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1、XX省消费品召回管理系统采购需求1.项目概况11项目背景质量体现着人们对美好生活的向往，产品质量水平直接影响着群众生命健康、财产安全和生活品质。国家市场监管总局始终把更好满足人民群众的需要，作为质量强国建设的出发点和落脚点，坚持统筹发展与安全，健全产品召回管理体制机制，加强召回技术支撑，强化缺陷产品召回管理，努力维护消费者权益和社会公共安全。缺陷产品召回作为一项国际通行的产品安全监管制度，是转变政府职能、加强事中事后监管、维护消费品安全的重要工作。2019年11月21日，国家市场监督管理总局颁布了消费品召回管理暂行规定（国家市场监督管理总局19号令，以下简称暂行规定）并于2020年1月1日正式
2、实施。文件明确规定：市、县两级市场监管部门在缺陷消费品召回监管中的具体职责分工，由省级市场监管部门确定。通过建设XX省消费品召回管理系统，完善产品伤害监测体系，提高产品安全、环保、可靠性等要求和标准。加大缺陷产品召回力度，扩大召回范围，健全缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系，建立缺陷产品召回管理信息共享和部门协作机制。1.2.建设目标为便于进一步加强消费品召回管理工作，计划借助先进成熟的信息化技术、支撑全业务、全流程，充分归集、整合、处理有关数据资源，优化信息对接模式，结合本省实际，建设XX省消费品召回管理系统，并实现与质量在线平台对接，构建要素齐全、功能完善、开放协同、专业高效的消费品召回信
3、息化管理体系，进一步提示工作效率、提供服务质量，打造消费品召回管理新生态。1.3.建设内容本期XX省消费品召回管理系统建设，主要包括：企业端、审批端和相关数据对接。1、企业端，主要实现主体信息管理，召回任务查询、召回申述和召回（阶段性）总结的填报。2、审批端，主要实现对待办事项查询、召回任务制定、对企业召回计划、召回（阶段性）总结、召回申述和召回任务监督的管理，以及相关数据统计分析、数据看板、驾驶舱展示。3、相关数据对接，主要包含与国家局缺陷消费品召回综合管理平台、XX省质量在线”平台、监督抽查系统、风险检测系统、XX省“缺召网”、XX省企业登记全程电子化平台和XX政务服务网等信息系统数据对接
4、。2.项目主要建设内容及要求2.1.企业端2.1.1.企业中心实现企业用户登录系统后，对本企业的基本信息、产品信息、各项业务办理状态查询，及对相关材料进行电子签名。2.1.2.主体信息管理实现企业用户登录系统后，对本企业的基本信息、联系人信息及产品信息进行补充完善。2.1.3.召回任务查询实现通过任务名称、涉及产品名称和任务通知文号查询涉及本单位的召回任务信息。2.1.4.召回申述管理实现企业对召回任务中，进行召回申述理由填报、申述材料上传等操作。2.1.5.召回计划管理实现对召回计划的新增、编辑、查询，同时可以跟踪召回计划信息、状态环节。2.1.6.召回（阶段性）总结管理实现对召回（阶段性）
5、总结信息进行新增、编辑、查询，并可以跟踪召回（阶段性）总结信息、状态等。2.2.审批端22L待办事项集成XX省消费品召回管理系统审批端中各相关业务，直观展示各业务模块办理进度，办结状态等。2.2.2.企业信息管理实现主要对企业端企业登记填报的基本信息进行查看和修改，同时对企业登记填报的产品信息如产品品牌、品牌国别、品牌名称等信息进行查看和修改。2.2.3.缺陷线索信息共享提供缺陷线索信息的录入、查看功能，同时能够对接总局系统，与总局的缺陷线索报告进行交互。2.2.4.缺陷调查管理实现缺陷技术会商会议、缺陷调查案件、消费提示等信息的查询、录入、管理，同时支持模板下载及批量导入的功能。2.2.5.
6、召回任务管理实现省局/市局对发起召回任务的编辑、发布和执行的功能,任务内容包括：企业名称、统一社会信用代码、产品名称、品牌、型号/规格、批号/批次、所属市场监督管理局等信息。任务发布后，省级的任务流转到省局进行执行，地市的任务流转到地市进行执行。2.2.6.召回申述管理实现接收企业发起的召回申述，根据召回任务的发布机构，自动流转到相应的机构进行评估。2.2.7.召回计划管理实现接收企业提交召回相关材料进行初步评估，召回相关材料包括：召回计划、召回新闻、召回事项说明、扫描件等，在初步评估后再进行整体评估。2.2.8.召回总结管理实现企业在企业端提交召回总结后，由关联召回计划的受理单位进行评估,当
7、评估不通过则退回修改，当市级完成召回计划总结评估后，召回总结流转到省局评估。2.2.9.召回监督管理实现省局/市局发起召回计划进行监督工作，包括监督任务发布和监督任务执行。2.2.10.数据检索管理实现从申请编号、召回编号、受理单位、生产者名称、产品类别、产品名称、提交时间、状态多个维度对召回信息、生产企业进行搜索查询，对搜索到的结果可以点击详情查看召回计划及召回总结。2.2.11.产业提升管理针对某个或多个召回任务，可以填报产业提升方案，提供提升方案的上传、下载的功能.根据权限地市可下载查看本级的产业提升方案。2.2.12.统计分析能够根据时间、地区、产品种类、生产企业名称等多个维度对召回次
8、数及数量进行统计分析，支持固定格式表格的生成。1、召回情况分析：根据登录账户情况，按市级/省级，展示本级及下级的召回情况，省局可以向下钻取到市级。展示本年度的召回企业户数、召回批次数量、召回总数、各区域的排名及分布、各种类的排名及分布增长趋势情况等信息。2、企业召回情况分析：根据单个企业召回的变化情况。3、区域召回情况分析：从某个区域处罚，展示该区域的累计召回情况、历年召回情况的变化趋势，历年召回情况的分布变化等信息。2.2.13.数据报表提供数据报表的服务，对各企业、区域、时间、产品等维度生成固定格式的数据报表,并提供给企业及业务人员。1、企业可以在企业端查看本企业的召回报表信息。2、业务人
9、员可以在审批端评估时，查看该企业的召回报表信息。3、管理人员可以在审批端的数据报表模块，查看本区域内的报表数据。2.2.14.数据看板提供专题数据统计及展示功能，包括年度总体召回情况分析、企业召回情况分析、全国排名情况。2.2.15.驾驶舱提供数据驾驶舱的数据展示，主要展示消费品召回的总体情况1、展示消费品召回的核心指标（历年召回总量、本年召回数量、完成率）2、历年召回的趋势情况（折线）3、召回地区分布及排名（柱状）4、召回产品的分布及排名（气泡）5、重点企业的召回情况（清单轮播）6、召回监督情况2.2.16.系统管理实现配置全省各地市、区县及省局的账户信息、使用权限和配置系统中的参数信息。2
10、.3.系统数据对接2.3.1.对接国家局缺陷消费召回综合管理平台对接国家局缺陷消费品召回综合管理平台，实现召回计划、召回（阶段性）总结信息、线索信息的对接，保障本系统基础数据完善。2.3.2.对接XX省质量在线平台对接XX省质量在线平台，实现企业召回相关信息（如召回时间、企业名称、产品名称、生产批次、商标、联系电话、缺陷描述、规格型号等）通过接口方式发送给“质量在线平台。2.3.3.对接数字质科对接数字质科系统，打通数据通道，将实时数据进行计算后推送数字质科平台。2.3.4.对接政务服务网法人登录对接XX省质量在线”平台，打通与政务服务网法人用户体系，实现接入应用服务中需要使用企业（法人）用户
11、实名身份信息进行相关查询和办理业务时,由应用服务在获得用户授权的基础上，通过可信认证平台完成安全互信过程和身份信息获取，确保业务查询和办理请求是由用户本人发起。2.3.5.对接监督抽查系统对接监督检查系统，打通数据通道，能够获取到监督抽查的信息，并形成系统中的线索信息。2.3.6.对接风险监测系统对接风险监测系统，打通数据通道，能够获取到风险监测的信息，掌握召回的效果评判依据，实现后跟踪及闭环并形成系统中的线索信息。2.3.7.对接XX省缺召网对接XX省缺陷产品召回信息网，打通数据通道，将本平台审核通过的企业召回计划信息推送给“缺召网”，实现即时对外公布生产企业缺陷产品召回计划信息U2.3.8
12、.对接政务服务网法人电子签章对接XX省质量在线”平台，获取接XX省政务服务网法人电子签章组件,企业通过手机对申报材料进行电子签章，实现全程无纸化填报。2.3.9.对接XX省企业登记全程电子化平台对接全程电子化平台准入系统，打通数据通道，能够获取到登录到本平台的生产企业基本信息及电子营业执照，避免企业二次填报可能造成的误填、乱填,保证本平台企业信息的真实性、准确性。2.3.10.对接XX省统一用户管理平台对接省统一用户管理平台，审批端接入统一用户体系，实时更新审批端用户信息，并实现统一用户单点登录功能。2.3.11.对接短信平台对接短信平台，实现召回任务、召回计划发布时，短信通知相关人员及时查看
13、召回任务、召回计划信息。3.实施要求投标方需具备完善的项目管理体系，负责项目开发和实施工作，具体包括开发、安装、调试、培训、与其它系统的数据交换接口开发。3.1.项目总体要求1、开发要求满足易用性、高效性、结构合理、可扩展性、安全性、稳定性要求。兼容主流及国产电脑浏览器.配合完成等保测评和密码评测工作。系统应用均满足信创要求。2、性能要求(1)保证系统可以满足通常业务的数据流量和响应时间要求。一般性的数据增加、修改、删除等操作，平均响应时间W3秒，最长响应时间不超过5秒；一般业务操作的简单查询和统计，平均响应时间W5秒，最长响应时间WlO秒；大数据量的查询、统计与复杂的统计汇总，平均响应时间3
14、0秒，最长响应时间不超过60秒。3.2.对项目组人员的要求项目实施全过程中，投标方应提供以下人员：项目经理、技术经理、需求分析人员、软件设计人员、程序设计人员、系统集成人员、项目管理人员、测试人员。（1）为了保证项目的如期交付，项目初期在软件开发人员管理上确定项目经理负责制，经理必须为经验丰富的软件人员，负责各工程小组全部技术活动的计划、协调与审查，与资深开发人员完成前期的项目估计记录以及详细的项目计划文档，与管理部门和其它小组联系.（2）项目经理要求具有在省市级市场监管大型综合性、区域性软件开发及实施项目中担任项目经理的经验。3.3.培训要求投标方须提供详细的项目培训计划和内容，要求提供不低
15、于1人天*次的集中培训服务。3.4.系统安全要求根据国家及政府信息安全规范，保证系统及系统数据可用性、完整性、保密性，提供IS027001信息安全管理体系认证证书（如有）。3.5.售后服务要求投标方需具备完善的运维管理体系，提供ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书夏印件（如有M质保期（系统运维期）：自系统验收之日起不少于一年，系统运维期内所有运维费用包含在投标报价中。质保期内提供（7*24）上门维护、升级服务，对故障能即时响应，2小时以内到现场，4小时以内提出问题解决方案所采取的措施。当系统运行环境出现故障时，需及时提供切实可行的远程技术支持及建议,通过远程支持不能解决问题时,派技术支持
16、人员赶赴现场,包括系统升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询。3.6.质量保证要求投标方需具备完善的质量管理体系，提供IS09001质量管理体系认证证书复印件（如有）。投标方须提供质量保证计划，实施过程由最终用户监督。37项目进度要求本项目建设周期计划为3个月。第一阶段：合同签订后2月内确定项目系统需求分析、功能设计，并完成本项目系统功能开发，经测试合格后，安装部署并投入试运行。第三阶段：上线试运行1个月，并对试运行过程中出现的问题进行修改、优化；第四阶段：试运行结束后10日内组织专家对系统进行验收，经验收合格，正式交付使用，进入维护期。3.8.项目验收要求项目的工作内容及成果文档的提交
17、应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。D系统详细设计方案；2）系统工程安装部署文档；3）系统操作使用说明书；4）验收工作要求的其他资料。3.9.其他要求由于本次项目中系统建设部分涉及到XX省全程电子化登记平台、数字质科等核心业务的数据库实时读写和业务联动需求，以及对XX省全程电子化登记平台、数字质科的数据抽取、分析和转换服务。要求供应商与原业务系统开发商进行接口开发相关事宜的协商，并承担由此可能产生的相关费用。4付款方式项目付款方式为：项目合同签订后5日内，甲方支付合同总金额的40%；项目上线试运行后5日内，甲方支付合同总金额的25%；项目通过验收后5日内，甲方支付合同总金额的25%；
18、项目验收通过后满一年，甲方支付合同总金额的10乳5.服务响应时间要求1、投标人需在服务方案中按照故障级别提供详细故障响应处理流程和措施;包括但不限于故障的响应时间以及各级别故障响应人员分工等；故障分级如下：一级，属于普通问题，其具体现象为：系统技术功能、安装或配置咨询，或其他显然不影响业务的服务；二级，属于较严重问题，其具体现象为：系统能继续运行且性能不受影响,但出现系统报错或部分部件故障，存在较大安全隐患；三级，属于严重问题，其具体现象为：部分部件失效、系统性能下降但不影响正常业务运作；四级，属于紧急问题，其具体现象为：系统故障导致业务停止、数据丢失。对于各级别故障与服务响应时间的要求如下：
19、故障级别事件响应达到现场时间故障解决沟通频次一级故障V30分钟远程或V2小时V8小时8小时二级故障V15分钟2小时V6小时4小时三级故障5分钟2小时4小时60分钟四级故障5分钟0.5小时4小时60分钟若由于不可抗力无法在4小时内排除故障，则由采购方和供应商双方协商并确定恢复方案和恢复时间。2、服务时间要求：投标人能提供7*24小时服务，保障平台的稳定运行。3、服务时限：本项目所有服务内容的服务时限自合同签订之日起满一年。6.演示要求本项目要求投标人对重要功能进行演示，以真实软件实际操作进行演示，演示时间不超过15分钟。演示的内容包括：1,基于系统审批端和企业端进行演示召回任务管理,包括召回任务
20、制定、发布、执行和查询，展示召回任务流程。2,基于系统审批端和企业端进行演示召回申述管理，选择召回任务相关选项，填写申述理由、上传申述材料，展示召回申述流程。3、基于系统审批端和企业端进行演示召回计划管理，包括计划制定，计划评估，展示召回计划流程。4、基于系统审批端和企业端进行演示召回总结管理，包括召回总结制定、总结材料生成和召回总结平台，展示召回总结流程。5、基于系统审批端和企业端进行演示召回监督管理，包括召回监督发起、发布和监督任务执行，展示召回监督流程。7.培训服务投标人须完整、详细的制定具有较强的可操作性的培训方案，对培训内容、培训体系、培训效果等进行了详细、切实可行的描述，包括但不限
21、于以下内容。7.1培训要求按采购要求提供全面系统的培训，确保客户和相关技术团队能够高效熟练的进行项目开发、运维和使用。培训对象包括有关部门操作人员、系统开发人员等，要求在方窠中提供完整的培训计划，包括培训方式、课程内容、人数、时间、地点。具体要求包括：(1)需要具备实际运维经验。(2)需制定详细培训计划、内容及方式。培训形式新颖，手段多样，培训对象及内容覆盖全面，培训效果明显；(3)培训资料要求使用PPT课件、WORD文档或视频进行讲解，培训结束需提供相关资料或视频。8.验收要求1、在项目正式验收前，投标人须按采购人要求完成系统建设工作。2、验收时，投标人应向XX省产品质量安全科学研究院移交项
22、目成果。成果包含相关服务手册、项目总结报告以及其他材料和文档。3、在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害采购人的知识产权。4/在本项目过程中所产生的技术成果(包括工程实施文档、软件、技术诀窍、秘密信息、技术资料等)的知识产权包括相关权益归XX省产品质量安全科学研究院所有，未经同意，不得将涉及知识产权的技术秘密透露给第三方。中标人有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何瑕疵并且可以不受限制地行使相关权利，包括各项延伸权利。9.保密要求中标人在项目实施过程中，遵循采购人的保密要求，对项目涉及的业务资料、技术资料、数据应严格保密，不得扩散，需要签订安全保密协议。
