属地监管权力。第二十一条排水户向排水主管部门申请领取排水许可证。排水主管部门应当自受理申请之日起15日内作出决定。集中管理的建筑或者单位内有多个排水户新增。参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第六条：排水户向排水主的，可以由产权单位或者其委托的物业服务人统一申请领取排水许
24、可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。排水户应当按规范设置独立检测井，或者设置专用检测口。因施工作业需要向城镇排水设施排入污水的，由建设单位申请领取排水许可证。管部门申请领取排水许可证。排水主管部门应当自受理申请之日起15日内作出决定；集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的，可以由产权单位或者其委托的物业服务人统一申请领取排水许可证，并由领证单位对排水户的排水行为负责。排水户应当按规范设置独立检测井，或者设置专用检测口；因施工作业需要向城镇排水设施排入污水的，由建设单位申请领取排水许可证。第二十二条申请领取排水许可证，应当如实提交下列材料；（一）排水许可申请表；（二）排水户内部排水管网、专
25、用检测井、雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料；（三）按照国家有关规定建设污水预处理新增。参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第七条：申请领取排水许可证，应当如实提交下列材料：（一）排水许可申请表；（二）排水户内部排水管网、专用检测井、设施的有关材料；（四）排水隐蔽工程竣工报告，或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书；（五）排水水质符合相关标准的检测报告或者排水水质符合相关标准的书面承诺书；（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供巳安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料。雨污水排放口位置和口径的图纸及说明等材
26、料；（三）按照国家有关规定建设污水预处理设施的有关材料；（四）排水隐蔽工程竣工报告，或者排水户承诺排水隐蔽工程合格且不存在雨水污水管网混接错接、雨水污水混排的书面承诺书；（五）排水水质符合相关标准的检测报告或者排水水质符合相关标准的书面承诺书；（六）列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动监测设备有关材料。第二十三条列入重点排污单位名录和建筑施工类的重点排水户应当向市级排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证（以下简称排水许可证）；其他重点排水户及一般排水户应当向属地排水主管部门申请领取排水许可第十七条从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、机
27、动车清洗等活动向公共排水设施排放污水的单位和个体经营者（本办法统称排水户），应当向市、县（市）排水主管部门申请办理排水许可证后方可排水。修改。强化市级及属地监管权力。证。第二十四条排水许可证的有效期为5年。因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。新增。参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第十条：排水许可证的有效期为5年；因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排水许可证的有效期，由排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。第二十五条排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满3
28、0日前，向排水主管部门提出申请。排水主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，有效期延续5年。排水户在排水许可证有效期内，严格按照新增。参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第十一条：排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向排水主管部门提出申请。排水主管部门应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，许可内容排放污水，且未发生违反本办法规定行为的，有效期届满30日前，排水户可提出延期申请，经原许可机关同意，不再进行审查，排水许可证有效期延期5年。有效期延续5年；排水户在排水许可证有效期内，严格按照许可内容
29、排放污水，且未发生违反本办法规定行为的，有效期届满30日前，排水户可提出延期申请，经原许可机关同意，不再进行审查，排水许可证有效期延期5年。新增。参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可第二十六条在排水许可证的有效期内，排水口数量和位置、排水量、主要污染物项目或者浓度等排水许可内容变更的，排水户应当按照本办法规定，重新申请领取排水许可证。排水户名称、法定代表人等其他事项变更管理办法第十二条：在排水许可证的有效期内，排水口数量和位置、排水量、主要污染物项目或者浓度等排水许可内容变更的，排水户应当按照本办法规定，重新申请领取的，排水户应当在变更之日起30日内向排水主排水许可证；排
30、水户名称、法定代管部门申请办理变更。表人等其他事项变更的，排水户应当在变更之日起30日内向排水主管部门申请办理变更。第二十七条排水户实行分类分级管理。按照排水类型，排水户主要分为以下十二类：（一）工业类，是指从事工业生产及加工等经营性活动的排水户；（二）建筑类，是指涉及施工排水的建筑工地排水户；（三）餐饮类，是指从事各类型餐饮经营性活动的排水户；（四）医疗类，是指综合医院、专科医院、诊所、卫生院、疗养院、体检中心等从事医疗行业的排水户；（五）机关事业单位类（含学校、部队），是指机关单位、事业单位、各级学校（含民办学校）、部队等排水户；（六）汽修机洗类，是指从事机动车维护修理及洗车等经营性活动的
31、排水户；（七）洗涤类，是指从事洗涤餐具衣物、桑拿、洗浴等经营性活动的排水户；新增。参照广州市排水户分类分级管理办法第七条：排水户实行分类分级管理。按照排水类型，排水户主要分为以下十二类：（一）工业类，是指从事工业生产及加工等经营性活动的排水户；（二）建筑类，是指涉及施工排水的建筑工地排水户；（三）餐饮类，是指从事各类型餐饮经营性活动的排水户；（四）医疗类，是指综合医院、专科医院、诊所、卫生院、疗养院、体检中心等从事医疗行业的排水户；（五）机关事业单位类（含学校、部队），是指机关单位、事业单位、各级学校（含民办学校）、部队等排水户；（六）汽修机洗类，是指从事机动车维护修理及洗车等经营性活动（）垃
32、圾收集处理类，是指从事垃圾收集、分类、处理、回收等活动的排水户；（九）农贸市场类，是指从事农副产品、水产品交易活动的排水户；（十）畜禽养殖类，是指从事各类畜禽养殖经营性活动的排水户；（十一）综合商业类，是指从事办公、商业、零售、餐饮、娱乐等经营性活动的排水户；（十二）居民类，是指小区、公寓、宿舍等排水户。的排水户；（七）洗涤类，是指从事洗涤餐具衣物、桑拿、洗浴等经营性活动的排水户；（八）垃圾收集处理类，是指从事垃圾收集、分类、处理、回收等活动的排水户；（九）农贸市场类，是指从事农副产品、水产品交易活动的排水户；（+）畜禽养殖类，是指从事各类畜禽养殖经营性活动的排水户；（十一）综合商业类，是指从
33、事办公、商业、零售、餐饮、娱乐等经营性活动的排水户；（十二）居民类，是指小区、公寓、宿舍等排水户。第二十八条一级排水户应当遵守以下规修改。参照广州市排水户分类分级管理办法第八条：一级排水户应当定：（一）按照有关规定在接驳井前配套建设排水设施，实行雨污分流。（二）排放水质符合污水综合排放标准（GB8978）、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962）等标准规范要求。相关行业排放标准另有强制性规定的，从其规定。（三）新建、改建、扩建的雨污水建设项目，建设单位应在项目开工前向排水主管部门申请办理排水接驳手续，并按照排水工程设计和海绵城市建设要求完成排水设施建设。排水接驳完成后，由排水主管部门委
34、托的排水设施维护管理单位开展现场核查。（四）负责红线范围内雨水、污水管及连接公共排水接驳井的出户管等自建排水设施的日常运行维护，建立管理台账；按照城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程（CJJ68）要求定期清疏，保障设施正常运行。清疏产生的通沟淤泥按照相关规定处理处置，不得第二十条基坑开挖等施工过程中排出的地下水达到周围地表水环境质量标准后可以排入雨水管网。公共建筑、工业生产产生的空调冷凝水、景观水体出水、游泳池整池换水等符合国家有关标准规定的，可以排入雨水管网。遵守以下规定：（一）按照有关规定在接驳井前配套建设排水设施，实行雨污分流；（二）排放水质符合污水综合排放标准（GB8978T99
35、6）、污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）等标准规范要求。相关行业排放标准另有强制性规定的，从其规定；（三）新建、改建、扩建的雨污水建设项目，建设单位应在项目开工前向排水主管部门申请办理排水接驳手续，并按照排水工程设计和海绵城市建设要求完成排水设施建设。排水接驳完成后，由排水主管部门委托的排水设施维护管理单位开展现场核查；（四）负责红线范围内雨水、污水管及连接公共排水接驳井的出户管等自建排水设施的日常运行维护，建立进入城镇排水设施。(五)建筑工地的雨水或者地下水、建筑物空调冷凝水、游泳池换水或者检修泄水、景观水体出水、温泉池排水、工业生产产生的冷却水(不含污染物)、自建污
36、水处理设施处理后的出水，达标排放至雨水管网或者自然水体。管理台账；按照城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程要求定期清疏，保障设施正常运行。清疏产生的通沟淤泥按照相关规定处理处置，不得进入城镇排水设施；(五)工地的雨水或者地下水、建筑物空调冷凝水、游泳池换水或者检修泄水、景观水体出水、温泉池排水、工业生产产生的冷却水(不含污染物)、自建污水处理设施处理后的出水，达标排放至雨水管网或者自然水体。第二十九条二级排水户内部排水设施应当实行雨污分流。排放水质符合污水综合排放标准(GB8978)、污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962)等标准规范要求。相关行业排放标准另有强制性规定的，从其规
37、新增。参照广州市排水户分类分级管理办法第八条：二级排水户内部排水设施应当实行雨污分流。排放水质符合污水综合排放标准(GB8978-1996),污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)定。二级排水户应当配合一级排水户开展红线范围内排水设施的管理工作。等标准规范要求。相关行业排放标准另有强制性规定的，从其规定；二级排水户应当配合一级排水户开展红线范围内排水设施的管理工作。第三十条各类排水户应当按照国家和地方相关标准、规范设置隔油池、隔渣池、格栅、三级沉淀池等污水预处理设施。新增。参照广州市排水管理办法实施细则第十九条：各类排水户应当按照国家和地方相关标准、规范设置隔油池、隔渣池、
38、格栅、三级沉淀池等污水预处理设施。第三十一条排水主管部门在作出许可决定前，应当按照排水户分级分类管理要求，排水主管部门对重点排水户进行现场核查，对其他排水户采取抽查方式进行现场核查。新增。1.强化市级和属地监管权力。2.参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第八条：城镇排水主管部门在作出许可决定前，应当按照排水户分级分类管理要求，对重点排水户进行现场核查，对其他列入重点排污单位名录的排水户，应当依法安装并保证水污染物排放自动监测设备正常运行，接受有关部门的监督检查。重点工业排污企业还应当按照技术规范要求建设与污水排放量相匹配的预处理设施，在排放口安装能够对水量和主要
39、污染物进行监测的自动监测设备，并与生杰环境主管部门的监控设备联网，生杰环境主管部门应当将监测数据与排水主管部门共享。排水户采取抽查方式进行现场核查。3.参照城镇排水与污水处理条例第二十四条：城镇排水主管部门委托的排水监测机构，应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料；列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。第三十二条排水主管部门应当结合排水户分类情况，通过“双随机、一公开”方式，对排水户的排水行为进行监督。排水主管部门对重点排
40、水户每年开展不少于2次的监督检查，对一般排水户每年开展不少于1次的监督检查。第二十二条排水主管部门应当通过巡查、抽检等方式，对排水户的排水行为进行监督。对不符合规定要求的，应当要求排水户采取措施，限期整改。排水主管部门委托的排水监测机构应当对修改。1.参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第十八条：城镇排水主管部门应当结合排水户分级实施监督检查时，有权采取下列措施:（一）进入现场开展检查、监测；（二）要求被监督检查的排水户出示排水许可证；（三）查阅、复制有关文件和材料；（四）要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明；（五）依法采取禁止排水户向城镇排水设施排放污水
41、等措施，纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。排水户排放污水的水质和水量进行监测，建立 排水监测档案。发现有违法行为的，应当及时 向排水主管部门报告。分类情况，通过“双随机、一公开” 方式，对排水户排放污水的情况实 施监督检查。实施监督检查时，有 权采取下列措施：（一）进入现场 开展检查、监测；（二）要求被监 督检查的排水户出示排水许可证；（三）查阅、复制有关文件和材料； （四）要求被监督检查的单位和个 人就有关问题作出说明；（五）依 法采取禁止排水户向城镇排水设 施排放污水等措施，纠正违反有关 法律、法规和本办法规
42、定的行为； 被监督检查的单位和个人应当予 以配合，不得妨碍和阻挠依法进行 的监督检查活动；城镇排水主管部 门可以通过政府购买服务等方式， 组织或者委托排水监测机构等技 术服务单位为排水许可监督检查 工作提供技术服务。受委托的具有排水主管部门可以通过政府购买服务等方式，组织或者委托排水监测机构等技术服务单位为排水许可监督检查工作提供技术服务。受委托的具有计量认证资质的排水监测机构应当对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。计量认证资质的排水监测机构应当对排水户排放污水的水质、水量进行监测，建立排水监测档案。第三十三条排水主管部门应当将排水户的基本信息、排水许可内容等信息载入城市排
43、水信息系统。涉及排水户的排水许可内容、行政处罚、不良信用记录等信息，应当依法向社会公示。新增。参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第二十条：排水主管部门应当将排水户的基本信息、排水许可内容等信息载入城市排水信息系统。涉及排水户的排水许可内容、行政处罚、不良信用记录等信息，应当依法向社会公示。第三十四条城市排水设施覆盖范围内的排水户应当按照有关规定，将污水排入城镇排水设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应第十九条第一款在公共污水管网覆盖地区，排水户应当将污水排入公共污水管网，不得修改。1.参照住房和城乡建设部令（第56号）城镇污水排入排水管网许可管理办法第四条：城镇
44、排水设施覆盖范围内的排水户应当按照有关规定，将污水排入城镇排水当按照本办法的规定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得排入市政污水收集处理设施。对已经进入市政污水收集处理设施的工业企业进行排查、评估。经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出市政管网，向园区集聚，避免污水资源化利用的环境和安全风险
45、。工程建设疏干排水应当优先利用和补给水体。任意排放。污水排放应当执行国家、地方或者有关行业标准规定。设施。排水户向城镇排水设施排放污水，应当按照本办法的规定，申请领取排水许可证。未取得排水许可证，排水户不得向城镇排水设施排放污水。城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证；在雨水、污水分流排放的地区，不得将污水排入雨水管网。2.参照住建部生态部国家发改委水利部关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知（建城（2022）29号）第四大点第（六）条：新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业排放的含重金属或难以生化降解废
46、水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得排入市政污水收集处理设施。生杰环境部门应对已经进入市政污水收集处理设施的工业企业进行排查、评估。经评估认定污染物不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响城镇污水处理厂出水稳定达标的，要限期退出市政管网，向园区集聚，避免污水资源化利用的环境和安全风险；工程建设疏干排水应当优先利用和补给水体。第三十五条在公共污水管网未覆盖地区，排水户应当按规划自建污水处理设施或者自建排水管网接入城镇排水设施，不得私自排放。自建排水设施应符合国家和地方相关标准，工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规报生态环境部门审核。自建排水管道需接入公共
47、排水管道的，向排水主管部门申请办理接驳手续，污水接驳应满足污水排入下水道的国第十九条第二款在公共污水管网未覆盖地区排水户应当按规划自建污水处理设施或者自建排水管网接入公共排水设施；其中，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第十八条自建排水设施，需要与公共排水设施接驳的，应当符合排水规划以及设计标准，并向排水主管部门办理接驳手续。自建排水设施设置窖井应当按照国家有关规定进行建设，窖井盖应当具备防坠落和防盗窃修改。1.参照国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见：工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制。2.参照合肥市城市排水管理办法第十四条：建设单位应当按家及行业相关标准。自建排水设施设置窖井应当按照国家有关规定进行建设，窖井盖应当具备防坠落和防盗窃功能，满足结构强度要求，并保证其承载力和稳定性。功能，满足结构强度要求，并保证其承载力和稳定性。照年度建设计划要求推进公共排水设施建设；在公共排水设施未覆盖区域内，排水户应当自建污水处理
