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1、玉华镇土地利用总体规划（2016-2020年）玉华镇人民政府二。一七年七月开发整理复垦补充耕地124.24公顷，规划修改后补充耕地任务量比修改前增加5.38公顷。（二）建设用地规模控制目标1、建设用地总规模修改后，至2020年，全镇建设用地总规模控制在452.53公顷以内，规划修改后建设用地总规模比修改前多86.87公顷。2、城乡建设用地规模修改后，至2020年，全镇城乡建设用地规模控制在317.32公顷以内，规划修改后城乡建设用地规模比修改前多26.66公顷。3、城镇工矿用地规模修改后，至2020年，全镇城镇工矿用地规模控制在12.69公顷以内，规划修改后城镇工矿用地规模比修改前少8.97公
2、顷。4、新增建设用地规模修改后，至2020年，全镇新增建设用地规模控制在173.95公顷以内，规划修改后新增建设用地规模比修改前多86.87公顷。5、新增建设占用农用地规模修改后，至2020年，全镇新增建设占用农用地规模控制在134.90公顷以内，规划修改后新增建设占用农用地规模比修改前多86.37公顷。6、新增建设占用耕地规模一、基本情况（一）镇域概况玉华镇位于湘阴县东南部，2015年由玉华乡更名为玉华镇，集镇距县城16公里，东临汨罗市，西、北面均与文星镇毗邻，南与金龙镇接壤。境内交通通畅，土壤肥沃，盛产木材、楠竹、粉葛、药材、茶叶、水果、优质稻米等。玉华镇发展定位为农贸旅游型特色乡镇，积极
3、支持农副产品生产、加工业和旅游业发展。（二）土地利用现状2014年，玉华镇土地总面积4591.61公顷，其中农用地4025.84公顷，占87.68%：建设用地433.35公顷，占9.44%；其他土地132.42公顷，占2.88%0二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为玉华镇区域内的所有土地，土地总面积4591.61公顷。三、土地利用规划目标调整情况（一）耕地与基本农田保护目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于1220.00公顷，规划修改后耕地保有量比修改前减少258.79公顷；基本农田保护面积不低于1162.00
4、公顷，规划修改后基本农田保护目标比修改前增加325.36公顷；全镇通过土地五、建设用地布局调整（一）城镇工矿用地布局调整本次规划修改，由于集镇建设等调入城镇工矿用地3.35公顷，分布于槐溪村和文桥村。调出城镇工矿用地0.75公顷，位于来龙村和文桥村，该区域近期不在发展方向范围，现状地类全部为耕地，本次划为基本农田。（二）农村居民点用地布局调整本次规划修改，由于玉华镇村级公共设施建设、农民建房需求、教育和卫生等基础设施建设，调入农村居民点用地55.95公顷，主要分布在长湖村、凤形村、华光村、前进村、团山村、文桥村和玉石村等村。调出农村居民点用地16.52公顷，位于长湖村、凤形村、华光村、开福村、
5、来龙村、团山村、文桥村和玉石村等村，调出区域近期不在发展方向范围，且现状地类主要为耕地，本次划定为基本农田保护区。（三）交通水利用地布局调整本次规划修改，玉华镇调入交通水利用地18.74公顷，分布在华光村、来龙村和槐溪村等村。调出交通水利用地7.36公顷，位于槐溪村、来龙村和文桥村，是今后未安排项目的地块。（四）其他建设用地布局调整修改后，至2020年，全镇新增建设占用耕地规模控制在32.77公顷以内，规划修改后新增建设用地占用耕地规模比修改前少4.45公顷。7、有条件建设区修改后，玉华镇未划定有条件建设区，较修改前减少1.20公顷。8、人均城镇工矿用地规模修改后，至2020年，全镇人均城镇工
6、矿用地规模控制在61.08平方米以内，规划修改后较修改前减少43.17平方米。四、永久基本农田划定情况1、调出情况调出基本农田30.58公顷，主要分布在长湖村、东坪村、凤形村、华光村、华中村、开福村、来龙村、团山村和玉石村等村。调出原因为建设用地调入、现状为非耕地、耕地质量较差等原因。2、补划情况本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在长湖村、东坪村、凤形村、华光村、华中村、槐溪村、开福村、来龙村、前进村、团山村、文桥村和玉石村等村，此次补划基本农田349.55公顷。划定后，永久基本农田面积为1162.67公顷，落实了基本农田保护任务,基本农田各村均有布局，以长湖村、东坪村、来龙村、华光村
7、和开福村等村居多。220.93公顷，限制建设区较修改前减少217.13公顷；按基本农田保护条例要求，本次修改未划定有条件建设区；本次修改未划定禁止建设区。管制分区面积及数量变化具体见附表。1、玉华镇土地利用现状表；2、玉华镇土地利用结构调整表；3、玉华镇土地利用规划目标调整表；4、玉华镇落实上一级土地利用规划指标情况表；5、玉华镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、玉华镇调入区域规划调整前后对比表；7、玉华镇调出区域规划调整前后对比表；8、玉华镇土地用途分区修改情况表；9、玉华镇建设用地空间管制分区修改情况表；10、玉华镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；11、玉华镇土地开发、整
8、理、复垦重点项目表。小计4025.8487.68耕地1328.7628.94园地116.382.53农用地本次规划修改，由于2015-2020年期间玉华镇急需落地的重点项目有湘阴烈士陵园建设项目等，玉华镇调入其他建设用地48.93公顷，分布在开福村。六、生态保护用地调整情况玉华镇境内鹅形山森林公园于2008年经湖南省人民政府批准晋级为省级森林公园，总面积为2040.81公顷，本次修改将其大部分面积划为林业用地区。七、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为基本农田保护区、一般农地区、林业用地区、城镇建设用地区、村镇建设用地区、独立工矿区和风景旅游用地区七个用途区，其中
9、：一般农地区变化较大，规划修改后较修改前减少784.79公顷；基本农田保护区规划修改后较修改前增加384.35公顷。土地用途分区面积及数量变化具体见附表。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区和限制建设区两个管制区，其中：允许建设区较修改前增加*1玉华镇土地利用现状结构表（2014年）单位：公顷、地类面积比重土地面积4591.6110().00单位：公顷%地类2005年2014年规划目标年（修改Ir）规划目标年（修改后）修改后一修改苜面积比重面积比重面积比重面积比重土地面积4591.61100.004591.61100.004591
10、.61100.004591.61100.000.00小计4068.2888.604025.8487.64099.6789.29401330X7.41-8637耕地1332.1929.011328.7628.941478.7932.211483.2432.304.45团地121.632.65116382.53103.262.25103.292.250.03林地2152.0746.872122.8646.232089.4945.512042.28M.X-47.21其他农用地462.3910.07457.849.97428.139.32384.498.37-43.64建设用地小计392.658.55
11、433359.44365.667.96452.539.8686.87城乡次设用地小计327.127.12340.997.43290.666.33317.326.9126.66建制续7.980.1710.740.2312.880.288.970.20-3.91农村居民点用地316.106.88327.217.13269.005.863(M.636.6335.63采矿及其他独立战设用地3.040.073.040.078.780.193.720.085.06交通水利用地65.121.4291.952.72.171.5783.451.8211.28其他建设用地0.410.010.410.012.830
12、.0651.761.1348.93其他土地小计130.682.85132.422.88126.282.75125.782.74-0.50水域9.660.219.600.219.640.219.640.210.00自然保留地121.022.64122.822.67116.642.54116.142.53-0.50林地2122.8646.23其他农用地457.849.97建设用地小计433359.44城乡建设用地小计340.997.43建制镇10.740.23农村居民点用地327.217.13采矿及其他独立建设用地3.040.07交通水利用地91.952.00其他建设用地0.410.01其他土地小
13、计132.422.88水域9.600.21自然保留地122.822.67指标名称上皴规划下达数(1)本慎规划数(2)本慎落实数(3)-(2)耕地保有量1220.1220.1483.24263.24基本农田保护面积1162.001162.001162.670.67建设用地总规模452.53452.53452.530.00城乡建设用地规模317.32317.32317.320.00城缜管控用地规模12.6912.6912.690.00指标名徵修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性总量目标耕地保有量1478.791220.00-258.79约束性基本农田保护面积836.641I62.3
14、25.36约束性建设用地总规模365.66452.5386.87预期性城乡建设用地规模290.66317.3226.66约束性城镇工矿用地规模21.6612.69-8.97预期性增量目标新增建设用地总规模87.08173.9586.87预期性新增建设占用农用地规模48.53134.9086.37预期性新增建设占用耕地规模37.2232.77-4.45约束性补充耕地任务量118.86124.245.38约束性*聋后因地其他农用地城,用地鹿村居民点用地果丁及其他独立建设用地交水利用地XM央用地水城自传保*小计0.000.002.700.000.000.000.000.00o.0.000.002.7
15、0城慎用地6.640.0026.7518.740.002.350.000.850.000.000.6255.95农村居民点用地0.360.000.000.280.000.010.000.00(KX)0.000.000.65其他独立建设用地0.210.008.579.960.000.000.000.00().000.000.0018.74交通水利用地6.880.0012.5914.846.581.976.000.000.0.000.0748.93其他建设用地14.090.0050.6143.826.584.336.000.850.000.000.69126.97小计表7玉华镇调出区域规划调整前后
16、对比表单位：公顷调英前调蔓后耕地园地林地他用也用地村民用农后点坦果矿及其他独立建设用地通利地交水用他设地其速用水M自然保留地小计城镇用坨0.750.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.75农村居民点用地14.980.001.490.000.000.000.000.050.000.000.0016.52交通水利用地2.810.031.910.180.720.530.290.700.000.000.197.36小计18640.033.400.180.720.530.290.750.000.000.1924.63序号单位规划202()年耕地保有量规划期间基
17、本农田保护面积1槐溪村61.0056.052来龙村120.00115.693长湖村145.00140.204华光村108.00103.795玉石村76.71.886文桥村79.74.887东坪村131.126.328华中村98.93.279前进村94.89.3010开福村102.97.4811同心村36.0031.3612团山村77.72.7613凤形村93.0089.02合计玉华馍1220.001162.(M)编号项目名称建设性质（改、扩、新建）备注一交通I玉华镇公交汽车站建设项目新建二水利1玉华镇排水工程建设项目新建三环保1玉华馍污水处理厂新建四民生工程I残疾人就业培训基地新建2玉华养老用
18、地3玉华镇规范村民建房集中安置点（一）新建天鹅社区七方冲组4玉华镇规范村民建房集中安置点（二）新建胜利村时元组5玉华镇村级服务平台新建各村均有6美丽乡村建设项目新建五其他1湘阴烈士陵园新建表11玉华银20152020年土地开发、整理、复垦重点项目表单位：公顷序号项目名称所在地项目类型更设规模预计新增耕地1玉华镇玉石村土地开发项目玉华镇玉石村土地开发6.145.381、玉华镇土地利用现状图（2014年）；单位：公顷、%用途分区名称修改前修改后修改后修改前面积比例面积比例面积比例基本农田保护区934.9720.361319.3228.73384.358.37一般农地区1075.2123.42290
19、.426.33-784.79-17.09林业用地区2087.0145.452047.0444.58-39.97-0.87城镇建设用地区12.880.2814.520.321.640.04村镇建设用地区271.485.91447.329.74175.843.83独立工矿区8.780.1951.821.1343.040.94风景旅游用地区0.000.000.410.010.410.01生态环境安全控制区2.600.060.000.00-2.60-0.06合计4392.9395.674170.8690.84-222.07-4.84表9玉华镇建设用地空间管制分区修改情况表单位：公顷、用途分区名称修改前修改后修改后-修改前面积比例面积比例面积比例允许建设区293.156.38514.0811.20220.934.81有条件建设区1.200.030.000.00-1.20-0.03限制建设区4294.6693.534077.5388.80-217.13-4.73禁止建设区区2.600.060.0.00-2.60-0.06合计4591.61100.004591.61100.000.000.002、玉华镇土地利用总体规划图；3、玉华镇建设用地管制与基本农田保护图；4、玉华镇土地整治规划图；5、玉华镇土地利用规划建设用地布局调整示意图;6、玉华镇建设用地管制与基本农田调整示意图。
