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1、农业农村系统以主题教育为契机，以学促干，扎实开展高标准农田建设及第三次土壤普查工作”主题教育专题党课讲稿在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署，是我们党加强党的创新理论武装的重要举措。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，我们要以这次主题教育为契机，加强党的创新理论武装，不断提高全党马克思主义水平，不断提高党的执政能力和领导水平，为奋进新征程凝心聚力，蹿厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。一、党的创新理论武装贯通党的百年奋斗历程加强党
2、的创新理论武装，贯通于我们党团结带领全国人民推进中国革命、建设和改革事业的历史进程，是我们党不断推进事业发展、夺取一个个伟大胜利的宝贵经验。新民主主义革命时期，毛泽东强调思想建党“政治建军，指出：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。我们党从革命斗争实践中深刻认识到，必须加强用马克思主义科学理论武装党和人民军队,用马克思主义中国化创新成果教育党和军队的各级干部。延安整风运动是一次卓有成就的思想教育，是克服右倾错误和教条主义、实现党内团结统一的一次理论武装，为夺取抗日战争胜利、建立新中国奠定了坚实的思想基础。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党以一场真理标准讨论启动思想
3、解放，按照邓小平提出的努力针对新的实际，掌握马克思主义基本理论的要求，不断推进党的创新理论丰富发展，不断结合新的形势任务持续深化用党的创新理论武装全党，使党和国家事业在中国特色社会主义道路上大踏步前进。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人进一步丰富发展党的创新理论，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟马克思主义中国化时代化新境界，在新的历史条件下加强党的创新理论武装，作出一系列重大决策并取得一系列创新成就。2013年，党的群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容，着力解决党群关系、干群关系中存在的实际问题；2015年，在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育，将学习
4、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为根本任务；2016年,两学一做”学习教育突出党的思想建设，党内教育从集中性教育向经常性教育逐渐延伸；2019年，不忘初心、牢记使命主题教育强化理论学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心；2021年，党史学习教育以学党史、悟思想、办实事、开新局为要求，引导全党同志回望历史、坚定自信，立足百年辉煌朝向新的目标不懈奋斗。这一切着眼于理论武装的党内教育举措，接续推进党的创新理论武装深化发展，促进党内思想教育和理论武装工作不断迈上新台阶、进入新境界。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话中指出：回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经
5、艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力二、主题教育是加强党的创新理论武装的现实需要加强党的创新理论武装，只有进行时，没有完成时。按照党的二十大部署，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，十分必要，非常及时。以党的创新理论凝心铸魂、坚定信念，是主题教育的出发点。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的创新理论的最新成果，是中国化时代化马克思主义的最新创造。用这一思想武装全党，用以凝心铸魂、坚定信念，是当前思想建设和理论教育的重中之重。全党同志必须加强学习，力求学深悟透，树
6、立科学思维方法，进一步坚定理想信念。坚定理想信念是我们学理论、悟思想的根本所在。“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。理想信念的坚定，来自理论认识的清晰。习近平总书记指出：对共产党人来说，只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。坚定的理想信念，永远是激励我们奋勇向前、克难制胜不竭的力量源泉。用科学理论武装头脑，通过学习教育凝心铸魂，是筑牢思想根基、坚定理想信念的必由之路。习近平新时代中国特色社会主义思想凝结着党和人民在新时代伟大变革中创造的实践经验和思维智慧，涵盖了党和国家对当代中国及未来发展的本质与规律的系统认识，是我们在新的历史条件下提升思想境界、加强党性锻
7、炼的理论熔炉，是全党统一意志、协调行动、增强战斗力的根本遵循。主题教育把学思想放在首位，是抓住了加强党的创新理论武装最关键的第一步。用党的创新理论指导行动、推进事业，是主题教育的落脚点。“欲事立，须是心立。心立了，信念就有了，信心就充足了。心立是为了事立，事立是心立的目标。充足的信念和信心，必然要落实到行动中并通过自觉行动来体现。加强党的创新理论武装，除了要解决好正确认知和科学思维外，从更深一层次看，是要解决好行动指南和实践遵循问题。理论武装既指向人的头脑，更指向人的行为、行动及其实际成效。习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了新时代改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的一系列重大问题
8、，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，指引新时代实现伟大变革，指导党和国家事业不断前进。主题教育要求我们自觉践行党的创新理论，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，解决好经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，推动中国式现代化取得新进展新突破。为此，我们要在学深悟透的基础上，着力从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法。只有这样，我们才能不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。三、把
9、加强党的创新理论武装的工作要求落到实处在主题教育过程中加强党的创新理论武装，必须立足新时代新征程，把主题教育的原则要求落到实处，把理论武装的工作任务实施到位，以实践成就促进主题教育扎实开展。1牢牢把握学思想、强党性、重实践、建新功”总要求加强党的创新理论武装，要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要在学思想过程中时刻不忘强党性，在学思想、强党性过程中时刻不忘重实践、建新功，把掌握理论、增强党性、推动实践、创建新
10、功融会贯通。习近平总书记在2022年党的二十大上明确提出，全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。在2022年中央农村工作会议上进一步强调,要尽快提出落实办法，该拿的钱要拿到位，建设质量和管护机制也要到位，确保建一块成一块。习近平总书记关于农田建设的一系列重要论述，是基于对国情农情的深刻洞察和对粮食安全规律的科学把握，深刻阐述了耕地保护建设的基础性、根本性、政治性、战略性地位，也清晰指明了我们工作的根本方向、基本要求和主要任务，是当前和今后一个时期做好农田建设工作的根本遵循。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神实质，把
11、握核心要义，统一思想行动，在具体工作中将“学思想、强党性、重实践、建新功”几个环节协调统一，在每一个环节中既突出重点又关注全局，做到全局把握与重点推进相统一、阶段性任务与整体性目标相结合，让主题教育总要求在深化推进党的创新理论武装过程中得到切实贯彻。2 .推动落实好“学思用贯通、知信行统一的主题教育根本任务加强党的创新理论武装，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，务必把学习、思考、运用贯通起来，把理解把握、信念信仰、行动实践统一起来，避免学而不思、学而不用，力戒学思脱节、学用脱节，避免知而不信、知而不行，力戒知信脱离、知行脱离。为此，我们既要加强书本学习，更要结合实践和工作实际学习；既要
12、理解把握科学理论的内涵要义，更要运用科学理论去分析解决实际问题。习近平总书记强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点。农田建设、耕地保护是农业强国建设的基础性、先导性工程，是承载聚合各类创新要素、推动农业高质量发展的支撑底板，而农业生产面临的突出制约是经营规模小、装备条件差、竞争力不强，资源约束集中体现在耕地上。要推动农业高质量发展，加快实现农业农村现代化，就需要耕地质量高、基础设施全的现代化农田做支撑。面对新形势、新要求，我们必须通过不断学习先进、总结经验，摸索出一套走机械化、规模化、标准化、专业化、信息化的现代农业发展路子，理论
13、结合实际，反复论证、融会贯通，在资源硬约束下，抓牢耕地要害”，加强农田建设的思路，围绕保数量、提质量、管用途，统筹推进高标准农田建设各项任务，扎实做好第三次土壤普查，特别是结合习近平总书记在我省考察时的重要讲话和重要指示精神，做好全省盐碱地资源状况调查分析，把高质量发展要求贯彻落实到高标准农田建设全过程、落实到推动土壤三普工作中去，全面提升制度标准建设等各环节工作质量和耕地资源保护和利用水平，推动农田建设持续健康发展，为保障国家粮食安全作出应有贡献。3 .在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效学习是前提、是基础，学习的目的是铸魂、增智、正风、促干。新时代新征程上加强党的
14、创新理论武装，必须把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。按照主题教育的部署要求，我们要在凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风等方面，明确目标，查找不足,着力解决在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。要紧紧围绕党的中心任务,真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，着力解决人民群众急难愁盼问题，增强人民
15、群众的获得感、幸福感、安全感。要增强纪律意识、规矩意识，持续纠治形式主义、官僚主义，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。4以学促干，扎实开展高标准农田建设和第三次土壤普查工作（一）准确把握高标准农田建设的重点任务当前，我国高标准农田建设已迈上10亿亩新台阶，进入了需要同步推动质”的有效提升和“量”的持续增长的高质量发展新阶段。党的二十大报告提出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，这是党中央立足全面建设社会主义现代化国家，着眼全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出的新的重大部署。我们要以此作为高标准农田建设的总统领、总纲要，坚持“四
16、个并重，即坚持基础设施建设和耕地地力提升并重，坚持新建与改造提升并重，坚持拓展建设规模与提高建设质量并重，坚持工程建设与管护利用并重，统筹推进高标准农田建设各项任务，把高质量发展要求贯彻落实到高标准农田建设全过程，全面提升制度标准建设、投入资金筹措、工程质量监管、体系队伍建设等各环节工作质量，推动农田建设持续健康发展近年来，我省深入落实藏粮于地、藏粮于技”战略,大力推进高标准农田建设，截至2022年底，全省累计建成高标准农田5230万亩，占全省耕地面积比例达到57.8%,我省建成高标准农田总量、占耕地比例及年度建设任务均处于全国上游水平，为稳定和提高全省粮食产量发挥了压舱石的作用。通过高标准农
17、田建设，项目区农业生产条件大大改善，粮食综合生产能力明显提高。经测算，建成高标准农田后，项目区田间道路通达度平原区可达到100%、丘陵区达到90%以上；灌溉能力可提高8%,排水能力可提高2.5%,有效灌溉面积增加；耕地质量影响因子趋势向好，耕地质量平均可提高1个等级；亩均粮食产能增加10%左右；同时，有效提高农业新型经营主体集中流转土地的积极性,以及项目区土地流转程度，促进了农业规模化经营。为扎实做好2023年高标准农田建设工作，我们要着重抓好以下六项任务：一是加快制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田实施方案，把新一轮高标准农田建设规划确定的目标任务与永久基本农田全部建成高标准农田新的目标
18、任务进行系统谋划，进一步优化区域布局、突出重点内容、明确分区任务、细化进度安排、完善保障措施。结合“三区三线划定成果、水资源保障条件、高标准农田建设规划及上图入库成果等，全面掌握我省高标准农田、永久基本农田、耕地和水资源分布，全面把握地情农情，科学论证不同区域的水资源约束、永久基本农田划定、耕地主要障碍因素等情况，一体谋划、科学规划到2035年的高标准农田新建和改造提升任务。二是加强资金保障力度。积极协调发展改革、财政等部门，争取增加资金投入，确保地方财政资金足额落实到位。探索创新土地增值收益挖掘利用机制，争取加大土地出让收入、新增耕地指标调剂收益等对农田建设的支持力度。拓宽资金筹集渠道，积极
19、争取专项债券支持，通过投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式撬动社会资本参与，积极协调政策性金融机构提供更多贷款。三是尽快补上农田水利设施短板。根据旱、涝、渍综合治理要求，充分考虑我省高标准农田灌排主要需求和极端情况下的应急灌排措施，提高灌排保障能力。加快完善田间灌溉排水设施配套，构建大中小微协调配套、从水源到田间的完整灌排体系，提高农田抗灾减灾能力。四是强化工程质量监督。严格落实农田建设项目管理、质量管理、竣工验收等相关制度，着力开展常态化监管、全流程监管、一体化监管，对规划设计、立项审批、建设实施、竣工验收、上图入库、后期管护等关键点位严格把关。同时，进一步完善工程质量监督制度，设立农田建
20、设监督服务热线，探索建立类似于农产品质量抽检制度的工程质量例行抽检制度，借鉴水利、交通等部门有效做法，谋划推动设立农田建设质量监督检验专门机构体系，多措并举提高监管效能。五是抓好工程建后管护。高标准农田建设工程三分建、七分管，做好建后管护是确保工程长期发挥效益的关键。待农业农村部下发建后管护指导性文件后，及时完善符合我省省情的建后管护制度办法，明确管护主体，压实管护责任，落实管护资金。积极探索引入保险机制、购买第三方服务、委托专业化机构等市场化方式，因地制宜建立管用有效的管护机制，确保建成一亩、管好一亩。六是做好整区域推进试点建设。今年上半年，经过努力争取，国家将我省保定市纳入首批全国整区域推
21、进高标准农田建设试点。要指导保定市进一步完善方案，夯实举措，确保打造一批高水平的高标准农田建设示范样板，辐射带动全省高标准农田建设提档升级。同时，继续以产粮大县为重点，围绕永久基本农田保护区，分批次整县推进高标准农田建设，支持其率先实现高标准农田全覆盖。（二）切实做好盐碱耕地等退化耕地治理深刻领会习近平总书记关于做好盐碱地特色农业这篇大文章的重要指示，坚决扛起政治责任，抓住重大机遇，坚定信心决心，站在挖掘耕地潜能、保障国家粮食安全的战略高度，统筹谋篇布局盐碱地综合利用和改造提升工作。一是尽快摸清底数。聚焦盐碱耕地，采用多源遥感技术和地面调查采样相结合的方式，力争2023年10月底前，完成全省盐
22、碱地资源状况调查分析，在滨海氯化物型盐碱地系统调查和统计适宜发展稻渔综合种养的面积，摸清全省盐碱地家底现状，按照轻度、中度、重度类别，完成盐碱耕地质量等级评价，制作全省盐碱地分布图斑。按土壤类型和土地利用现状对盐碱地进行分析，确定综合利用和改造提升方向。二是改造提升一批基础设施。制定盐碱地高标准农田建设技术标准和专项方案，完善土壤改良适宜模式。推动田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，科学规划田间灌排工程，推进输配电设施建设，整修田间道路，分类提出把盐碱地永久基本农田全部建成高标准农田的时间表。通过新挖排盐沟、清淤疏浚原有排盐沟等措施，完善盐碱地排水工程体系。三是争取国家盐碱地等耕地后备资源
23、综合试点。深入学习贯彻习近平总书记5月11日在沧州黄骅重要指示精神，充分挖掘盐碱地开发利用潜力，扎实开展盐碱地综合利用，夯实粮食安全基础，做好盐碱地特色农业这篇大文章。发挥沧州市盐碱地地块相对集中、有淡水资源、开发潜能最大等优势，以沧州市为重点积极争取全国盐碱地等耕地后备资源综合利用综合试点项目。（三）强力推进第三次土壤普查第三次土壤普查是改革开放40多年来，对农用地土壤的一次全面体检，是新阶段开展的一项重要国情国力调查,对于提升土壤资源保护和利用水平，保障国家粮食安全具有重要意义。党中央高度重视土壤普查工作，习近平总书记对开展第三次全国土壤普查作出重要批示。去年和今年中央一号文件将做好第三次
24、全国土壤普查作为重点任务进行部署。正谱省长对开展土壤普查作出重要批示。清霜副省长亲自调度部署，召开动员会议，提出明确要求，高位推动实施。2022年土壤普查试点期间，我省克服困难，创新工作做法，强力推进实施，顺利完成了试点任务，为普查全面铺开作了大量有益探索工作，为全国土壤普查提供了XX做法、XX经验，受到国务院三普办通报表扬，表扬项数位居全国前列。我省探索土壤普查技术服务采购“统招分签”模式，省级统一招标采购技术服务，试点县分别与中标单位签订服务合同，较分招分签”缩短约一个月时间，今年我省“统招分签全面应用，8个兄弟省份借鉴学习；针对体制内人员力量不足实际，积极动员地质调查行业等社会力量参与普
25、查，承担外业调查采样任务，与农业技术人员优势互补，调查采样工作推进迅速，作业质量高；组织XX农大、农科院专家全程跟踪表层样点调查采样，全程现场指导剖面调查采样，制定统一标准，集中审核普查数据，确保了数据完整、准确、规范。按照一年试点、两年铺开、一年收尾”的进度安排,2023年是第三次土壤普查全面实施的第一年，也是普查工作由准备阶段转向实战阶段的开局之年，高质量完成全年工作至关重要。一是抓紧形成普查试点成果。组织试点县专业技术骨干，与XX农大、农科院专家密切配合，按照国家成果形成办法，学习借鉴先进省份经验做法，尽快修改完善工作报告、技术报告和系列数字化图件成果，做到试点成果内容完整准确、存在问题
26、具体客观、所提建议具有建设性，为土壤普查全面铺开提供借鉴。二是开发建成省级普查数据库。对接国家普查数据库，结合XX普查工作要求，开发省级数据库，存储、调取、分析普查基础数据、过程数据、成果数据，确保留下永不消失的第一手普查数据。三是全面完成外业调查采样。将土壤面积小、调查任务少的28个县级区，合并到9个合并区，由所在市级农业农村部门组织实施，加上独立实施的135个项目县，全省144个普查实施单位全面开展土壤普查，完成全部约9.5万个样点（91746个表层样点、2929个剖面样点）外业调查采样工作。省级制定质量控制方案，省、市、县对调查数据100%审核，省级组织专家现场检查样点不少于600个，覆盖所有项目县、所有调查采样队。四是开展土壤样品测试化验。组织各项目县完成部分约6.6万个样品测试化验工作，涉及指标29大项42小项。省级指导市级做好统招分签”，统一制定投标资质要求和评标打分标准，确保中标单位能力水平符合普查要求。做好实验室外部质量控制工作，按照国家技术规范开展密码平行样、质控样品、能力验证、留样抽检、飞行检查、外部质量评价等措施，确保检测数据真实、可靠。
