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1、2篇深入学习贯彻关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见工作情况报告深入学习贯彻关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见工作情况报告中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见（以下简称监督意见），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。为推动监督意见的学习贯彻工作，现将有关情况汇报如下。一、深刻认识学习贯彻监督意见的重要意义统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是政府统计工作的一项基本职能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话，作出重要指示批示。党中央、国务院先后印发关于深化统计管理体制改革提高统计数据
2、真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定，此次制定出台监督意见对统计监督工作作出全面部署。这一系列重大举措充分彰显了以习近平同志为核心的党中央强化统计监督职能的坚定决心和鲜明态度。深入学习贯彻监督意见是加强党对教育统计工作全面领导、拥护“两个确立”、做到两个维护”的具体体现，是完善党和国家监督体系、加强对公权力运行的制约和监督的有力举措,是推进党的自我革新、维护党的先进性和纯洁性的必然要求，是准确监测评价教育改革与发展状况、推动教育高质量发展的重要举措，是加快推进教育统计现代化改革、提高教育数据治理能力的迫切需要。各地要提高政治站位，深刻认识监督意
3、见的重要意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，切实提高教育统计数据质量，更好发挥教育统计数据的综合性、基础性、客观性特点，为贯彻落实党中央、国务院关于教育改革发展的重大决策部署当好参谋助手，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的教育统计监督体系，为推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供统计保障。二、认真履行贯彻落实监督意见的主体责任各地要将深入学习贯彻监督意见作为当前和今后一段时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。主要负责人要切实履行贯彻落实第一责任人责任，及时研究部署,积极协调推动，把党中央、国务院关于
4、统计监督工作的决策部署落细落实；要全面传达监督意见要求，在党组理论学习中心组集体学习等会议上传达学习，把加强党的领导贯穿教育统计监督工作各方面和全过程，进一步营造维护统计法律法规权威的环境，自觉接受统计监督；要通过多种方式开展学习宣传和专题培训，及时组织有关专家进行政策解读；要结合工作实际，制定落实方案，明确工作任务;加强对地市级、县级教育行政部门和高校的指导，把贯彻落实监督意见各项任务纳入重点督办事项，督促推动全面落实到位。三、扎实推动贯彻落实监督意见的工作任务(一)夯实教育统计数据质量和工作基础数据真实准确是统计监督的前提,要持续加大依法统计、依法治统力度，不断提高教育统计数据质量，使教育
5、统计监督结果经得起实践和历史检验，为更加有效发挥教育统计监督职能作用夯实数据基础。1.坚持依法统计依法治统。深入贯彻实施教育统计法律法规规章，将教育统计工作纳入依法行政、依法履职责任范围。严格落实防范和惩治教育统计造假、弄虚作假责任制，坚决反对和惩治任何形式的教育统计违纪违法行为，提高发现教育统计违法及违法问题线索的能力，对教育统计违法典型案例进行通报，充分发挥警示教育作用。更加有效发挥统计督察压实责任、推动落实的作用，对照统计督察整改各项任务，紧密结合本地实际，举一反三、由点带面，制定整改方案，建立长效机制，将好经验、好做法提炼固化为标准工作流程。2.加强全过程质量控制。严格落实教育统计调查
6、制度，牢固树立数据质量责任意识，切实规范统计流程，健全数据质量核查制度，强化对教育统计调查项目执行的监督管理，压实各级教育行政部门和各级各类学校(机构)对源头数据的逐级审核责任,强化教育统计全过程质量控制。建立健全教育统计资料的保存、管理制度，规范调查对象统计台账和原始资料管理，为统计执法提供可靠资料。对委托给其他单位承担的统计调查项目要及时跟进、监督检查调查制度的实施情况。对发现数据质量问题的，查明问题原因，涉及违纪违法的，及时将线索移交统计执法部门。3.强化统计基础能力建设。以经国家统计局审批备案的教育统计调查制度和中国教育监测与评价统计指标体系为基础,深入学习统计法律法规及党中央、国务院
7、对统计工作的重大决策部署，加强统计队伍建设，打造一支政治素质高、责任意识强、业务能力好的专业化统计队伍，建设一支稳定可靠的信息化支持团队，培育若干高水平多元化的研究团队，健全业务、技术、研究三支队伍的协同配合机制。加强教育统计信息化建设，推进行政记录与统计数据的衔接、业务系统与统计系统的关联，不断完善教育统计信息化基础设施。（二）依法独立履行教育统计监测评价职能统计监测评价是统计监督服务党和国家事业全局的关键举措，要更加有效发挥教育统计监测评价量化评估、揭示风险的预警作用，为提升教育宏观管理科学化水平提供坚实统计支撑。1.监测评价国家教育发展战略和重大决策部署贯彻落实情况。紧密围绕教育强国战略
8、、创新驱动发展战略、人才强国战略等国家重大战略，充分利用教育统计数据和重大国情国力调查所取得的数据，对贯彻教育发展重大决策部署、执行中长期教育发展规划等情况进行常态化跟踪监测和分析研判。持续拓展监测范围，丰富监测内容，更加注重统计监测的客观性、预警性、有效性，结合政策要求、区域特点、数据规律，深度监测评价政策措施落实情况和实际效果，科学准确反映教育事业改革发展状态。2.监测评价教育领域重大风险挑战应对情况和人民群众反映突出问题解决情况。对教育领域的苗头性、倾向性、趋势性问题开展动态监测评价和统计分析研究，揭示预警问题风险，评估研判发展态势，跟踪风险防范和挑战应对情况，为教育风险防控提供数据支撑
9、。充分体现党的教育方针，将人民群众共同关心的、反映突出的教育问题及问题解决情况作为教育统计监测评价的重要内容,与有关部门紧密合作，加强统计分析，提出政策建议。3.建立健全监测评价工作机制。不断完善教育统计指标体系,持续优化监测评价方式方法，科学设计研究成果报送载体，加强对教育决策服务系统的建设与利用，提供更加优质的定制化统计监测评价服务。建立健全监测评价结果反馈机制，持续跟踪监测中发现问题的改进情况，形成反馈闭环。推动各级教育行政部门和各级各类学校(机构)严格履行执行统计法律法规和维护统计独立真实监测的职责。(三)建立健全教育统计监督协同配合机制推动统计监督与其他监督贯通协同是统计监督融入党和
10、国家监督体系的必要条件，要不断增强教育统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督等各类监督方式统筹衔接、有机贯通、相互协调，增强监督合力。1.加强统计机构与有关部门的工作协调。把教育统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来，将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。建立健全教育统计监督与纪检监察监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。进一步加强与派驻纪检监察组的沟通协调，自觉主动接受监督指导。及时移交统计监测分析结果、统计违纪违法问题线索和处分处理建议，不断推动和改进工作。2.建立统计监督与巡视监督协作配合机制。建立教育统计监督与巡
11、视监督的日常沟通、监督前情况通报、监督期间协作配合、监督成果共享运用等工作机制，及时向巡视机构提供对被巡视地区（单位）开展统计监测评价的情况和发现的涉嫌统计造假、弄虚作假等重要问题线索。深入学习贯彻关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见工作情况报告为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见（以下简称监督意见），进一步提升统计监督效能，切实推动以高效能统计监督服务高质量发展，结合我省实际，提出情况汇报如下。一、总体要求紧紧围绕党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，认真落实省第十三次党代会部署要求，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系，切
12、实提高统计数据质量。坚持方法科学、遵循规律、及时准确、真实可靠、防止虚假，坚决遏制数字上的腐败”，提升统计监督有效性，使统计监督结果经得起实践和历史检验，为奋力谱写多彩XX现代化建设新篇章提供坚强有力的统计保障。二、重点任务（一）深入学习贯彻监督意见1.深入学习贯彻中央关于统计工作重要决策部署。将监督意见和关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见统计违纪违法责任人处分处理建议办法防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定等中央关于统计工作的重要文件精神纳入各级党委常委会会议、政府常务会议和有关部门党组（党委）会议议程，及时学习贯彻，认真抓好落实。2.常态化开展教育培训。建立健全把统计法纳
13、入干部教育培训内容的长效机制，将监督意见作为统计法治教育的重要内容，并纳入各级党校（行政学院）、干部学院和社会主义学院相关培训班次课程学习内容。（二）着力提高统计督察效能3.主动配合做好国家统计督察。认真配合国家统计局组织的常规统计督察、统计督察“回头看”和专项统计督察，不折不扣抓好国家统计督察反馈意见整改落实。4.组织开展省级统计督察。围绕各地各部门贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，落实省委、省政府工作要求，履行统计法定职责，遵守执行统计法律法规，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任等情况，由省统计局组织开展统计督察。5.建立防范和惩治统计造假、弄虚作假工作年度报告制度。建立健
14、全统计部门向本级党委、政府和上级统计部门报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度，进一步压实主体责任。(三)不断加大统计执法力度6.进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道。各级统计部门在本部门官方网站及新媒体平台等公开统计违纪违法举报方式，完善举报受理制度，拓宽统计违纪违法线索获取渠道。加强统计督察、巡视巡察、数据核查协作配合，强化结果运用，提升发现问题线索能力。7.严格依规依纪依法查处统计违纪违法行为。制定实施年度统计执法检查工作计划，统筹好查处国家统计局转办线索、群众举报线索和“双随机、一公开”统计执法检查等工作，推进实现县级统计执法检查全覆盖。严格落实统计违纪违法责任人处分处理建议制度，
15、依规依纪依法强化责任追究。建立统计违纪违法责任倒查机制，严查利用职权实施统计造假、弄虚作假的责任人，对已经离任的同样要追究责任。持续推进统计领域信用建设，积极营造依法统计诚信统计良好氛围，严格依规认定严重失信企业。8持续推动统计数据质量核查。严把源头数据质量关，建立健全常态化统计数据质量核查工作机制，全面逐级落实统计部门数据质量审核责任。9加强专业化统计执法能力建设。充实统计执法队伍，建立完善统计执法检查规范，细化执法工作流程，统一统计执法文书及案卷制作标准，配齐统计执法装备，强化统计执法培训，不断提高统计执法检查工作的规范化、标准化、信息化水平。10.常态化开展违反统计法律法规的文件和做法清
16、理工作。对各地各部门清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法情况进行全面检查，不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位，不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据,不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据，不得未经批准开展统计调查等。11抓好统计违纪违法典型案件警示教育。及时通报重大统计违纪违法案件，曝光典型案例，抓好警示教育，做到以案说法、以案为鉴、以案促改、以案促治，不断净化统计生态。（四）持续加强统计监测评价12.加快推进XX统计现代化改革。深入推进地区生产总值统一核算改革，持续推进重点领域统计改革。持续抓好12个农业特色优势产业、十大工业产业、服务业
17、创新发展等统计监测，不断完善旅游产业统计制度，开展新型城镇化进程统计监测，实施村级基础数据一张表”改革。13.强化经济运行预测预判预警。围绕经济社会发展主要预期目标，深入分析经济运行态势，强化苗头性、倾向性、趋势性问题研判和深度分析，综合运用宏观数据分析与微观重点企业调研相结合的方式研判经济走势，加强重点地区、重点行业、重点企业的主要指标变动情况监测，为促进经济增长、优化经济结构、推动产业转型升级以及加强风险防范和应对，提供更有针对性的政策建议。（五）加强对推动高质量发展情况的统计监督14动态完善高质量发展绩效评价体系。贯彻落实省委、省政府决策部署，优化调整市县推动高质量发展绩效评价实施方案,
18、构建与高质量发展相适应的指标体系，对各地高质量发展情况开展评价。15.优化高质量发展绩效评价工作机制。构建更加科学高效、公平公正的工作机制，加强对有关部门统计工作的组织协调和业务指导，依法开展部门调查项目审批，监督地方统计制度执行情况和数据质量控制情况，不断夯实高质量发展绩效评价的基础数据质量和工作基础。16强化高质量发展绩效评价结果运用。有效发挥高质量发展绩效评价导向作用，重点监督各地各部门是否存在贯彻新发展理念、推动高质量发展不力，只追求速度规模、不注重质量效益，只求短期利益、不顾长远发展等问题，引导领导干部树立正确政绩观。（六）构建统计监督与其他监督贯通协同工作机制17推动统计监督与其他
19、监督贯通融合。进一步完善统计监督与纪检监察监督、派驻监督、巡视监督、审计监督、党委和政府督查在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制，加强经常性的信息沟通交流，实现统计监督信息共享。进一步强化监督工作联动，将对各地各有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假工作开展情况纳入党委巡视监督、日常监督重要内容。统计部门加强与纪检监察机关的协同配合，建立健全问题线索移送、案情通报和联合调查机制。纪检监察机关根据需要可与统计部门组成执纪执法组，联合查处统计违纪违法案件，不断提升案件查处效能。统计部门发现重大统计违纪违法问题线索，可向纪检监察机关提出提级督办的意见建议，确保统计造假、弄虚作假问题线索依规依
20、纪依法处理到位。18加强统计监督信息共享。整合各类监督信息资源，有效运用大数据和行政记录，建立健全重大统计监督事项会商研判、统计违纪违法线索移送机制。建立健全统计部门与政府经济管理部门的协调联动机制，通过召开经济运行分析会、国民经济核算领导小组会等方式，推动信息共享，实施综合评价，加强结果运用，确保统计监督提出的措施建议落地见效。19.强化统计监督结果运用。将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考，加强统计部门与纪检监察机关、组织人事等部门的工作协调，把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来。三、工作要求(一)强化组织领导，严格贯彻落实各级各部门要充分认识贯
21、彻落实监督意见的重要性和严肃性，重视和支持统计监督工作，加强对统计监督工作的组织领导和支持保障，把发挥好统计监督职能作为一项重大政治任务抓紧抓细抓好。(二)强化责任落实，密切协同配合省统计局要履行主体责任，加强统计系统自上而下的监督检查，刀刃向内从严整肃统计行风，按有关规定严肃查处统计部门和人员违纪违法案件，强化对全省统计执法监督工作的组织领导和统筹协调，统筹推进全省统计监督工作。各级各部门要通力协作、各司其职，构建职责清晰、衔接有序、高效运转的协调联动机制，及时细化配套措施，凝聚统计监督工作合力，构建起从上到下、层层负责的责任体系，协调推进监督意见各项重点任务落地落实落细。(三)强化督促检查，确保工作成效各级各部门要着力查找统计监督工作运行中的短板和薄弱环节，定期对贯彻落实监督意见情况进行监督检查，不断巩固工作成效，确保各项措施落实到位、取得实效。
