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1、区财政局优化营商环境2023年工作总结与2024年工作计划为持续深入贯彻落实国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见（国办发202024号）有关要求，根据XX市优化市场化营商环境工作方案（20232025年）XX市优化法治化营商环境工作方案（20232025年）工作部署，结合XX区企业服务行动方案（20222025）（深龙发20221号），区财政局及时成立优化营商环境工作专班，并印发XX市XX区财政局2023年优化营商环境工作方案，从政府采购政策执行、支持中小企业发展、优化采购流程、政采贷推广以及加强采购监管等多个方面入手，持续优化市营商环境，激发市场活力和社会创造力，助力
2、推动辖区经济高质量发展。一、营商环境主要工作落实情况（一）积极开展走访服务等对接工作。根据我区实施方案，结合实际，制定XX区财政局服务企业工作方案，明确具体服务企业的措施、职责分工、工作要求。成立区财政局专项服务领导小组，下设5个服务企业专项小组，分别负责统筹联系挂点企业，确保与挂点服务企业无缝对接，第一时间了解掌握企业存在的问题及诉求，积极加强挂点企业以及所属街道、社区的沟通联系，对挂点企业提出的问题和诉求做好分类研究，及时向挂点区领导和有关职能部门反馈，迅速予以回应，协助快速解决。此外，坚持“有事服务好，无事不打扰”的工作原则，深入挂点服务企业走访调研，充分发挥部门职能优势，积极开展学策、
3、讲策、配策、用策工作，切实推动惠企政策落实，为企业纾困解难。2023年以来，区财政局5个专项服务小组共走访服务所挂点企业16家次，协调解决企业诉求12件，协助其他专项小组处理3件企业诉求。同时，累计转发82则涉及企业推广、活动交流、政策宣讲等方面的有关信息，帮助挂点企业获取最新惠企政策信息，助力企业高质量发展。（二）全面推行互联网+采购智慧模式。推动辖区政府采购代理招标项目的招投标全流程业务实现“三统一”，即统一平台操作、统一采购流程、统一公开渠道，打通采购一体化全流程线上办理、闭环监管等环节，做到让数据“多跑路”，服务对象“少跑路”。加强招标文件采购需求编制管理，全面取消政府采购项目投标保证
4、金、履约保证金收费项目，免收政府采购货物和服务项目质量保证金，让供应商轻装上阵，“零成本”参与政府采购活动。截至11月22日，共完成政府采购公开招标项目606个、采购预算金额XX亿元，节约资金X亿元，节约率4.8%。（三）充分发挥政府采购扶持政策导向作用。按照上级财政部门最新政策要求，指导区属预算单位政府进行全年度采购项目评估，对适宜由中小企业提供的项目，预留采购份额专门面向中小企业采购，落实价格评审等优惠措施。其中，超过X万元的货物和服务采购项目、超过X万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，将该部分采购项目面向中小企业的预留份额提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于70%o今年
5、1至10月政府采购合同金额XX亿元，其中，中小企业合同金额XX亿元，占比为86.69%；小微企业合同金额XX亿元，占比为7L40%。此外，通过价格扣除评审、政策解读、减免投标履约保证金、中标融资渠道等多项举措，发挥政府采购“撬动作用”，助力中小企业健康发展。（四）积极搭建政府采购政采贷线上融资平台。会同市交易集团XX分公司搭建业务主管部门、交易平台、金融机构以及供应商等多方代表组成的多方交流平台，纾解中小微企业融资难、融资贵的难题。通过为银行推选中标企业名单、为银行和中标企业送政策上门等举措，促进各方形成合力、畅通融资渠道；加快政府采购项目中标（成交）通知书发放、合同签订及合同备案工作，畅通政
6、府、银行与企业沟通平台，精准对接市场主体融资需求，用好用活政府采购政策优势和数据资源，提高银企融资对接效率。今年1一10月，我区累计促成政府采购订单融资业务32宗，放款金额XX万元，其中，XX区教育局20232024学年公办学校（幼儿园）大宗食材批量集中采购项目（X亿元），共5家中标人成功申请政府采购订单融资达XX万元，最大限度帮助解决中小企业的资金压力，促进企业健康运转。（五）积极做好相关产品采购工作。推进创新产品的政府采购力度，督促各行业主管部门压实采购人主体责任，做好采购计划编制，采购意向提前公开，依法依规合理运用政府采购措施加大对符合采购需求的创新产品的政府采购力度，助力新技术产业化规
7、模化应用，提高科技成果转移转化成效。此外，印发关于做好2023年政府采购脱贫地区农副产品有关工作的通知，加强政策宣传和业务指导，采取线上培训、线下督导等方式，督促采购单位按时保质完成“832平台”预留份额填报及农副产品采购工作，扶持脱贫地区农副产品发展，助力乡村振兴。目前完成区预算单位“832平台“采购人管理系统的554个账号、1027个采购人交易账号激活；2023年度预算单位在“832平台”填报政府采购脱贫地区农副产品预留份额为XX万元，超额完成市级下达的预留价额任务。截至11月22日，共完成交易总额XX万元，完成率126.04%,交易额排在全市各区前列。（六）加强政府采购意向公开相关政策宣
8、传和指导。压实采购单位主体责任，要求各预算单位在年初预算批复后通过XX公共资源交易网“一揽子”公开本单位全年采购需求概况、预算金额、预计采购时间等意向内容,安排专人负责做好信息咨询工作，便于企业提前获取政府采购项目信息、做好应标和响应准备，促进供需有效对接，最大化实现优质优价采购效益。今年1至口月共发布政府采购意向359批次，采购预算总金额约17.46亿元。此外，继续鼓励支付预付款，加快采购资金支付。根据XX市XX区财政局关于加快区级政府采购预算执行的通知，鼓励各单位结合项目实际和供应商资信情况，在签订合同后即预付一定比例的合同款项给中标（成交）供应商，预付款比例原则上不低于合同金额的30沆对
9、于资信状况良好、履约能力较强的中标（成交）供应商，可适当提高预付款比例，但最高不得超过合同金额的70%。对于已经完成采购程序签订合同的项目，各单位要按合同约定抓紧开展履约验收工作，及时支付采购资金，满足合同约定支付条件的,采购人应当自收到发票后30日内将资金支付到合同约定的供应商账户。（七）依法处理政府采购法定事项。严格履行政府采购执法程序，充分保障政府采购各方当事人权益。严格按照政府采购法律法规处理各类投诉及情况反映事项，依法对政府采购活动中招标机构、采购人等报送的违法线索，以及举报人反映的违法线索进行调查，并开展调查询问执法全过程纪录。今年以来，共受理并办结18件政府采购供应商投诉事项。此
10、外，明确政府采购领域信用修复规则。根据市财政局制定的信用修复规则事项清单表，政府采购领域共包含违法情节18项，其中，可以通过信用部门申请修复的事项共9项，不予修复的事项共9项。通过政府部门相关网站对外公开，进一步发挥信用修复在助企纾困、推动地方经济发展的重要作用，用心服务企业，及时解答信用修复问题，帮扶符合条件企业尽快完成信用修复。（八）强化采购全过程闭环动态监管。深入开展采购人政府采购专项监督检查、政府采购领域违反统一市场建设专项检查、政府采购合同履约抽检及评价、政府采购社会代理机构检查等专项工作，对专项检查发现和审计移送的政府采购领域不规范事项，及时予以监督提醒并责令限期整改，督促采购人建
11、立健全内部采购管理工作机制，规范采购行为；编制XX市XX区自行采购工作指引，督促采购人依法履行采购主体责任，从源头上不断规范和完善采购人自行采购活动，着力营造公平竞争政府采购市场环境。（九）全面落实减税降费宏观经济政策。严格落实减税政策，减轻居民、企业税收负担。持续规范涉企行政事业性收费，严格落实涉企行政事业性收费目录清单动态管理，财政部门对清单以外的收费项目不设置、不征收，各执收单位严格按照清单项目、收费标准和收费范围征收，有效杜绝了乱收费、变相收费。涉企行政事业性收费全面实行电子票据管理，缴款人可以在统一电子化管理平台查验电子缴款书真伪、获取电子文件、缴款信息及非税电子票据，强化了财政监督
12、和社会监督。二、下一步工作计划（一）持续推进优化营商环境政策，助力企业发展。我局将密切跟进国家、省、市有关深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，按照市财政局优化营商环境工作的改革任务安排，在2023年的基础上，扎实推进区级各项任务的落实。根据市、区挂点服务企业方案及相关要求，围绕企业发展的诉求，继续发挥部门职能优势，为企业提供定制化、专业化服务，帮助解决实际问题，助力企业发展。（二）开展多形式采购监督检查，督促政策落地落实。我局将持续完善财政监督机制，加大定期检查与随机抽查力度，开展采购人专项检查，并将优化营商环境政策落实列为重点检查事项。同时强化结果反馈和运用，对不规范行为第一时间督促整
13、改落实，并建立约谈、通报机制，切实形成监管合力。（三）强化政府采购责任制建设，提高采购专业化水平。建立专职人员报备制度，要求各单位至少须明确1名政府采购专职人员负责政府采购日常工作，实行专岗专员，避免人员变动频繁导致工作脱节等问题。我局将加强优化营商环境业务规范指导，发挥案例警示作用，提高各单位专业化采购能力，努力营造优化政府采购营商环境的浓厚社会氛围。含区卫健局2023年工作总结和2024年工作谋划2023年以来，面对复杂的疫情防控形势和艰巨繁重的改革发展任务，区委、区政府始终将卫生健康工作摆在优先发展的战略位置，以强烈的政治责任感和使命感抗疫情、提能力、肃行风、保健康，推动全区卫生健康事业
14、迈上了新台阶、取得了新成效。区中医医院在二级公立中医院绩效考核中进入全国前100名（全省4家），中医医院骨伤科、康复中心、针灸科成功创建为省级临床重点专科；徐家井社区成功创建全国示范老年友好型社区；全区2022年基本公卫在全市排名第一名，全省B类县区排名第三名，为全市唯一一个获得省奖金的县区。在第四届基层卫生健康发展与传播大会暨基层卫生重点工作交流会上，XX区卫健局获医防协同一一统筹疫情防控和基本公共卫生服务典型案例；XX社区卫生服务中心和邮亭珏镇中心卫生院入选国家卫生健康委发布的2022年度“优质服务基层行”活动表扬机构名单；大力推进“1+1+1+N”三级医务人员包村新路径，医防融合模式被中
15、央电视台新闻直播间湖南XX：家庭医生签约服务增强基层医疗服务能力、湖南卫视永州XX：医保政策找人医疗服务上门进行了宣传报道。现将区卫健局2023年工作总结如下：一、工作落实（一）有序推进卫生健康重点项目。区妇幼保健院新住院大楼完成建设并投入使用，完成富家桥镇中心卫生院、曲底乡卫生院、石岩头卫生院已完成基本建设，预计年底投入使用。持续推进全区医养优质资源整合，目前区妇幼保健院对颐养中心楼层科室布置进行了初步规划，对后续需要改造的产房、计划生育门诊手术室、检验科（含艾滋病初筛实验室）进行深化设计；XX区富家桥卫生院新院区已经完成建设投用，名称为社会福利中心，目前养老区域床位99张，入住老人73人，
16、医疗区域床位147张，入住患者45人；妇幼保健院新院区由四医院建设为老年医院，已对老年病医院项目进行了清算，根据科室需求，已设计出新的方案；XX区富家桥卫生院大庙头中学改造正图纸设计中。（二）持续推动医共体高效紧密运行。一是加强医共体内部管理。2个医共体总院成立医共体公共卫生管理科和健康管理中心（慢病管理中心）。二是推进资源共享。已建成6个医疗服务技术平台（消毒供应、心电诊断、临床检验、病理检查、医学影像、远程会诊），110月医共体内开展远程影像3950人次，远程心电12502人。三是落实药品目录一体化管理，成立医共体中心药房。在2个医共体内总院成立医共体中心药房，分院不能采购的药品由医共体总
17、院统一采购统一配送，打破级别用药限制，有效缓解基层药品短缺问题，为全区患者减轻药品费用3余万元。四是完善急症急救体系建设。两个医共体牵头为区域急救分中心,完成3个乡镇急救站建设，积极打造“30分钟急救服务圈”，医共体牵头医院完成了“卒中中心、胸痛中心、危重症孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治中心”等四大中心建设，同时“创伤中心”正在建设中。（三）有效促进分级诊疗落实。一是规范双向转诊，完善健全转诊制度。制定XX区关于推进紧密型医共体分级诊疗工作的实施方案（试行），通过制定分级诊疗疾病目录（建立区级医院200+N、卫生院50+N、村卫生室20+N疾病目录），推行分级转诊绩效分配制度和考核制度，充分
18、调动医疗机构的积极性，19月2个医共体内共上转病人1291人，下转257人；二是深入推进医防融合。做实做细“1+1+1+N”三级医务人员包村工作机制，全方位做好辖区居民的健康管家，全区组建包村团346个，176名区医、346名乡医与全区299个村卫生室实现对口帮扶包村。三是加大政策的宣传教育力度。做好医保差异化报账的解释工作,推进湘医保APP的应用，持续提升区域内就诊率，减少市域外就诊率。（四）引导公立医院高质量发展。一是开展卓越服务示范医院创建。永州市第四人民医院、XX区中医医院、XX区妇幼保健院积极开展“永州市卓越服务示范医院”创建工作,提升老百姓看病就医幸福感、获得感。二是扎实推进临床重
19、点专科建设。XX区中医医院骨伤科、针灸科、康复科等学科成功创建“省级中医临床重点专科”。三是开展医院等级创建和复审。XX区中医医院成功通过“二甲”复审，XX区妇幼保健院创建“二甲”，正等待市里复审。（五）不断加强人才队伍建设。2023年卫健系统引进高层次人才15人。同时，签订农村订单定向免费培养医学生共30名，其中本科5名，专科25名。农村订单定向本科免费医学生预签协议28名；农村订单定向本科免费医学生预签协议65名。2023年开展“5.12”国际护士节表彰活动，共表彰“优质护理服务先进科室”8个，“优秀护理管理者”12名，“优秀护士”40名。开展“8.19”中国医师节表彰大会，共表彰“好院长
20、”5名、“好医生”31名、“好护士”31名。（六）抓好疫情防控和传染病工作。实施“乙类乙管”后，严格按照国家、省、是安排部署，落实各项措施。截止到2023年11月27日（按审核日期统计），我区共报告法定传染病22种，发病6516例，死亡32例，发病率为1142.79/10万。无甲类传染病报告；乙类传染病报告17种2941例，死亡32例（艾滋病26例、肺结核6例），丙类传染病5种3575例，无死亡病例。（七）不断加强宣传报道工作。2023年，全区卫生行业新闻报道在中央、省、市、区等各级媒体发表275篇，其中中国新闻网7篇，省级媒体139篇，市区级媒体129篇。2023年在XX区政务公示平台规范发
21、布财务信息、政策法规、人事信息、工作动态等信息45篇。（八）积极推进爱国卫生和健康教育与健康促进工作。2023年以来,石岩头镇、黄田铺镇、梳子铺乡创建国家卫生乡镇，水口山镇省级卫生乡镇复审。巩卫工作第二季度、第三季度考核排名全市第一。开展病媒生物监测，病媒生物防制四项均在国家病媒生物密度控制水平B级标准范围内。开展健康知识普及行动，发放相关宣传资料10万份，全面提升居民健康素养水平，我区居民健康素养水平达27%以上。（九）扎实推进民生实事。16个乡镇社区“糖尿病”标准化门诊建设全部完成并投入使用，糖尿病覆盖筛查完成目标任务数的99.5虬截止11月27日，“两癌”筛查任务数12人，完成12004
22、人，完成率100.03%。二、存在的问题和原因一是公立医院投入不足。基层医疗医疗机构未落实全额保障，区财政从基层医疗机构医疗服务经费中调控了30%的经费用于保障基层医疗机构工资性支出等人员经费。医改工作经费不到位，六项投入工作经费未按时拨付。二是服务能力不强。区域内就诊率偏低，区内医疗机构医疗服务能力不强，学科品牌不响，以及2023年医保政策对基层医疗机构的制约，市域外就诊率较高。三是人才队伍建设不优。医疗机构高学历、高职称人才少、引进难，区直医院骨干医生、学科带头人缺乏，专业技术人员严重短缺，基层医疗机构和村卫生室。四是医疗服务质量不高。主要是患者就医体验不好。学科品牌不响，设备设施滞后。具
23、有影响力的特色学科较少。三、2024年工作谋划持续擦亮健康XX品牌。全面贯彻落实习近平总书记在二十大报告中推进“健康中国”建设重要指示精神。健全公共卫生体系，加强疫情防控救治体系和应急能力建设，深入开展健康XX行动和爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。持续深化医疗卫生体制改革。完善医共体内涵建设。持续推进医共体内部高效运行，建立健全分级诊疗体系，落实药品耗材带量采购和供应保障，推动改革医保支付方式改革，争取市医保“打包支付，结余留用，超支不补”的医保支付政策。深入推进医防融合建设。按照“区乡一体化”、“乡村一体化”原则，持续健全和完善“1+1+1+N”包村工作机制积极构建基层医防融合新路径，加
24、强区级牵头医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，全面落实14大类公共卫生服务项目；建立以家庭医生为主体、全科专科有效联动、医防有机融合的服务方式，扶持打造一批基层医疗机构特色重点医疗学科品牌，逐步实现区、乡、村药品配送、使用、报销一体化。持续提升医疗服务能力。继续支持永州市第四人民医院、区中医医院建设三级医院，区妇幼保健院创建“二甲妇保院”，推进中医药服务体系建设，用好妇幼保健院新住院大楼，加快推进全区医养优质资源整合。三个区级医院市级临床重点专科实现全覆盖，同时支持民营医院做大做强。和街道2023年工作总结以及2024年工作安排一、2023年工作总结截止X月底，街道已完成财政税收XXXX万元
25、，占全年目标的XX%（全年目标任务XXXX万元）；完成固定投资额XX.XX亿元，占全年目标的XX.XX%（全年预期固定投资XX亿元）；完成规模以上工业总产值XX.XX亿元，占全年目标的XX.XX%（全年预期规模以上工业总产值目标XX亿元）；完成限上商贸批零额X.XX亿元，占全年目标的XX.XX%（全年预期限上商贸批零额目标X.XX亿元）。重点培育规上工业企业X家，规上服务业X家，限上批零住餐企业X家。二、重点工作完成情况（一）招商引资。截至目前，已完成招商引资额X.X亿元，分别是XX科技项目，现已完工投产；XX市XX项目，正在开工建设。在谈项目四个，分别是XX有限公司意向投资X.X亿元；XX商
26、超意向投资X亿元；康养项目X亿元；鲜农都农商综合体项目意向投资XX亿元。（二）项目建设。一是持续推进沿江高铁建设。继续完成XX高铁XX东站站前广场红线外剩余XX栋民居主体建筑面积XXXX.XXnf征收工作，完善公益性陵园建设。二是持续推进重点项目建设。完成机关“五小”周转房及院内改造升级建设；配合市交通运输局完成XX路改扩建工程项目；配合XX完成XX路北延、GXXX改扩建项目、高铁站前广场及配套项目、XX及XX二期还建房项目建设，助力XX、XX二期项目早日建成。（三）共同缔造。积极践行“五共”理念，将共同缔造工作全域推进。一是重规划落实。结合各村（社区）实际，分三种规划和方案打造，分别是拆迁类
27、（XX村、XX村和XX村）、城市更新改造类（XX社区和XX村）、产业发展类（XX村）。二是重项目建设。XX村、XX村成立“红色物业”，实现“建设共管”；XX租赁XX亩土地成立“业主农场”，实现“共同富裕”；XX村完善红白理事厅建设，逐步形成乡风文明新风尚；XX村、XX村、XX村计划启动拆迁还建项目，提升城乡环境整体面貌；XX村计划启动党群服务中心、文化广场建设，夯实基础治理基础;XX村计划建设日间照料中心，创新居家养老新模式。三是重党建引领。推行党建引领社会治理，建立“党支部+党员中心户+农户”的工作机制，依托社会团体、“三队四会”、红色物业等组织抓好村庄日常管理。突出“XX社工”社会组织、“
28、XX”志愿者服务队，充分激发群众共同参与的积极性；建立健全规章制度，促进“三治融合”，用四大扫除、村规民约、“五个一”工作机制推进基层社会治理达到新高度。四是重检查督办。坚持书记、主任“齐上阵”，深入基层一线，现场解决工作难点、堵点等实际问题。动员各村（社）召开屋场院子会议，干部走访座谈党员群众，充分征求群众意见。目前，已收集问题建议XX个，逐村建立了问题清单，项目清单和责任清单。坚持一周一例会，三天一兑现，倒逼项目落实。全域开展“四比四看”检查评比活动，提升乡村环境和整体面貌。（四）城市建设与管理。一是积极配合市委市政府做好升级一座工业城高铁片区规划;二是提升城市环境与品质，规范店铺经营，整
29、治街区车辆乱停乱放等现象；三是严控农村自建房，严格执行三区三线国土空间规划，加强两违的整治力度。同时加大土地卫片执法强度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，守牢耕地保护红线。（五）安全生产与平安建设。一是加强安全生产管理，在辖区内常态化全面开展安全生产检查和督导工作，对燃气使用、建筑工地、生产企业等存在安全隐患因数进行重点管理；二是加强信访矛盾纠纷排查化解，强化领导干部接访下访，街道党员干部全员上阵，积极稳控化解欧亚达部分业主信访矛盾，加强跟进重点人员，营造良好的社会环境。（六）民生实事。一是扎实开展一下三民实践活动，加快推进村庄路灯村村亮、农村寄递物流体系建设等事项；二是巩固脱贫攻坚后评估成
30、果，开展集中走访活动X次，建立防止返贫动态监测帮扶机制，加大资金和帮扶力度；三是全面开展两癌筛查活动、全域推行医保电子凭证应用、全方位实施两保征收等工作，增强群众幸福感与满意度。（七）党建工作。一是夯实党建基础。结合市委推进基层党建“十全十美”工作要求,落实基层党建重点任务。街道全面完成机关“五小”和周转房建设及院内升级改造，为党员干部生活工作营造良好环境；启动XX村党群服务中心、文化广场建设，筑牢阵地基础；全面落实村级事务“四议两公开”，谋划村级集体经济发展新模式；培养X名优秀村支书成功入选乡镇公务员，安排X名优秀年轻干部到村任支部书记。二是加强作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神
31、，将从严治党主体责任和“一岗双责”同安排、同部署、同落实，坚决支持政治巡察、纪检监察和审计监督，加强巡察整改和结果运用。坚决抵制一切违规吃喝问题，营造风清气正的工作环境。截止目前，街道干部未出现重大违纪、违规和违法行为。三、存在的主要问题招商引资力度不大，成效不明显；少数重点工作推进缓慢，如还建房建设项目、共同缔造等工作；干部工作作风有待进一步加强。四、2024年工作安排（一）着力推进经济发展。以“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动为契机，全力做好助企纾困服务，帮助企业共渡下行难关，实现经济指标逆势上扬。进一步跟踪民辉药业、湖北普天食品等重点招引项目，加强培育。紧盯经济指标目标任务，分解
32、任务、落实责任，确保全年工作圆满完成。（二）着力加快项目建设。强化“升级一座工业城”责任担当，继续做好高铁站前广场及配套项目建设工作，高标准建成高铁新城。启动XX路、XX路二期建设，真正实现以XXXX为坐标的“六纵六横”路网大交通格局；启动XX及XX二期还建房建设，尽早兑现XX路被拆迁户的还建房需求，为XX其他区域拆迁还建打下坚实基础。（三）着力加快共同缔造。严格落实规划设计引领，围绕建强基层战斗堡垒、提升乡村风貌、创新基层社会治理，全力推进共同缔造示范片建设。以长兴铺村共同缔造为示范，积极运用共同缔造“五共”理念，按照因地制宜、分类施策的原则，实行“一村一特色”“一村一方案”的工作机制，坚持
33、“五个”推进：坚持党建引领推进，坚持对标对表推进，坚持分类施策推进，坚持群众主体推进，坚持创新机制推进，全力推动共同缔造示范片建设见行见效。（四）着力改善民生实事。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，党员干部要深入基层一线开展“一下三民”实践活动，面对面同群众交流，以点带面推进信访维稳、积案化解、安全生产、电信诈骗、社会治安等工作，进一步加强办事处、村（社区）、组X级调解组织的网络建设，筑牢防风险、保平安、护稳定的铜墙铁壁。不断巩固脱贫成果，持续落实完善帮扶政策，动态监测脱贫人员，防止返贫。（五）着力加强基层党建。统筹推进村（社区）“两委”干部学习轮训，健全专（全）职化管理制度，打造一支素质过硬
34、、群众认可的村（社区）干部队伍。抓实党群服务中心提档升级，不断优化便民服务。进一步强化党建引领城市社区治理，坚持发挥村（社区）“大党委”作用，健全“三方联动”机制，努力实现专业服务物业全覆盖。加速推进“红色物业”建设，计划在XX小区、XX等社区再打造X个红色物业。五、获得荣誉情况1、街道获得XX市功能镇区示范乡镇；2、街道被XX市评为“2018-2022年度平安xx建设先进集体；3、街道长兴铺村获评湖北省乡村振兴示范村；4、xx宏发农业开发有限公司获评xx市2022实力产业示范企业;5、街道X村获评XX市和美乡村示范村。附街道2023年度工作总结和2024年参考工作计划2023年，街道在区委、
35、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委1235”工作思路，坚持党建引领，推动各项工作落地落实。2023年获评省级综治中心建设示范单位、衡阳市二星级文明单位、2022年南岳区食品安全工作先进单位等荣誉称号。一、工作开展情况（一）抓改革促城市管理。一是抓好城管体制改革。加强顶层设计，制定街道综合执法体制改革工作方案等制度，建立定期会商制，畅通沟通协调渠道。科学划分4个综合行政执法责任区，执法队员下沉社区一线，将街道“城管网格与平安四型小区网格双网合一，强化网格成员和联创单位的协助责任，处理网格内的城市管理问题。二是抓好区容区貌整治。开展为期一个月的独秀中路占道经
36、营专项整治行动，解决占道经营造成交通拥堵和油烟、噪音扰民、污水横流等问题，并开展”庙东夜市美食节”活动，引导流动摊贩规范经营。三是推进旅游环境优化。持续推进旅游环境整治雷霆行动，对倒卖门票、喊客、流动叫卖等行为进行处罚，共计罚款707起、教育273起、停业整顿63起。（二）抓治理促社会稳定。一是着力抓好综治工作。落实三级排查机制，分析矛盾纠纷类型，共排查矛盾纠纷70余起，调处成功率为98%。实施领导接待日制度，班子成员带班共接到群众来信来访110余人次，区委、区政府接访40余次，回复率、处结率均达100%。做好信访维稳工作，积极开展”平安创建见面行动”,入户进行基础信息采集登记，做好重点群体及
37、重点人员稳控工作。二是严守安全生产底线。开展城市建设巡查115次，下达停工整改通知书28次，张贴自建房安全明白卡911户。落实24小时应急值班制，实行“智慧森防”模式，在7个点位安装摄像头，实现全方位全天候远程监控。今年共发放宣传手册5余张，组织开展消防安全座谈会、培训会20余次，森林防灭火应急演练10余次。（四）抓重点促重点项目推进。一是庙东项目。已完成协议征拆145户，规划建设安置房32栋，已建成并可交付的安置房29栋，一、二、四、五期安置房已完成竣工验收备案，一至六期的住户用电已全部完成。初步完成部分招商引资，并于6月份打造“衡山派”庙东夜市，庙东古镇中170余户民宿已营业。二是方广路停
38、车场。经过与衡岳停车场经营者数轮谈判，目前就区城投收购衡岳停车场事宜已达成了初步协议。三是北支街项目。当前设计规划已基本完成，10月项目指挥组已对该项目规划设计进行审核把关，项目规划设计和取费情况正在与区财政局对接办理中。（五）抓民生促社会事业。一是一门式服务。深入推进“放管服“改革，以四个全覆盖”为标准，扎实推进“一门式”服务。街居两级共受理各类事项699件，办结率100%,群众满意率100%,现场提供业务咨询2余人次。二是五经普工作。组织街居干部下沉小区扎实推进“五经普二共普查单位569户，完成底册任务数的77.95%；个体户清查5291户，完成底册任务数的100%o二、亮点工作。一是加强
39、综治中心阵地建设。依托云治衡阳管理平台，构建完善区、街、居三级联网的“综治中心+网格化+雪亮工程的一体化综合平台，打造综治中心服务大厅、“一站式”矛盾调解中心等功能室，切实发挥综治中心实战功能。二是创新基层社会治理模式。深度打造微管家党建品牌创建，科学细分37个“微网格“，并组建1支党员先锋服务队+1支网络队伍+1套自治章程+1个小区居民公约的网格自治体系，充分发挥居民自治效能。三、存在的问题（一）项目建设推进速度较慢。因庙东项目开发商资金断链，项目推进放缓，群众上访潜在风险增加。（二）旅游环境整治任重道远。旅游乱象整治“雷霆行动”虽取得成效成效，但受限于辖区内基础设施薄弱、居民素质不高、相关
40、法规惩戒力度不大等因素，该项工作仍存在较大压力。（三）维护社会稳定稳定仍需发力。由于历史遗留问题，辖区信访群体较多，信访诉求实体化解难度大此外，还需进一步守好辖区燃气安全、建筑安全、森林防火等安全底线。三、2024年工作计划（一）扎实推进重点项目建设。紧紧围绕区委”1235”工作思路，加速推进项目建设提质增效，及时掌握庙东、北支街、东街尾、老旧小区等改造项目工程进度，结合街道资源优势和服务功能实际，着力在基础设施完善、人居环境提升等方面，谋划一批基础型、惠民型项目，为高质量发展蓄势赋能。（二）抓细抓实城市管理。为顺利迎接旅发大会，街道将在城市管理上持续发力。扎实推进金沙路路段提质增效，持续向改革要动能，做好城管体制改革工作，充实执法力量；认真落实门前两进责任制度，要求商户做好门前”三包”，并结合创文工作，开展小区环境卫生大整治大清理。（三）坚决守住社会稳定底线。始终以服务群众为宗旨，以化解矛盾为导向，聚焦群众急难愁盼的问题，深化矛盾纠纷排查化解，健全社会治安防控体系，建好用好非诉讼纠纷化解机制，全力做好辖区信访及涉稳问题的管控和处置，建成纠纷有调解、小事不出社区、矛盾不上交的治理体系。统筹推进燃气、食品等重点领域安全专项整治，加强安全隐患排查整治和安全生产规范化建设，防范和遏制各类安全事故发生；开展反诈、禁毒、防非处非工作宣传，确保群众生命财产安全和辖区社会和谐稳定。
