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1、县商务局2022年工作总结及2023年工作计划2022年*县商务局围绕县委、县政府中心工作，扎实推进商务经济上台阶，现将基本情况汇报如下：一、主要工作与成效（一）社会消费品零售总额和限上消费品零售总额2022年，社会消费品零售总额任务是257.92亿元，与2020年228.25亿元相比，同比增长13%o2022年172月份社会消费品零售总额完成272.02亿元，增速19.2%,在全市排名总量第二，增速第四。2022年1-12月份限上消费品零售额完成23.6亿元，同比增长18.9%。全年新增限上企业40家。（二）外贸进出口2022年172月份外贸进出口额完成13727.8万美元，同比下降23.1
2、5%,增幅全市排名第一。（三）利用外商直接投资2022年市商务局给*县下的指标任务是一亿美元，172月份实际利用外资完成IoOIO万美元，完成全年任务。（四）电子商务1.2022年电子商务交易额实现28.5亿元，同比增长30%,其中农产品上行17.4亿元，增长30%。共有183个电商网点。2 .创建省级农村电商示范镇5个、示范村9个、示范企业7个、示范品牌13个、示范网点15个。农村电商扶贫走在省市前列，经努力，2022年我县被商务部评为全国农村电子商务综合示范县，民生工程在全市商务系统排名第一。3 .先后获评*省“推进农产品流通现代化、农村电商全覆盖巩固提升行动明显县（市、区）“、省农村电商
3、优化升级工作示范县等荣誉，农村电商发展进入全省先进行列。4 .投资4.2亿元的轻物流园即将开工建设，其中包括电子商务产业园项目。5 .顺利完成电商中心搬迁工作，成功引进年网销额亿元的道耳电商网络公司，其单品销售可达全国前三位。6 .与*广播电台合作，成立*广播电台农业科教频道电商直播*基地。7 .县乡村物流体系不断健全。我县是省级邮政系统开展的农村三级物流体系建设试点县，邮政公司整合“四通一达”等物流快递公司资源，截止到2022年6月全县共建成“邮快合作”站点244个，覆盖率75.78%,“快快合作”站点78个，全县“快递进村”覆盖率100%o重新装修改造镇级运营中心3处（龙山、高炉、西阳），
4、村邮站30个。8 .建设“*放心菜”平台，在疫情期间通过线上订单、线下配送、快递小哥送货到小区门口的方式，让市民不离开小区就可以买到优质价廉的蔬菜，为阻击疫情蔓延发挥了重要作用。9 .电商（产业）基础较好，全县现有“三品一标”认证农产品138个，*苔干、*大豆、*硬质小麦、*糖烟）蒜、*槐花等一批本地特产获国家地理标志认证。11.为加快推进农村电商创新发展，培育直播电商新的经济增长点，助力乡村振兴，我局积极筹备举办“问道*魅力直播”2022首届*县电商直播大赛活动。11.与华东理工大学商学院成功对接，商讨在我县成立研学基地。（五）国家加工贸易产业园根据商务部商办贸函（2022）125号文件关于
5、开展国家加工贸易产业园申报认定工作的通知，5月份，*市政府已经把我县经开区作为食品加工产业园区之一上报商务部。8月份我市申报谯城（中药材基地）和*（农产品加工基地）两个区块作为国家加工产业园区进行上报。我县经开区作为食品加工产业园区之一已经商务部专家评审通过，我县将以下方面获得上级政策支持，一是在财税、金融、土地、产业基金、人才等领域的政策扶持措施；二是在创新管理体制、优化监管方式、推进内销便利化等方面的改革创新举措；三是合作共建机制指与东部或境外地区开展的产业园合作开发模式或产业对接、人才交流等合作机制。（六）中国（*）自由贸易试验区联动创新区今年10月，我县成功通过获批，我县作为联动创新区
6、一是可以获得在*自由贸易区实施的相关省级经济社会管理事项的权限并结合本地特色和产业发展先行先试。二是在双招双引方面、产业发展、项目推介、信息推送、投资促进优先获得政策支持。三是分享*合、芜、蚌三个片区海关特殊监管区域及口岸便利条件和资源要素，在投资贸易便利化、产业升级、科技创新等方面协同发展。四是在人才队伍建设方面，获得创新区专业化人才队伍建设，统筹开展培训和交流并跟班学习。（七）公用型保税仓库6月底，保税仓获得合肥海关批准。7月15日，*海关对*县公用型保税仓进行颁发批准证书。同时，县商务局和经开区联合召开了保税仓库服务外贸企业座谈会。市局大力有支持我县保税仓建设，陪同前往省商务厅口岸管理处
7、咨询保税仓支持政策。省商务厅口岸管理处将对*保税仓库给予支持，据口岸管理处负责人介绍，公用型保税仓库投入运营后，根据保税物流进出口额可以在明年按照政策申请兑现。（八）第四届中国国际进口博览会（上海）按照省市通知要求，我局在9月5日召开了外贸企业会议，进一步传达贯彻第四届中国国际进口博览会要求，对报名进行培训。（九）省级外贸转型升级基地根据皖商办贸管函（2018）771号文件要求，目前，我县积极准备申报各项资料，7月16日，我局到省商务厅咨询申报事宜，得到省厅处室支持，近期我局加强向省厅、市局工作汇报，聘请有资质的编制单位对我县外贸企业和产业进行走访调研并编制高质量的申报材料，争取申报成功。（十
8、）中国世界制造业大会（*）目前，全县摸排出2022年世界制造业大会推荐项目8个，总投资额50.5亿元。其中，绿色装配式建筑项目3个，均为上市公司投资，项目总投资34亿元，由*鸿路钢结构（集团）股份有限公司投资建设绿色装配式钢结构、桥梁钢和油漆三个项目；农副产品和食品加工产业项目2个，分别是由河北邢台金沙河面业有限责任公司投资10亿元和由红太阳集团有限公司投资4亿元生产保健品药食同源项目；医用口罩用品生产项目1个，由江阴市六联科技有限公司投资1亿元建设一次性丁睛手套、熔喷布、平面口罩项目；机械加工项目2个，江苏三志制动器有限公司投资建设商用车制动气室项目投资5000万元和河南达必立新能源科技有限
9、公司投资1亿元建设年加工5万吨风电塔筒项目。（十一）疫情防控工作一是召开商场疫情防控专题会议，安排布置疫情防控工作。二是加大宣传力度，安排商超在醒目位置张贴疫情防控画册。三是督促商场严格落实测体温、戴口罩、消毒、通风等疫情防控措施，印制宣传画册300份，一米间隔带300条，免费发放给各大商超。四是加强督促检查，商务局分成四组，每组由领导班子成员带队，不间断开展检查，发现问题及时责令整改到位。五是组织好疫苗接种工作。按照县防疫办要求，我局积极组织各大商场、超市、外卖小哥新冠疫苗接种工作，县城区域13家商场和外卖小哥共1000余人接种了疫苗，圆满完成了县防疫办下达的任务。六是压实责任，严格落实责任
10、制和责任追究制，把局班子成员和机关人员分包到每个超市，谁出问题追究谁的责任。（十二）环保及安全生产工作一是召开专题会议，定期召开安全生产专题会议，传达贯彻上级会议精神，安排布置安全生产和环保工作。二是签订目标管理责任书，定期开展检查，查看责任书落实情况。三是组织商超、加油站（点）开展安全生产和环境保护培训，提高企业对安全生产和环保的认识，主体责任感，上半年开展安全生产会和环保会议3次，受训人员201人。四是开展应急演练，组织各商超、加油站（点）开展应急演练，以防战时能拉得出、用得上、打的赢。五是做好农村废旧车辆清理整顿工作。按照县政府关于深入开展“严、重、促”突出生态环境问题“大起底”“回头看
11、”工作的通知文件要求，对全县农村废旧车辆拆解进行清理，省市挂牌3处，这3处均已整改到位。中央环保督察组信访反馈的*市报废车辆拆解有限公司重新改迁问题，已经专家评估提出改迁意见，重新选址改迁报告已上报到县政府审批。六是实行清单化管理。分组对所有商超、加油站（点）安全隐患进行全面排查，列出工作清单、整改时限和责任人，限时整改到位，上半年共排查问题106处，全部整改到位，没有发生安全事故。七是落实分包责任制。班子成员包到各商超、加油站点，谁出问题谁负责，增强了分包人员的责任心。（十三）信访维稳工作在县委、县政府的坚强领导下，我局在抓好全县商务经济发展的同时，全力以赴做好信访维稳工作。一是全国“两会”
12、期间，商务系统没有发生越级上访和群访事件；二是县重点项目九龙大道拆迁施工无干扰；三是成功妥善处理中农批商户、旺角商铺、万隆国际商铺业主多起群访；四是妥善处理化工工业公司、商业工贸公司职工群访等问题。五是做好退役军人事务工作。二、问题与短板（一）在社会消费品零售总额和限上消费品零售总额方面一是大企业拉动作用减弱。从销售额指标来看，2020年我县商贸企业上亿元企业有10家，10家企业在库多年，由于连年保持增长，已经出现下降的趋势，没有增长空间。二是多家重点企业倒闭。春秋商贸、北城万家、源顺中药材三家重点企业经营不善，濒临倒闭，无法上报数据。今年4月份开始到年底上报数据为0,将会对我县商贸经济产生很
13、大影响。三是缺少拉动力强的商贸企业。新挖潜大企业难度较大，企业不配合，商务局缺少硬手段。（二）在外贸进出口方面我县外贸进出口企业不少，但大块头的不多，年进出口额2000万美元以上的仅有道源芝麻、冠盛纺织2家，5007000万美元的1家，300-500万美元的6家。（三）在利用外商直接投资方面实际利用外资乏力。目前，我县外资企业较少，与上年上报嫁接外商利润再投资相比，相差很大。（四）在电子商务方面一是大的电商企业少；二是农村综合网点少；三是物流服务体系不完善，效率不够高；四是缺少专业电商人才和指导电商发展的运营团队；五是农产品不好卖，网络销路不顺畅。（五）在三产方面三产不属于商务部门。先是现代服
14、务业交给商务局，现在整个大三产又往商务部门推。三产属于发改部门，全国、全省、全市都在发改部门，交给商务不利于工作开展，更不利于三产发展。三、2023年工作计划（一）商贸流通重点做好十一个方面的工作1.积极推动商贸流通转型升级。一是建立完善限上、限下商贸流通企业数据库，为服务商贸流通企业打好基础。加强限上商贸企业的摸排培育。措施一是摸排培育新企业。加强新增企业摸排力度入统工作，为今年商贸经济增长注入新鲜血液。目前已和市场局、税务局联系正在筛选符合条件的月度入库企业，指导达到限额标准的企业准备材料申报入库。*县蜀客餐饮管理有限公司、*县云上酒店正在准备材料申报。措施二是动员重量级生产型企业成立销售
15、公司。在不影响企业发展的前提下，已动员正宇面粉、爱家食品等重量级工业企业成立销售公司，新增企业*县红洋商贸有限公司和*正宇供应链有限公司已经上报数据。措施三是成立商业综合体。在红星美凯龙选择4-5家经营实力较强的个体成立联合综合体，打捆上报。旺角好又多一楼地下室是独立公司，准备把二楼、三楼家电、服饰打捆成立综合体。措施四是稳步做好运转不动企业退库工作。联合县统计局做好已经倒闭、濒临倒闭和在库多年没有增长空间的企业退库工作。联合县统计局做好已经倒闭、濒临倒闭和在库多年没有增长空间的企业退库工作。五是对在库企业进行培训与指导。联合县统计局认真开展检查指导，对2022年底新增企业逐一进行调研，摸清实
16、际经营情况，指导企业做好增速调整和批发剥离零售工作，努力提高报表质量，使新增单位形成有效拉动。同时加强对在库企业的指导、协调和相关政策的宣传，严防瞒报、漏报，使企业能轻装上阵，做到“应报尽报，应统尽统”。二是大力培育商贸市场主体。全年力争培育新增限上商贸流通企业超过40家，重点引导支持正宇面粉、德运粮油、爱家食品等“拳头”企业注册成立销售公司。想办法对濒临倒闭的限上商贸企业不带基数退下去。同时对新增限上商贸企业和个体搞好指导与培训。三是积极开展促销活动。加强与“双圣”文旅集体合作积极开展“双促”活动，培育活跃消费市场，一方面组织商贸流通企业围绕春节、国庆、中秋和“双11”“双12”“年货节”等
17、重要节点，开展线上线下融合促销活动。另一方面组织商贸流通企业在“五馆两中心”开展错时促销活动，保证全年促销不间断。四是培育发展楼宇经济。对全县写字楼存量情况和需求情况进行摸排，研究制定推进方案，加快推动我县楼宇经济发展。以城南新区为轴心打造楼宇经济圈。依托红星美凯龙爱琴海、五星级家园四季酒店、月星环球港等，打造城南新区高端商务集群。五是规范农贸市场运营管理。借助我县与合肥百大集团签订战略合作协议机遇，将县城建成的农贸市场交由合肥百大集团进行运营管理，规范发展我县农贸市场，提升我县农贸市场质量与档次。六是支持大中型商场、连锁超市、专卖店等商贸流通经营主体线上线下融合发展。七是积极引导华润苏果超市
18、、新华电有限公司、好又多商城等商贸流通企业选择有条件的镇村、社区开设连锁店。八是鼓励格林豪泰、莫泰、城市之家、城市快捷等连锁经营酒店向镇村延伸。九是以向阳大道为轴心着力打造新型消费圈。依托天河金街、金大地特色街区等，打造知名的商、购、娱、文、游于一体的特色主题街区，积极引进大型商业购物中心和商业综合体项目在南部新城落地，积极引进连锁商业、品牌旗舰店等新型商业业态入驻。十是繁荣活跃夜间消费市场。支持青牛广场和即将投入运营的仓里街区等商贸企业、商业街区规范开展夜间经营和促销活动,结合我县实际推出一批富有特色的夜间消费活动项目，促进美食购物、体验娱乐、文化旅游等多元化的夜间消费业态发展，满足居民“夜
19、购、夜食、夜娱、夜学”等多元化需求。十一是积极争创省级商业街。指导青牛广场、旺角广场、七彩城进一步优化街区环境、提高商业质量、增强文化底蕴、规范管理运营，组织创建省级特色商业街区。提前做好葛沟商业街、金大地商业街规划布局和申报前期准备工作。（二）外贸进出口重点做好三篇文章重点做活“小芝麻大产业”、项目建设、外贸小镇建设三篇文章。1.做活“小芝麻大产业”文章。目前，全国芝麻年进出口量约100万吨，*县芝麻年进出口量约10万吨，占全国的十分之一。*道芝源食品有限公司是我县芝麻进出口龙头企业，年加工芝麻超过1万吨，占全县加工量的十分之一。*县从事芝麻加工、进出口企业7家。目前，我县出口企业较少，仅有
20、2家，分别是：*县道芝源粮油食品有限公司、*顺润芝麻有限公司，进口港是青岛港；主要进口国家是：埃塞俄比亚、苏丹、莫桑比克、坦桑尼亚、马里、多哥、布基纳法索等非洲国家；2019年进口芝麻1.5万吨。出口港主要是：连云港、青岛港；主要出口到：韩国、日本、美国、新加坡等国家。通过第三方公司间接进口的芝麻加工企业有5家，但进口数据不算*的，没有给*做贡献。5家进口企业分别是：*银粒水洗芝麻有限公司、*五星粮油有限公司、*源泉芝麻有限公司、*县涡鑫水洗芝麻有限公司、*县三禾芝麻有限公司，这5家公司进口芝麻主要从*省安粮集团有限公司或中粮集团有限公司与奥兰国际有限公司、农益（青岛商贸有限公司）ETG等公司
21、拿货，加工销往全国各大城市食品加工行业，年芝麻进口量8.5万吨。下一步重心是以保税仓建设为契机，把*境内所有芝麻进出口企业统一起来，抱团发展，把小芝麻做成大产业。*县保税仓属公用保税仓，隶属*海关监管，由*道芝源食品有限公司出资承建，系*道芝源食品有限公司年产2万吨粮油加工项目的“保税仓”子项目。保税仓项目总投资1200万元，占地面积20亩，建筑面积7500平方米，仓储量18000吨。目前保税仓软硬件设施均已建好，省市已进行验收，可以正式投入使用。2,做活国家加工贸易产业园申报文章。我市作为国家加工贸易产业园第一批地区参与申报，*县经开区作为*三区之一（食品加工区）将在财税、金融、土地、产业基
22、金、人才等领域享受国家加工贸易产业园（因第一年争创）出台的相关优惠政策。目前已申报成功并正在公示期。3 .积极做好省级外贸转型升级基地申报工作。我局近期将与聘请编制单位对我县外贸企业和产业进行走访调研并编制高质量的申报材料，争取申报成功。4 .做活外贸企业服装加工小镇集聚发展文章。新兴镇备案并实现进出口的企业有4家，这4家企业分别是雅诗佩、蒙洛其、佳信服饰、皖新服饰主要生产皮大衣，出口俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等国。牌坊镇备案2家外贸生产型公司，主要生产服装加X,产品主要销往美国、法国等国家。将重点打造新兴、牌坊两个外贸服装加工小镇，在政策上给予支持，在技术上给予指导，吸引更多能人返乡创办外贸
23、企业，促进外贸生产型企业集聚发展,形成多点开花的局面。（三）利用外商直接投资重点两项工作1 .持续挖掘外资背景。对各行业、各投资主体、各项目进行全面挖掘，只要有外资背景的，立即建档立卡，做好协调统计上报工作。2 .招引外商投资企业。充分利用世界制造业大会，广泛招揽外商投资项目，以企招商，以商招商，引进更多的外资企业来我县投资兴业。（四）农村电子商务重点建立五大服务体系重点围绕全国农村电子商务综合服务示范县建设，加强五大体系建设。第一，强化公共服务团队业务水平，提升县电商中心和乡镇电商人员服务水平和能力。第二，强化经营主体培育和孵化，积极推进传统企业转型升级：一是为不少以40家企业提供电商咨询、
24、网店建设等服务；二是组织各类创新孵化活动不少于12场、网络店铺新增不少于80个，电商经营主体工商注册新增不少于100个；三是在商超、社区、广场组织各类农产品产销对接活动不少于4次；四是“电商企业+基地+合作社+农户”“你种我销、你养我卖”的模式典型新增3家以上；五是“三品一标”企业开展网络销售新增3家以上；六是农产品网销额超百万的电商企业新增3家以上；七是省级农村电商示范创建，新增示范镇2家以上、示范村7家以上。第三，强化电商宣传推广。持续保障*县电子商务公共服务中心官方网站、微信公众号正常运转，及时发布*电商信息，同时加大对镇村和企业的宣传，让更多企业和能人触电上网。第四，强化农村电商网点管
25、理。重点对农村综合网点摸排与培育，确保新增综合网点25个以上，同时指导和规范农村便民网点，扩大服务半径，提升服务功能。第五，强化脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。对脱贫村电商网点进行优化布局，电商扶贫网点培育新增5家以上；发动电商企业带动脱贫户就业，帮助脱贫村、脱贫户销售本地农特产品。2 .加强电子商务人才培养服务体系重点加强对返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员等的实操技能培训，全年开展各类电商培训1500人次以上，培训孵化率不低于10%,培育更多的农村电商带头人。3 .加强推动建设农村商贸流通服务体系一是对全县农村商贸流通企业进行全面摸排调研，形成调研报告，作为指导全县商贸流通企业发展提供科学依据。二是重新规划和建设全县农村商业网点，并融合农村电商服务站和村级物流服务网点，提升农村商业网点的便民服务水平和市场活力。4 .加强建设*县农产品供应链服务体系围绕*大豆、*苔干、*硬质小麦等特色产业，加强品牌和标准建设，着力打造一批标准化网货产品，初步形成和具备电商产品供应链能力，为本地直播、电商创业者提供标准化网货产品，一件代发。依托全国农村电子商务综合示范县建设，建立县、镇、村三级物流体系，整合“四通一达”和邮政资源，降低物流成本，解决农村电商“最后一公里”问题。
