区机关事务管理中心2023年工作总结和2024年工作思路.docx

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1、区机关事务管理中心2023年工作总结和2024年工作2023年工作总结今年以来,XX区机关事务管理中心全面学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握省、市、区高质量发展要求,继续发扬争创一流的精神,以改革和创新为路径,埋头苦干、勇于担当、创新思路、破解难题,机关事务高质量发展迈出新步伐、创出新业绩。一、扛好主责,一以贯之强化勤俭办事理念公物仓创新实践以“俭”法做加法。带头落实过紧日子要求,按照“实体先行、智慧赋能、有序推广”的工作思路,XX区行政事业单位公物仓致力于打造以集中仓为基础、专业分仓为补充、公益仓为提升的“三仓融合”公物仓平台,构建形成了省、市(辖市区)、镇(街道)、村(社区)四级联动调剂机制

2、,推动资产跨层级、跨部门调剂共享。今年以来,中心与区财政局(国资办)、区红十字会、区慈善总会合作建设常州市XX区公益仓,将行政事业单位中长期低效运转、闲置、待处置的和报废淘汰资产中尚有使用价值的国有资产进行对外捐赠。4月,公益仓第一批捐赠物资正式移交XX区礼嘉镇何墅村。以“俭”法做加法,公物仓运行以来,资产累计入库2977件,金额达XX万元;从全区28个单位归集资产2336件(套),归集资产再利调拨784件/套,借调至50余家单位,累计节约资金XX万元,资产二次利用率达34虬其中,新家具集中采购641件套,调拨发放498件套,调拨单位63家。今年10月,常州市机关事务管理局授予XX公物仓全市首

3、家五星级公物仓。车轮上的节俭。根据XX区关于加快打造新能源之都首位区的实施意见和关于进一步加强推广使用新能源汽车的通知精神,中心坚持打造以租赁为主体、购置为辅助、共享为补充的“三位一体”新能源公务用车推广使用模式,会同区财政局、车辆更新单位,制订全区党政机关和事业单位2023年度公务用车更新计划,拟处置32辆公务用车,除1辆特种用车外,新增及更新31辆公务用车全部使用新能源汽车。全区新能源公务用车占比已达23.86%。依据公务用车统计报告数据,将区法院、检察院等原派驻管理的4辆公务用车收缴平台,实行集中管理综合调度,不断提高实体化平台综合保障效能。此外,中心依托全省公务用车“一张网”信息化管理

4、平台,市、区机关事务管理部门配合协作,深化公务出行跨区域、跨部门、跨层级统筹保障,推进公务用车在日常保障、运维保障、运行监管等领域基本实现市、区、镇(开发区、街道)一体化发展,共同促进公务出行服务保障水平和效能不断提升。新能源推广应用跑出节能“加速度”。今年以来,中心积极推进太阳能光伏及新能源汽车充电桩建设,以实际行动引领绿色新风尚。一是对党政机关、学校及医院充电桩进行摸底。全区77家党政机关现有停车位6407个,121所各类学校现有停车位4846个,12所医院现有停车位2142个。截至目前,党政机关已安装新能源充电桩230个,学校41个,医院5个。二是部门联动,开展充电桩项目重难点问题论证交

5、流。对全区可铺设光伏发电的公共机构办公场所、停车场等进行现场勘查记录,对全区公共机构的充电桩以及光伏建设进行统一规划、统一部署,加快落实“光储充一体化”停车场建设。三是加快新能源充电桩建设。目前,行政中心26个汽车充电桩即将完工,行政中心4、5号楼南侧停车位48个“光储充一体化”充电桩列入建设计划。另有法院、公安局等5家单位38台7kw交流桩,6台30kw直流桩进入施工前期准备阶段,预计年内完工。四是推进太阳能可再生能源与建筑一体化应用。行政中心拟采用合同能源管理模式建设分布式光伏发电项目,目前设计方案已经完成,预计装机容量1.1兆瓦,年发电量130万度,占行政中心用电的25%。拒绝餐饮浪费常

6、态化践行“光盘行动”。行政中心机关食堂积极践行“光盘行动”,全面开展反食品浪费法宣传,督促食堂和干部职工减少食材和食物浪费。严格执行食材定点采购制度,加入市局统一的采购平台,实行采购、监管两分开。中心积极探索与江南农村商业银行合作,推出“江南智餐”项目,实现菜品的智能识别和人脸支付,有效解决了原项目对智能餐碟芯片不断更新的依赖问题。“江南智餐”小程序通过后台大数据分析,还能及时汇总食材需求信息,了解机关干部职工的饮食喜好,从而按需采购,减少厨余垃圾。二、干好主业,一鼓作气抓重点工作落地落实开展党政机关办公用房专项巡检。深入贯彻落实省、市、区办公用房相应管理办法,印发关于进一步做好全区党政机关和

7、事业单位办公用房管理工作的通知,中心开展全区党政机关办公用房巡检工作,对照“1+5”巡检重点开展自查、准备资料,8月初系统上线后,完成系统数据在线填报。针对权属管理、技术业务用房使用、租用情况、党政机关办公用房使用情况以及领导干部办公用房情况,通过查阅已有管理资料、对接财政部门、电话微信询问、上门调研等多种方式,迅速全面掌握全区及镇(街道)办公用房管理的有关情况。在摸排梳理总体情况的同时,明确要求各部门严格对照巡检内容及政策标准开展自查自纠,实事求是排查问题,做到筑牢“防线”,守住“底线”、不碰“红线”。落实省委第六巡视组整改工作要求。为深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区决策部署,中心完

8、成了XX区党政机关和事业单位办公用房清理整改专项督查工作,印发了关于调整XX区党政机关和事业单位办公用房集中统一管理领导小组成员的通知和XX区党政机关和事业单位办公用房专项巡检暂行办法。专项巡检期间,针对2022年底专项巡检中发现问题的重点单位、重点问题,开展“回头看”。梳理问题督办清单,做好巡检台账,督促相关单位严格按照办公用房管理有关规定和巡检相关要求,迅速整改到位,并持续追踪其整改落实情况,杜绝走过场或弄虚作假,坚持公务用车专项监督检查。配合市机关事务管理局,会同区财政局、区纪委,对全区36家机关事业单位落实春节、五一、端午、中秋、国庆期间公务用车使用管理工作开展专项监督检查,并依托公务

9、用车信息化管理平台对65个部门、350辆车基本信息、580车次行车轨迹进行抽查核查和信息反馈,始终坚持公务用车监督检查常态化管理。推进“无废机关”和节约型机关建设。一是深入推进全区城乡生活垃圾分类工作。7月底,中心联合教育、城管、住建、卫健等部门,开展垃圾分类专项督查考核。严格落实生活垃圾四分类,并配备统一标准的垃圾分类桶,茶水间设置餐厨垃圾桶。按要求推进无纸化办公,单位内部加大绿色采购力度,禁止使用不可降解一次性塑料制品。二是促进全区“无废机关建设。根据省、市对“无废机关”建设的要求,积极协助机关单位申报。目前已申报了行政中心36家、行政中心以外党政机关9家,约占总数的60%(区级党政机关共

10、计72家)。三是持续推进节约型机关示范创建。创建单位按照要求健全节约能源资源管理制度,推行绿色办公,预计今年底全部创建完成。四是推进区内公共机构水、电、气消费数据对接省大数据管理平台。对全区274家进行收集汇总,确保省公共机构节能管理平台主要能源资源消费数据自动抓取,实现实时检测和动态管理。严格2023年度预算编报及固定资产管理。7月至10月,根据区财政局关于做好2024年区级预算和绩效目标编制工作的通知,结合中心及各科室主要工作任务,统筹分析今年预算执行情况,采取“二上二下”编制程序,9月份完成项目支出“一上一下”工作,并上报至财政部门;9月底完成非税收入预算编制工作,并上报至财政部门相关业

11、务科室。今年以来,中心利用资产云平台完成了固定资产登记、处置、统计分析等工作,共完成资产登记入库22次,共93件,涉及资产金额XX万元;开展资产处置和清查各1次。三、主动作为,一着不让抓工程项目有效推进启动县北新村政府公房加固工程。为保障住户的生命安全,中心成立县北新村政府公房加固工程工作专班,多次召开现场推进会,进一步明确职责,压实责任,有序有力推进工程实施。项目改造秉承简单出新、消除隐患及不引发新的矛盾三个基本原则,将各项工作做实做细,一户一档做好相关记录,列出工作计划,把握时间节点,有序推进各项工作,确保工程质量。实施行政中心4号楼中央空调改造。积极响应公共机构能耗管理相关政策,中心针对

12、旧设备拆除、安装,供电系统以及对机关工作的影响等方面制定详细改造方案,将行政中心4号楼的水系统中央空调改为VRV多联电空调,精确控制办公室的空调开关和温度设定,解决原水冷空调因管道老化而漏水等现象。夯实办公用房和项目全过程管理。结合人员编制、办公和业务工作需要,为区医保局、区城运中心等部门搬迁选址配置办综合楼等房屋的续租和1号综合楼部分办公用房的腾空。工程管理严格按照有关规定,维修改造项目以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,从严从紧审校办公用房维修改造项目。本着节俭、实用、必须的原则,制定维修改造方案,严格控制工程造价,精准编制项

13、目概算,严格遵照政府采购及工程招投标有关法律法规,依法合规实施工程采购管理。全年共实施XX区不动产交易中心档案室改造、原规划大楼屋面防水整修、XX医保分中心及分局办公楼修缮等20万以上的采购与施工管理项目7个;实施完成了行政中心1号楼西侧场地、区发改、团区委、组织部、公共资源交易中心、机关食堂、凤凰谷(书画院)等办公室及公共部位零星维修出新、整修改造项目26处;完成了住建局大楼屋顶钢结构造型整修、XX疾控中心屋面及外墙防水整修改造等项目的造价预算;按照相关规定做好公安局体育馆、市政公用事业管理处等部门修缮项目审核工作。四、守土尽责,一刻不松抓安全稳定生产筑牢机关大院安全防线。每逢重大节日前夕,

14、以文件形式下发通知,要求机关院内各单位认真做好“节日”值班和安全防火、防盗工作。强化门卫管理,对行政中心大院实行电子识别出入证管理。严格执行外来人员及施工人员登记制度,加强停车场管理,对院内实行多方位、立体交叉的24小时值班巡逻制度。加强安全防火工作。全年共组织消防安全隐患检查30余次,检查排除消防系统安全隐患68个。邀请区应急局派安宣特级教员开展专题培训,提高机关工作人员的消防意识。对县北新村居民楼、行政中心2号楼、凤凰谷等重点区域进行消防安全检查及演练,提高工作人员的应急能力。做好特种设备安全管理。牢固树立“生命至上,安全第一”的理念,对管理的52台电梯开展年检申报及档案资料收集归档。全年

15、共接到78次电梯应急报警,其中有效报警15次,成功解救被困人员9人,帮助找回机关工作人员不小心掉进地坑的物品3次。通过电梯多媒体屏协助行政中心各部门做好电梯内显示屏信息发布工作。高考期间,所管辖新苑宾馆三台电梯提前做好保养,制定应急预案,全力保障电梯安全运行。落实安全生产监督管理工作职责。切实做好全国“两会”及节假日前风险研判和安全防范工作,确保全国“两会”及节假日期间区行政中心治安工作持续稳定。加强各单位在行政中心的施工安全管理,对于委外施工存在高空作业、有限空间作业、动火作业等情况时,严格落实各项安全管理规定。强化设施设备安全巡检。对管辖的12座变电站实行每天两次巡检,落实供电设备安全操作

16、规程、巡回检查制度、设备缺陷管理制度,发现问题及时解决。对运行中的重点设备制定巡检计划,专人每天巡检,巡检率100%。针对高空坠物安全隐患进行专项检查,逐个检查各单位窗户及各楼顶亮化照明灯具,将已经报废的线条灯具全部拆除,消除坠落风险。五、全力而为,一丝不苟抓服务保障细节推进零星工程项目维修。食堂门厅雨棚防水改造。行政中心机关食堂原顶棚采用彩钢板加防水卷材,因防水卷材老化、彩钢板锈蚀雨天多漏水,影响人员进出通行。改造采用304不锈瓦楞板替换原彩钢板屋顶,增加天沟排水孔2个,彻底解决了暴雨天气来不及排水的问题。行政中心1号楼南立面幕墙维修。行政中心1号楼12层办公室出现漏水问题,中心积极摸排原因

17、,清除所有接缝原有胶体,重新填充户外防水结构胶,工程量达3多米。1号楼300人会议室光膜灯箱改造。行政中心1号楼会议室装修时间久远,软膜灯箱已达到使用年限,普遍出现灯膜发黄,灯管老化现象,照明亮度明显降低。中心采用LED恒流发光源更换萤光灯管,同时更换PE透光膜,会议室灯光效果达到预期要求。空调锅炉房泄爆口改造。6月份全市燃气安全专项检查中,燃气公司认定锅炉房原泄爆口面积不符合最新安全标准,必须限期整改。中心及时根据新奥燃气公司的安全要求完成改造工作。助力生态XX、新能源之都建设。积极配合做好精准攻坚行动。10月份完成了党政机关雨污整改招标工作,为2024年完成机关事业单位雨污管网错接混接整治

18、工作做好准备,助力中心城区水环境和人居环境的不断优化。完成行政中心电动汽车充电桩电源安装。行政中心西侧停车场改为新能源车专用停车场,配置车位充电桩,中心积极做好负荷计算、电缆选型、施工方案编制、经费预算、安装施工等工作,确保停车场改造顺利进行。开展XX市民广场绿化专项整治。按照三标融合考评和绿化专项考核要求,对XX市民广场、凤凰谷外围约3万平方米的绿化带查漏补缺,对4多平方米退化草坪进行更换,并对市民广场的灯光、道板、河道加强巡查和修复,进一步消除安全隐患。做好接待、考察和信息宣传工作。一是调研接待。按照接待工作要求,做好了省机关事务管理局、张家港、邳州、日照、睢宁、东营、兰山、如皋、东台、漂

19、阳等机关事务同行的调研接待安排。做好中心领导及相关科室赴温州、杭州、西安、成都等机关事务同行交流学习的联系协调工作。二是数字建设。按照常州市XX区人民政府关于加快数字政府建设的实施方案工作部署,中心组建XX区数字政府统一登录门户对接群,有力保障系统顺利接入区平台。三是信息宣传。积极配合中心重点工作、重要会议、重大活动、重点课题调研等提供高质量材料,做好各类信息的报送和宣传工作。全年累计在“XX区政府门户网站”“常州市机关事务管理局”“江苏省机关事务管理”等各类网站发布信息近60多条;依托“XX机关事务”微信公众号发布中心工作成果动态60余条;累计报送党委、政务信息100多条。六、守牢防线,一心

20、一意当好“贴心,管家强化党建引领,扎实推进主题教育。中心党组牢牢把握主题教育目标任务要求,严格按照中央、省委、市委、区委关于开展主题教育部署要求,扎实有序推动主题教育走深走实。召开党组理论中心组(扩大)学习会,学习传达中央和全省主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神、市委、区委相关会议精神和要求。中心党组成立主题教育领导小组,明确职责任务,压实责任链条。领导小组办公室制作工作提示单,各党支部分别以支委会会议、党员大会、主题党日等形式启动支部主题教育,学习传达中央、省市区委相关会议精神、中心主题教育实施方案要求。中心领导班子制定主题教育理论学习方案、班子成员列出个人学习计划、各党支部分别制定学习

21、计划,结合“三会一课”、主题党日等,原原本本、逐段逐句深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告,深入开展讲党课、交流研讨。中心领导班子成员围绕推进机关事务管理体系和能力现代化、以高水平机关事务管理助力XX高质量发展过程中遇到的重点难点问题和分管工作实际,有针对性地研究确定调研课题3个,确保调查研究取得实实在成效。强化思想建设,提升党员干部素质。落实抓党建主体责任。实施党组领导、机关党委推进、党支部落实的“三位一体”党建工作责任体系,党组专题研究党建工作2次。制定中心党建工作计划,持续做好党组理论中心组学习制度建设,开展中心组学习10次,其中,集中学习研讨5次。做好党员教育培训。

22、严格执行中国共产党党员教育管理工作条例,组织开展理论宣讲、组织生活、在线学习培训、个人自学等活动。深入开展“学习二十大奋进新征程”主题实践活动,举办“中心干部综合能力提升培训班”,提升中心干部政治理论水平和业务能力。紧抓意识形态工作。严格落实全区意识形态工作任务清单,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容,每半年召开1次意识形态工作专题会,认真做好问题研判和处置。加强思想教育和舆论引导,通过党员冬训,持续用好学习强国,传播正能量,弘扬主旋律。强化组织建设,提升党建工作水平。扎实抓好党支部建设。严格落实抓党建工作主体责任,发挥考核指挥棒作用,进一步推动各党支部

23、标准化规范化建设。做好支部换届选举前期准备工作,着力推进退休党支部标准+规范”建设,深入推进“银发生辉”工程,举办“光荣在党50年”纪念章颁发仪式等,以离退休干部党建工作推动和促进老干部工作全面发展。严格落实组织生活制度。中心党组成员带头贯彻执行好党内政治生活制度,认真做好3名预备党员教育考察工作。不断创新活动载体,组织党员干部赴江都水利枢纽、中国大运河博物馆开展“追寻总书记足迹、砥砺奋进创佳绩”主题党日活动等。严格落实民主评议党员等制度,充分发挥好了党组织的战斗堡垒作用。推动党建业务深度融合。把建设“无废机关”列为党建“书记项目“,切实推动重点任务落实落地。深化中心党建品牌建设,组织党员干部

24、走进常州移动5G创新体验中心,与常州移动XX营销中心党支部开展“党建结对共建”活动;作为党建联盟单位派员参加结对江村社区“向阳花开”党建品牌发布仪式,同江村社区完成了“向阳花开”党建联盟共建项目现场签约;开展志愿服务活动,助力节能宣传。坚持党建带群建,开展“凝聚她力量、筑梦新时代”主题活动,做好困难职工帮扶,不断筑牢党群关系基石。强化廉政建设,营造风清气正环境。强化宣传教育,筑牢思想防线。组织党员干部深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、中央八项规定等党内法规政策。组织中层及以上干部开展党风廉政教育活动,集中观看专题警示教育片,赴常州监察文化馆开展现场警示教育活动。强化风险排查,完善防控体系。认

25、真排查重点领域廉政风险点,落实风险防控机制。加强与区纪委监委第三派驻纪检监察组对接,主动报告“三重一大”事项,自觉接受监督。全面梳理、完善中心内部管理规章制度,严格落实公务用房、公务用车和公共机构节能等方面管理要求,在重点工程项目中严格遵守政府采购相关法律法规及中心内控采购标准。强化监督检查,抓实作风建设。对巡视、审计中发现的问题、差距以及薄弱环节,开展整改落实专项行动,主动认领整改任务,切实采取整改措施。严格执行中央八项规定和省、市、区有关规定,联合纪检派驻组,对公务用车、内部食堂管理使用情况进行督查。春节、端午、中秋等重要时节,中心党组书记对班子成员、中层干部以及采购、财务等重点岗位人员进

26、行廉政提醒。2024年工作思路2023年工作虽然取得了一定成绩,但是,对照上级高质量发展要求,中心争先进位的基础还不稳固;对照区委、区政府的重点目标任务,我们的工作还存有不少短板;从机关干部职工对美好生活的期待来看,机关事务发展的内涵还需提高;从全面从严治党的要求来看,干部队伍引领发展的能力还需进一步提升。2024年,中心将继续咬定目标不放松,精准发力抓落实,开拓进取、扎实工作,全力以赴把机关事务工作办好。一、聚力转型升级,凸显管理质量全面夯实办公用房管理。继续做好办公用房权属统一登记工作。以权属统一登记为抓手,持续深化办公用房集中统一管理。全面核查各部门单位办公用房坐落、面积、用途、权利类型

27、、权利性质及资产入账等基本信息,梳理房屋所有权、土地使用权等权属情况,摸清底数、厘清产权,确保国有资产信息完整。按照“先易后难、分步实施”的原则,开展行政单位、参公事业单位的权属统一登记工作。严格履行审批程序配置办公用房。会同财政、发改等部门,按调剂、置换、租用和建设的方式合理配置办公用房,结合人员编制情况、办公与业务工作需要等,编制区级党政机关和事业单位办公用房配置保障规划,优化办公用房布局,具备条件的逐步推进集中或者相对集中办公,共用配套附属设施。全方位开展督查检查。常态化对我区党政机关和事业单位办公用房、公务用车等使用情况进行巡查,保持监督检查力度不减,巡查工作横向到边、纵向到底,全面覆

28、盖、不留死角。特别是机关下属边、远、散部门,逐步实现全区领导干部办公用房“零”超标的目标。稳步推进重点工程项目。持续推进各类重点工程项目,高质量组织完成XX医保分中心及分局办公楼修缮、县北新村危房加固、纪委大数据中心装修等工程改造项目。继续组织做好党政机关和事业单位办公用房修缮项目审核、代建项目的实施管理工作。高效组织完成行政中心及延伸服务区域等零星维修改造项目。按照项目投资目标做好项目筹划和施工管理,严格控制施工过程中变更调整、增项、增量等,有效管控工程造价,节约项目投资成本。按照项目采购要求、合同约定以及相关行业标准等,加强施工全过程管理、精细化管控。严格贯彻落实国家有关施工现场安全生产、

29、文明施工的法规和管理规定,签订落实安全责任,排除工地施工安全隐患,打造安全文明工程。二、聚力补齐短板,彰显工作特色持续做好新能源之都建设“三率”工作。一是继续提高新能源汽车“见车率。公务用车采购及更新以新能源汽车为主,租赁方式为辅。二是继续提高充电设施”见桩率。采取由“中心向四周扩散”“由城区向乡镇辐射”的模式,加快充电桩推进进度,对于前期踏勘需做电容保障的机关单位进行电箱改造,于2024年落实全区公共机构停车位10%充电桩配备。三是继续提高光伏组件见板率。以行政中心为先行试点,将可运维、可发展的光伏建设模式向其余党政机关及其他公共机构进行扩散覆盖,在XX区形成绿色低碳光伏圈,发挥良好的示范引

30、领效应。高效促成示范单位建设。坚持示范引领、协同推进、机制保障、全民参与的原则,将2023年优秀“无废机关”创建单位作为典型案例,示范引领其余机关单位加快创建进度。并与生态环境局、城管局等相关单位保持业务动态联络,将相关工作有机结合,促进各单位协调发展,形成跨部门协调推进的工作格局。建立公物仓罚没物资分仓。持续打造以集中仓为基础、专业分仓(罚没物资仓)为补充、公益仓为提升的“三仓融合”XX公物仓平台,建立国有资产“数字驾驶舱”,将存量国有资产变成“增量”,让国有资产保值增值。三、聚力担当作为,深化党建业务融合深入推进主题教育。坚持问题导向、目标导向,把推动高质量发展作为主题教育的着力点和落脚点

31、,一体化推进理论学习、调查研究、检视整改等工作,真正把主题教育学习成效转化为推动我区机关事务高质量发展的蓬勃动能和生动实践。建立巩固深化主题教育成果的长效机制,健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,巩固主题教育成果的长效化。促进党建业务融合。坚持“围绕中心,服务大局”,深入实际调查研究,找准机关党建与机关事务工作的结合点,不断推进党建与业务工作深度融合、高效联动,叫响“机关贴心管家”党建品牌,以高质量党建引领保障机关事务高质量发展。提升队伍建设水平。完善干部培训培养机制,立足中心发展需要,加强专业化培训,着眼解决“知识恐慌”“本领恐慌”,提高专业思维和专业素养。加强党务干部业务培训,突出“头雁”

32、引领,通过专题培训、支部书记讲党课等活动,提升党组织书记抓班子带队伍的能力。落实好“三会一课”、主题党日,深入推进谈心谈话、志愿服务等,增强党员干部先锋意识。及2023年财政工作总结及2024年财政工作计划2023年,在县委、县政府的坚强领导和省市财政部门的大力支持下,县财政局以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育引领财政高质量发展为主线,围绕真抓实干比学赶超“擂台”机制,充分发挥财政职能,圆满完成了年度财政、国资和金融目标任务,荣获全省财政系统先进集体荣誉称号。一、2023年主要工作(一)强化收支管理,财政运行总体平稳。一是财政收入稳中有增。克服减税降费、房地产市场下滑等不利因素

33、影响,大力培植财源,依法积极组织财政收入均衡入库。预计2023年完成地方一般公共预算收入XX亿元,占年度目标任务105.3%,增长14.8%,其中税收收入完成XX亿元,增长17%;非税收入完成X亿元,增长8.8%。二是财政支出提质增效。加强财政资源统筹,持续加大基本民生、乡村振兴等重点领域支出,保持必要支出强度。预计全年完成一般公共预算支出XX亿元,较上年增长4%,其中财政民生支出XX亿元,较上年增长7%;“三保”支出XX亿元,较上年增长2.8虬“三保”工作在年初全省财政工作视频会议上作为先进县区代表交流发言。三是严控一般性支出。坚持勤俭节约过紧日子,牵头起草并以县政府办下发关于进一步厉行节约

34、坚持过紧日子要求的通知。修订“三公”经费管理办法,强化公车运维管理,110月份全县公车运维费用较上年下降2.3机从严控制一般性支出预算,大力压减非刚性、非重点项目支出,降低行政成本,全年压减一般性支出近XX万元。(二)聚焦助企纾困,营商环境持续优化。一是创优营商环境。全面落实减税降费政策,预计全年落实税费支持政策XX亿元,其中留抵退税X亿元,减税降费X亿元。大力支持民营经济发展,积极向省市财政部门申报外资、外贸、制造强省、科技创新等项目资金XX万元,惠及286家企业。“招商引资”和“为企优环境”工作,在全县真抓实干比学赶超“擂台赛”二季度评比中均获第一名。二是扎实推进免申即享。梳理政策清单,编

35、印“免申即享”办事指南和操作手册,在省“皖企通”平台规范发布精品政策106条。通过“免申即享”四网融合方式,累计拨付惠企资金XX万元,惠及440家企业。县政府受邀参加王清宪省长在省财政厅“免申即享”“即申即享调研座谈会上作交流研讨发言。三是支持中小企业发展。安排县域民营经济发展及产业扶持资金XX万元,科技创新驱动发展资金XX万元;及时兑现企业财政贡献奖励资金,加大科技资金投入,目前已拨付制造强省政策和民营经济政策资金XX万元,兑现物流补贴、惠民消费券补贴等各类奖补资金XX万元,拨付省市县创新驱动科技发展专项资金XX万元。四是规范管理政府采购。强化政府采购信息公开,节约市场主体制度性交易成本。今

36、年以来,完成政府采购项目164个,成交金额XX万元,资金节约率9.38沆通过发布更正公告、终止公告等方式,整改违反公平竞争问题61个,节约市场主体各项制度性交易成本XX万元。(三)围绕三农大局,乡村振兴有效衔接。一是加大乡村振兴投入。坚持投入不减,安排本级财政衔接补助资金XX万元;清理收回可统筹使用财政存量资金XX万元,其中安排1万元用于乡村振兴农业产业发展;延续统筹整合试点,纳入整合范围资金XX亿元,实质整合资金XX亿元;安排债券资金XX万元用于支持乡村振兴,统筹移民后扶资金XX万元、存量资金XX万元用于支持特色产业链式发展;牵头起草关于搭建乡镇平台公司推进村集体经济“抱团发展”的指导意见,

37、创新采取经营主体先投,财政跟投的股权投资方式实施产业项目19个,涉及财政资金XX万元,撬动社会资本投入超亿元。二是全力保障粮食生产。实施藏粮于地战略,投入资金XX万元实施X万亩高标准农田项目建设,安排资金XX万元用于支持耕地质量提升,争取资金X万元实施中小河流治理、小型病险水库除险加固、水土保持等项目,落实资金XX万元用于史河安徽段防洪治理工程项目建设;实施藏粮于技战略,落实资金XX万元用于培育新型农业经营主体和高素质农民,开展农业社会化服务,建设农业科技示范基地等;打卡发放种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴及稻谷补贴资金XX万元。三是推动产业链式发展。整合财政涉农资金X亿元支持农业提质增效

38、暨“6969”工程;统筹资金X亿元支持全县茶叶、中药材、蚕桑等主导特色产业链式发展。四是支持和美乡村建设。安排资金XX万元支持美丽乡村建设,XX万元用于农村人居环境改善;安排资金XX万元支持佛堂坳村创建红色美丽乡村,安排县本级资金XX万元用于全县农村饮水安全工作维修养护。五是强化项目督导。组织开展2022年度衔接资金绩效自评,坚持实行衔接资金季度督导和资金支付“周调度、周通报”制度,确保全县衔接资金按照序时进度支出。严格执行衔接、整合资金分配使用公告公示、国库集中支付等制度,对纳入直达资金监控系统的专项资金实行由国库直达企业和农户。(四)站稳人民立场,民生底线兜实兜牢。大力支持10项暖民心行动

39、和50项民生工程实施,预计全年“一卡通”打卡发放惠民惠农各类财政补贴资金约X亿元,补贴对象X万余人。一是教育投入优先保障。落实“两个只增不减”要求,推动城乡教育均衡发展。110月份,全县教育支出XX亿元,预计全年教育支出XX亿元,较上年增长14.6虬以创建全国双普县为契机,安排专项债券资金XX万元,提升城乡幼儿园承载能力;安排资金XX万元新建及改造教学楼、运动场,改善办学条件;安排资金XX万元支持职业学校建设产研学中心建设;持续增强教育公用经费保障,全年投入达XX亿元,较上年增加XX万元。二是医疗保障精准有力。统筹财政资金XX万元,用于县人民医院、县中医医院基本建设及大型设备购置、重点学科发展

40、等公共服务建设;安排资金XX万元购置重症医学设备、救护车和应急设备,满足县域内急诊急救需求;安排资金XX万元用于村医定向培养;统筹资金XX亿元落实重特大疾病医疗保险和救助工程,完成全县参保人数XX万人;统筹安排医疗救助资金XX万元,实行医疗救助“一站式”结算服务;安排资金XX万元开展适龄妇女“两癌”免费筛查;落实资金XX万元对全县49.65万名城乡常住居民实施全民健康体检。三是社会保障逐步提升。支持就业创业促进工程,统筹安排公益性岗位、高校毕业就业见习补助等资金XX万元;安排城乡居民基本养老保险配套资金XX万元;扎实做好城乡居民最低生活保障工作,预计全年拨付农村和城市低保资金XX亿元;精心做好

41、困难人员救助,拨付特困供养人员、失能半失能护理补贴、孤儿基本生活保障、残疾人和重度残疾人护理补贴等救助资金XX亿元;推进养老服务和智慧养老建设,拨付高龄津贴、低收入老人养老服务补贴、床位补贴以及居家适老化改造等资金XX万元;对121个农村、20个城区食堂或助餐点运营补贴和老人就餐补贴以及新建食堂补贴资金XX万元。四是文化服务提档升级。落实资金XX万元实施快乐健身工程,改造健身设施31处,新建口袋体育公园1个,社区百姓健身房2处,新建健身步道6公里,改造提升旅游健身步道30公里;丰富群众文化生活,拨付资金X万元在新城区打造15分钟阅读圈,新建“城市阅读空间”4处;落实资金XX万元支持乡镇文化站、

42、文化广场建设;安排资金X万元,对刘邓大军挺进大别山、立夏节起义等旧址进行抢救性维护,支持提升红色文化旅游内涵。(五)立足改革创新,财政管理行之有效。一是推进预算管理改革。加强直达资金日常监管分析,全面推进“零基预算”改革,创新预算编制方式,按照“该保必保、应省尽省、讲求绩效”原则,建立政府重点保障事项清单,打破基数概念和支出固化格局,由原来的“要基数、争资金”,转变为现在的“谋项目、讲绩效”。二是强化资金绩效管理。组织预算单位、第三方机构,对绩效指标库进行“优化升级”,收录项目通用指标17大项340条、个性化指标14大项6755条;筑牢事前绩效评估“关口”,对476个项目开展事前绩效评估,申请

43、财政资金XX亿元,核减预算X亿元,核减率4.6%;细化量化绩效指标,编制绩效目标项目625个,涉及金额XX亿元,实现绩效目标编制全覆盖;完成2022年度513个项目支出和58个预算单位部门整体支出情况绩效自评。三是强化政府债务管理。将政府债务举债规模控制在财政部规定的限额内,全方位接受县人大监督。结合全县财政收支、债务率、化债进度及经济发展水平等,合理测算债券资金需求,申报分批发行一般债券X亿元、专项债券XX亿元,全年债券资金全部支付到位,资金使用绩效不断提高。积极妥善化解债务风险,成功争取建制县隐性债务风险化解试点县,坚决遏制新增隐性债务增量。四是盘活财政存量资金。实行财政存量资金清理常态化

44、,对乡镇和县直各单位资金和县财政专项资金进行全面清理审核,收回可统筹使用资金XX万元,其中收回单位存量资金XX万元、财政专项资金XX万元,并将资金及时安排农业产业发展、乡村振兴等项目建设,提高财政资金使用效益。五是履行财会监督主责。强化财会监督力量,开展财经纪律重点问题、代理记账违法违规行为专项整治,组织开展代理记账执业质量、工会经费、县医疗保障局会计信息质量、2023年三公经费等工作检查;完善内部控制体系,制定股室人员分工及内部操作控制规程,强化财政业务管理工作流程控制;组织财政干部参加行政执法测试,有效提升财政干部学法知法用法守法能力,提升财会监督水平。(六)聚力保值增值,国资改革稳步推进

45、。一是规范县属国有企业内部治理。印发关于进一步规范县属国有企业薪酬待遇发放的通知金寨县县属国有企业负责人经营业绩考核办法等文件,完善国控集团薪酬及“三定”方案,规范国企负责人考核监督管理。按照“因事设岗、按岗择人、以岗定人”原则,优化壮大国资队伍,选任2名副总经理,提拔中层管理人员22名,公开招聘20名员工。二是加强监督管理考核。委托4家会计师事务所对36家县属国有企业2022年经营情况等进行审计,应缴国有资本收益XX万元;开展国企负责人经营业绩考核工作,组织人员对国控集团领导班子2022年经营完成情况进行考核并兑现绩效考核收入,调动企业经营积极性。三是开展资产资源清查。全面启动资产清查盘活工

46、作,对县直各单位和乡镇资产进行清查。成立金寨县国有资产管理运营有限公司,配齐配强工作人员,开发国有资产智能管理平台,推动国有资产管理一体化、网络化、平台化。四是推进乡镇公租房清查划转和公物仓建设。积极做好国有资产资源利用,清查乡镇和教育、卫生系统2731套公租房、廉租房有序进行了资产权属划转。积极开展县级政府公物仓建设。目前累计入仓资产150件,出仓资产81件支持小区党员活动室建设,有效提高资产利用率。五是妥善解决安置房车位产权问题。回应群众关切,清查统计全县安置(回购)小区车位53013个,根据回购协议和相关法律法规,县资产运营管理公司按照资产属性和要素,全面清查登记并纳入全县国有资产统一管

47、理。(七)加大金融支持,服务经济有质有量。一是加大信贷支持力度。在项目建设、双招双引、主导产业、小微企业、科技创新、乡村振兴等重点领域,深挖有效信贷需求,创新推广“链式微循环贷”等信贷产品,持续扩大有效信贷供给,预计年末全县金融存款余额XX亿元,增长10乐贷款余额XX亿元,增长14%;余额存贷比、新增存贷比分别为98.8%、140.l%o二是提升融资担保服务。推动县政府性融资担保公司聚焦主业,在保余额达X万户XX亿元,小微、三农担保主体占比达到100%;持续扩大新型政银担及续贷过桥业务规模,新型政银担在保余额占全部担保业务的95%,续贷过桥资金周转率达L82次/月。推进金融、科技和产业深度融合

48、对接,成立全市首家县级科担分公司,发放科技担保贷款XX万元。三是强化农业保险保障。深入实施“农业保险+一揽子金融产品”行动计划试点,支持保险机构创新农业保险产品,扩大水稻、小麦、玉米、能繁母猪、森林等政策性农业保险,推进特色农业保险”提标扩面增品“,深入开展“防贫保”综合保险,探索开展生猪、蚕茧目标价格保险,拓展延伸林业保险服务。今年以来,累计承保农作物XX万亩、牲畜XX万头,森林XX万亩。四是推动企业上市挂牌。调研走访专精特新企业、科技型中小企业、小巨人等企业,摸排筛选“四板”目标企业,积极做好对接服务,新增“四板”挂牌企业3家。动态调整“雁阵计划”后备资源库,现已形成1家成雁、3家青雁、1

49、1家雏燕的“雁阵计划”方阵梯队。全力推进“美自然”港股上市进程,6月底顺利向香港交易所提交上市申请,分阶段兑现上市奖补资金XX万元。五是防范化解非法集资。化解非法集资陈案10起,清退资金XX万元,清退比例59.14沆持续推进防范和打击处置非法集资“七进”宣传工作,开展“5.15”“6.15”打击非法集资集中宣传日活动,发放宣传材料8余份,接受群众咨询3余人次。(八)坚持党建引领,财政建设添色增彩。一是突出固本强基。实行党组书记抓总、党总支书记抓面、党支部书记抓片的一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制,严格落实“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等党内组织生活制度。严格按程序发展党员,今年确定入党积极分子3名,确定党员发展对象3名,发展预备党员2人。持

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