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1、深入学习运用千万工程”绎验高质量打造京郊乡村振兴样板的实施方案（讨论稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江千村示范、万村整治”工程（以下简称千万工程”）的重要指示批示精神，深入学习运用千万工程经验，巩固提升我区百村示范、千村整治”工程成果，以更高标准、更大力度推进怀柔乡村全面振兴，现就深入实施百村示范、千村振兴”工程（以下简称百千工程），高质量打造怀柔乡村振兴样板工作，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对北京系列重要讲话和重要指示批示精神，立足怀柔科技、会议会展和影视文化发展定位，坚持党建引领、党
2、政主导，坚持生态优先、绿色发展,坚持因地制宜、循序渐进，坚持农民主体、共建共享，深入实施以百村示范、千村振兴”为内容的新一轮百千工程，培育一批体现首善标准、展现乡村特色、服务科学城发展的样板村，示范推动怀柔乡村全面振兴，加快城乡融合发展步伐，为推进科学城统领1+3”融合发展，率先基本实现社会主义现代化，建设成为国际一流和谐宜居的怀柔奠定坚实基础。（二）主要目标1.百村示范。围绕长城和满韵汤河文化带，主要道路沿线、重要河流沿岸，围绕重点景区、重点园区、重大活动举办地、重要交通枢纽周边，重点打造国际会都乡村振兴示范带。每个镇乡至少选择一个党建引领作用强、产业发展基础好、农民参与热情高的具有村庄形态
3、的现状村庄开展乡村振兴示范村创建，建设一批村强民富、生态宜居、数字乡村、文化繁盛、文明善治的样板村。每个镇乡以示范村为核心，再选取4-5个村庄进行提质升级，每个镇乡至少打造一个示范片区。到2027年底前，分批次分年度建成不少于14个产业强、乡村美、农民富的乡村振兴示范片区，构建1+14+N怀柔新模式，打造出一条具有怀柔优势特点的示范带。-建设村强民富的样板村。形成一个以上符合区域功能定位的主导产业，村集体年经营性收入超过100万元，农民收入和收入增速均高于怀柔区平均水平。-建设生态宜居的样板村。农村垃圾、污水、厕所三大革命”全面覆盖，美丽庭院占比超过50%以上，达到首都森林村庄标准，具备高水平
4、农村现代生活条件。建设数字乡村的样板村。数字乡村基础设施相对完善，村内5G网络、集中区域无线网络全覆盖，乡村产业和治理基本实现数字化，涉农事项基本实现网上办指尖办。-建设文化繁盛的样板村。文明乡风、良好家风、淳朴民风有效形成，新时代文明实践中心（所、站）等思想文化阵地设施完备，群众性文体活动广泛开展、丰富多彩。建设文明善治的样板村。村级党组织凝聚力、战斗力不断增强，村庄治理有效有力有序，12345市民服务热线诉求得到有效办理，达到市级文明村镇、民主法治示范村标准。2千村振兴。到2027年，建成至少14个农耕文化、自然山水与现代设施于一体，彰显怀柔特色的乡村振兴示范片区，梯次推进具有村庄形态的现
5、状村庄补短板、强弱项、促振兴。全区农村人居环境质量得到巩固提升，都市型现代农业产业体系基本建成，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡居民收入比保持在2.0以内，农村现代生活条件更加完备，宜居宜业和美乡村建设成效明显。持续优化提升以生态涵养为核心，以科技创新、会议休闲、影视文化为支撑的融合发展格局，坚持农业农村优先发展总方针，以高度的政治责任感和历史使命感扎实推进乡村振兴战略实施。到2035年，农村地区实现由表及里、形神兼备的全面提升,都市型现代农业高质高效，城乡融合发展体制机制成熟定型，城乡居民收入比保持在L8以内，宜居宜业和美乡村全面建成，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化率先基本实现。二
6、、彰显乡村风貌新景象（三）强化规划引领和支撑作用。严格落实北京城市总体规划和，三区三线，划定成果，加快乡镇国土空间规划编审，对开展百千工程的村庄规划进行校核，进一步优化乡村生活空间布局，保护好农业生产空间和乡村生态空间，推动多规合一在村庄落地实施。充分发挥规划的引领和管控作用，引导项目、资金、人才等资源要素跟着规划走。落实百师进百村”相关工作，健全完善乡村责任规划师制度。重点打造“国际会都乡村振兴示范带。积极推动示范村片区化、组团式、以点带面、强化串点成线、连线成片，集群提升，完善示范片区整体设计，做到无设计不规划、无规划不建设。加大示范村、示范片区乡村建设和产业发展用地保障力度。计划2024
7、年重点推进3个示范片区建设。（责任单位：区委农工委区农业农村局、市规划自然资源委怀柔分局，各镇乡人民政府）（四）持续提升农村环境质量。高质量推进农村人居环境整治提升行动。采取月检查、月考核、月通报”的工作机制，对各镇乡、街道的农村人居环境进行检查、考核，镇乡、街道做好环境核查问题整改，落实好怀柔区十四五提升农村人居环境建设美丽乡村行动方案相关工作。巩固提升农村垃圾、污水、厕所“三大革命成果，扎实推进农村生活垃圾治理，推进农村生活污水治理，有序实施老旧户厕改造提升，因地制宜推动农村未达标公厕改造，全面升级乡村景区旅游厕所。全区农村卫生户厕覆盖率保持在99%以上。健全长效管护机制。加强我区乡村风貌
8、引导，有序推进农房质量提升、架空线梳理整治和门墙亭廊栏”整治，促进乡村景观整体提升，避免雷同。实施千村千园（林）”建设工程，推进建设森林村庄。深入推进村庄微改造、精提升，积极探索村庄渐进式有机更新新路径，打造辨识度高、别具特色的微景区和网红打卡地。深入推进无废乡村建设。强化农业面源污染治理和废弃物资源化利用。（责任单位：区委农工委区农业农村局、区城市管理委、区水务局、区财政局、区园林绿化局、区住房和城乡建设委、市规划自然资源委怀柔分局、区生态环境局，各镇乡人民政府、街道办事处）（五）持续改善乡村生产生活条件。聚焦七有要求和百姓五性”需求，结合平急两用，推动公共基础设施向农村延伸覆盖，不断提升城
9、乡水、电、气、热、通讯、路、物流等基础设施互联互通水平，持续提高医疗卫生、教育、养老、助残等公共服务可及性和均等化、便利化水平。加强农村道路、村庄停车场建设和养护管理，结合山区农村电网和变电站改造安排，推进有条件村庄冬季取暖“煤改电”改造，健全清洁取暖设备运维服务机制，到2025年底，山区村庄基本实现冬季清洁取暖全覆盖；建成农村邻里互助养老服务点104个；镇乡、村残疾人温馨家园服务覆盖面不低于90%；实现行政村全民健身设施和村级卫生机构全覆盖。持续推进我区数字乡村试点乡镇建设。推进建设5G基站，适度超前布局建设新能源汽车充电桩等基础设施。优化农村消费环境，大力发展乡村新型服务业，引导品牌连锁企
10、业、电商平台企业通过技术赋能、供应链整合、线上线下结合，健全农村便民服务网络，支持农村便利店改造提升。（责任单位：区发展改革委、区水务局、区城市管理委、区经信局、区交通局、区卫生健康委、区教委、区委社会工委区民政局、区残联、区委农工委区农业农村局、区商务局、各镇乡人民政府）三、培育乡村产业新业态（六）做好土特产文章。落实“土特产动态监测调查制度。依托乡村生态优势和山区小气候，大力发展特色种养业，培育打造怀柔农业品牌，持续发展鲜食玉米、特色蔬菜等。继续做强怀北红肖梨、汤河御稻、九渡河蓝莓等特色农产品品牌。继续发挥冷水鱼种业优势，深入实施种业振兴行动，扶持我区具有影响力的种业企业、有领先力的种业基
11、地发展。落实好关于加强怀柔特色农产品品牌建设的实施方案，恢复改良一批老口味”农产品，建设一批一村一品示范村镇。整合各方资金,全力推进怀柔板栗”产业强镇建设。加强地理标志农产品的标志管理和品牌保护，推动地理标志农产品与旅游、文创等相关产业互融互促。完善绿色有机农产品认证和补贴政策，到2027年绿色有机农产品产量实现在2022年基础上翻一番。支持示范村发展产后加工、储运保鲜、原料处理、分级包装、净菜加工等农产品加工业。深入挖掘农业多种功能、乡村多元价值，延长产业链、提高附加值，培育发展美丽乡村+教育、旅游、康养、文创等乡村新产业新业态新模式，打造一批以乡村民宿、文化创意、康养运动、农耕体验为特色的
12、示范村。（责任单位：区委农工委区农业农村局、市规划自然资源委怀柔分局、区园林绿化局、区市场监管局、区文化和旅游局、区教委、区委社会工委区民政局，区商务局、各镇乡人民政府）（七）积极培育新型农业经营主体和服务主体。深入实施新型农业经营主体提升行动，把更多农业规模经营户培育成有活力的家庭农场，支持家庭农场组建农民合作社，合作社根据发展需要办企业。到2027年培育认定市级示范家庭农场50家、市级及以上农民合作社示范社25家，规模以上农产品加工流通企业8家。积极引导示范村承包地经营权有序流转，支持以家庭农场、农民合作社为主体，发展农业适度规模经营，推进“小田并大田,有效解决土地细碎化问题。实施农业社会
13、化服务促进行动，培育一批涵盖耕种收、储运销等环节的农业社会化服务组织，面向小农户开展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。支持新型农业经营主体和服务主体与农民建立利益联结机制，带动小农户合作经营、增收致富。（责任单位：区委农工委区农业农村局、市规划自然资源委怀柔分局、各镇乡人民政府）（八）实施乡村产业赋能行动。强化科技赋能，统筹用好在怀农业科技和人才资源，充分发挥农业科技创新团队、科技小院的科技引领作用，围绕现代种业、设施农业、绿色有机农业、循环农业、特色林果业等，加大种质资源保护利用力度，布局建设一批融合良种良法良技于一体的科技示范田、试验基地。深入
14、推进院区合作，按照战略合作框架协议，落实一批合作项目。大力发展设施农业，建设一批宜机化耕作、智能化生产、信息化控制的现代化设施农业园区。强化数字赋能，推动物联网、大数据、人工智能等信息技术在农业领域应用，按照市级相关工作任务要求，推进数字菜田、数字乡村试点建设。深入实施数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，积极发展农村电商、直播带货，鼓励引导市场主体建设直播电商基地。强化文化赋能，支持乡村特色小吃、传统手工艺、民间艺术、民俗活动等非物质文化遗产产业化、商业化。加强农产品包装、设计和营销，提升农产品文化附加值。建设一批留住乡愁记忆的乡村博物馆，擦亮乡村文化展示之窗，助力乡村产业振兴。（责任
15、单位：区委农工委区农业农村局、区科委、区科协、区经信局、区园林绿化局、市规划自然资源委怀柔分局、区商务局、区文化和旅游局、区委宣传部、各镇乡人民政府）四、涵养乡村文明新气象（九）丰富农村公共文化产品和服务供给。推动公共文化资源向农村倾斜，推进新时代文明实践中心（所、站）、村综合文化室、村史馆等农村文化阵地建设，为农民提供更多便利可及的公共文化服务。创新实施文化惠民工程，支持基层文艺队伍建设和农村题材文艺作品创作。办好农民丰收节、农民艺术节、农民运动会等活动，支持村晚”等自办群众性文化活动，打造乡村文化名片。（责任单位：区委宣传部、市规划自然资源委怀柔分局、区委社会工委区民政局、区委农工委区农业
16、农村局、区体育局、区文联、各镇乡人民政府）（十）大力弘扬乡村文明新风。弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导农民听党话、感党恩、跟党走。加强历史文化名镇名村、传统村落、历史建筑、革命文物、古树名木、民俗文化、不可移动文物等文化遗产的保护利用，守住乡村文化根脉，推动乡村优秀传统文化创造性转化、创新性发展。加强农村精神文明建设，深入开展村规民约提升行动和文明村镇、文明家庭创建活动，持续推进农村移风易俗，倡导科学文明健康的生活方式，培育形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（责任单位：区委宣传部、区文化和旅游局、区委社会工委区民政局、区委农工委区农业农村局、区园林绿
17、化局、区卫生健康委、各镇乡人民政府）五、激发乡村善治新动能（十一）加强基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。突出抓基层、强基础、固根本工作导向，选优配强乡镇领导班子和村两委干部。实施村党组织分类提升工程，持续推进四类村”整顿，落实一村一策整顿方案，推进基层党组织全面进步。实施头雁工程”，强化村级后备人才培养。完善村级小微权力清单制度，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。（责任单位：区委组织部、区委农工委区农业农村局、区人力资源社会保障局、区委社会工委区民政局、区纪委区监委、各乡镇党委、各镇乡人民政府）（十二）加强农村人才队伍建设。坚持党管人
18、才，健全完善乡村引才育才用才留才的工作机制，推动以人兴业、以业留人。大力发展面向乡村振兴的职业教育，强化乡村基层农技人员、卫生人员、法律工作者定向培养和乡村工匠培育。制定实施两进两回”行动，引导各类人才带着资金、项目、技术到农村创业就业,推动原乡人、归乡人、新乡人返乡成为创新创业者和乡村建设参与者。突出人才向农村基层一线流动的用人导向，推动优秀干部到农村任职挂职，派强用好驻村第一书记。加强农村实用人才队伍建设，积极培育农民企业家、农村创新创业人才、家庭农场主和合作社带头人，推动新农人”变为兴农人。持续举办农村人才创新创业大赛，挖掘培育一批农村人才创新创业典型。（责任单位：区委组织部、区人力资源
19、社会保障局、区教委、区人力资源社会保障局、区委农工委区农业农村局、区住房城乡建设委、各镇乡人民政府）（十三）完善乡村治理体系。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极开展乡村治理示范村镇创建。坚持和发展新时代枫桥经验，深入学习运用浦江经验，增强乡镇平安建设能力。建设法治乡村，完善乡村公共法律服务体系。创新乡村治理抓手和载体，推广运用接诉即办、积分制、清单制、网格化、数字化等管用有效的乡村治理方式，办好农民家门口的事。（责任单位：区委组织部、区委社会工委区民政局、区委农工委区农业农村局、区委政法委、区司法局、区委网信力、市公安局怀柔分局、区政务服务局、区城市管理指挥中心、各镇
20、乡人民政府）六、探索城乡共富新路径（十四）积极推进乡村经营。树立乡村大资源、大景观理念,走乡村建设、乡村运维管理、乡村经营融合发展之路。探索通过区属国有企业、乡镇联合社等市场化主体运作，强化镇域资源统筹，建设影都、会都、科技等重点功能区，推动“飞地抱团增效，推广多村合作、整镇组团等发展模式，带动周边乡村发展。强化特色产业导入，鼓励引导国有企业和各类社会资本以多种形式参与村庄经营，增加村级集体经济收入，带动农民致富。探索开展特定地域单元生态产品价值（VEP）核算及应用和生态产品认证，着力打通两山理论转化通道，助力村庄发展。（责任单位：区委农工委区农业农村局、区国资委、区工商联、市规划自然资源委怀
21、柔分局、区发展改革委、区统计局、区生态环境局、区园林绿化局、各镇乡人民政府）（十五）发展壮大新型农村集体经济。巩固提升农村集体产权制度改革成果，积极探索深化改革的具体路径和方式。进一步加强农村集体资金、资产、资源管理和监督，不断规范农村集体经济组织运行，切实维护农民群众的合法权益。支持村集体经济组织通过挖掘特色优势资源、盘活农村闲置宅基地和闲置住宅、领办创办服务实体等多种形式，增加农村集体经济组织收入。探索多样化途径发展壮大农村集体经济，以规划引领、改革驱动、规范提质、产业增效、机制创新、能力提升为主要任务，明确发展方向、激发内生动能、夯实基础，提升优势，激发活力，增强韧性，高质量发展农村集体
22、经济。坚持抓两头、促中间,持续开展集体经济薄弱村帮扶行动，鼓励采取联村、镇级统筹、区内统筹等多种方式，促进强村、弱村联动共富，到2027年村集体年经营性收入50万元以上的村集体经济组织占比达到75%以上。（责任单位：区委农工委区农业农村局、市规划自然资源委怀柔分局、区委组织部、区财政局、区经管站、各镇乡人民政府）（十六）千方百计促进农民增收。实施农民素质提升、充分就业行动计划，积极开发农村公益性岗位，多渠道促进农村劳动力就业。健全完善在村集体经济组织、农民合作社、家庭农场就业和乡村灵活就业人员的就业参保政策，促进农村劳动力多渠道就业和自主创业。积极推广以工代赈，鼓励村集体经济组织牵头组建物业公
23、司、劳务合作社等承接建设及管护工作。加快新型集体林场建设，大力发展林下经济，促进农民绿岗就业。逐步提升城乡居民基础养老金标准和医疗保障待遇，扩大社会救助政策覆盖面。深化农村土地制度改革和产权交易平台建设，提高农民财产净收入。推动政策性农业保险扩面、增品、提标，推广小麦、玉米完全成本保险和种植收入保险，稳定农民经营净收入。切实增强农民增收工作的责任感、使命感和紧迫感，层层压实责任、落实任务，强化部门联动，实现数据共享，促进农民增收，坚持因村施策、因地制宜，落实各项惠农政策补贴。开展农民增收带头人及典型案例征集和发布活动，推选致富标兵和增收典型案例，利用新闻媒体、互联网、电视广播等开展多种形式的宣
24、传推介，强化示范引领带动，营造全面推动农民增收的良好氛围。（责任单位：区委农工委区农业农村局、区人力资源社会保障局、区发展改革委、区委社会工委区民政局、区园林绿化局、区经管站、区医保局、各镇乡人民政府）七、保障措施（十七）加强组织领导。坚持和加强党的全面领导，健全完善党政一把手亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的领导体制和区级联动、部门协同、分级负责的工作机制,强化区级统筹、镇乡级负责、村级抓落实。实行一把手负总责，区级发挥好一线总指挥”作用，各镇乡人民政府主要领导当好一线施工队长，村两委负责人当好领头雁。成立区百千工程”工作协调小组，统筹各方资源力量，定期研究会商调度工作；突出问
25、题导向，围绕人才、科技、土地、金融等确定每年一题。坚持试点先行，每年选择一个干得好的典型示范乡镇召开现场会，以拉练形式展现建设成果。按照有关规定表彰一批先进集体和个人。各相关部门要结合实际细化工作举措，建立相应工作机制，抓好乡村振兴各项重点任务的贯彻落实。（责任单位：区委农办、区委组织部、区委农工委区农业农村局、区人力资源社会保障局、各镇乡人民政府）（十八）加强政策支持。各有关部门要围绕乡村振兴工作目标，切实为“百千工程提供政策支持。区委农工委区农业农村局制定乡村振兴示范村创建的具体方案，并配合区委农办抓好落实。区财政局要统筹涉农资金，加大对百千工程的投入力度。区发展改革委要积极争取市固定资产
26、投资支持。市规划自然资源委怀柔分局要强化设施农业、休闲旅游等乡村产业用地保障。区文化和旅游局要拿出管用有效措施支持农文旅融合发展。其他有关部门要按照职责分工，研究制定支持百千工程”的各项配套政策措施。区级各相关部门要统筹资金、项目、政策，向百千工程聚焦、向示范村、乡村振兴示范片区倾斜。示范村、示范片区创建以镇乡为主体，镇乡申报创建、区初审后报市级、市级备案验收，建成并验收合格后市级给予奖励，确保建一个成一个。充分发挥财政资金的撬动作用，鼓励引导金融资金、社会资本以多种形式参与百千工程，用“多方的水”浇灌乡村的田。（责任单位：区委农办、区委农工委区农业农村局、区财政局、区发展改革委、市规划自然资
27、源委怀柔分局、区文化和旅游局、区水务局、区城市管理委、区园林绿化局、区金融服务办等有关部门）（十九）加强宣传引导。广泛开展我的家乡我建设活动,发挥农民主体作用，激发农民参与乡村建设的积极性主动性创造性。丰富宣传内容、创新宣传形式、拓宽宣传渠道，切实加强对“百千工程的政策解读和宣传引导。研究制定百千工程政策明白纸，让基层干部群众成为政策明白人。及时总结提炼和宣传推广各镇乡百千工程”好经验好做法，以“百千工程生动实践讲好怀柔乡村振兴故事，积极营造全社会共同关心、支持、参与的良好氛围。（责任单位：区委农办、区委宣传部、区委农工委区农业农村局）（二十）加强考核评估。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建
28、立健全百千工程”考核评价体系，将有关工作纳入乡村振兴实绩考核。健全差异化考核、常态化督查机制，强化考核结果运用。通过实地检查督查、定期开展评估等方式，确保美丽乡村建在实处。积极有效防范化解百千工程”实施过程中的各类风险，坚决守住安全底线。（责任单位：区委农办、区委农工委区农业农村局等有关部门、各镇乡人民政府）附件：I怀柔区百村示范、千村振兴工程工作协调小组成员名单2 .怀柔区各镇乡（片区）示范村、提升村名单3 .北京市乡村振兴示范村创建标准（试行）4 .北京市乡村振兴提升村创建标准（试行）附件I怀柔区百村示范、千村振兴”工程工作协调小组成员名单组长：区委副书记副组长：负责农业农村工作的副区长成
29、员：区委农工委区农业农村局主要负责同志，区委组织部、区委宣传部、区发展改革委、区经济和信息化局、区财政局、市规划自然资源委怀柔分局、区住房和城乡建设委、区城市管理委、区交通局、区水务局、区委农工委区农业农村局、区文化和旅游局、区卫生健康委、区园林绿化局、区金融服务办、区生态环境局，区教委、区委社会工委区民政局、区残联、区商务局、区市场监管局、区体育局、区人力资源和社会保障局，区委政法委、市公安局怀柔分局、区政务服务局、区城指中心、区司法局、区委网信办、区国资委、区科委、区科协、区工商联、区文联、区统计局、区经管站、区医保局分管负责同志办公室主任：区委农工委书记、区农业农村局局长办公室副主任：区
30、发展改革委、区财政局、市规划自然资源委怀柔分局、区委农工委区农业农村局、区文化和旅游局、区园林绿化局、区水务局分管负责同志怀柔区各铁乡（片区）示范村、提升村名单*t，做蜜备*K纣.侵介1ff*示北村：芦庄村发升H:甘涡婿村.东四村.红穗村.西三*2三示点村：王史山村Mfl-H:槌山村.孙史山N.B&TW.fifttt3示范村：口A*我齐*：凯甲庄村.tt.修口村.一Jl河It崎沟抬4Jt4示第村：大周&庄村It升村：*IMEH.小辛庄村.小，山K.新身子村.黄百*村S*示兑村：解村#H：四*屯村.戈年率村.檀孽M.SWfttf6争竟H：*t*MHfl-Hs龙各庄tt4tt.现花池村.石片村7#
31、示范村：大乐婿时It升村：4各庄村.电各庄村.柳山村.河酶口村.WW4tf学蒐村：六X河村找升村：三h河ft冏浜河村HjflH找升村：大柳崎IL三/K.铁丁婿忖.庄户村9九内承整村：虹曲HH升村：a.撞遭口村.西水崎村.石潮靖HIO示算村：二台子村MW:*根*.橘胃下*.河北村.t*4lttU，河口，*苑村：g安，村Il升村：t*f.大黄村.小黄*tt庄户湾门村12*山乐竟村：通9城村发升M：BH.Mtt.四*河内.下得子M乐苑村：宝山寺村费升忖：*tt#5.Wlf子thWffiU*”，TftH:遥峰竹发升村：修桃湾村.怪树湾村.二it河村.长哨0*M人育门俄）京莞村：中*店网共升村：升得子H
32、.下河北村.*帽山ft.H.上台子H北京市乡村振兴示范村创建标准（试行）行政区：乡缜：村名:级指标二级指标三级指标四级指标考评得分备注编号指标名称分值指标内容及评分标准前置条件负面清单1新增发生耕地非农化问题.2违反生态保护红线、生态空间管控制度；发生盗伐，溢伐林木.树木.非法侵占林地，绿地，破坏古树名木、野生动植物等事件.3当年发生村两委干部涉黑涉恶，或有其他尸重违法违纪行为被杳处的.4当年发生过重特大刑事案件，较大及以上安全生产事故和群体性事件.5接诉即办工作排名靠后.基础要素（100分）产业兴吐（22分）1产业发展16因地制宜发展形成1-2个优势突出，特色鲜明.知名度高的主导产业，能够充
33、分拓展农业生产.生态涵养、休闱体验、文化传承、电子商务等多种功能.（8分）村级集体经济能够有效带动成员增收.年经营性收入（产业）达到100万元以上.（8分）2耕地保护6完成设施农业，高标准农田建设任务，无闲置.爆荒现象.（6分）生态宜居（23分）3污水排水治理3污水收集管线完备.定期清掏养护，台账完整，户屈化粪池污水应接尽接；村庄污水采取抽升转运处理的，抽升转运记录和台账完整：污水处理厂（站）稳定运行，水质达标排放，稳定接入市级信息化平台，污泥规范处理处置.（2分）村庄排水管网原则上实现雨污分流，每年汛前开展清管行动，确保村内排水沟渠通畅、布局合理，无堵塞淤积，无黑臭水体，村内无积水点.不得随
34、意占用坑塘，利用坑塘做好雨水收集调蓄利用.（1分）4村庄清洁4村庄周边可视范围内无明显乱倒乱扔垃圾，废弃物，村内公共区域无乱堆乱放，乱贴乱画乱挂，村内无违规占道经营现象.村民房前屋后生活物品码放整齐.（2分）村内生活垃圾收集设施完好正常使用，村内垃圾及时清运，无积存垃圾、满冒现象，建筑垃圾得到有效处理，无明显生活污水乱泼乱倒直推溢流现象、农作物秸秆基本实现资源化利用.无桔秆焚烧现象，养殖场粪污全部实现综合利用，农膜、农药包装废弃物得到有效处置.（2分）5厕所革俗3公网合理配置并达到三类及以上标准，有专人管护，正常开放，干净整洁.（1分）户用无害化卫生局所全覆盖，清狗管护机制长效稳定，村内无早局
35、.无私搭棚房.（2分）6供水2生活饮用水水质符合生活饮用水卫生标准（GB5749）.（1分）供用水设施（设备）完好，运行正常，满足使用需求.生活用水一户一表，计量收费，无免费供水或包费制现象.（1分）7冬季取暖2全部完成煤改清洁能源，建立长期管护机制.（2分）8道路与照明3村庄道路完好通畅，无破损失修、坑洼积水现象，能够及时仍冰除雪.（2分）照明设施布局合理，满足村民出行需要.（1分）9风貌管控6健全农房建设管理制度，实施带图审批.（2分）无明显侵街占道，私搭乱建，无新增违法建设.（2分）农房屋顶、外立面材质、颜色、样式等风貌协调，村庄整体美刑.（2分）乡风文明（16分）10精神文明4深入推进
36、移风3俗工作，着力培育与核心价值现相契合的文明乡风.良好家风.淳朴民风.（2分）群众性文明创建活动广泛开展，成立新时代文明实践站并有效运用.（2分）11文化守、.4乡情村史陈列室、文化堵，文化室，宣传栏等宣传思想文化阵地设施完善，作用有效发挥.（2分）有常年演出团队，农民参与比例10%；文艺活动丰富，每年演出3场.（2分）12优秀文化保护8传统文化，红色文化，民族文化等保护传承良好.加强民间手工制作，传统生产技艺的保护与开发利用，积极开展特色民俗活动.（4分）古树，古井、古道，古桥等历史环境要素保护良好.（4分）治理有效（19分）13公共安全5村内防灾、减灾、消防.应急通讯等设施健全完善.（3
37、分）治安管理制度健全，村级综治管理人员配备到位.（1分）人口集中居住区和重要地段安装动态视凝监控系统.（1分）-y-14基层组裂变设6村两委班子团结有战斗力，在农村人居环境整治，集体经济发展等工作中发挥作用明显；村级基层党组织近三年至少发展党员达到1人，每村储备至少两名后备人才.（2分）党员作用充分发挥，党员联系户制度落实到位，党员在美再乡村建设中起到示范带头作用.（2分）村级重大事项落实四议一审两公开”民主决策程序，三务公开”内容完整，公开及时.（2分）15村庄治理8m12345市民服务热线诉求得到有效办理，实际得分按照有效办理率赋分.（4分）农村人居环境整治、村庄规划管控、保护农耕文化等内
38、容纳入村规民约，广泛公示并得到有效执行.（2分）村庄社会和谐稳定，无越级访、集体访、治安事件，乡村社会充满活力.（2分）生活富裕（20分）16农民增收12村内劳动力就业渠道畅通.实现“零就业家庭”动态清零，能够充分吸纳周边村庄劳动力.（6分）农户人均可支配收入增速超过全区平均水平.（6分）17公共服务8因地制宜竟设村级医疗卫生机构，合理配备医护人员.（2分）温馨家园.无障碍设施配备满足村民需求.（2分）村民步行30分钟可达乡村医疗卫生机构.文化活动场所、快递网点.便利店等公共服务设施.（2分）全民健身工程设施.场地有效利用，管理维护良好.（2分）特色霎求（50分）二化水平（25分）18绿化7产
39、格落实村庄规划及实施方案，现设村庄小微公园和公共绿地.突出四旁绿化，节俭务实推进村庄绿化.村庄绿化覆盖率达到32%以上.村民房前屋后因地制宜种菜种花种树，村内公共区域利用边角空地绿化美化，选择乡土树种，见缝插树、应绿尽绿并养护良好，无明显裸露地面.（4分）达到首都森林村庄标准.（3分）19美化10采取套管.贴墙.捆扎等方式，加强农村杆线整治.实现通信网络等弱电线路改造和多杆合一.（5分）在村口、文化广场、老年驿站等关键节点，通过就地取材、变废为宝，用好创意、巧点子提高村庄期值.（5分）20清洁化8达到市级生活垃圾分类示范村标准.（3分）农村人居环境属于全区前列具体按照创建期内人居环境整治检查平
40、均蹲分赋分.（5分）三宜水平（25分）21宜居9村民广泛参与美丽庭院活动，占比超过50%以上;农户院内厨房.厕所等关健环节达到现代化标准.（3分）村内道路合理规划公共停车场（位），建设充电桩.停车泊位管理有序，无乱停乱放现象.（3分）数字乡村基础设施相对完善，村内5C网络、集中区域无线网络（WiFi）全覆盖.（3分）22宜业9建立健全我的家乡我建设工作机制，回乡创业人员（含新农人）数量连年增加.（4分）乡村产业和乡村治理基本实现数字化，涉农事项基本实现网上办”指尖办.（3分）普及实用性技能培训，适应民宿、网络直播等新业态发展要求.（2分）23宜游7因地制宜发展生态旅游.研读研学、休闲观光、体育
41、赛事等文化旅游产品，合理布局民宿、餐饮等区域，有效响应消费者需求.（4分）游客数量连年增加.（3分）合计150备注：1.总体得分12Q分以上，视为达到示范村创建标准，达到135分以上，视为优秀；2 .如不涉及指标项，视其他项得分等比例赋分；3 .考评以档案核实、现场考核，村民访谈相结合方式开展，档案核实以统计数据优先，没有统计数据的，以业务主管部门工作考核结果或实际工作台张为准.北京市乡村振兴提升村创建标准（试行）行政X:乡镇：村名：级指标二级指标三级指标四级指标考评得分备注编号指标名称分/指标内容及评分标准前置条件负面清单1新增发生耕地非农化问题.2违反生态保护红线、生态空间管控制度；发生盗
42、伐、滥伐林木、树木，非法侵占林地、绿地，破坏古树名木、野生动植物等事件.3当年发生村两委干部涉黑涉恶，或有其他产重速法违纪行为被查处的.4当年发生过重特大刑事案件，较大及以上安全生产事故和群体性事件.5接诉即办工作排名靠后.综合评价（100分）产业兴旺（16分）1产业发展12因地制宜发展符合区域功能定位的主导产业（6分）主导产业收入达到全村农业农村经济总收入的50%以上得6分.对于未达到50*的，按比例赋分.村级集体经济有充足穗定的收入来源，年集体经菅性收入50万元以上（6分）.对于未达到50万元的，按比例赋分，低于10万元的不得分.2耕地保护4完成设施农业、高标淮农田建设任务，无用置.摆荒现
43、象.（4分）生态宜居（29分）3污水排水治理2污水收集管线完备，定期清掏养护，台账完整，户屈化粪池污水应接尽接”；村庄污水采取抽升转运处理的，抽升转运记录和台账完整；污水处理厂（站）稳定运行，水质达标排放，穗定接入市级信息化平台，污泥规范处理处置.3分）村庄推水管网原则上实现雨污分流，每年汛前开展清管行动”，确保村内排水沟渠通畅.布局合理、无堵塞淤积，无黑臭水体，村内无积水点.不得随意占用坑塘，利用坑塘做好雨水收集调蓄利用.（1分）4村庄清洁2村庄周边可视范围内无明显乱倒乱扔垃圾，废弃物.村内公共区域无乱堆乱放，乱贴乱画乱挂，村内无违规占道经营现象，村民房前屋后生活物品码放整齐.（1分）村内生
44、活垃圾收集设施完好正常使用，村内垃圾及时清运，无积存垃圾、满冒现象，建筑垃圾再到有效处理，无明显生活污水乱泼乱倒直排溢流现象，农作物桔秆基本实现资源化利用，无秸秆焚烧现象，养殖场粪污全部实现嫁合利用，农膜，农药包装废弃物得到有效处置.（1分）5剧所革命2公用合理配置并达到三类及以上标准，有专人管护，正常开放、干净整洁.（1分）户用无害化卫生厨所全覆盖，清掏管护机制长效稳定，村内无旱房，无私搭棚房.（1分）6供水保障2生活饮用水水质符合生活饮用水卫生标准（CB5749）.（1分）供用水设施（设备）完好，运行正常，满足使用需求.生活用水一户一表，计量收费，无免费供水或包费制现象.（1分）7冬季取暖
45、2全部完成煤改清洁能源.建立长期管护机制.（2分）8道路与照明2村庄道路完好通畅，无破损失修、坑洼积水现象，能够及时铲冰除雪.（1分）照明设施布局合理，满足村民出行需要.（1分）9风貌管控6健全农房建设管理制度，实施带图审批.（2分）无明显侵街占道、私搭乱建，无新增违法建设.（2分）农房屋顶.外立面材质.颜色、样式等风貌协调，村庄整体美观.（2分）10“微改造、精提升”11基本落实村庄规划及实施方案，实现四旁绿化，建立长效管护机制，节俭务实推进村庄绿化.村庄绿化覆盖率达到30%以上.村民房前屋后因地制宜种莱种花种树，村内公共区域利用边角空地绿化美化，选择乡土树种，见缝插树.应绿尽绿并养护良好，无明显裸露地面.（2分）采取套管.贴墙.捆扎等方式，加强农村杆线整治，实现通信网络等弱电线路改造和多杆合一.（2分）在村口、文化广场、老年驿站等关键节点，通过就地取材、变废为宝，用好创意、巧
