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1、青岛市餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级管理方案为发挥信用监管在餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督中的基础性作用，规范餐具、饮具集中消毒服务单位生产经营活动，按照山东省卫生健康委委员会关于印发餐具、隐居集中消毒服务单位量化分级管理试点方案的通知（鲁卫监督字20222号）文件，决定在全市范围开展餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级管理管理工作，现制定方案如下。一、目的意义通过实施餐具、饮具集中消毒单位卫生监督量化分级管理制度，对餐具、饮具集中消毒单位评价项目进行风险分析和量化评价，建立符合市场经济发展新形势要求的卫生监督管理模式，规范监督行为，提高监管效率，建立科学有效的长效监管机制。同时，建立卫
2、生信誉度等级公示制度，增强卫生监督信息透明度，保障消费者的知情权和选择权。二、实施范围青岛市辖区内全部餐具、饮具集中消毒服务单位。三、工作依据依据中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例餐具、饮具集中消毒服务单位卫生监督工作规范食品安全国家标准餐（饮）具集中消毒卫生规范食品安全国家标准消毒餐（饮）具等法律、法规、规范、标准，结合山东省餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级管理试点方案（鲁卫监督字2022）2号）要求，开展餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级管理工作。四、量化评价内容餐具、饮具集中消毒服务单位的厂区环境、生产厂区设计和布局、建筑内部结构和材料、设施和设备、物料、仓储和运
3、输、生产过程、卫生质量管理体系、人员卫生、档案管理等十个方面。五、量化分级标准根据评价标准,确定量化分级赋分值为100分。划分四个等级。（一）标化分超过90分，评为A级，为示范单位；（二）标化分为80-89分，评为B级，为规范单位；（三）标化分为60-79分，评为C级，为合格单位；（四）标化分低于60分，为不合格单位。对不合格单位责令限期改正，对有违法行为的依法查处。六、量化分级程序（一）等级评定。各区（市）卫生健康行政部门按规定组织卫生监督执法人员进行现场检查，参照餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级评分表（附件D对辖区内所有餐具、饮具集中消毒服务单位进行量化分级打分，由检查人员和被检查单位负
4、责人员共同签字确认。市卫生健康委综合监督执法局负责全市量化分级管理工作的质量控制，对于评定为A级的单位，将全部进行复核，并最终确定A级单位名单。（二）等级调整。量化分级管理实施动态管理，原则上一年一调整。量化分级要结合日常监管和“双随机”抽查等工作，按照评分标准进行审核，核定量化分级的等级。（三）结果运用。量化分级评定结果作为落实餐具、饮具集中消毒服务单位管理的重要依据，依据等级评定结果调整日常监督检查和“双随机”抽查的重点、方式和频次。对评定为“A”级的单位适当降低检查频次，对评定为“C”级和不合格单位的单位提高检查频次。七、实施步骤（一）部署启动阶段（2022年3月）市卫生健康委印发量化分
5、级管理方案，各区（市）卫生健康局制定具体工作措施，启动餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级管理工作。（二）自查自评阶段（2022年4月-6月）各区（市）卫生健康局组织卫生监督执法人员和餐具、饮具集中消毒服务单位学习量化分级方案和相关要求，指导餐具、饮具集中消毒服务单位按照本方案要求，开展自查自评。（三）现场评定阶段（2022年7月-8月）按照评分标准，各区（市）卫生健康局于8月31日前完成对辖区内餐具、饮具集中消毒服务单位的量化分级评定，上报量化分级评定评审结果，并将量化分级评定过程中的问题、经验及提出改进的意见形成工作总结，通过金宏网报市卫生健康委综合监督执法局传染病防控卫生监督执法大队。（四
6、）复核验收阶段（2022年9月）市卫生健康委综合监督执法局将组织相关专家对区（市）评审的A级单位进行复核。（五）结果公示及总结阶段（2022年10月）所有量化分级评定和复核结果报市卫生健康委进行公示（公示时间不少于5个工作日）。公示无异议的，公布量化分级评定结果，发放“餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级评定结果公示（附件2）。八、工作要求（一）加强组织领导。各区（市）要高度重视量化分级工作，等级评定要客观、公正，并可结合本地实际调整评定内容。要充分听取从业单位和行业协会的意见建议，帮助解决工作中遇到的问题，形成可复制、可推广的量化分级工作经验。（二）加强宣传培训。要认真宣传量化分级管理的意义，
7、对评定标准、工作程序和有关要求进行培训。量化分级评定结果要及时向社会公示，引导消费者选择卫生合格餐具、饮具，曝光违法行为和不合格产品，扩大量化分级管理的社会影响力。（三）建立长效机制。要将餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级管理工作纳入日常卫生监督工作，落实餐具、饮具集中消毒服务单位日常监督检查和抽检工作。建立与市场监管部门的信息通报制度，形成监管合力，消除监管空白。对此次量化分级的结果，要及时通报当地市场监管部门，以督促餐具、饮具集中消毒单位自律守法经营，提高行业信誉度，着力打造诚实守信的餐具、饮具集中消毒市场环境。联系人：赵毅、杨洋；联系电话：85787285.85788601附件：1.餐具
8、、饮具集中消毒服务单位量化分级评分表2.餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级结果公示（样式）附件1餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级评分表单位名称：统一社会信用代码：工商注册地址：实际生产地址：法定代表人/负责人：联系人：联系电话:职工总数/持有效健康证人数：/生产场所面积（平方米）：日产量（件）:项目检查指标分值扣分标准得分备注1.证照持有效工商营业执照关键项2.选址与厂区环境（2分）厂区选址合理，远离对厂区有显著污染的区域；远离有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址重点项厂区环境整洁，非绿化的地面、路面采用混凝土、沥青及其他硬质材料铺设；厂区有适当的排水
9、系统。厂区内无积水、无杂草、无露天堆放垃圾、无蚊蝇孳生地2一项不符扣1分，扣完为止3.生产区设计和布局（25分）生产区和非生产区分开，保持适当的距离或分隔2不符合要求扣2分按回收、除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干、包装、储存的生产工艺流程合理布局；关键项应按照清洗消毒流程设置网收暂存间（区）、除渣间（区）、粗洗间（区）、清洗消毒间（区）、包装间、成品间、包装材料与物料间；各功能间（区）应按照工艺先后顺序合理衔接，人流物流分开，避免交叉。5每缺一间（区）扣0.5分,各功能间（区）衔接不合理，人流物流未分开的扣L5分除渣间（区）与粗洗间（区）应设置（采取）有效的分离或分隔。2不符合要求扣2分设立筷子消
10、毒与包装间（区），并有专用的设备2未设立筷子消毒与包装间（E）扣1分，没有专用设备扣1分合理缺项项目检查指标分值扣分标准得分备注设立周转箱清洗、消毒、隙干间（区），周转箱穿越清洗消毒间（区）、包装间等天花板上空时应设立防滴水装置2未设置周转箱清洗、消毒、晾千间（E）Jni分，未设置防滴水装置扣1分厂房、车间、仓库出入口及通风处应配置防尘、防虫、防鼠设施3一项不符和要求扣1分,扣完为止生产区入口设更衣室，并配备与同班次人员数量相匹配的衣柜、换鞋设施（鞋架或者穿戴鞋套）、空气消毒设施（紫外线消毒灯、空气消毒机等）、流动水洗手设施，并保证正常使用3未设置更衣室扣3分;一项设施没配备扣0.5分，扣完为
11、止包装间入口处设置二次更衣室并设置流动水手洗、干手和消毒设施，流动水洗手设施的水龙头为非手动式，并在洗手设施周围张贴简明易懂的洗手法。4未设置二次更衣室扣2分;一项配备不符合要求扣1分包装间除专用物流通道及洗手更衣室（间）设有出入口外不应设置其他出入口，洗手更衣室的门应能及时关闭。2设置其他出入口扣1分,洗手更衣室的门不能及时关闭扣1分4、建筑内部结构和材料（3分）铁皮顶简易结构等临时建筑不应用于生产车间。1不符和要求扣1分生产区所用材质应无毒、无味，便于清洁、消毒，防渗透，防霉变、耐腐蚀；地面应平坦防滑、无裂缝、耐磨损，有一定的排水坡度和排水系统，无积水。2一项不符和要求扣1分5、设施要求（
12、14分）生产用水的水质符合生活饮用水卫生标准（GB5749）的要求。自备水源及供水设施应符合有关规定。关键项供水设施中使用的涉及饮用水卫生安全产品应符合国家相关规定。2不符合要求扣2分排水系统应保持通畅，成品包装间不应设置设置明沟。排水系统入口应安装带有水封的地漏等装置，防止固体废弃物进入及浊气逸出。排水系统出口应安装防鼠和设置固体废物拦截装置。室内排水流向由清洁区流向非清洁区，且有防逆流设计。2一项不符合要求扣1分成品包装间应设立空气消毒设施，如紫外线杀菌灯、空气消毒器等，消毒设施使用应符合国家有关规定。重点项卫生间应采用封闭水冲式，不得在生产车间内设置；卫生间内门窗与生产区反向开启，卫生间
13、应设置洗手消毒设施，洗手设施的水龙头为非2一项不符合要求扣1分,扣完为止项目检查指标分值扣分标准得分备注手动式，并在洗手设施周围张贴简明易懂的洗手法。应在适当地点设立食物残渣、破损餐（饮）具暂时存放设施；配备足量有盖容器盛装食物残渣，容器应专用，标识清晰，不渗漏，便于清洗、消毒；食物残渣及破损餐（饮）具分类存放。工作场所无不良气味及虫害孳生，地面无油渍、污渍、食物残渣、破损的餐（饮）具。4一项不符合要求扣1分,扣完为止具有自然通风或机械通风设施；进气口位置合理，与户外垃圾等污染源保持适宜的距离和角度，进气、排风口应保持一定距离2一项配备不符合要求扣1分，扣完为止照明应满足生产或操作需要。暴露在
14、物料上方的照明设施应使用安全型照明或采取防护措施。2照明未满足生产或操作需要扣1分;未使用安全型照明或采取防护措施扣1分6.设备要求（2分）具备适合餐（饮）具集中清洗、消毒特点和工艺、满足生产需要、能保证清洗消毒后的餐（饮）具符合GB14934：生产设备采用物理法高温消毒的至少包括自动去渣、餐（饮）具分拣与洗涤剂浸泡、自动喷淋清洗、高温消毒烘干机、自动包装机；采用化学法浸泡消毒的至少包括自动去渣、餐（饮）具分拣与洗涤剂浸泡、消毒剂浸泡消毒、自动喷淋清洗、烘干设备、自动包装机：采用混合法消毒的至少包括自动去渣、餐（饮）具分拣与洗涤剂浸泡、消毒剂浸泡消毒、自动喷淋清洗、高温消毒烘干机、自动包装机。
15、重点项用于监测、控制、记录的设备，如压力表、温度计、记录仪等，应当定期校准、维护。2不符合要求扣2分7.物料、仓储和运输要求（9分）采用物理法消毒工艺加入的洗涤剂符合GB14930.1（索要洗涤剂生产企业的营业执照检验检测报告）的要求；采用化学法或混合法加入的洗涤剂、消毒剂符合GB14930.1（索要洗涤剂生产企业的营业执照检验检测报告）、GB14930.2（索要消毒剂生产企业的消毒产品生产企业卫生许可证消毒产品卫生安全评价报告）的要求关键项包装材料符合GB4806.7（索要包装材料生产企业的营业执照检验报告）的要求2不符合要求扣2分仓库干燥、清洁、通风，设防虫、防鼠设施与垫仓板；4一项不符扣
16、1分，扣完为止项目检查指标分值扣分标准得分备注清洁剂、消毒剂、杀虫剂等物质分别存放，标识明确，并与餐（饮）具、包装材料等分隔设置；待检品:合格品、不合格品分开存放，标识明确；储存物品与墙壁、地面保持不少于IOcm的距离建立储存和运输卫生管理制度；运输餐（饮）具应用专用密闭、易清洁的机动车辆，污、净餐具之间有物理隔断或者防I卜交叉污染的措施装运回收餐具、饮黄后及时清洗车厢，定期消毒并有记录3一项不符扣1分，扣完为止8.生产过程的要求（25分）应通过危害分析方法明确生产过程中的关键环节，设立关键环节的控制措施。在关键环节所在区域，应配备相关的文件以落实控制措施，如消毒温度、消毒及烘干时间控制记录表
17、、消毒剂投加量与有效成分浓度记录表、洗涤剂投加量记录表、设备检修维护清场记录表、闵位操作规程等。重点项回收的餐（饮）具应存放在暂存间（区）2不符合要求扣2分应采用机械除渣设备进行除渣。产生的食物残渣与破碎的餐（饮）具应分别存放在不同的容器内并及时清运至废弃物暂时存放处，日产日清；除渣间（区）地面不得有食物残渣或（和）破损的餐（饮）具。2一项不符合要求扣1分周转箱应及时清洗与消毒并晾干或烘干，干燥后的周转箱无污迹或食物残渣。3不符合要求扣3分浸泡池水应当天使用。定期监测重复使用消毒剂的有效成分含量。应记录消毒剂的加人量、浸泡时间、浸泡中消毒剂有效成分含量。3一项不符扣1分，扣完为止生产用水流动冲
18、洗，同一工序的用水不得反复循环使用。4未使用生产用水流动冲洗的扣2分;反复循环使用的扣2分通过喷淋清洗的餐（饮）具表面不得有污迹或食物残渣。3发现污渍或者食物残渣扣3分采用物理法和混合法进行消毒的消毒温度、消毒时间应达到经验证确定参数并记录，建立监控措施和纠偏措施，确保消毒温度与消毒时间在规定范围内。重点项项目检查指标分值扣分标准得分备注采用混合法进行消毒的同时还应对消毒剂浸泡液中消毒剂有效成分浓度进行监控，确保消毒剂有效成分浓度在使用范围。采用化学法进行消毒的烘干温度、烘干时间应达到经验证确定参数并记录，建立监控措施和纠偏措施，确保烘干温度与烘干时间在规定范围内。烘干后的餐（饮）具无水渍或水
19、珠3不符合要求扣3分包装餐（饮）具前，对包装间空气、台面、生产操作人员手进行消毒，消毒后的卫生指标符合GB15979（5.1包装车间空气中的细菌菌落总数W2500cfum3、5.2工作台面细菌菌落总数W20cfucm5.3工人手表面细菌菌落总数W300cfu/只手，并不得检出绿脓杆菌、金黄色前萄球菌、溶血性链球菌）的规定。3现场查看消毒效果检测报告，一项检测报告不全的扣1分应采用自动包装机进行包装，包装前应按GB14934的要求对餐（饮）具进行感官要求检查，发现不符合要求或有碍正常使用的餐（饮）具应予以剔除。2未采用自动包装机进行包装扣1分,现场发现不符合要求或有碍正常使用的餐（饮）具的扣1分
20、。消毒后的餐具、饮具使用独立包装袋密封包装，每一套独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒方法、消毒Fl期和批号以及使用期限等内容。关键项9.卫生质量管理体系（7分）设置卫生质量管理部门或配备专、兼职卫生管理员负责企业卫生质量安全管理2不符合要求扣2分建立清洁消毒制度，包括：清洁消毒工作职责：清洁消毒的区域、设备或器具名称；使用的清洁剂、消毒剂；清洁消毒方法和频率；清洁消毒效果的验证及不符合的处理；清洁消毒工作及监控记录3现场查看相关材料，每缺一项记录扣0.5分，扣完为止设立有满足纸片法检验大肠菌群要求的检验室，配备相关仪器、设备（冰箱、恒温箱）及检验人员，检验仪器设备按期检定：有完善的检
21、验制度及留样制度，保留样品至保存期，留样数量不少于2套（筷子不少于6双）；对每批次消毒餐（饮）具的消毒效果按GB14934（采用专用的大肠菌群快速检验纸片，置36C1C培养16hT8h,未检出大肠菌群）进行电厂检验，各项检验的原始记录和检验报告齐全。关键项对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后出厂，并随附消毒合格证明。关键项项目检查指标分值扣分标准得分备注根据国家有关规定，建立餐（饮）具召回制度，并有召回情况记录2现场查看相关材料，不符合要求的扣2分10.人员卫生要求（8分）建立并执行与餐（饮）具直接接触人员健康管理制度；直接接触人员持有有效健康合格证明：上岗前接受卫生培训（包括生产卫生、个
22、人卫生、有关标准和规范）有相应记录4现场查看相关材料，一人次无健康证或岗前培训记录扣1分,扣完为止进入车间操作人员保持个人卫生，穿洁净工作服，按要求洗手、消毒，头发藏于工作帽内或使用发网约束；包装间作业区设专人管理，限制未授权人员进入2一处不符要求的扣05分包装间与餐（饮）具直接接触人员穿工作服、戴帽子（或头罩）、口罩和工作鞋（或鞋罩）；包装间使用的工作服和工作鞋不得在包装间外使用2一项不符要求的扣1分,扣完为止IL档案管理（5分）建立记录制度1 .如实记录物料的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。2 .如实记录集中消毒过程（包括工艺参数、包装间空气、台面、生产操作人员手消
23、毒情况）、储存情况及检验情况（包括检验批号、检验日期、检验人员、检验方法、检验结果等）3 .如实记录出厂餐（饮）具的名称、规格、数量、生产日期、购货者名称及联系方式、配送日期等内容各项记录完整，可有效追溯，保存至产品保质期后6个月5查看相关材料，每缺一项记录扣2分,扣完为止，记录完整但保存期少于6个月的直接扣分12.行政处罚连续2年度受过卫生行政部门的处罚或上一年度给予罚款的行政处罚关键项13.智慧卫监监管工作场所配有监控设备，与执法终端互联，实现生产过程的实时查看，全网监督；实现对消毒后餐（饮）具的一码监管，出厂餐（饮）具外包装印有二维码，消费者通过扫描二维码可以查询到5加分项，符合要求进行
24、加分合计100说明：1.带的检查内容为关键监督项目，1项不符合要求，评定为不合格，责令限期整改并依法处理。2 .带的检查内容为重点监督项目，3项以上（含3项）重点项目不符合要求，评定为不合格，责令限期整改并依法处理；1项以上（含1项）重点项目不符合要求，不得评定为A级；2项以上（含2项）重点项目不符合要求，不得评定为B级。3 .标化评分：标化分二（实得分（含加分）/应得分）X100（保留小数点后一位）。应得分=Ioo-合理缺项总分。4 .核定等级（允许合理缺项）：(a)标化分在90分以上，评为A级，为示范单位；(b)标化分在80-89分，评为B级，为规范单位；(C)标化分在60-79分，评为C级，为合格单位；(d)标化分低于60分，评为不合格，责令限期整改并依法处理。5 .评查内容扣分，每项均扣完为止，不能出现负分。附件2餐具、饮具集中消毒服务单位量化分级结果公示（样式）该单位被评为：A(B/C)级单位A级为示范单位、B级为规范单位、C级为合格单位。XX卫生健康委员会（局）（盖章）
