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1、第二批主题教育阶段性工作汇报第二批主题教育启动以来，河北张家口市人社局将主题教育作为推进人社事业高质量发展的领航工程、动力工程、民生工程”来抓，以三聚焦三坚持扎实推动主题教育高质量开局、高标准起步。一、聚焦思想引领，坚持从高从快谋划部署。紧扣学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，高站位系统谋划贯彻落实举措。按照中央、省市委部署要求，结合人社实际，将习近平总书记关于人社工作的重要讲话和重要指示批示精神纳入学习范围，形成学习书目清单。局党组带头研究制定学习计划，各支部跟进落实，形成时间紧凑、内容丰富的三计划一表格”，分别为县处级领导干部和领导班子、基层党支部两个层级印发主题教育工作明白纸，为主题
2、教育开篇起步打下扎实基础。坚持以上带下，书记带着书记干、一级带着一级学。明确局党组书记为第一责任人，各党支部书记为直接责任人，成立以党组书记任组长的主题教育工作领导小组，下设领导小组办公室，内设4个工作小组，压实责任分工，逐级推进工作落实。研究制定主题教育理论学习工作方案等6个子方案和领导小组工作规则，严防“形式主义官僚主义和宣传误区，确保主题教育推进有原则、有遵循，有抓手。建立党支部工作周汇报机制，各党支部书记每周一向局党组汇报主题教育开展情况，着力推进主题教育系统化规范化。充分发挥基层党支部重要前沿阵地作用，县处级领导干部一人一个支部，支部书记督促引领，推动支部抓紧抓实抓好主题教育。各支部
3、结合自身实际，认真制定支部学习计划和年底前基层党建工作时间安排表，将理论学习和主题党日相融合相促进，让支部每名党员干部清楚地知道每个月自己要学什么、读什么。各党总支、党支部累计召开支部党员大会、支委（扩大）会8次，集中学习10次，将主题教育动员部署会会议精神、主题教育实施方案全覆盖、无死角传达到位。二、聚焦目标任务，坚持从严从细”推动落实。牢牢把握主题教育根本任务，坚持学思用贯通、知信行统一。坚持理论先行。党组带头学，落实第一议题制度，召开党组（扩大）会，传达学习习近平总书记关于开展好主题教育的系列重要讲话精神。组织集中学，9月25日，启动主题教育专题读书班，全局9名处级领导干部全部采取脱产集
4、中学、集体研讨的方式，全面、系统、深入开展学习。专题辅导学，邀请市委党校教授，围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要论述进行专题辅导。丰富载体学,组织全局党员干部观看红色教育片、深入交流研讨、集中研读。支部跟进学，各党支部依托三会一课”平台，传达学习上级主题教育相关精神，按照支部学习计划做好主题教育必读书目学习，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学，确保主题教育走深走实。突出联动调研。结合人社实际制定调研工作方案，形成3+8”重点调研内容，9名处级领导干部全部明确调研课题。深入开展人社干部走流程坐窗口”活动，聚焦人社领域堵点难点问题，开展代入式”常态化调研，不断提升攻坚克难水平。创新推动发展
5、。研究制定3项改革清单。实现养老、工伤、失业保险三险合一，解决企业参保多次跑动以及选择性参保问题。推动事业单位岗位设置聘用管理改革，充分激发事业单位人员干事创业活力。深化事业单位工作人员和机关工人工资审核方式改革，努力实现不见面审核，精减办事环节，提高办事效率。深化检视整改。坚持两个对标对表”六个聚焦，从8个路径全面梳理问题清单，坚持开门搞整改，畅通渠道，广开言路，在局机关、人社大厅摆放意见建议信箱，向20个市直部门、各县区人社局、100名义务监督员发函，广泛征求意见建议。局党组经过“征求意见一初步遴选一反馈意见一党组审议的两上两下工作方式，先后组织召开4次会议专题研究并形成5项检视问题清单，
6、明确整改措施，逐项压实责任，边整改边提升。强化建章立制。坚持当下改”与长久立相结合，修订完善9项机关内控制度，强化机关运行管理。更新12345”政务服务便民热线反馈问题协调管理制度，建立接诉即办”机制，优化人社服务。健全督考问用”联动抓落实工作机制，完善内部量化考核办法，以制度抓落实管长效。三、聚焦民生实事，坚持从实从深精准发力。坚持民生为本，聚焦群众急难愁盼问题，办好民生实事，将主题教育学习成果转化为改善和保障民生的强大动力。紧盯民生工程，印发稳就业促发展二十条，开展就业政策落实、就业服务提质、创业服务赋能、就业能力提升、权益保障维护5个专项行动，线上推广垣岗在线公共就业服务平台，线下建设1
7、9家零工市场、160家零工驿站，实现从人找工作”到工作找人的服务升级，围绕六大产业强化精准技能培训，确保完成城镇新增就业5.03万人、各类培训不少于3万人的年度目标任务。紧盯受灾群体，研究制定支持灾区抢险救灾11条措施，将因灾失业人员纳入就业困难人员帮扶范围，落实就业援助政策，开辟社保申领绿色通道”，对未就业的灾区大学生送政策、送岗位、送培训。实现就业、社保、人才等人社重点领域救灾帮扶全覆盖。紧盯失业人员，通过岗位推荐、发放失业保险金、低保兜底和临时救助等方式确保生活有保障。建立登记失业人员和离校未就业毕业生2本实名台账，做好求职需求、岗位供给、匹配对接3个清单。提供1131”服务，即至少提供
8、1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会，累计发放失业保险金XX万元，惠及2.1万人次，发放失业补助金XX万元，惠及XX人次。第二批主题教育阶段性工作汇报市XXX党组坚持把开展主题教育作为重大政治任务，根据通知有关要求，现将有关工作进展情况报告如下:一、关于理论学习县处级以上领导班子和领导干部方面：一是集中学习研讨情况。坚持集中学和自主学有机融合：一方面定期组织理论中心组集中学习和研讨，按照每月一个专题的理论中心组学习计划，目前已完成3个专题的学习；另一方面按照领导干部各自制定的学习计划，自主学习理论知识。二是专题党课情况。制定了局领导班子讲党课时间安排计划，主要负
9、责同志带头讲，其他班子成员压茬跟进，到分管领域、部门等基层单位所在党支部讲。三是采取其他方式学习理论情况。坚持线上学+线下学结合的形式组织学习。线上拓展领导干部的学习范围、丰富学习内容,依托学习强国平台，打造成领导干部指尖上的课堂、理论武装头脑的掌中宝，充分利用碎片化时间跟进学、随时学；线下认真读原著、学原文、悟原理，通过集中学和自主学，强化学习成果。基层党组织方面：一是抓实党支部学习情况。主题教育开展以来，机关各党支部坚持以学促干，依托三会一课”，认真学习理论知识。本月在局公众号开设XXX”专栏，各基层党组织在理论学习期间，积极将优秀书籍进行推介，党员干部分享读书心得，目前已发布三期，分别推
10、荐了干在实处勇立潮头一一习近平浙江足迹、新时代新担当新作为和人民的信仰三本著作。二是组织三新领域党员学习情况。10月底组织机关青年干部分两批次共计187人到市规划展览馆和市档案馆参观学习，通过参观了解XX市总体布局和发展定位，感受XX城市悠久历史和独有文化魅力，学习党的XX大精神，培养青年干部践初心、担使命、勇作为的品格。二、关于调查研究县处级以上领导班子和领导干部方面：一是开展专题调研情况。局领导班子聚焦全市长远发展，围绕资源要素保障、生态保护修复、优化营商环境等方面，结合部门职责，确定了XX市国土空间规划编制新形势下青年干部教育培养的路径探索”等18个调研课题。局领导班子结合日常督导检查工
11、作，深入基层，通过实地走访、座谈交流等方式深入了解调查研究，积极解决问题，认真撰写调研报告。二是现场研究解决问题情况。局领导班子在调查研究过程中发现问题，立即组织解决。例如，局党组副书记XX带领相关处室工作人员先后赴XX等地了解当地市政工程审批管理工作情况，通过调查研究发现存在市政工程批后管理内容及标准参差不齐，甚至存在批后管理缺失的现象。为了解决这些问题，积极组织制定了市政工程批后管理工作要点，明确了市政工程批后管理的实施主体、具体技术要求及工作流程，进一步规范和加强市政工程批后管理工作，提升各地市政工程批后管理质量，确保市政工程严格按照规划实施。11月9日，XXX带领开发利用处等有关人员共
12、7人到XXX经济开发区进行了实地调研，与开发区管委会、相关部门人员以及重点企业开展了交流座谈。对XXX开发区土地利用基本情况、标准地出让履约监督、入区产业项目节地新模式及面临的问题，XXX县低效用地再开发试点工作开展情况、主要做法和存在问题进行了详细了解。发掘收集了XX县通过将地块形状不规则且不相连的两宗地周边区域化零为整，再对成片土地进行总体出让，成功盘活78.86亩土地，提高土地资源利用效率的XX印机产业节约用地新模式典型案例。围绕XX县因无合法用地手续导致无法开发利用的历史遗留问题土地，进行了综合分析和政策指导，提出了解决问题的思路。基层党组织方面：积极开展建言献策活动，各党支部（总支）
13、组织党员结合本职工作，征求办事群众，服务对象的意见建议。例如，针对群众提出矿山延深扩界等意见建议，进一步改进工作作风、提高办事效率，积极向省厅反映企业所期所盼，服务我市矿业持续高质量发展。围绕自然岸线保有率管控工作开展调查研究，本月7人次深入沿海六县区，通过座谈和实地走访等方式深入了解我市自然岸线保有率管控工作，听取一线人员对相关工作的意见建议。三、关于推动发展县处级以上领导班子和领导干部方面：一是推动树立和践行正确政绩观情况。强化理论武装，深入学习习近平总书记关于牢固树立正确政绩观的重要论述，紧紧围绕解决政绩观错位的思想根源、行为偏差问题等开展研讨交流和自查整改；严格对标先进，充分学习先进人
14、物和先进事迹，深入理解和领悟共产党人的政绩，要以实现最广大人民群众的根本利益为干事创业的出发点和落脚点；检视反思常抓不懈，坚持带领分管处室的党员干部深入查找背离正确政绩观的言行及表现，深挖根源，找准解决问题的思路和办法，并加以解决。二是年度发展目标任务落实情况。国土空间规划编制扎实推进。结合年度发展目标任务推动工作情况。立足京津冀协同发展，围绕XX”战略布局,积极推进XX市国土空间总体规划（20212035年）编制，截至目前，规划成果已通过省规划委员会审议。积极组织编制XX市中心城区道路交通专项规划等市政专项规划，同时积极配合相关单位推进市政重点项目建设，为市政基础设施统筹建设、科学实施等提供
15、保障。自然资源利用效率持续提高。围绕市委市政府重点工作部署，年内已完成储备土地3239.26亩，出让土地1249.23亩，划拨土地1516.91亩，完成土地出让收入59.94亿元；目前正在推进1284.42亩土地供应工作，为城市建设和财政支出提供保障。8月份完成了市中心区首宗租购并举试点项目地块公开出让，助力我市建立多主体供给、多渠道保障的住房制度。持续推进标准地”出让工作，今年全市省级以上开发区新增工业用地标准地出让144宗，13858.20亩，标准地出让比例达到100%。自然资源确权登记工作取得阶段性成效。全面完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，累计汇交集体土地所有权确权登记成果3
16、万宗，更新集体土地所有权1.71万宗，切实维护农民合法权益；规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作，多县区提前完成15%的年度工作任务；高标准完成我市首批包括2个自然保护地、5条水流在内的7个自然资源确权登记单元调查成果并顺利通过省级专家验收。三是结合实际推动防灾救灾、灾后重建等情况。一方面，对习近平总书记在XX提出两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾工作重要指示进行深入学习，并对国家和省级防震减灾十四五规划相关要求进行学习，深入分析现阶段城市规划建设存在的问题，研究提出合理规划用地布局、完善道路交通系统防灾减灾规划、加强用地规划管理、严格建筑规划管理等工作思路，以规划引领推进防震减灾示范城市建
17、设。另一方面，不断加强自然保护地和野生动物安全监管，增强风险防范意识，不断提高判断形势的感知力、发现问题的洞察力、处置突发情况的决断力，不断增强业务知识的学习，增长能力储备，努力确保生态安全，社会稳定。四是落实四下基层制度情况，化解群众信访积案情况。严格落实信访工作领导责任，认真践行“四下基层工作制度，积极妥善解决群众的各类诉求，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。分类施策多措并举，对于当前问政、投诉、信访高频事项，组织相关处室人员深入基层，分门别类归纳典型问题，研讨症结所在，分析研判问题产生原因，统一思想，统一破解思路和答复口径,依法提出破解路径，确保同事同规，杜绝同事不同标二次信访隐患。同
18、时全面提升分管领域工作人员业务素质和政策水平，组织工作人员学法用法，站在全局工作高度考虑问题，学会换位思考，深入调查研究，对症施策，一次性解决问题，一次性解决到位，杜绝二次信访。五是为民办实事解难题情况。持续推进优化营商环境工作。一方面,全面推行交地、交房即交证”改革，推动实现交地即交证”工作全覆盖，半年测评任务落实情况获得满分评价。292个项目享受交地即交证”红利，颁发不动产登记证书297本，38个新建商品房项目实现交房即交证，为2903户群众送去红本本，企业群众满意度进一步提升。另一方面，创新不动产带押过户举措，推动市本级、XXX先行先试，累计办理业务20宗，为群众减轻还贷压力2400万余
19、元，提前完成省达年度工作目标。基层党组织方面：一是各领域基层党组织在主题教育中推进中心工作情况。各基层党组织高度重视此次主题教育，扎实推进中心工作。各基层党组织分别就主题教育进行了动员部署，要求全体党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉推进主题教育，认真组织开展三会一课，结合实际情况制定主题教育学习计划表，确定时间、专题、篇目和学习方式。二是引导党员发挥先锋模范作用情况。为发挥党员先锋模范作用，我局派出志愿者，走进雷锋小学、扶轮小学，宣讲新时代雷锋故事，传承红色基因，坚定把雷锋精神一代代传下去的信心。三是开展学习身边榜样活动情况。10月16日，中国不动
20、产官微”发布最美不动产登记人XXX,25年初心不改，认真践行岗位职责，不断提升人民群众的满意度和幸福感。四、关于检视整改县处级以上领导班子和领导干部方面：一是11月9日,经党组会研究决定：将立行立改已整改完成的4号问题进行销号，另新增一条问题，提出整改措施4条；二是将整治形式主义、官僚主义，落实基层减负”相关问题纳入局党组问题清单。三是针对基层治理乱象制定专项整治方案，在动态调整时及时上报。经梳理，局领导个人共检视查摆问题62条，提出整改措施121条；局党组检视查摆问题16条，提出整改措施57条。其中习近平总书记、党中央关心关注的问题3条，影响制约高质量发展的问题3条，人民群众急难愁盼的问题2
21、条，防范化解重大风险中的问题4条，全面从严治党中的问题2条，其他问题2条，主要是巡察指出的问题。同时，局党组要求基层党组织继续围绕执行上级组织决定、严格组织生活、加强党员教育管理监督、联系服务群众、抓好自身建设等5个方面进行检视分析，填写党支部问题清单。我局下设14个党支部、3个党总支，共检视查摆出问题53条，提出整改措施75条。截止11月8日,已完成整改21条。我局在检视整改过程中无大肆举债、大干快上半拉子工程”、形象工程”、面子工程，统计造假搞虚假政绩”和基层治理不良现象。不涉及上下联动抓整改整治工作。五、加强组织领导，扎实有力推进全局各级党组织和党员干部自觉站在忠诚捍卫两个确立”、坚决做
22、到两个维护的政治高度，充分认识开展主题教育的政治意义、理论意义、实践意义，努力做到高站位谋划、高标准推进、高质量落实。一是层层落实责任。成立由局党组书记、局长XXX任组长、其他局领导为副组长的主题教育领导小组。局党组书记、局长李强同志认真履行第一责任人职责，局领导班子成员严格落实一岗双责”，示范带动全局主题教育深入开展。组建工作专班及整改整治、督导考核、宣传信息等5个工作组，加强对全局开展主题教育的组织领导。二是强化指导督导。本月，局主题办下相关发通知和文件8次，推动主题教育持续走深走实。计划下周组织机关各党支部（总支）召开主题教育工作推进会，总结基层党组织工作情况，同时对下一步主题教育开展进
23、行部署安排。三是抓好宣传引导。按照局党组主题教育实施方案安排，紧紧围绕主题教育的总要求和目标任务，深入宣传开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义和目标要求；利用机关大屏幕和展板宣传主题教育，营造浓厚的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。四是制定督导考核安排。开展随机抽查,对各机关处室单位主题教育开展情况进行督促指导，力戒形式主义、官僚主义，严防各种低级红、高级黑”。第二批主题教育阶段性工作汇报严格按照习近平总书记关于主题教育系列重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委、市委关于开展主题教育部署要求，紧扣工作步骤，精心安排部署，细化关键环节,扎实有序推动主题教育走深走实。一、扎实
24、安排部署，精心组织推动。9月13日，召开XX届县委常委会第57次（扩大）会议，听取主题教育筹备情况汇报，审议了实施方案，组建成立领导小组，研究谋划部署，精心组织推动；9月16日召开全县学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会议,传达学习中央、全省第一批主题教育总结暨第二批部署会议精神和全市主题教育动员部署会议精神，全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，对全县主题教育进行动员部署；先后召开2次主题教育领导小组会议，讨论审定、安排部署主题教育相关事宜，确保主题教育方向不偏、力度不减。二、突出以学铸魂，强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习
25、近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为一项重大政治任务、作为主题教育必学科目，为全县各级党员领导干部每人订购学习教材8种，共计48907册，并要求全县各级党组织和广大党员干部采取集中学和自行学相结合、线上学和线下学相结合的学习方式，制定集体和个人学习计划，结合三会一课、主题党日等，原原本本、逐段逐句深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告，深入开展讲党课、交流研讨，在细照笃行中提高理论素养、坚定理想信念、升华思想境界、增强能力本领,夯实坚定拥护两个确立、坚决做到两个维护的思想根基。三、做实交流研讨，提升学习成效。紧密结合领导班子分管、联系工作实际和个人特长，精准确定每位班子成员
26、领学内容和交流研讨题目，制定印发关于举办县委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班的通知，于9月21日启动读书班，领导班子带头深入学习、认真交流研讨。截至目前，共邀请专家学者举办专题辅导2期，到XX红军长征纪念馆开展党性教育1次，开展交流研讨11次，35名县级领导在读书班上结合各自工作实际作了研讨发言，同时及时召开县委理论学习中心组学习会议，进行集中学习、交流研讨，示范引领全县各级党组织和广大党员干部推动学习往深里走、往实里走、往心里走，力促深刻领会、全面掌握、融会贯通。四、抓实调查研究，推进学用结合。紧密结合每位县级领导干部分管、联系工作实际和所在部门职能，按照既不增加
27、基层负担，又能把实情摸准、把问题找准、把对策提实目标要求，围绕脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、招商引资、项目建设、环境卫生综合整治、安全稳定等重点工作，紧盯债务风险化解、国土资源、住建、生态等历史遗留问题，聚焦群众反映强烈的就医、上学、农产品销售等热点难点和急难愁盼问题，研究制定县级领导调研计划安排，给34名县级领导干部每人确定的一项调研题目，明确调研时间节点、调研领域和目标要求，确保调查研究取得实实在成效。目前，此项工作正在有序推进。五、强化实干担当，推动事业发展。全力破难题，聚焦城市建设、国有建设用地及XX高速建设领域遗留问题，建立17名县级领导包抓工作责任清单和问题化解台账，压紧靠实责任，明
28、确细化任务，积极推进整改，目前已制定了解决方案，小问题已得到有效化解，复杂重大问题取得突破性进展。着力推动经济社会高质量发展，紧盯脱贫成果巩固、乡村振兴、项目建设、招商引资、产业发展等重点工作，笃定实干，克难进取，三季度预计实现地区生产总值31.68亿元、增速8.5%,固定资产投资14.93亿元、增速26.1%,规上工业增加值1.12亿元、增速68.35%,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25393.2元、7612.3元，增速分别达到15.8%、20.4%。积极推动干事创业，设立党员示范岗、责任区265个，引导党员干部主动作为、担当有为。统筹发展和安全，纵深推进主动创稳创安行动，县级领导接
29、待信访群众2批14人次、带信访案件下访5场次、化解上级交办的信访积案2件，各乡镇化解矛盾纠纷57件，全县信访量同比下降23.6%、信访积案化解率同比提升66.7%、信访事项化解率同比提升31.5%o倾力办实事、解民忧，落实民呼我为接诉即办机制，办理群众来访事项13件、网上投诉7件次、领导信箱留言5件次；深入推进结对帮扶爱心甘肃”工程建设,全县结对干部联系交流7053次、走访探视3443次、落实政策4472次、帮办实事851件次，捐资捐物22万余元；大力推行陇南民事直说1234工作法，深化民情面对面”活动，帮办实事501件，化解矛盾纠纷69件，进一步提升人民群众满意度和社会治理效能。六、坚持刀刃
30、向内,从严检视整改。着力解决6个方面突出问题，县四大班子坚持边学习、边对照、边检视、边整改，围绕理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律方面确定24个问题清单，建立问题台账，逐一制定整改措施,正在加快整改。坚决做好省委巡视后半篇文章”，对梳理汇总的四个方面14类74个问题，制定整改方案，明确责任领导和责任单位，建立问题台账，目前已整改完成即知即改和一个月内整改的问题30个。坚持把考核评估反馈问题整改作为重要政治任务，对历年国家考核评估、省级专项考核评估、各级督导调研、审计反馈等各类问题扎实开展回头看，对整改不托底、成效巩固不好的再交办、再督促，做到整改一项销号一项。目前，20
31、21年度、2022年度各级反馈的6大类112条问题以及今年收到的国家考核评估、省级专项考核、省上督导调研、杂志社暗访反馈的共5大类97条问题，已全部整改到位。七、加强精准指导,高效有序推进。县级领导充分发挥示范引领作用，及时到联系乡镇、分管部门等基层单位开展调研指导，帮助基层将主题教育谋划好、组织好、推动好。领导小组办公室有效发挥总枢纽”和总调度”作用，成员单位各司其职、密切配合，形成工作合力。县直各党工委和一级部门认真落实责任，在开展好自身主题教育的同时，加强对所属领域和下属单位的指导，增强针对性、做到全覆盖。特别是结合党建督查，积极整合县纪委监委、三抓三促”办公室、领导小组办公室等工作力量，组建成立12个工作组，利用3天左右时间到全县各级党组织进行检查指导，发现问题现场反馈，跟踪问效推动整改，确保主题教育走深走实、取得实效。
