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1、X街道信访工作四下基层实施方案（共9篇）目录篇一、X街道信访工作四下基层实施方案2篇二、践行四下基层制度工作实施方案6篇三、2023年有关弘扬四下基层工作方案11篇四、关于开展信访工作四下基层实施方案16篇五、关于推进领导干部四下基层工作的实施方案.21篇六、关于开展信访工作四下基层实施方案25篇七、关于开展信访工作四下基层的实施方案31篇八、学习四下基层制度工作实施方案35篇九、关于贯彻落实四下基层重点任务及工作分工方案.42篇一、X街道信访工作四下基层实施方案信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层是习近平总书记亲自倡导和亲身实践的工作机制,结合X街道信访工作
2、实际，现就在全街开展信访工作四下基层制定如下实施方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想；扎实推进矛盾纠纷化解提速年工作；积极探索实践“最多访一地、最多交一次”，打通服务群众最后一公里，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行；在积案化解上去存量、控增量、防变量；在全街形成上下联动、齐抓共管的信访格局。二、具体内容（一）开展信访接待下基层1开门接访。严格落实街道、社区两级党政领导班子成员接访制度，街道领导班子成员每月至少1天到信访接待场所接待群众来访，做到有访接访、无访约访。社区班子成员每日应有1名成员坐班在家，随来随接
3、，社区主要负责人每半月要抽出1天接待本辖区的信访人。对涉及面广、社会关注度高的重点问题，主动下访约访，尽最大努力将矛盾化解在基层，人员稳控在当地。重大活动、重要节点根据工作需要增加领导干部接访频次，对预警性、行动性信息的进京去省到市集体上访或极端异常上访，及时安排约访。2.带案下访。深化五级书记带头大走访制度，定期对群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项进行梳理，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。街道领导根据工作安排适时到包联社区带案下访；对分管领域的重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，应当到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现场解决。对涉军、涉企、涉众
4、、涉医等重点群体，应当经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作，真正使领导干部接访下访成为民生工程民心工程。3.主动回访。社区、平安建设部完善接访下访“一人一表、一案一档”制度，相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。对领导干部接访下访事项应当及时通过电话、邮件、信息、走访等方式进行回访，特别是对群众不满意、办结不息访的，要主动上门、了解原因，做好政策解读、帮扶救助工作。（二）开展现场办公下基层1.加强形势研判。街道认真落实1个月至少2次的信访社情分析例会制度，通过“领导点“部门选”基层提”的方法，对疫情防控、四重”信访事项等社会关注的热点
5、、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容,面对面商议解决措施。2.推行马上就办。积极探索实践最多访一地、最多交一次”以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取一线工作法，对征迁安置、房地产、生态环保、企业生产、疫情防控等重点领域问题，特别是涉及我街的X楼群体、X宿舍区征迁群体、X业主群体、X群体，相关领导要现场坐堂会诊，特事特办、急事急办，及时调度，主动化解。3.做好分类指导。巩固拓展“深督导、重化解、促落实专项行动成果，街道对存在的共性、普遍性问题，及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央及省、市、区出台的疫情防控等涉及民生领域的政策
6、措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要从政策层面推动化解的，应当深入了解情况，提交信访工作联席会议研究。（三）开展调查研究下基层1.健全联系点制度。注意选择问题多、困难大、矛盾集中，与本职工作密切相关的社区、企业等基层单位作为联系点。街道党政领导班子成员每人联系1个社区，结对帮扶挂钩若干个企业，每周到联系点不少于1次，可利用带案下访、现场接访和召开调度会、会商会等形式进行。2.改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，推进区域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及四送一服双千工程等决策部署，采取四不两直方式,开展跟班式、嵌入式、蹲点式、三同”
7、式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。（四）开展宣传党的方针政策下基层1.领导干部带头宣传。街道领导要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，抓住基层群众普遍关心的热点难点问题,通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。2.社区部门跟进宣传。各社区、相关职能部门针对群众反映集中的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的方式,开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。3.信访部门重点宣传。以国务院信访条例及X省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的
8、典型经验和做法，发出主流声音，树立正确导向。三、工作要求(一)统一思想、提高站位。开展信访工作“四下基层，既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措，各级各单位要坚持问题导向与改革创新相统一、目标导向与求真务实相统一、效果导向与激励鞭策相统一，不忘初心、牢记使命，扛起责任、深入基层,使之成为科学民主决策的重要保证、畅通民意诉求的便捷渠道、服务基层群众的有效抓手、促进干部成长的有效平台。(一)明确责任、精心组织。街道牵头抓总，抓好具体指导、督促落实。发挥社区信访工作主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。(三)广泛宣传、营造氛围。各
9、社区加强统筹谋划、密切协作配合，形成上下贯通、左右联动的宣传格局，充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围，切实把开展信访工作四下基层宣传好、引导好、推动好。(四)健全机制、注重实效。建立反馈机制，通过网上留言、问卷调查、群众评议等方式，收集群众意见建议。改进督查机制，落实基层减负措施，更多通过暗访、回访、一对一访谈等方式开展督查,对存在问题区分情况，进行严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责O（五）改进作风、求真务实。要提高思想认识，强化责任担当，以严的精神和实的举措，真正把感情带下去、把措施带下去、把任务带下去
10、、把责任带下去，真真切切解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要严格落实中央八项规定精神，采取四不两直方式深入基层调研，轻车筒从，不增加基层和群众负担。要力戒形式主义、官僚主义，突出四联四增，深化三个以案”警示教育，真正把四下基层”作为党员领导干部密切联系群众、千方百计为群众排忧解难的重要举措。篇二、践行四下基层制度工作实施方案四下基层堤习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是对党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新。根据关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广四下基层作为第二批主题教育重要抓手的通知精神,要准确把握党中央关于主题教育的新部署、新要求，把
11、四下基层的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中，切实走好新时代党的群众路线，做到在基层摸清情况，在一线总结规律，在现场解决难题，扎扎实实解决好群众的烦心事操心事，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育成效。根据实际，制定以下工作方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，学习推广“四下基层”优良传统，进-步深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚持以人民为中心,坚持新发展理念，以“总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意为目标，深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展深重促专项行动、三转”集中
12、攻坚行动成果，积极探索实践最多访一次，打通服务群众最后一公里”，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，更好维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代信访工作水平。二、工作内容（一）开展信访接待下基层.1开门接访。县级领导每月至少1天，乡镇、县直单位领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，重大活动、重要节点根据工作需要加大接访频次。对预警性、行动性信息的进京赴省访或极端异常上访，要及时安排约访。接约访时按照1+”模式，尤其是进京赴省访信访人落地返回后，包案县领导、责任单位主要负责人3个工作日内安排接访，接访后形成该信
13、访事项的处理意见，切实杜绝“零接访。2.带案下访。大力倡导县级领导带案下访，乡镇和县直单位经常性开展下访家访。三转集中攻坚行动中，包案领导对包保案件要逐案落实约访下访。县级领导对分管领域存在的信访问题要定期研判,主动赴县直单位带案下访，推动信访事项化解。信访部门定期梳理群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交党政领导到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现场解决。对涉军、涉企、涉教、涉运等重点群体，提交党政领导经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作。对进京赴省访案件，乡镇党
14、政领导要经常性开展下访家访,县直单位要同步安排领导干部接访下访。3主动回访。对领导接访下访事项实行一人一表、一案一档制度，将相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。县信联办及时通过电话、邮件、信息、走访等方式对县级领导接访下访事项进行回访，对回访中发现超期未办结、群众不满意、办结不息访”的，县信联办再次提醒县级领导干部主动上门，了解原因,做好政策解释、帮扶救助工作。县直单位和乡镇信访工作机构负责本级受理信访事项的回访工作。(一)开展现场办公下基层1.加强形势研判。县信联办每月至少1次，乡镇和县直单位每半月至少1次进行信访社情分析，通过领导点、部门
15、选、基层提的方法，对四重、三转信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施，社情分析例会形成会议纪要。2.推行马上就办”县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，以群众需求为工作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取一线工作法。对疫情防控、脱贫攻坚、企业生产、房地产、农业农村、环境保护等重点领域问题现场会诊，明确责任单位、工作措施和化解时限。3.做好分类指导。巩固深化深重促”专项行动、三转攻坚行动成果，县信访工作联席会议成员单位，特别是退役军人、教育领域、企业改制、金融领域、征地、拆迁、房地产领域、卫生防疫、涉法涉诉、土地承包
16、经营权纠纷问题等专项工作小组牵头单位，要根据职责，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央、省、市、县出台的疫情防控等涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要综合协调推动化解的，书面提交县信访工作联席会议研究。对需要从政策层面推动化解的，书面提交县委、县政府相关会议研究。乡镇和县直单位参照实行。（三）开展调查研究下基层1健全联系点制度。县级领导结合工作分工每人联系1个乡镇，结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。县级领导每年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。县级领导所
17、在办公室明确具体人负责做好过程中的联系服务工作，并及时向县信联办上报联系点制度落实情况。2.改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚行动，推进县域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及四送一服双千工程等决策部署，根据信访问题的不同特点，采取四不两直”方式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、三同式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。3.用好调研成果。针对省信访制度改革、信访矛盾化解攻坚、四最”工作试点等重点工作，充分听取乡镇党委政府和县直部门及基层干部、普通群众的意见建议，信访部门撰写12篇与信访工作密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可
18、借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。鼓励乡镇和县直单位结合本地区本部门内信访工作实际，撰写调研报告，及时总结推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施。（四）开展宣传党的方针政策下基层1.领导干部带头宣传。各乡镇各单位领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场办公、调查研究等活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。2.成员单位跟进宣传。信访工作联席会议成员单位要大力宣传本部门、本系统内的政策法规，针对群众反映集中的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的
19、方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。3.信访部门重点宣传。要以信访条例及省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法；突出法治信访，引导群众正确认识和行使信访权利。三、相关要求1.加强组织领导。开展信访工作四下基层既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各乡镇各单位要高度重视，本着实事求是、简便易行、务求实效的原则，制定本乡镇、本单位信访工作四下基层方案。县、乡领导干部要发挥示范引领作用，带头深
20、入基层，带头化解难题，带头服务群众。县信访工作联席会议要发挥主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。县信访工作联席会议办公室要做好协调、服务、保障工作。2.加强综合协调。各乡镇各单位要注重三个结合（与经济社会发展大局相结合，与三转集中攻坚行动相结合，与党政领导分管工作相结合），统筹推进四下基层工作。各乡镇各单位要及时把党政领导在基层开展的工作纳入四下基层，收集整理资料，建立工作台帐。要进一步强化责任意识，主动协调好、组织好相关工作。要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围。3.完善工作机制。贯彻县2023年信访工作
21、集中攻坚行动方案（2023）1号）文件精神，加强四下基层的督导指导，对各乡镇各单位工作的进度、质量、效果进行检查评估，并纳入县信访工作责任目标考核，以责任到位确保措施落实到位。篇三、2023年有关弘扬四下基层工作方案为一落实区委关于推进领导干部四下基层工作的决策部署，经研究，决定在环保系统开展领导干部四下基层”即一接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，进一步深化驻村入企、办实事、服务项目促发展活动。结合我局实际，现制定实施方案如下。一、指导思想为进一步落实二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的群众路线，以中央八项规定精神为工作切入点，把推进领导干
22、部四下基层工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强领导班子思想一建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织局机关及直属单位的党员干部深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题,破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力，为加快推进我区加快推进城乡一体化，为“港城-崛起、再铸辉煌提供坚强有力的组织保证。二、目的意义领导干部“四下基层，对促进经济社会发展起到了重要作用。实践证明，“四下基层是密切联系群众的重要途径，是解决突出问题，化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是展示为民务实清廉的良好形象及科学民主决策的重要保证，
23、是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。四下基层所蕴含的本质和体现出的精神，依然具有时代特征，在新的历史条件下更显示出其重要的意义。三、任务要求全局科级领导干部要进一步提高思想认识，认真一区委推进领导干部四下基层相关要求，重点深入挂钩的镇村切实转变工作作风，着力解决实际问题。1、接待下基层，解矛盾促和谐。局领导干部要主动定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾一，维护社会和谐稳定。局领导干部结合党群组织统一活动日，每月一日定期到所挂钩的村（村）或在局一接待室接待群众来访。通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式,听取群众访求，及时化解矛盾一。维护社会和谐稳定。2,现
24、场办公下基层，解难题促民生。局领导干部通过开展下基层结对共建活动，深入基层一线，努力指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，确保让群众从领导干部下基层中得实惠。大力推行“一线工作法，围绕基层群众反映的突出问题，带头带领相关部门，采取专访、座谈会和推进会等形式，实行现场办公，广泛听取各方面意见建议，现场研究解决问题,把工作力量更多压到一线。切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，现场办公在一线，工作落实在一线。通过组织开展马上就办、办就办好”活动，每月专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措
25、,按时保质落实涉及环保系统的区委区一一为。民。办。实。事项目，切实解决群众反映比较集中的、比较强烈的环保突出问题，让群众得到更多的实惠。3、调查研究下基层，解瓶颈促发展。局领导干部每月安排4次，深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工程建设一线、项目工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。按照区委联系和服务群众制度要求，我局与挂钩村结对帮扶，指导帮助挂钩村抓好基层组织建设、新农村建设、村容村貌整治、项目建设、民生改善、征地一、计划生育、三农、综治平安、一维稳等工作，促进农村经济社会全面协调可持续发展。每位科级干部结对帮扶2户贫困
26、户，并挂钩1个重点项目，每位普通党员干部结对帮扶1户贫困户，并建立和完善结对帮扶台账。科级以上领导干部调研过程要记好民情日记，收集和反映重要民情事项。每年至少撰写一篇调研报告。4,宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。局领导干部充分利用下基层与群众面对面交流的机会，通过政策宣讲、专题演讲、开设讲座等形式，广泛宣传党的路线方针政策和省、市、区委决策部署，让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就。对群众提出的质疑及困惑，及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑。局直属各单位要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想工作，积极开展法律、政策、信息、科技咨
27、询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作。每位科级领导干部根据形势任务的要求，每年至少两次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题讲座，今年重点对计划生育、综治维稳、安全生产、征地一、打击土地两违、三农等政策进行宣讲。针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解不支持的实际,认真研究改进宣传的方式方法，增强党员干部做群众工作的本领,使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。四、组织领导四下基层，干部是主体，党员要行动，全局领导干部、党员要务必从讲一、顾大局、促跨越的高度，以饱满的热情、过硬的措施，切实改进作风、为。民。办。实。事作为根本要求，解决好改发
28、展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实抓好四下基层”各项工作的有效落实，确保取得实实在在的成效。1,加强组织领导，落实责任。按照区委的统一部署，把推进领导干部四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体,摆上议事日程，加强组织领导，立足职能、通力协作、科学统筹安排，共同推进，确保活动有序推进。2、突出务实清廉，务求实效。全局领导干部，党员要认真落实执行中央八项规定，带头遵守工作纪律、下基层不搞层层陪同，不走马观花，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活，切实做到“为。民。办。实。事、务实促发展、清廉树形象”。要怀着深厚感情下基层，带着思路、资金、项目下基层,与干部
29、群众共谋发展之策、共解发展难题。要把组织开展四下基层活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来,合理安排，相互促进，做到两手抓、两不误、两促进二3、注重工作方法，树立典型。要把领导干部下基层同本单位本部门的日常工作紧密结合，做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”。合理确定下基层的人员、方式，把握好工作节奏，工作方法，务求实效，树立典型，防止一哄而上、流于形式。坚持领导带头、以身作则，哪个地方的问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去。要坚持把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，深入实际、深入基层、深入群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民。要主动撰写调
30、研报告、民情日记，详细记录调研情况，每月底上报活动信息和统计表格，建立健全台帐资料，并于每月的29日前上报局办公室，确保下基层工作取得实效。篇四、关于开展信访工作四下基层实施方案信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层是习近平总书记亲自倡导和亲身实践的工作机制,是党委政府密切联系群众、改善党群干群关系的重要方法。省委、省政府将该项工作作为2023年度重点信访工作任务和责任目标考核内容。为扎实有效开展四下基层，根据省信访工作联席会议关于开展信访工作四下基层的意见（X信联（20X）X号）和市信访工作联席会议关于印发X市关于开展信访工作四下基层实施方案的通知（X信联（2
31、0X）X号）精神，经县信访工作联席会议研究，明确以下内容。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的，增强四个意识、坚定四个自信”、做到两个维护，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，以总量下降、结构趋优、秩序良好、群众满意为目标，深化五级书记带头大走访制度，巩固拓展“深重促”专项行动、“三转”集中攻坚行动成果，积极探索实践最多访一次，打通服务群众最后一公里，最大限度做到矛盾不上交、信访不上行，切实把信访制度优势转化为解决信访问题、化解突出矛盾的社会治理效能，更好维护群众合法权益、服务改革发展稳定大局，全面提升新时代信访工作水平。
32、二、工作内容（一）开展信访接待下基层1开门接访。县级领导每月至少1天，乡镇、县直单位领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，重大活动、重要节点根据工作需要加大接访频次。对预警性、行动性信息的进京赴省访或极端异常上访，要及时安排约访。接约访时按照1+X模式，尤其是进京赴省访信访人落地返回后，包案县领导、责任单位主要负责人3个工作日内安排接访，接访后形成该信访事项的处理意见，切实杜绝“零接访”。2.带案下访。大力倡导县级领导带案下访，乡镇和县直单位经常性开展下访家访。三转”集中攻坚行动中，包案领导对包保案件要逐案落实约访下访。县级领导对分管领域存在的信访问题要定期研判,主动赴县直单位带案下访，
33、推动信访事项化解。信访部门定期梳理群众反映强烈、重复上访、协调难度大的信访事项，从中选择典型性、代表性、规律性的提交领导干部带案下访。对重大决策、重大项目实施过程中出现的信访问题，提交党政领导到问题发生地实地调研、座谈走访，专题接待、现场解决。对涉军、涉企、涉教、涉运等重点群体，提交党政领导经常性开展走访活动，做好政策宣传、教育疏导工作。对进京赴省访案件，乡镇党政领导要经常性开展下访家访，县直单位要同步安排领导干部接访下访。3.主动回访。对领导接访下访事项实行一人一表、一案一档”制度，将相关信息及时录入信访信息化综合平台，确保接访下访事项按节点跟踪、按时限验收、按要求化解。县信联办及时通过电话
34、、邮件、信息、走访等方式对县级领导接访下访事项进行回访，对回访中发现超期未办结、群众不满意、办结不息访”的，县信联办再次提醒县级领导干部主动上门，了解原因，做好政策解释、帮扶救助工作。县直单位和乡镇信访工作机构负责本级受理信访事项的回访工作。（二）开展现场办公下基层1.加强形势研判。县信联办每月至少1次，乡镇和县直单位每半月至少1次进行信访社情分析，通过领导点、部门选、基层提”的方法，对四重、三转信访事项等社会关注的热点、群众关心的焦点、久拖不决的难点，作为现场办公重要内容，面对面商议解决措施，社情分析例会形成会议纪要。2.推行“马上就办。县级领导每月至少安排1次到基层现场办公，以群众需求为工
35、作目标，以群众困难为工作动力，以群众利益为根本利益，采取“一线工作法，对企业生产、房地产、农业农村、环境保护等重点领域问题现场会诊，明确责任单位、工作措施和化解时限。3.做好分类指导。巩固深化深重促专项行动、三转攻坚行动成果，县信访工作联席会议成员单位，特别是退役军人、教育领域、企业改制、金融领域、征地、拆迁、房地产领域、涉法涉诉、土地承包经营权纠纷问题等专项工作小组牵头单位，要根据职责，对存在的共性、普遍性问题及时归纳总结，提出工作意见，指导责任单位予以化解。对中央、省、市、县出台的涉及民生领域的政策措施，加大现场办公力度，进行督促检查，推动落实到位。对需要综合协调推动化解的，书面提交县信访
36、工作联席会议研究。对需要从政策层面推动化解的，书面提交县委、县政府相关会议研究。乡镇和县直单位参照实行。（三）开展调查研究下基层1健全联系点制度。县级领导结合工作分工每人联系1个乡镇,结对帮扶1个村（社区），挂钩1个企业（项目）。县级领导每年至少2次到信访工作联系点检查指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。县级领导所在办公室明确具体人负责做好过程中的联系服务工作，并及时向县信联办上报联系点制度落实情况。2.改进调研方式。紧密结合坚决打赢防范化解重大风险、污染防治攻坚行动，推进县域社会治理现代化、实施乡村振兴战略及四送一服双千工程等决策部署，根据信访问题的不同特点，采取“四不两直方
37、式，开展跟班式、嵌入式、蹲点式、三同式调研信访突出问题，听真话、察实情、想实招。3.用好调研成果。针对省信访制度改革、信访矛盾化解攻坚、四最”工作试点等重点工作，充分听取乡镇党委政府和县直部门及基层干部、普通群众的意见建议，信访部门撰写1-2篇与信访工作密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告，推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施，做到问题从基层来、经验从基层出、对策到基层去。鼓励乡镇和县直单位结合本地区本部门内信访工作实际，撰写调研报告，及时总结推广可学习、可复制、可借鉴的创新措施。（四）开展宣传党的方针政策下基层1.领导干部带头宣传。各乡镇各单位领导干部要结合本职工作，通过信访接待、现场
38、办公、调查研究等活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，通过不同场合、以不同方式开展政策宣讲，推动党的方针政策落地生根。2.成员单位跟进宣传。信访工作联席会议成员单位要大力宣传本部门、本系统内的政策法规，针对群众反映集中的信访问题，运用群众乐于参与、便于参与的方式，开展法律、政策、信息、科技咨询活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众、服务群众的工作。3.信访部门重点宣传。要以信访条例及X省信访条例为重点，加大对解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做
39、法；突出法治信访，引导群众正确认识和行使信访权利。三、相关要求1.加强组织领导。开展信访工作四下基层既是党的优良传统和作风的重要传承，也是落实党员干部联系群众制度的重要载体，更是强化信访工作基层治理的重要举措。各乡镇各单位要高度重视，本着实事求是、简便易行、务求实效的原则，制定本乡镇、本单位信访工作四下基层”方案。县、乡领导干部要发挥示范引领作用，带头深入基层，带头化解难题，带头服务群众。县信访工作联席会议要发挥主体主责作用，抓好工作落实、总结提升。县信访工作联席会议办公室要做好协调、服务、保障工作。2.加强综合协调。各乡镇各单位要注重三个结合”（与经济社会发展大局相结合，与“三转”集中攻坚行
40、动相结合，与党政领导分管工作相结合），统筹推进四下基层”工作。各乡镇各单位要及时把党政领导在基层开展的工作纳入四下基层”，收集整理资料，建立工作台帐。要进一步强化责任意识，主动协调好、组织好相关工作。要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，及时总结好经验、好做法，发现、培育和运用先进典型，营造良好舆论氛围。3.完善工作机制。贯彻X县20X年信访工作集中攻坚行动方案文件精神，加强四下基层的督导指导，对各乡镇各单位工作的进度、质量、效果进行检查评估，并纳入县信访工作责任目标考核，以责任到位确保措施落实到位。篇五、关于推进领导干部四下基层工作的实施方案根据相关要求，结合我*司法行政工
41、作实际，提出如下意见。一、目的意义推进领导干部四下基层活动，是创先争优活动的深化提升,是推动科学发展、跨越发展的重要举措，是破解基层难题的实际需要,是保持党同人民群众的血肉联系，满足人民群众加快发展新期望的客观要求。全*司法行政系统特别是党员领导干部要通过“四下基层”活动，认真践行以人为本、执政为民的理念，深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，进一步夯实党的执政基础。要把推进领导干部四下基层”活动，与完成司法行政中心任务、推动重点工作结合起来，与加强干部队伍思想作风建设结合起来，与为民、务实、清廉主题实践活动等结合起来，逐步形成一套长效管用的工作
42、机制，使四下基层工作切实成为机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。二、工作范围县级司法局、乡镇（街道）司法所；*司法局以及县（*、区）司法局挂钩联系帮扶、下派干部驻点村；法律服务行业的基层律师事务所、公证处、司法鉴定机构；基层法律援助中心等。三、工作重点（一）推进信访接待下基层。全系统各级领导干部要坚持领导信访接待日制度，落实领导干部带案下访、专题接访、重点约访等工作，定期到基层接访群众，听取来访群众诉求，协调解决疑难信访问题。时间安排，*局领导和县（*、区）司法局领导干部每月至少安排一次接访群众或参与对口接访，时间均不少于半天。接访任务，听取来访群众诉求，化解矛盾纠纷，维护社会和谐
43、稳定等，切实帮助基层和群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题和诉求。工作要求，落实领导包案制度，对一般信访问题及时协调解决，对接访中当场不能解决的疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题，要确定包案领导，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包责任制。律师、公证、司法婆定等法律服务管理部门和行业协会要认真研究和分析本行业群众来信来访反映的情况，把群众的信访作为改进工作作风、规范执业行为的动力，切实提高服务群众的能力水平。继续选派律师帮助基层单位办理重大敏感涉法信访案件、医患纠纷调解等。指导加强人民调解工作，发挥和强化人民调解组织听证对话、社会舆情研判、稳定风险评估、指导重大
44、纠纷排查调处等综合功能，使人民调解组织成为群众直接表达诉求、直接交流对话、直接调处纠纷的工作平台。（二）推进现场办公下基层。坚持密切联系群众、真心依靠群众、诚心服务群众的优良传统，落实马上就办、办就办好活动要求,深入一线接地气、办实事，解决发展的问题。推行“一线工作法。采取领导分片包干、业务科室定点挂钩、一对一重点扶持等举措，切实做到责任在一线落实，调度在一线到位，问题在一线解决，成效在-线显现。推行挂钩联系帮扶。结合开展十个一活动，推进党建富民强村”工程，*局结对帮扶将乐县古镭镇积善村，增强该村党组织带领群众增收致富能力，推进富民强村，加快新农村建设。全系统干部每人结对帮扶不少于1户困难户。
45、推行定期研究解决群众反映的突出问题制度。*局领导和各县（*、区）司法局领导每季度至少安排一次深入基层一线现场办公，推动工作落实；*局党组每月至少安排一次研究基层和群众反映的突出问题；严格执行精简会议有关规定,继续实施无会周”制度，召开会议、举办业务培训尽量采用视频会议形式，提倡以专题会、现场办公会解决问题，保证领导干部有更多的时间下基层。推进现场办公下基层要讲究实效、突出重点：一是抓好上级精神的落实。当前要紧紧围绕全*发展大局的重点工作，发挥司法行政职能作用，主动融入、贴近服务、优化环境、促进发展。二是抓好党组重点工作的落实。按照年度目标责任状和工作要点的要求,把党组确定的每项部署和措施逐一分
46、解，明确落实的具体领导、人员、时间和质量要求，注重中间管理，一项一项抓落实，推动年度各项重点部署和工作要求在基层不折不扣地得到落实。三是抓好挂点帮扶措施的落实。领导干部要经常深入挂钩帮扶村，帮助当地明确发展思路，找准发展路子，制定科学的帮扶方案，落实帮扶资金，帮助改善农村面貌，提高农民收入。（三）推进调查研究下基层。坚持和完善领导干部联系基层制度，每个领导干部每年都要联系至少1个基层单位，挂钩推进重点或难点工作。各级领导全年下基层调研时间不少于2个月，至少要提交一份可供决策参政的调研报告。下基层调查研究要善于发现问题，特别是对基层工作中遇到的重点难点问题，要集中力量帮助分析原因，找到解决办法，
47、指导推动基层工作的有效开展。政工部门要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动,分头深入基层单位开展专题调研，了解掌握基层领导班子、党员队伍、干警队伍的思想状况和存在的突出问题，有针对性地研究提出办法措施。律师管理部门要深入律师所实地了解律师所管理状况，帮助律师所建立健全内部管理制度，强化对律师执业活动的自律性管理；公证管理部门要继续指导公证机构深入开展绩效工资试点工作；司法鉴定管理部门要重点指导司法鉴定机构开展规范化建设活动，完善内部管理制度，优化服务窗口，减少司法鉴定信访投诉。其他司法行政部门和单位也要结合各自职能，明确调研重点，推动热点难点问题的解决。(四)推进宣传党的方针政策下基层。领导
48、干部下基层，要主动做好宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作。全系统各级各单位主要领导每年至少一次为基层单位和本部门、本单位上党课、作形势报告或专题讲座。*局网站要开设四下基层活动专栏，做好党的方针政策下基层系列解读工作，为基层司法行政党员干部提供及时、快速、便捷的学习平台。要围绕全国法制宣传日、综治宣传月及各种专项法律颁布实施纪念日，组织开展深化法律六进，推进依法治国”法制宣传主题活动，大力宣传以宪法为核心中国特色社会主义法律体系，不断提升全民法治意识；围绕以保障改善民生为重点的社会建设，组织开展新刑诉法、行政强制法、人民调解法、信访条例等专项法制宣传活动，引导群众依法合理有序表达诉求、解决纠纷。四、组织领导全
