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1、附件国家外汇管理局江苏省分局关于开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知（征求意见稿）国家外汇管理局江苏省各市分局，国家开发银行江苏省分行,各政策性银行江苏省分行，各国有商业银行江苏省分行，江苏银行、江苏省农联社、南京银行，江苏紫金农村商业银行，邮政储蓄银行江苏省分行，各股份制商业银行南京分行，各城市商业银行南京分行，各在宁外资银行：为深入贯彻落实党的二十大和中央金融工作会议精神，进一步促进跨境贸易投资便利化，加快构建新发展格局，根据国家外汇管理局关于扩大跨境贸易投资高水平开放试点的通知（汇发（2023）30号），国家外汇管理局江苏省分局（以下简称江苏省分局）决定在江苏省全域开展跨境贸易投资高水平
2、开放试点，便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务，以高水平开放促进高质量发展。现就有关事项通知如下。一、进一步便利经常项目外汇资金收付。江苏省内符合条件的审慎合规银行（以下简称审慎合规银行）可按照“了解客户、了解业务、尽职审查”原则为试点优质企业办理经常项目外汇收支业务；对于单笔等值5万美元以上的服务贸易等项目外汇支出，可事后核验服务贸易等项目对外支付税务备案表（实施细则见附1）。二、支持银行优化新型国际贸易结算。鼓励江苏省内审慎合规银行创新金融服务，自主办理试点优质企业真实合规的新型国际贸易外汇收支业务（实施细则见附1）。三、扩大贸易收支轧差净额结算范围。江苏省内优质企业与同一境外交易对手
3、开展特定经常项目外汇业务时，江苏省内审慎合规银行在确保风险可控的情形下可为优质企业办理轧差净额结算（实施细则见附1）。四、货物贸易超期限等特殊退汇免于登记。江苏省内审慎合规银行可直接为试点优质企业办理货物贸易特殊退汇业务，企业无须事前在外汇局登记（实施细则见附1）。五、优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理。江苏省内优质企业与其具有关联关系的境外机构间发生的超12个月服务贸易项下代垫或分摊业务，以及与非关联关系的境外机构间发生的服务贸易项下代垫或分摊业务，由江苏省内审慎合规银行审核真实性、合理性后办理（实施细则见附1）。六、外商投资企业境内再投资免予登记。外商投资企业开展境内再投资业务时，被投资企
4、业或股权出让方如为江苏省内注册的企业，无需办理接收境内再投资登记手续（实施细则见附2）。七、融资租赁母子公司共享外债额度。允许江苏省内符合条件的融资租赁公司与其下设的特殊目的公司（SPV）共享外债额度（实施细则见附3）。八、部分资本项目外汇登记由银行直接办理。江苏省内符合条件的非金融企业借用外债、赴境外上市的，可直接在银行办理相关登记手续（实施细则见附4、5）o各市分局应加强对上述业务的事中事后监管与核查检查，指导银行、企业合规开展业务；密切跟踪各项试点业务开展情况，实时监测分析跨境资金异常流动的特征和问题，定期或不定期进行风险评估，建立风险应对预案和应对机制,确保试点政策平稳有序开展，严厉打
5、击违法违规行为，有效防范化解跨境资金异常流动风险，维护外汇市场秩序。本通知自发布之日起实施。优质企业贸易外汇收支便利化试点银行参加跨境贸易高水平开放试点的，如变更原贸易外汇收支便利化业务范围，应于本通知发布之日起三个月内按照附1跨境贸易高水平开放实施细则第六条之规定向江苏省分局备案；如不变更原贸易外汇收支便利化业务范围,应于本通知发布之日起三个月内向江苏省分局进行书面确认，涉及内控制度修订的应一并进行确认。执行中如遇问题，请及时向江苏省分局反馈。附：1.跨境贸易高水平开放实施细则2 .接收境内再投资免登记试点业务实施细则3 .融资租赁母子公司外债额度共享业务实施细则4 .银行办理非金融企业外债
6、签约（变更）登记业务实施细则5 .银行办理境内公司境外上市登记及变更、注销登记业务实施细则国家外汇管理局江苏省分局2024年1月3日跨境贸易高水平开放实施细则第一条为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展，进一步提升外汇管理服务实体经济能力，根据中华人民共和国外汇管理条例等相关规定，制定本实施细则。第二条符合条件的审慎合规银行（以下简称审慎合规银行），及审慎合规银行确定的优质企业（以下简称优质企业），适用本实施细则规定的跨境贸易高水平开放便利化业务（以下简称便利化业务）。第三条优质企业经常项目外汇收支，应具有真实合法的交易基础。审慎合规银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”等展业原则为优质企
7、业办理经常项目外汇收支，履行反洗钱、反恐怖融资和反逃税义务，确认收支的真实性、合理性和逻辑性。第四条银行开展便利化业务，应同时具备以下条件：（一）在江苏省内注册经营的银行一级分行或地方性银行总行。（二）具备真实的便利化业务需求，所推荐的优质企业符合本实施细则规定的条件。（三）具备完善的便利化业务内控制度，包括但不限于职责分工、业务授权、优质企业客户准入退出、便利化业务实施规范、风险业务清单、统计监测、可疑交易预警与报告、应急管理、内部监督等方面。（四）配备外汇业务合规专职岗位和熟悉外汇业务政策的从业人员。（五）外汇业务合规记录良好，近三年银行外汇业务合规与审慎经营评估原则上均在B（含）以上且至
8、少两年为B+（含）以上。银行成立不满三年的，自成立以来外汇业务合规与审慎经营评估原则上均在B+（含）以上。第五条审慎合规银行应基于客户自愿原则，通过充分的展业尽调确定本行优质企业名单。优质企业应具备以下条件：（一）企业原则上在审慎合规银行持续办理经常项目外汇收支业务两年以上。实施财务集中管理的集团型企业申请成为优质企业，应由一家在江苏省注册的成员企业（以下简称“主办企业”）向审慎合规银行统一申请。主办企业原则上在审慎合规银行持续办理经常项目外汇收支业务两年以上；集团内其他成员企业（含异地成员企业）应纳入集团内部的财务集中管理但可不在审慎合规银行持续办理经常项目外汇收支业务两年以上。（二）企业诚
9、实守信、合规经营情况良好，资金收付及贸易信贷、贸易融资符合其生产经营实际。（三）近两年货物贸易外汇管理分类应持续为A类（如为货物贸易外汇收支名录内企业）且未被外汇局处罚。（四）企业应配备专人对经常项目外汇收支业务进行监督评估，具备自证经常项目外汇收支及交易的真实性、逻辑性和合理性的能力，做到交易留痕。（五）出于风险防范目的，审慎合规银行规定的其他条件。第六条符合条件的银行应在办理便利化业务前，向国家外汇管理局江苏省分局（以下简称江苏省分局）报备准备情况，包括但不限于自评情况、内控制度、优质企业名单等。自收到完整备案材料之日起20个工作日内，对于符合条件的银行，以江苏省分局名义出具书面备案文件。
10、银行据此开展便利化业务。第七条审慎合规银行变更便利化业务范围的，应根据本细则第六条流程办理。审慎合规银行变更内控制度或优质企业的，自变更之日起5个工作日内向江苏省分局报告。第八条审慎合规银行在尽职展业的基础上，可为本行优质企业提供以下便利化业务：（一）便利经常项目外汇资金收付。审慎合规银行可按照“了解客户”“了解业务”“尽职审查”原则为优质企业办理经常项目外汇收支业务。对于单笔等值5万美元以上的服务贸易等项目外汇支出，可事后核验服务贸易等项目对外支付税务备案表。对于资金性质不明确的业务，审慎合规银行应要求企业提供相关单证。（二）优化新型国际贸易结算。审慎合规银行可依据区域战略定位和行业特色，创
11、新金融服务，自主办理优质企业真实合规的新型国际贸易外汇收支。（三）扩大贸易收支轧差净额结算范围。优质企业与同一境外交易对手开展经常项目外汇业务时，审慎合规银行在风险可控的情形下为优质企业办理以下情形的轧差净额结算，并按国际收支申报有关规定进行实际收付数据和还原数据申报。1.境内外关联企业之间的一般贸易收支轧差净额结算;2,货款与速遣费、滞期费的收支轧差净额结算；3 .销售货款与相关销售返利之间的收支轧差净额结算;4 .运费收支的轧差净额结算；5 .外汇局规定的其他情形。开展轧差净额结算的企业应合理安排轧差周期，及时结清应收应付款项,原则上每个季度轧差金额结算不少于1次。（四）货物贸易超期限等特
12、殊退汇业务免于事前登记。审慎合规银行可直接为优质企业办理退汇日期与原收、付款日期间隔在180天（不含）以上或由于特殊情况无法原路退回的货物贸易退汇业务，企业无须就上述业务到外汇局办理事前登记。（五）优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理。优质企业与其具有关联关系的境外机构间发生的超12个月的服务贸易项下代垫或分摊业务，以及与非关联关系的境外机构间发生的服务贸易项下代垫或分摊业务，由审慎合规银行审核真实性、合理性后办理。第九条审慎合规银行办理上述便利化业务，应完善尽职调查，优化全流程管理：（一）了解优质企业主体信息、经营状况、内控管理等，分析判断优质企业的信用合规等情况，并对优质企业进行专门管理。审
13、慎合规银行每年应对本行优质企业至少开展一次实地走访，并留存相关材料备查。（二）跟踪市场环境变化，了解不同业务特征和流程，结合优质企业信用状况，持续优化审核方式。（三）对优质企业经常项目收支持续跟踪评估，动态调整企业分类；对便利化业务实施专门的监测预警，及时发现、报告和处置异常情况。第十条审慎合规银行在办理便利化业务涉外收付款和境内收付款申报时，交易附言中应注明“高水平便利试点”字样。第十一条出现以下情形之一的，审慎合规银行应暂停便利化业务:（一）审慎合规银行外汇业务合规与审慎经营评估为B-及以下；（二）近三年审慎合规银行外汇业务合规与审慎经营评估均为B；（三）审慎合规银行未尽职审核，主动开展或
14、协助企业开展监管套利、空转套利、虚假交易、构造贸易等异常交易，或为企业开展上述异常交易转移资金或骗取融资提供便利的；（四）审慎合规银行的经营行为对江苏省跨境资金流动、金融稳定造成负面影响；（五）审慎合规银行不配合外汇局监督管理工作。审慎合规银行暂停便利化业务的，应立即进行整改，整改完成并向江苏省分局报备后，方可继续开展便利化业务。第十二条优质企业出现以下情形之一的，审慎合规银行自发现之日起5个工作日内取消其优质企业资格：（一）企业被外汇局降为B/C类，或受到外汇局处罚且涉及一般情节、较重情节和严重情节的；（二）企业存在涉嫌构造贸易、虚假贸易、提供虚假单证等异常情况；（三）企业不配合外汇局、审慎
15、合规银行监督管理；（四）审慎合规银行规定的其他条件。第十三条审慎合规银行、优质企业应按现行外汇管理规定，及时、准确、完整地向江苏省分局报送相关信息；主动报告异常或可疑情况，配合监督检查和核查。第十四条审慎合规银行为优质企业办理贸易收支轧差净额结算，应按如下要求办理实际收付数据和还原数据申报:对实际收付款数据的申报，实际收付款数据不为零时，企业应通过办理实际对外收付款交易的银行进行申报，银行应将实际收付款信息交易编码申报在“999999-有实际资金收付的集中或轧差结算”项下。实际收付款数据为零时(轧差净额结算合计值为零)，银行应虚拟一笔结算值为零的涉外付款，填写境外汇款申请书，收付款人名称均为该
16、企业，交易编码申报在“999998-无实际资金收付的集中或轧差结算”项下，收款人常驻国家(地区)”为“中国”，其他必输项可视情况填报或填写“N/A”。银行应在实际对外收付款之日(轧差净额结算合计值为零时，为轧差结算日或会计结算日)(T)后的第1个工作日(T+1)中午12:00前，完成实际收付款数据的报送工作。对还原数据的申报，企业在申报实际收付数据的当日，根据全收全支原则，向实际办理或记账处理对外收付款业务的银行提供还原数据的基础信息和申报信息。银行应在实际收付款之日(T)后的第1个工作日(T+1)中午12:00前，完成还原数据基础信息的报送工作；第5个工作日(T5)前，完成还原数据申报信息的
17、报送工作。申报单号码由发生实际收付款的银行编制，交易编码和交易附言按照实际交易性质填报。银行应将还原数据的“银行业务编号”填写为所对应的实际收付款数据的申报号码。银行应为企业提供申报渠道等基础条件，并负责将还原数据的基础信息和申报信息传送到外汇局。第十五条注册在江苏省内的国家机关、事业单位、社会团体等适用本实施细则。第十六条本实施细则所指的“经常项目外汇收支”，包括经常项目的货物贸易、服务贸易、初次收入（跨境直接投资的利润、股息和红利除外）和二次收入。本实施细则所指的“新型国际贸易”包括但不限于跨境电商、保税维修、新型离岸国际贸易等货物贸易和服务贸易。第十七条本实施细则自发布之日起实施，由江苏
18、省分局负责解释。国家外汇管理局江苏省分局关于开展优质企业贸易外汇收支便利化试点的指导意见（苏汇发（2022）27号）同时废止。接收境内再投资免登记试点业务实施细则第一条为便利外商投资企业开展境内再投资，服务实体经济发展，制定本实施细则。第二条本实施细则所称接收境内再投资免登记试点业务，是指在不违反国家法律法规、宏观调控要求以及外商投资准入特别管理措施（负面清单）的前提下，允许外商投资企业开展境内再投资时，注册在试点地区内的被投资企业或股权出让机构（以下统称资金接收方）无需办理接收境内再投资登记（房地产企业除外）。前款所称外商投资企业境内再投资，是指外商投资企业使用外汇资本金，以原币或结汇所得人
19、民币在境内进行股权投资。第三条被投资企业接收外商投资企业以外汇支付新设或增资款项的，需开立外汇资本金账户接收投资款。股权出让机构接收外商投资企业以外汇支付股权出让对价的，需开立资本项目结算账户收取转股对价。第四条投资性外商投资企业（外商投资性公司、外商投资创业投资企业、外商投资股权投资企业）以人民币形式（直接结汇所得人民币或结汇待支付账户内的人民币）进行境内再投资，相关人民币再投资资金可直接划入资金接收方的境内人民币账户。第五条非投资性外商投资企业以人民币形式（直接结汇所得人民币或结汇待支付账户内的人民币）进行境内再投资，被投资企业应开立结汇待支付账户接收再投资资金。其中，涉及股权出让交易的，
20、相关人民币资金可直接划转至股权出让机构的境内人民币账户。第六条外商投资企业办理境内再投资资金划出时，应向银行提交以下材料：（一）试点地区境内再投资业务申请表（见附表）；（二）境内再投资相关真实性证明材料（投资合同、协议或企业有关权力机构再投资相关决议等）。银行审核材料无误并确认资金接收方注册在试点地区内、划出资金规模与再投资实际投资规模相匹配后，办理再投资资金划出。如发现异常或涉嫌违规的，银行应停止办理资金划出并及时向所在地外汇局报告。银行应按照数据采集规范相关要求报送账户结汇或境内划转信息。对接收境内再投资免登记试点业务，如报送账户结汇数据需在“结汇详细用途”内标明“再投资免登记”，如报送境
21、内划转数据需在“发票号呐标明“再投资免登记第七条资金接收方因接收外商投资企业境内再投资资金开立外汇账户或待结汇账户时，应向银行提交以下材料：（一）试点地区境内再投资业务申请表；（二）资金接收方加盖单位公章的营业执照复印件。银行办理再投资资金入账，还需确认划入资金方与资金接收方的商业关系真实、合规。银行应做好资金流向和用途监测工作，发现存在异常或涉嫌违规的，应暂停办理相关资金汇划，并报告所在地外汇局。第八条境内个人接收外商投资企业境内再投资股权转让对价款的，无需办理再投资登记，相关资金可以直接划转至境内个人的境内人民币账户。第九条被投资企业使用接收到的外商投资企业境内再投资资金继续在境内开展再投
22、资的，按照本实施细则办理。第十条其它未明确事项，适用现行外汇管理规定。第十一条本实施细则自发布之日起实施，由国家外汇管理局江苏省分局负责解释。附表试点地区境内再投资业务申请表一、申请事项口账户开立再投资资金划出口再投资资金入账二、开展再投资企业基本情况企业代码企业名称企业性质口投资性外商投资企业口非投资性外商投资企业其他三、被投资企业基本情况主体代码主体名称经营范围所属行业注册地址是否在试点地区范围内是口否四、股权出让方基本情况主体代码主体名称股权出让方性质境内机构口境内个人经营范围所属行业注册地址是否在试点地区范围内是否五、再投资情况开展再投资方式口通过新设或增资进行境内再投资口通过购买原股
23、东股权进行境内再投资再投资金额币种已划转金额本次划转金额尚可划转金额六、备注（如以上表格内容不能完整反映登记信息，可在此栏中填写）七、承诺：请勾选本人/本机构所填写的试点地区境内再投资业务申请表中各项内容及所提交的所有书面材料均真实有效,本人/本机构保证所提交的各项表格、文件真实、准确、完整，否则本人/本机构将承担由此而导致的一切后果.承诺再投资事项符合现行外资准入管理规定、所投项目真实合规，如有不实，自行承担相关法律责任。本人/法定代表人签字或盖章（或授权委托人签字或盖章）：单位公章I申请日期:年 月日填表说明：1 .申请事项根据所涉再投资业务情况选择对应的“账户开立”“再投资资金划出”及“
24、再投资资金入账”。2 .“开展再投资企业基本情况”填写开展再投资的企业信息，若被投资企业使用接收到的外商投资企业境内再投资资金继续在境内开展再投资的，企业性质勾选“其他”。3 .“被投资企业基本情况”和“股权出让方基本情况”根据境内再投资的具体情况选择填写。其中，“股权出让方基本情况”填写接收再投资资金主体（股权出让机构或个人）信息，主体代码包括机构代码或个人的身份证号码。主体为个人的，“经营范围”和“所属行业”填写“无”。4 .“开展再投资方式”由外商投资企业或被投资企业/股权出让方（资金接收方）根据实际情况分别填写。”再投资情况”均需折投资币种填写。其中，“再投资金额”指再投资总体投资金额
25、（由外商投资企业填写）或总体接收金额（由资金接收方填写）。“己划转金额”指本次申请前已向资金接收方划转（由外商投资企业填写）或资金接收方已接收（由资金接收方填写）的金额。“本次划转金额”指本次申请向资金接收方划转（由外商投资企业填写）或资金接收方本次申请接收（由资金接收方填写）的金额。“尚可划转金额”为“再投资金额”减去“已划转金额”减去“本次划转金额”，“尚可划转金额”原则上应大于等于0.融资租赁母子公司外债额度共享业务实施细则第一条为促进融资租赁公司母、子公司外债额度共享业务试点的顺利开展，根据服务实体经济、有效防范风险的原则，制定本实施细则。第二条本实施细则所指融资租赁母、子公司是指融资
26、租赁公司与其因开展融资租赁业务下设的特殊目的公司（SPV）,不含金融租赁公司。第三条融资租赁母、子公司外债额度共享业务是指融资租赁子公司在自身外债额度不足的情况下，可以使用母公司尚未使用的外债额度借用外债。第四条参与试点的融资租赁母、子公司应采用全口径跨境融资宏观审慎模式借用外债。可共享外债额度上限=融资租赁母公司外债额度-母公司已使用外债额度-各子公司已共享外债额度。第五条参与试点的融资租赁母、子公司应满足以下条件：（一）试点母、子公司应注册于江苏省内；（二）确有外债额度共享的需求；（三）具备完善的外债额度共享业务内控制度（包括但不限于相关职责分工、风险监控、外债资金使用管理、外债额度管理、
27、外债额度共享业务相关办理流程等）；（四）具备明确的外债额度共享业务方案；（五）近两年无重大外汇违法违规行为（成立不满两年的企业，自成立之日起无外汇违规行政处罚记录）；（六）未被列入地方主管部门公布的经营异常融资租赁企业名单。第六条融资租赁母、子公司参与外债额度共享业务试点的，应由母公司向其所在地外汇局提交以下申请材料：（一）书面申请（包括母、子公司基本情况，母公司资产负债情况，已借用外债情况，外债额度共享方案，无违法违规行为的承诺等）；（二）相关内控制度原件及复印件；（三）母、子公司上年度或最近一期经审计的财务报告原件及复印件；（四）母、子公司营业执照复印件。以上材料原件验后返还，外汇局留存加
28、盖母公司公章的复印件。第七条融资租赁母公司所在地外汇局同意融资租赁母、子公司参与外债额度共享业务试点的，应当在母公司可共享外债额度上限内，按实需原则确定其各子公司可共享的外债额度，向母公司发放加盖所在地外汇局行政许可专用章的融资租赁公司母子公司外债额度共享业务情况表（以下简称业务情况表，见附表），并在资本项目信息系统“额度管理”模块为母公司录入共享后的剩余外债额度，在备注中注明相关额度共享情况。同时，母公司所在地外汇局应通知子公司所在地外汇局外债额度共享情况。第八条融资租赁子公司到所在地外汇局办理外债签约（变更）登记时，应提供书面申请、宏观审慎跨境融资风险加权余额情况表（企业版）、外债合同或主
29、要条款复印件（境外发行债券的，需提供认购协议或全球债券证书等证明材料）、上年度或最近一期经审计的财务报告、其他相关批准文件（发展改革部门审核登记文件，如有）、营业执照（统一社会信用代码证），并同时提供业务情况表。外汇局根据业务情况表、上年度或最近一期经审计的财务报告等，在资本项目信息系统“额度管理”模块调整子公司外债额度并在备注中注明相关额度共享情况。第九条因融资租赁母公司净资产变化、子公司新增/退出试点等影响外债额度共享的，母公司应及时向其所在地外汇局重新提交外债额度共享业务申请。外汇局收回原业务情况表并向其发放新的业务情况表，在资本项目信息系统“额度管理”模块调整母公司外债额度，在备注中注
30、明相关额度共享情况。同时，母公司所在地外汇局应通知子公司所在地外汇局外债额度共享变更情况。第十条所有子公司偿清使用共享额度借入的外债并办理注销登记后，融资租赁公司母公司可持申请书和业务情况表向其所在地外汇局申请终止业务。母公司所在地外汇局收回业务情况表并通知子公司所在地外汇局外债额度共享终止情况，子公司所在地外汇局在资本项目信息系统“额度管理”模块调整子公司外债额度。第十一条融资租赁公司发生重大外汇违法违规行为，或被列入地方主管部门公布的经营异常企业名单，或子公司参加业务后超过一年未发生实际提款的，外汇局有权要求其退出或终止业务。第十二条融资租赁公司取得试点资格后，母公司应每年向所在地外汇局报
31、送子公司共享外债额度的实际使用情况。发生重大事项和异常情况的，银行、融资租赁公司应及时向外汇局报告。第十三条融资租赁母、子公司所在地外汇局负责对辖内融资租赁公司外债额度共享业务进行统计监测和业务核查。外汇局可通过建立外债额度共享电子台账、搭建信息沟通平台等方式，加强对外债额度共享业务的统一管理。第十四条银行和融资租赁母、子公司未按本实施细则及相关外汇管理规定办理业务，外汇局根据中华人民共和国外汇管理条例及相关规定进行处罚；情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可约谈相关主体、向其出具风险提示函。融资租赁公司存在套利或其它严重违规行为的，外汇局将要求其退出业务。第十五条其它未明确事项，适用现行
32、外汇管理规定。第十六条本实施细则自发布之日起实施，由国家外汇管理局江苏省分局负责解释。融资租赁公司母子公司外债额度共享业务情况表编号：你公司及各子公司应按照融资租赁母子公司外债额度共享业务操作规程参与外债额度共享业务。参与业务母、子公司名单及共享额度如下：金额单位：万元人民币母公司基本信息母公司名称组织机构代码所属外汇局母公司外债情况母公司初始净资产母公司外债额度母公司已使用外债额度子公司参与外债额度共享情况子公司名称组织机构代码所属外汇局参与共享的外债额度合计外债额度共享后母公司剩余外债额度经办人：复核人:国家外汇管理局分局（行政许可专用章）银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则
33、第一条为便利银行办理非金融企业外债签约（变更）登记，根据服务实体经济、有效防范风险的原则，制定本实施细则。第二条本实施细则所指非金融企业是指选择全口径跨境融资宏观审慎模式借用外债的非金融企业债务人（房地产企业、地方政府融资平台、融资租赁公司、融资担保公司、商业保理公司、地方资产管理公司、小额贷款公司、典当行除外），不含选择其他方式借用外债的非金融企业债务人。第三条非金融企业债务人跨境融资风险加权余额不得超过其跨境融资风险加权余额上限。跨境融资风险加权余额与跨境融资风险加权余额上限，按照中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知（银发（2017）9号）规定的计算公式计算，宏观审慎调
34、节参数等指标按现行文件规定执行。第四条非金融企业债务人可在外债提款前持以下材料到国家外汇管理局江苏省分局辖内银行办理外债签约（变更）登记手续：（一）非金融企业外债登记申请表（宏观审慎模式）（必要时附书面说明，见附表）；（二）加盖公章的外债合同主要条款复印件（境外发行债券的，需提供认购协议或全球债券证书等证明材料）；（三）上年度或最近一期经审计的财务报告；（四）因当事各方、币种、金额、期限、利率、借款用途和适用法律等外债合同主要条款发生变化，需办理外债变更登记的，还需提供原境内机构外债签约情况表，并出示相关业务登记凭证。第五条银行办理外债登记前，应勤勉尽责，遵循“了解你的客户”原则，审核非金融企
35、业债务人主体资格，不得为房地产企业、地方政府融资平台等办理外债登记。同时核实非金融企业债务人实际情况、申请信息与系统信息是否一致，不一致的需核实原因，待相关信息一致后再办理新的登记业务。银行为非金融企业债务人办理变更登记涉及提前还款的，须重新区分期限风险转换因子计算风险加权余额。第六条银行应通过资本项目信息系统办理外债签约登记，打印境内机构外债签约情况表和业务登记凭证并加盖银行业务印章后交给申请人。第七条对于境内非金融企业债务人向离岸银行借用的离岸贷款，视同外债管理，占用境内借款人的跨境融资风险加权余额上限。非金融企业债务人向离岸银行借用离岸贷款的，债务人在所在地银行办理外债签约登记后，银行需
36、提醒债务人在外债余额发生变动起15个工作日内到所在地外汇局办理非资金划转类提款/还本付息备案。第八条除另有规定外，境内非金融企业涉及真实跨境贸易产生的贸易信贷（包括应付和预收）和从境外金融机构获取的贸易融资，不纳入跨境融资风险加权余额计算，无需按照本实施细则办理外债登记。第九条非金融企业债务人借用外债，原则上应将所涉资金调回境内使用。第十条非金融企业债务人可自行与境内银行等金融机构或境外债权银行签订以锁定外债还本付息风险为目的，与汇率或利率相关的保值交易合同，并办理交割。签订保值交易合同、办理保值交易合同交割时，非金融企业债务人的交易对手方、办理交割款项汇出的银行等，应当确认该笔交易具备合法、
37、清晰的实盘背景。（一）非金融企业债务人获得的保值交易外汇收入，可直接到银行办理结汇或存入外债专用账户保留（国际收支申报时，无需填写相应外债业务编号）。（二）非金融企业债务人可直接到银行购汇或使用自有外汇办理交割。第十一条非金融企业债务人购汇偿还外债，应遵循实需原贝（k第十二条外债登记下放银行办理试点业务实行后，国家外汇管理局江苏省分局辖内一次性外债登记试点业务终止。已办理一次性外债登记的企业，其已登记业务不受影响。第十三条银行所在地外汇局负责对辖内银行办理的外债签约（变更）登记进行统计监测和业务核查。如有疑问或发生重大事项和异常情况的，银行应及时向外汇局报告。第十四条本实施细则自发布之日起实施
38、，由国家外汇管理局江苏省分局负责解释。国家外汇管理局江苏省分局关于印发苏州工业园区、昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区开展资本项目外汇业务创新试点实施细则的通知（苏汇发（2021）47号）中相关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。非金融企业外债登记申请表（宏观审慎模式）一、基本信息外债编号（变更登记时填写）：债务人基本信息统一社会信用代码债务人名称债务人类型2债权人基本信息债权人中文名称债权人英文名称债权人代码【银行类金融机构填写SWlFT代码/有特殊机构赋码的机构填写特殊机构赋码，境外自然人填写身份证件号码。除此以外，其余无需填写】债权人类型4债权人总部所在国家（地区）
39、债权人经营地所在国家（地区）二、本笔跨境融资信息、,办理外债变更登记，仅填写有变化的信息，没有变化的信息无需填写）签约币种本笔跨境融资签约额债务类型3签约日年月日起息日年月日到期日年月日本笔跨境融资年利率是否浮动利率是否浮动利率条件（是浮动利率填写）是否存在提前还款条款是否提前还款是否发生在合同签约一年后（有提前还款条款填写）是否是否循环类贷款是否是否有利息本金化条款是口否是否有交叉违约条款是否是否存在加速到期条款且不是否外保内贷履是否约是否是否为境内银行离岸部贷款是否是否占用外债额度是否豁免类型5是否内保外贷资金调回境内是否内保外贷业务编号【（见内保外贷登记表】调回金额占比（%）6借款项目所
40、属行业跨境融资资金用途跨境融资还款来源三、跨境融资风险加权余额（办理外债签约登记的必须填写：办理外债变更登记的，仅当跨境融资风险加权余额变大时填写，如：增大签约金额、中长期外债增加一年内提前还款条款等）跨境融资风险加权余额上限（单位：万元人民币）净资产8跨境融资风险加权余额上限9跨境融资风险加权余额（单位：万元人民币）11（K11中长期短期外币（折人民币金额）现有跨境融资余额本笔跨境融资签约额I不纳入计算的业务类型中长期余额短期余额外币余额（折人民币金额）熊猫债纳入计算的余额跨境融资风险加权余额跨境融资风险加权余额上限与跨境融资风险加权余额之差额是否超上限是否本企业承诺本笔外债资金及其结汇所得
41、人民币资金的使用，遵守以下规定:1 .不直接或间接用于企业经营范围之外或国家法律法规禁止的支出；2 .除另有明确规定外，不直接或间接用于证券投资或其他投资理财（风险评级结果不高于二级的理财产品及结构性存款除外）；3 .不用于向非关联企业发放贷款（经营范围明确许可的情形除外）；4 .不用于购买非自用的住宅性质房产（从事房地产开发经营、房地产租赁经营的企业除外）；5 .与债权人对资金使用范围有约定的，不超过该合同约定的范围使用相关资金，并且不与以上1至4项存在冲突。本企业所填写的非金融企业外债登记申请表（宏观审慎模式）中各项内容及所提交的所有书面材料均真实有效，所有复印件与原件相同，本机构将严格按
42、照相关规定认真履行相关职责，并及时准确地报送相关信息，否则本企业及其法定代表人将承担由此而导致的一切后果。（公章）联系人：联系电话：填表时间：年月日填表说明：1 .外币跨境融资以签约日的汇率水平折算。2 .“债务人类型”请按以下分类填写：“国有企业”“民营企业”“其他中资企业”“独资企业”“合资企业”“合作企业”。3 .“债务类型”请按以下分类填写：“从境外母公司贷款”“从境外子公司贷款”“从联属企业贷款”“非股东及非关联企业贷款”“境外金融机构贷款”“银团贷款”“补偿贸易中需现汇偿还的债务”“债券和票据”“融资租赁”“其他贷款”。4 .“债权人类型”请按以下分类填写：“境外银行”“中资银行海
43、外分支机构”“境内银行离岸部”“母公司”“子公司”“关联企业”“其他”。5 .“豁免类型”仅“是否占用外债额度”选择为“否”时，需按以下分类填写：“自用熊猫债”“其他豁免”。6 .“内保外贷业务编号”及“调回金额占比%”仅是否内保外贷资金调回境内”选择为“是”时需填写。7 .“借款项目所属行业”与债务人所属行业保持一致。8 .“净资产”根据债务人上年度或最近一期经审计的财务报告填写。9 .“跨境融资风险加权余额上限”=净资产X跨境融资杠杆率X宏观审慎调节参数。10 .计算跨境融资风险加权余额占用情况时，己进行全额提款的非循环类贷款按未偿本金余额占用跨境融资风险加权余额；由于外保内贷履约形成的对
44、外负债按履约额占用跨境融资风险加权余额；其他外债（循环贷款、未提款或部分提款的非循环贷款，含正在申请登记的本笔外债）按签约额占用跨境融资风险加权余额。IL跨境融资风险加权余额二E本外币跨境融资余额又期限风险转换因子+外币跨境融资余额X汇率风险折算因子。期限风险转换因子按照签约期限确定，还款期限在1年（不含）以上的中长期跨境融资、还款期限在1年（含）以下的短期跨境融资期限风险转换因子分别为1、1.5；汇率风险折算因子为0.5。外债合同中包含提前还款条款的，除非提前还款条款明确在合同签约一年后方可提前还款，该合同对应的外债金额全部视同短期跨境融资适用期限风险转换因子。银行办理境内公司境外上市登记及
45、变更、注销登记业务实施细则第一条境内非金融企业（房地产企业、地方政府融资平台、融资租赁公司、融资担保公司、商业保理公司、地方资产管理公司、小额贷公司、典当行除外）原则上应在境外发行活动（含行使超额配售）结束之日起15个工作日内向所属外汇局分局辖内银行申请办理境外上市登记，并需提供以下材料：（一）境外上市登记申请表（必要时附书面说明，见附表）；（二）证监会同意境内公司境外上市的许可文件；（三）境外发行结束的公告文件。第二条企业（H股上市公司）发生如下情形，应及时办理变更（注销）登记：境外上市前境内股东持有的内资股、境外上市后在境内增发的内资股或外资股东持有的未上市流通股份经证监会批准进行H股“全
46、流通”的；境外上市公司名称、注册地址、主要股东信息等发生变更；境外上市增发（含超额配售）股份或资本公积、盈余公积、未分配利润转增股本等资本变动；回购境外股份；将可转换债券转为股票（需提供外债登记变更或注销凭证）；原登记的境外募集资金使用计划和用途发生变更；企业从境外证券市场退市的;其他登记有关内容的变更情形。第三条企业应在发生变更（注销）事项之日15个工作日内申请办理境外上市变更（注销）登记。其中：（一）变更登记需向银行提供以下材料：L境外上市登记申请表（必要时附书面说明）；2 .主管部门关于变更事项的相关批复或备案文件（如有）；3 .变更事项相关公告。其中，参与H股“全流通”的境内公司，应在获得证监会批准之日起15个工作日内申请办理境外上市变更登记，并向银行提供以下材料：L境外上市登记申请表（必要时附书面说明，包括参与“全流通”的境内股东H股持股信息等）；4 .证监会批准参加H股“全流通”业务的许可文件；5 .境外上市公司关于开展H股“全流通”业务的公告文件。（二）注销登记需向银行提供以下材料：L书面申请；6 .退市公告；7 .主管部门关于注销事项的相关批复或备案文件。第四条企业变更（注销）业务或事项应符合主管
