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1、XX高新区第三方机构参与预算绩效管理工作质量考核办法第一条目的和依据为进一步规范第三方机构参与预算绩效管理工作的行为，保证预算绩效管理工作质量，提高预算绩效管理工作效率，体现公平、公正的原则，根据中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见、财政部关于印发第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法的通知和关于印发XX省财政支出绩效评价报告质量控制和考核指标体系框架（试行）的通知等有关规定，结合我区预算绩效管理工作实际，制定本办法。第二条考核范围我区财政局、预算部门和单位等管理和使用财政预算资金主体（以下统称委托方）开展事前绩效评估、绩效指标设定、绩效目标论证评审和绩效评价等预算绩效管理相关工作
2、时，对于工作量大、专业性强、确因管理需要聘请的第三方机构，纳入本办法规定的考核范围。第三条考核对象本办法所称第三方机构，是指依法设立并向委托方提供预算绩效管理服务，独立于委托方和绩效管理对象的法人组织或非法人组织。第三方机构参与预算绩效管理工作（简称“绩效管理工作”，下同），是指该机构与委托方依法签订合同，正式接受委托，按照预算绩效管理有关政策制度规定及合同约定内容实施预算绩效管理相关评估、评价等技术性服务工作。第四条考核主体与组织本办法所称的考核主体为区财政局、各预算部门和单位等管理和使用财政预算资金主体。由区财政局成立第三方机构考核领导小组，小组组长由区财政局绩效评价业务分管副局长担任，成
3、员由区财政局相关业务科室组成，必要时可邀请区管委会办公室、委托方等相关人员共同参与，区财政局绩效评价业务主管科室负责具体组织考核工作。第五条考核原则考核工作坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。考核主体不得以考核名义干预第三方机构独立、公正开展预算绩效管理工作；第三方机构不得违规干预考核工作，影响考核结果的客观公正性。第六条考核时间单项目考核由各委托方在委托业务完成后二十个工作日内完成第三方机构单项目考核工作，考核结果由委托方在考核工作完成后五个工作日内公开。年度考核由各第三方机构自行填写第三方机构预算绩效管理工作质量年度考核表（附件5）,每年12月31日前连同相关证明材料送至委托
4、方，逾期未报送的视为放弃参与考核工作，委托方有权解除余下项目的业务委托，取消其服务资格。第七条考核内容单项目考核和年度考核均采用百分制，主要对第三方机构提供的预算绩效管理服务质量进行考核，重点考核评价团队稳定性及服务水平、从业规范性及严谨性、报告结构完整性与逻辑性、绩效分析客观性及准确性、相关建议针对性与可行性等内容。考核工作依据第三方机构实施评估（价）工作的总体情况，从组织管理、业务质量、工作纪律三方面入手，其中“业务质量”指标分数占总考核分数70%o单项目考核“业务质量”指标得分与年度考核对应指标考核得分直接挂钩，占比53%o第八条考核方式考核主体对第三方机构参与预算绩效管理质量实施单项目
5、考核和年度考核。各委托业务完成后由委托方组织区财政局相关业务科室、预算资金使用部门和单位等有关人员对照第三方机构项目评估（价）工作质量考核表（附件1）进行单项目考核，考核分数满分为100分，考核结果分为“优”、“良”“中”与“差”四个等次，其中90分（含）以上为优；80分（含）一90分为良；70分（含）-80分为中；70分以下为差。凡第三方绩效评估（价）报告存在以下严重影响报告公正性、客观性和公信力的情况并经查实的，实行一票否决，考核等级直接定为差。这些情形包括：1.报告中隐瞒或者忽略对评估（价）结果有重大影响的客观事实；2.未经调查核实进行主观臆断，导致报告的部分或全部内容严重失实的；3.使
6、用虚假数据的影响评估（价）结论的。年度预算绩效管理工作结束后，由委托方对各第三方机构预算绩效管理工作开展年度考核，对照第三方机构预算绩效管理工作质量年度考核表（附件5）打分评定，不设考核等级，考核分数满分为100分，各考核指标与加分项累计后得分不可超满分。第九条结果应用（一）单项目考核等级为“优”的，本次服务费用适当增加l%-5%;考核等级为“中”的，本次服务费用视情况扣减10%-30%,给予一次书面警告；考核等级为“差”的，本次服务费用视情况扣减40加70%,三个月内不予安排项目（以上罚则详见附件3）；考核年度内单项目考核等级均为“良”及以上的，酌情在年度考核中加2分（详见附件5）。（一）连
7、续两年年度考核分数达90（含）及以上的在XX高新区预算绩效管理相关工作后续采购再次中标并签订服务合同的，同等条件下优先委派业务。（二）因第三方机构原因，预算绩效管理工作质量不达标的，区财政局有权建议委托方扣减第三方机构服务费。（三）考核主体在考核过程中发现第三方机构有下列情况之一的，解除余下项目的业务委托，终止合同并视严重程度移交政府采购监管部门处理：1 .违反委托合同事项约定和职业道德要求且达到解约条件的；2 .在政府采购中有舞弊行为的；3 .服务期间提供虚假数据和结论的；4 .擅自泄露委托事项相关信息、结论等有关情况的；5 .服务期内累计三次单项目考核等级为“中”及以下；6 .单次年度考核
8、分数低于70分的；7 .存在其他涉嫌违法违规违纪行为的（详见附件3）。第十条区内各预算部门和单位作为委托方自行聘请第三方机构参与预算绩效管理工作的，参照本办法执行。第十一条本办法自发布之日起施行，由XX高新区财政局负责解释。附件：1、第三方机构项目评估（价）工作质量考核表2、第三方机构项目评估（价）工作服务人员信息表3、第三方机构预算绩效管理具体工作要求4、第三方机构项目评估（价）工作业务质量考核分数表5、第三方机构预算绩效管理工作质量年度考核表6、第三方机构预算绩效管理工作业务质量考核分数表第三方机构项目评估（价）工作质量考核表填表日期：XXXX年X月X日基础信息委托方评估（价）对象第三方机
9、构主管部门专职联络人员实施单位主评人主管部门负责人及联系方式委托费用项目（政策）实施周期评估（价）对象预算金额财政主管科室评估（价）结论评估（价）类型。项目。政策。部门（单位）整体支出。其他考核内容分数评分说明得分备注一、组织管理100服务人员配置情况4人员配置(对照附件2服务人员信息表进行评分)：(1)主评人专业能力和经验符合要求得2分，否则不得分；(2)配备专职联络工作人员且响应及时得1分，否则不得分；(3)人员数量充足、结构合理且符合合同规定，无随意更换服务人员情况得1分，否则不得分。以上三个要点的得分相加为本指标的得分。1进度反馈:服务人员主动性强、配合度高,及时反馈进度。工作效率2材
10、料审核效率：(1)及时组织专家研究送审资料，如有资料不齐全等问题能于一个工作日内出具补充资料清单的得1分；(2)评估(价)期间发现送审资料存在严重错漏等问题影响工作进度时能及时反馈给委托方的得1分；(3)因未发现送审资料错漏等问题导致报告出现错误的，该指标不得分。以上三个要点的得分相加为本指标的得分。3评审效率：按合同规定时间完成相应工作任务。未经委托方同意，因第三方机构原因造成逾期的，逾期一天扣1分，扣完为止(时间要求详见附件3)二、业务质量70对照附件4进行评分0报告结构和文字6报告格式规范、要素全面，内容完整：(1)报告符合法律法规及第三方机构聘用合同中“具体工作要求”(详见附件3)、工
11、作底稿完整、规范、齐全的得6分：(2)缺少一个要素或内容、出现一个格式错误的扣1分，扣完即止。5文字与指标描述：(1)准确、客观，语言精炼通畅、逻辑性强的得5分；(2)有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字的，每处扣1分，扣完为止。6对报告中使用的数据、引用的政策依据等：(1)能明确指出可靠来源的(如来源于权威统计机构、来源于正式发布的官方文件、来源于权威媒体、从部门和单位获取并经提供人确认、由第三方统计并有佐证材料等情况，可视为来源可靠)，得6分;(2)不能说明合理来源的，每发现一处扣1分，扣完为止。绩效分析6分析指标设置科学性、合理性及选取依据：(1)指标的选取是否有代表性，即能否反映被评资
12、金或项目的主要特点；(2)指标的选取是否有相关性，即与被评资金或项目在一定期限内的目的相关；(3)指标的选取是否有全面性，即能综合体现被评价资金或项目的绩效，而不是只体现其某一个方面的效果；(4)指标的选取是否有实用性，即该指标是否在现实运作中得到实际应用的，而不是仅存在理论性或很少使用的；(5)指标的选取是否可衡量，即该指标是否完成或完成程度如何是可以明确判断的，而不是模棱两可的；(6)评价指标的选择是否有区分度，即该指标是否能体现不同项目的不同工作过程导致的结果差异。以上各要点，完全符合的1分；不完全符合的得0.5分;完全不符合的不得分。最后六个要点的得分相加为本指标的得分。4指标分析与相
13、关数据关联度高：（1）设置明确的计分标准（如评分细则或计算公式）；（2）确定评分的数据来源（如参照标准，取数来源等）。以上各要点,完全符合的2分;不完全符合的得1分;完全不符合的不得分。最后两个要点的得分相加为本指标的得分。4指标分析与评估（价）结论的逻辑性：绩效指标分析与评估（价）结论相关联的,得4分；与评估（价）结论脱节的，酌情扣分；完全不相关甚至结论相反的，不得分。6客观描述既定目标的实现程度,突出反映投入的产出和效果：指标分析与被评资金或项目紧密相关的，有针对性，能直接反映有关资金和项目实现程度、投入产出效果的，得6分；否则酌情扣分；不管被评价对象实际情况照抄主管单位或实施单位提供的总
14、结性材料，不得分。8深入分析主要问题和产生的主要原因：(1)提出的问题实事求是，充分结合高新区实际，有事实依据和逻辑分析支撑的，得3分，否则酌情扣分；完全没有事实依据或分析过程的，不得分；(2)提出的问题归纳性强，并反映具有一定普遍性的情况的，逻辑清晰，没有歧义的，没有错误的得2分，否则酌情扣分;提出问题散乱、缺乏组织的，不得分；（3）提出的问题重点突出、关注价值大的，得3分，否则酌情扣分；以上三个要点的得分相加为本指标的得分。评估（价）结论和相关建议6深入分析判断被评项目（政策）实施方案、可行性研究、监督管理方案、资金管理、风险控制等工作是否需要完善的得6分，否则酌情扣分；完全没有判断相关工
15、作完善性的，不得分。6合理分析预算资金规模和结构是否需要调整或预算执行情况、资金使用效果等的得6分，否则酌情扣分；完全没有分析的,不得分。8能对应有关问题提出相关建议且具有较强针对性和可操作性：（1）相关建议具有针对性，与评估（价）结论相关，能明确部门和单位责任的，得2分，否则酌情扣分；（2）建议具有可操作性，在提高财政资金效益方面对部门和单位有实质帮助的，得2分，否则酌情扣分；（3）建议具有创新性，能提出现有普遍认识之外的观点且符合实际的，得2分，否则不得分；（4）建议具有可借鉴性，对其他同类资金或项目有参考价值的，得2分，否则酌情扣分。以上四个要点的得分相加为本指标的得分。5明确专家审核意
16、见，如有出具“予以支持”“不予支持”“部分支持”的具体内容金额等意见的得5分；否则不得分。三、工作纪律200从业道德20严格执行回避制度、保密制度，遵守廉洁纪律严格遵守委托方制定的工作纪律，没有出现私下联络项目（政策）主管部门与实施单位、利用工作便利为个人或他人谋私利等严重违纪现象履约情况工作中保持良好沟通，执行重大事项及时报告制度严格执行财政部和XX高新区财政局有关绩效管理的规定遵守有关法律、法规及合同约定条款合计100考核分数及等级0差注：1、考核主体为委托方、评估（价）对象主管部门、实施部门、财政主管科室业务人员等；2、凡第三方绩效评估（价）报告存在以下严重影响报告公正性、客观性和公信力
17、的情况并经查实的，实行一票否决，考核等级直接定为差。这些情形包括：（1）报告中隐瞒或者忽略对评估（价）结果有重大影响的客观事实；（2）未经调查核实进行主观臆断，导致报告的部分或全部内容严重失实的；（3）使用虚假数据的影响评估（价）结论的；3、若“三、工作纪律”任一条款出现未严格遵守的现象，则“工作纪律”考核分数为O分，视情况严重程度给予服务费用扣减、解除余下项目的业务委托，取消其服务资格或取消其三年内参加XX高新区依法必须进行招标的项目的投标资格等惩罚，必要时委托方可依法追究第三方机构法律责任（罚则详见附件3）；4、考核分数满分为100分，其中“业务质量”由各考核主体提供的考核分数取平均值后得
18、分，考核结果分为“优”、“良”“中”与“差”四个等次，其中90分（含）以上为优；80分（含）一90分为良；70分（含）-80分为中；70分以下为差；5、单项目考核等级为“优”的，本次服务费用适当增加6、考核等级为“中”的，本次服务费用视情况扣减10%-50%（罚则详见附件3）,给予一次书面警告，服务期内累计三次考核等级为“中”及以下的，解除余下项目的业务委托，取消其服务资格；7、考核等级为“差”的，本次服务费用视情况扣减40%-70%（罚则详见附件3）,三个月内不予安排项目。8、考核年度内单项目考核等级均为“良”及以上的，酌情在年度考核中加1-2分（详见附件4）。第三方机构项目评估（价）工作服
19、务人员信息表填表机构：填表日期：XXXX年X月X日基础信息评估（评价）对象主评人联络员联系方式评价（评估）类型C）项目C）政策。部门（单位）整体支出C）其他序号姓名角色职称工作单位项目（政策）评审经验1技术专家2造价专家3设计专家4注：（一）服务期内，乙方必须配备不少于1名负责本服务项目的专职联络工作人员，专职联络工作人员须具备中级或以上职称，应积极配合甲方解决委托过程中碰到的各种问题，完成各项工作。（二）服务期内，乙方必须以认真负责的态度组织评价队伍。每个项目评价时必须配备3名或以上专家，参评专家必须具备项目相关的中级或以上专业技术资格或取得国家认可的行业注册执业资格，其中至少2名参评专家的
20、专业特长必须与评价项目性质密切相关，具备副高或以上专业技术资格。现场核查项目，专家组必须配备3名或以上专家，参评专家必须具备项目相关的中级或以上专业技术资格或取得国家认可的行业注册执业资格，其中至少2名参评专家的专业特长必须与评价项目性质密切相关，具备副高或以上专业技术资格。XX高新区政府投资基建项目绩效评估及预算绩效管理第三方中介机构服务资格采购项目具体工作要求服务类别结果反馈要求内容要求时间要求报告格式要求罚则归档要求政策事前绩1.标题必须居中，选用小二号L工作时限控第三方应完整效评估报告一般在委宋体；制。准确、真实有要求3000字以托方或者2.正文部分文字一律为三号（1）委托方发出序地反
21、映和记上，包括：项目单位仿宋GB2312字体；工作任务后，第录事前绩效核政策概况（包提交资料3.正文部分的标题分别用如三方逾期不响应查工作过程，括政策主要内齐全后5下符合表示：“一、”、“（一）”、的，每逾期1个分类归集、整L政策和政策事容预算资金个工作天“L”，其中一级标题选用黑工作日，委托方理造册、规范项目事前前绩效评需求、到期政内完成。体，二级标题用楷体GB2312有权扣减该批次存档和保管各绩效评估（1）政策类估报告策还需核查以个别项目（加粗），三级标题采用仿宋服务费用的5%,类资料；建立工作任评分前年度的效益因工作量GB2312（加粗）o逾期3个工作日委托事项档务、内容表等内容）：大及
22、技术4.评估（价）报告用纸一律用及以上的，委托案；对所保管绩效评估情况复杂等情A4型，胶装成册。方有权取消该批的绩效管理档（包括政策设况需要延次项目委托。案材料承担保立必要性、政长评价时（2）第三方每逾密责任。策资金合规间的，另期1个工作日完（一）存档材性、政策保障行约定。成任务，委托方料范围。充分性和政策有权扣减该批次主要包括：招可持续性等内项目服务费用的投标签订的合容）：政策3%（最高扣减同、预算绩效目标和指标的30%)o管理工作计问题和建议：2.工作质量控划、受托事项总体评价：制。工作实施方预算审核明第三方应按委托案，绩效目标细表（包括申方的技术交底要论证评审意见报金额、核减求完成有关工
23、书；专家评审金额、建议金作，例如对项目意见、核查对额、核减的理进行审前检查，象的反馈意由）：其他并提出资料补充见、反馈意见相关内容清单，如因第三采纳情况的书方未能履行该项面材料；由基工作，造成项目础数据采集对因资料缺失难以象加盖公章予核查或核查结果以确认的基础质量过低的，委数据报表及相项目事前绩托方有权扣减该关佐证材料；效评估报告项目全部工作费工作底稿以及要求3000字以用。其他需要归档上，包括：3.工作纪律控保管的资料项目概况（包制。等。括项目的简单服务期间，委托（二）存档方项目事叙述、立项的方发现第三方及式及期限。前绩效评必要性等内其相关人员存在工作底稿和相（2）项目类估报告容）；绩效以下
24、行为的，一关佐证材料只评分评估情况（包经查实，有权扣保留纸质文表括项目投入的减该批次项目服档，其他资料经济性、实施务费的70%、解除档案同时采用方案的有效性余下项目的业务纸质文档与电和筹资的合规委托、取消第三子文档（光盘）性等内容）；方服务资格，并形式保存。纸绩效目标和依法追究相关人质文档保存期指标的问题和员的法律责任：限为5年，电建议；总体评价；预算审核明细表（包括申报金额、核减金额、建议金额、核减的理由）；其他相关内容。（1）徇私舞弊、弄虚作假、人为压减评审分数；（2）违反国家、省及财政部门有关保密规定，泄露工作时知悉的国家机密和商业秘密；（3）未经业务委托部门同意，向子文档（光盘）保存期
25、限为10年。（三）目录报备。第三方应将归档保管的绩效管理档案材料目录报委托方。（四）调阅查部门整体支项目以外的其他询。出绩效目标评一般在委单位或个人披露委托方根据检审报告要求托方或者本项目工作的有查、复核、归4000字以上,项目单位关信息，对未参档等工作需包括：部门提交资料与该项目的工作要，有权调阅、2.预算绩效目标评审工作任务、内容（1）部门整体支出类部门整体支出绩效目标评审报告评分表的主要职责；绩效评审情况（包括部门整体支出的合规性和必要性、各支出项目的可行性和齐全后10个工作天内完成，个别项目因工作量大及技术复杂等情人员提供、泄露或公开本项目工作有关情况；（4）与其他中介咨询单位等串通，
26、违反诚实信用和投标承诺，查询和复制第三方保管的绩效管理档案材料。第三方未经委托方同意或授权，不得擅自对外提供项目实施制度况需要延谋取非法利益或保管的绩效管等内容）；长评价时损害政府利益；理档案材料。部门整体支出间的，另（5）引起诉讼或（五）变动移目标和指标存行约定。纠纷，给本项目交Q在的问题和建工作造成损失或第三方因合议；整体支严重后果的。并、撤销、解出总体评价；5.回避原则控散、破产或者预算审核明制。其他原因而终细表（包括申在委托业务评审止经营活动报金额、核减过程中，当发现的，应将绩效金额、建议金委托方与委托项管理档案材料额、核减的理目有利害关系应移交存续方管由）；其他回避而未回避理或移交委
27、托相关内容。的，委托方有权方。解除项目委托，并对委托方所造（2）项目类评分评分表中的综合评审意见原则上要求800字以上，内容包括：项目总体评价、绩一般在委托方或者项目单位提交资料齐全后3个工作天内完成。个别项目成的损失依法追究法律责任。6.监督检查控制。委托方拒绝接受委托方监督检查和管理的，委托方有权解除合表效目标和指标因工作量同，不支付委托确认及建议、大及技术费用且不作任何存在问题、资复杂等情赔偿。金安排建议况需要延7.其他。等。长评价时委托方若出现信间的，另用危机、财务危行约定。机、经营危机、部门整体支破产等无法继续出绩效运行监一般在委履行合同的情况控报告和评托方或者的，委托方有权分表要求
28、合项目单位解除合同，不作计4000字以提交资料任何赔偿，并对上，内容包括;齐全后5其造成的损失依部门整截至监控时点个工作天法追究法律责3.预算绩体支出绩的支出金额、内完成，任。效运行监效运行监（1）部门整体支出类截至监控时点个别项目控工作任控报告的预算执行因工作量务、内容评分率、本阶段预大及技术表定与实际完成复杂等情的绩效目标和况需要延指标情况、本长评价时阶段部门单位间的，另使用财政资金行约定。履行工作职能的效益、效果、存在问题和建议（包括预算执行方面、财政资金管理方面、项目管理方面、完善制度保障方面、对预算资金安排调整和绩效目标、指标调整的建议等）。（2）项目类项目支出绩效运行监控报告评分表
29、项目支出绩效运行监控报告要求3000字以上，内容包括；截至监控时点的支出金额、截至监控时点的预算执行率、本阶段预定与实际完成的绩效目标和指标情况，存在问题和建议（包括预算执行方面、财政资金管理方面、项一般在委托方或者项目单位提交资料齐全后3个工作天内完成。个别项目因工作量大及技术复杂等情况需要延长评价时间的，另行约定。目管理方面、完善制度保障方面、对预算资金安排调整和绩效目标、指标调整的建议等）。部门整体支出绩效评价报一般在委告要求4000托方或者字以上，包括:项目单位部门的主要提交资料职责；绩效齐全后15部门整评价情况（包个工作天4.财政支体支出绩括整体绩效目内完成，出绩效评（1）部门整体支
30、出类效评价报标达成情况、个别项目价工作任告财政资金管理因工作量务、内容评分水平、单位自大及技术表评结果复核情复杂等情况等内容）；况需要延部门单位使长评价时用财政资金履间的，另行工作职能的行约定。效益、效果；存在问题和建议；整体支出总体评价；其他相关内容。（2）项目类项目绩效评价报告评分表项目绩效评价报告要求3000字以上，包括：项目概况（包括项目的简单叙述、项目准备情况等内容）；绩效评价情况（包括项目实施情况、经费使用情况、绩效目标和指标完成情况、单位自评结果复核情况等内容）；存在一般在委托方或者项目单位提交资料齐全后10个工作天内完成，个别项目因工作量大及技术复杂等情况需要延长评价时间的，另
31、行约定。问题和建议；总体评价；其他相关内容。(3)自评复核类评分表评分表中的综合评价意见原则上要求800字以上，内容包括：项目总体评价、绩效目标和指标一般在委托方或者项目单位提交资料齐全后3个工作天内完成。完成情况、单位自评结果复核情况、存在问题和建议等。个别特殊项目需要延长评价时间的，另行约定。5.预算绩效管理专题培训工作任务和内容按照委托方要求准备培训资料、讲稿，组织培训完成时间根据工作任务的工作要求、6.预算绩效管理理论研究工作任务和按照委托方要求收集资料、撰写相关预算绩效管理理论工作量、技术复杂程度等另行约定。内容研究报告，提交研究成果。7.其他预算绩效管理业务工作任务和内容按照委托方
32、要求完成工作任务。第三方机构项目评估（价）工作业务质量考核分数表填表日期：XXXX年X月X日基础信息评估（评价）对象主评人联络员联系方式评价（评估）类型C）项目C）政策C）部门（单位）整体支出C）其他二、业务质量委托方主管（实施）单位财政主管科室考核结果报告结构和文字656绩效分析64468评估（价）结论和相关建议6685总分70000第三方机构预算绩效管理工作质量年度考核表填表日期：XXXX年X月X日基础信息委托方第三方机构专职联络人员联系方式考核年度承接业务数量（个）考核年度服务费用总额（元）考核内容分数评分说明得分备注一、组织管理100服务人员配置情况3人员配置：(1)主评人专业能力和经
33、验符合要求得1分，否则不得分；(2)配备专职联络工作人员且响应及时得1分，否则不得分；(3)人员数量充足、结构合理且符合合同规定得1分，考核年度内出现一次随意更换服务人员情况扣0.5分，单个项目可累计记分，扣完即止。以上三个要点的得分相加为本指标的得分。2进度反馈：服务人员主动性强、配合度高，及时反馈进度，考核年度内出现一次沟通不及时影响进度的情况的扣1分，单个项目可累计记分，扣完即止。工作及时性2评审效率：按合同规定时间完成相应工作任务；未经委托方同意，因第三方机构原因造成逾期的，逾期一天扣1分，单个项目可累计记分，扣完为止(时间要求详见附件3)。3无正当理由拒绝参加委托方委派的预算绩效管理
34、相关工作的一次扣3分二、业务质量700报告结构和文字6考核年度内出具的报告格式规范、要素全面，内容完整：(1)报告符合法律法规及第三方机构聘用合同中“具体工作要求”(详见附件3)、工作底稿完整、规范、齐全的得6分；(2)每个项目出现缺少要素或内容、出现格式错误的扣2分，扣完即止。3文字与指标描述：(1)准确、客观，语言精炼通畅、逻辑性强的得3分；(2)有明显的语法、常识、逻辑错误和错别字的，每个项目扣1分，扣完即止。8对报告中使用的数据、引用的政策依据等：(1)能明确指出可靠来源的(如来源于权威统计机构、来源于正式发布的官方文件、来源于权威媒体、从部门和单位获取并经提供人确认、由第三方统计并有
35、佐证材料等情况，可视为来源可靠)，得8分；(2)不能说明合理来源的，每个项目扣2分，扣完为止。绩效分析(对照附件6进行评分)6分析指标设置科学性、合理性及选取依据：(1)指标的选取是否有代表性，即能否反映被评资金或项目的主要特点；(2)指标的选取是否有相关性，即与被评资金或项目在一定期限内的目的相关；(3)指标的选取是否有全面性，即能综合体现被评价资金或项目的绩效，而不是只体现其某一个方面的效果；(4)指标的选取是否有实用性，即该指标是否在现实运作中得到实际应用的，而不是仅存在理论性或很少使用的；(5)指标的选取是否可衡量，即该指标是否完成或完成程度如何是可以明确判断的，而不是模棱两可的；(6
36、)评价指标的选择是否有区分度，即该指标是否能体现不同项目的不同工作过程导致的结果差异。以上各要点，完全符合的1分;不完全符合的得0.5分；完全不符合的不得分。最后六个要点的得分相加为本指标的得分。4指标分析与相关数据关联度高：（1）设置明确的计分标准（如评分细则或计算公式）；（2）确定评分的数据来源（如参照标准，取数来源等）。以上各要点，完全符合的2分；不完全符合的得1分；完全不符合的不得分。最后两个要点的得分相加为本指标的得分。4指标分析与评估（价）结论的逻辑性：绩效指标分析与评估（价）结论相关联的，得4分；与评估（价）结论脱节的,酌情扣分；完全不相关甚至结论相反的，不得分。6客观描述既定目
37、标的实现程度，突出反映投入的产出和效果：指标分析与被评资金或项目紧密相关的，有针对性，能直接反映有关资金和项目实现程度及投入产出效果的，得6分；否则酌情扣分；不管被评价对象实际情况照抄主管单位或实施单位提供的总结性材料，不得分。8深入分析主要问题和产生的主要原因：(1)提出的问题实事求是，充分结合高新区实际，有事实依据和逻辑分析支撑的，得3分，否则酌情扣分；完全没有事实依据或分析过程的，不得分；(2)提出的问题归纳性强，并反映具有一定普遍性的情况的，逻辑清晰，没有歧义的，没有错误的得2分，否则酌情扣分；提出问题散乱、缺乏组织的，不得分；（3）提出的问题重点突出、关注价值大的，得3分，否则酌情扣
38、分；以上三个要点的得分相加为本指标的得分。评估（价）结论和相关建议（对照附件6进行评分）6深入分析判断被评项目（政策）实施方案、可行性研究、监督管理方案、资金管理、风险控制等工作是否需要完善的得6分，否则酌情扣分；完全没有判断相关工作完善性的，不得分。6合理分析预算资金规模和结构是否需要调整或预算执行情况、资金使用效果等的得6分，否则酌情扣分；完全没有分析的，不得分。8能对应有关问题提出相关建议且具有较强针对性和可操作性：(1)相关建议具有针对性，与评估(价)结论相关，能明确部门和单位责任的，得2分，否则酌情扣分；(2)建议具有可操作性，在提高财政资金效益方面对部门和单位有实质帮助的，得2分，
39、否则酌情扣分；(3)建议具有创新性，能提出现有普遍认识之外的观点且符合实际的，得2分，否则不得分；(4)建议具有可借鉴性，对其他同类资金或项目有参考价值的，得2分，否则酌情扣分。以上四个要点的得分相加为本指标的得分。5明确专家审核意见，如有出具“予以支持”“不予支持”“部分支持”的具体内容金额等意见的得5分;否则不得分。三、工作纪律200从业道德20严格执行回避制度、保密制度，遵守廉洁纪律严格遵守委托方制定的工作纪律，没有出现私下联络项目（政策）主管部门与实施单位、利用工作便利为个人或他人谋私利等严重违纪现象履约情况工作中保持良好沟通，执行重大事项及时报告制度严格执行财政部和XX高新区财政局有关绩效管理的规定遵守有关法律、法规及合同约定条款四、加分项0工作质量2（1）考核年度内各委托业务考核等级均为“优”加2分。（2）考核年度内各委托业务考核等级均为“
