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1、2023年度化肥农药应急储备项目竞争性磋商文件第1页共51页目录第一部分磋商公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分竞争性磋商公告项目概况江山市2023年度化肥农药应急储备项目的潜在投标人应在政采云平台(https)获取(下载)磋商文件，并于2023年11月20日9时00分00秒前提交(上传)响应文件。一、磋商公告发布前事项：1、意向公开的发布链接https:Zfeg.czt.zj.gov,cn/luban/dctail?catcgoryCOdC=ZCyAnnoUnCCnnnt&parcntld=6OoOo7articI
2、eld=YESJaDYW9H5Y8Y5bqD9KGw=4utm=IUban.1Uban-PC-36449.972-pc-websit()Ul)zhcjiD117nS。HrChPH草、non1.8o)070675l1Ue72bl2bcu850l8632、意见征询公开的发布链接：/意见征询公开的结果链接：/二、项目基本情况项目编号：OBCG-23-070项目名称：江山市2023年度化肥农药应急储备项目采购方式：竞争性磋商预算金额(元)：728600最高限价(TE)：728600采购数量：化肥2000吨、农药8吨合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目不接受联合体投标。三、申请人的资格要求1 .满
3、足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网()列入政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；0专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到其中预留给小微企业合同金额应当达到_%；如
4、果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到,其中预留给小微企业合同金额应当达到_机如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3 .本项目的特定资格要求：供应商需具有农药经营许可证；4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
5、服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。四、获取采购文件时间：/至2023年11月20日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https）方式：供应商登录政采云平台https在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0五、响应文件提交提交投标文件截止时间：2023年11月20日9点00分（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https）开标时间：2023年11月20日9点00分（北京时间）开标地点（网址）：江山市公
6、共资源交易中心3号评标室，江山市虎山街道景星西路万商城5号楼Bl楼,政采云平台（）0六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜L浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进
7、一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云项目采购询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复
8、不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件第三部分。（2）电子交易的说明：1）电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。（2）响应准备：注册账号-点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易
9、客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取:使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商文件的供应商进行响应活动；6）对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8
10、）响应文件的传输提交:供应商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分“备份响应文件”；9）响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件，没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）
11、具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档项目采购操作流程电子招投标政府采购项目电子交易管理操作指南供应商”。磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息：名称：第二部分磋商供应商须知（一）磋商须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。磋商文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价
12、的；投标报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2分包0B不同意分包。3投标人应当提供的资格文件、商务技术文件（1）资格文件：见磋商文件第二部分IL1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备磋商文件中规定的资格要求，投标无效。（2）商务技术文件：根据磋商文件第四部分评标标准提供。4开标前答疑会或现场考察0A不组织。5样品提供0A不要求提供。6方案讲解演示0不组织。7是否允许采购进口产品而本项
13、目不允许采购进口产品。8项目属性与核心产品0B服务类。9采购标的对应的中小企业划分标准所属行业（1）标的：江山市2023年度化肥农药应急储备项目,属于区林、牧、渔业;10节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地点和签收
14、人员为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件(文件名后缀为备份文件四字的首字母)以电子邮件方式传送至邮箱(190723258),传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况，投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱(190723258)的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。13特别说明0有。具体说明：
15、中标单位须提供纸质磋商文件各四套给代理公司备案。一、总则1 .适用范围本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启响应文件、信用信息查询、资格性审查、评审、成交、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的，从其规定)。2 .定义2.1 “采购人”系指磋商公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指磋商公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “供应商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表
16、明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。如因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函(附件4)。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台(https:/sdf.J)。2.7 系指实质性要求条款，“包”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足
17、需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作
18、为实质性条件纳入磋商文件和合同。3.2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展1. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务
19、符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：4. 3.2.1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；5. 3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；6. 3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7. 3.
20、3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财
21、库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；9. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。10. 3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照磋商文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。11. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业
22、不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展1 .4.1本项目无创新产品。4 .询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑1. 2.1质疑函送达方式为直接送达、快递送达、政采云平台送达。4. 2.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件
23、提出质疑。5. 2.3供应商认为磋商文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：6. 2.3.1对磋商文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计算。4.2.3.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4.2.3.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.
24、2.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.4.2质疑项目的名称、编号;4.2.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.4.4事实依据;4.2.4.5必要的法律依据；4.2.4.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字（授权代表提供投标前三个月的在本公司的社保证明）或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.2.5采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处
25、理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.2.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉1. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商
26、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、磋商文件的构成、澄清、修改5.磋商文件的构成5.1 磋商文件包括下列文件及附件：5. 1.1磋商公告；6. 1.2磋商须知；7. 1.3采购需求；8. 1.4评标办法；9. 1.5拟签订的合同文本；10. 1.6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。6 .磋商文件的澄清、修改6.1 已获取磋商文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构
27、对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。三、投标7 .磋商文件的获取详见磋商公告中获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文
28、件：1 1.1.1有效的企业法人营业执照或“事业单位法人证书”原件扫描件；11 .1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.3授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；被授权人身份证明、被授权人投标前3个月在本单位社保证明；11.1.4落实政府采购政策需满足的资格要求；11.1.5磋商响应函；11.1.6政府采购活动现场确认声明书；11.1.7政府采购供应商廉洁自律承诺书；11.1.8本项目的特定资格要求：供应商需具有农药经营许可证，提供农药经营许可证原件扫描件；11.2商务技术文件：11.2. 1商务技术文件封面；11.3. 2.2符合性审查资料；11.
29、4. 3评标标准相应的商务技术资料；11.5. 4商务技术偏离表；IL3报价文件：11.6. 1报价文件封面；11.7. 3.2开标一览表（报价表）；11.8. 3中小企业声明函。投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照磋商文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平
30、台将拒收并提示。14. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照磋商文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15. 3磋商文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应
31、商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15 .备份投
32、标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至邮箱,传送的备份电子投标文件,但采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，需打包压缩并加密,加密密码由投标方自行保管。15.3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日规定时间进行解密），投标方可按照自身意愿
33、确认是否同意提供加密密码解密传送至邮箱的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件,如投标方未按照规定时间及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的,将导致投标无效。15.5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。16 .投标文件的无效处理有磋商文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于磋商文件中载明的投标有效期的，投标无效。18. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .
34、开标18. 1采购机构按照磋商文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和磋商文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资
35、格条件进行审查。19. 3投标人未按照磋商文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备磋商文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站()中国政府采购网(Sdf.jhgccgp.gov.Cn)渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规
36、则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、提交最后报价1 .供应商的最后报价文件应包括以下内容（均需使用电子签名）：1.1 最后报价一览表；1.2 中小企业声明函（如果有）。六、评标21 .评标委员会将根据磋商文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对磋商文
37、件的响应情况。对实质上响应磋商文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见磋商文件第四部分评标办法。七、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起2个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要
38、中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 .3公告期限为1个工作日。八、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25.2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。25.3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照
39、合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。25 .4采购合同由采购人与中标供应商根据磋商文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，并备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的l%0鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里查看推荐的保函产
40、品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线400-903-9583O九、电子交易活动的中止27.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2
41、7.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。十、验收29 .验收29.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。29.2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
42、29.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违
43、规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分竞争性磋商内容及要求一、概述1.1 为加强和规范江山市化肥农药储备管理，提高突发事件应对能力，保障市场供应、稳定农资市场、平抑全市农资销售价格、满足农业生产及救灾用肥用农药需要，本着为“三农”服务的宗旨，我市供销合作社联合社根据浙江省省级重要商品应急储备管理办法、浙发改物资(2023)23号文件和江山市政府关于农资商品应急储备和供应工作的相关部署，做到早计划、早储备、早调运，努力做好农资商品供应工作。1.2 磋商供应商必须完成磋商内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。1.3 磋商供应商需按磋商文件的要求完成采购工作。按工作顺序提交所需
44、的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务(或货物)必须满足磋商文件中提出的相关要求。1.4 在投标之前，磋商供应商须仔细阅读磋商文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，磋商供应商在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由磋商供应商自行承担。1.5 本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。二、采购内容2.1 服务区域为：江山市区域范围。2.2 服务时间：自合同签订之日起一年。2.3 储备时间：接到采购人通知后，
45、7日内完成储备任务。2.4 储备任务：序号项目名称储备种类规格型号数量备注1江山市2023年度化肥农药应急储备化肥复合肥1200吨尿素600吨氯化钾200吨合计2000吨2农药20%曝哇锌悬浮剂1.3吨30%苯甲丙环理乳油0.4吨8(W址螭砌0般剂0.3吨25tbHSiiWFJ0.5吨1俄三辘囹婢落剂0.2吨77.5%敌敌畏乳油4.5吨6%阿维氯苯酰悬浮剂0.5吨2喙除甲醐婢浮剂0.3吨合计8吨注：化肥储备品种为复合肥、氮肥及钾肥。其中，氮磷储备品种为尿素，复合肥储备中配方肥比例不低于70%,钾肥储备品种为氯化钾。具体品种、数量视实际情况调整。三、化肥农药储备服务要求3.1 严格按照浙江省省级
46、重要商品应急储备管理办法(浙粮(2020)12号)和浙发改物资(2023)23号文件和本协议的规定，负责储备化肥及时、足量采购，并存放在符合国家化肥存储标准的指定仓库内，按时、保质、保量完成储备任务。落实专人严把进库关、实行专账记载，每个储备仓库建立屯头卡，每垛设立垛头卡，标明储备品种、数量，做到挂牌明示。储备化肥农药必须与商业库存划分存放，不得相互混淆。储备化肥农药堆放规范，分品种堆放，四周留足检查通道。建立储备化肥农药库存数量、进出库情况等保管台账，实行专账记载，每月10日前编制上一月度储备化肥农药情况报表，并加盖公章后报送甲方组导业务科。每月储备化肥农药的业务报表务必与财务报表相衔接，确保账账相符、账实相符。3.2 乙方负责储备化肥在库管理，按照浙江省省级重要商品应急储备管理办法(浙粮(2020)12号)和浙发改物资(2023)23号文件和本协议的有关规定，制定严格的储备化肥保管、应急工作及财务制度，落实工作责任，明确分管领导和具体责任人员，确保储备化肥品种符合、数量足额、质量合格和储存
