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1、在2022年全市人大宣传工作座谈会上的讲话&在全市人大代表“四化同步改革有我”主题活动动员会上的讲话在2022年全市人大宣传工作座谈会上的讲话就加强和改进新时代人大宣传工作，我主要讲了以下四点意见。一、高擘思想旗帜，把准“四个特性”，强化人大宣传工作使命感讲好人大故事，需要我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人大宣传工作的重要性、时代性、时效性、紧迫性，增强责任感、使命感，共同唱响人大“好声音”O一要充分认识人大宣传工作的重要性。人大宣传工作是党的宣传思想工作的重要内容。大家要充分认识做好新时代人大宣传工作是宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，是加强和改进党的
2、新闻舆论工作的重要内容，是坚持和完善中国特色社会主义制度、落实意识形态工作责任制和推进人大工作实践创新的应有之义。切实扛起加强新时代人大宣传工作的政治使命，深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议精神，坚定制度自信，通过扎实的宣传，把人民代表大会制度的内涵、价值、功效报道出去，充分展示人民代表大会制度、全过程人民民主在雅安的生动实践。二要准确把握人大宣传工作的时代性。当今时代是全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的“四全媒体”时代，随着5G网络的加快应用、人工智能的迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播形态都在发生日新月异的深刻变化，传统媒体和新媒体高度融合，新媒体已成为信息传播的主渠道，融媒体
3、作用发挥日益凸显。大家要准确把握这些新特点新趋势，主动适应全媒体、移动端的时代特性，加快转变宣传工作理念，创新宣传工作模式，牢牢把握人大宣传工作的主导权。三要注重遵循人大宣传工作的时效性。新闻舆论工作要把握好“时度效”。做好人大宣传工作，也必须遵循这一规律。要把准时机，在坚持真实准确的前提下，及时组织报道，同时也要掌握好节奏、火候。要把握力度，做到精准精当、恰如其分，既努力出新出彩，又避免出格出位，该发声时响亮发声，坚决防止失向、失准、失真、失态。要讲求实效，把人大宣传过程变成凝聚各方共识的过程、促进“一府一委两院”改进工作的过程、反映维护人民权益的过程，真正达到“群众口碑好、社会共识强”的效
4、果。四要清醒认识人大宣传工作的紧迫性。近年来，雅安人大宣传已实现数量、质量齐头并进，居于全省领先位置。但我们必须清醒认识到，要保持全省领先的优势，特别是要达到“五有”目标，形势不容乐观。从全省看，各市（州）人大宣传工作你追我赶的竞争态势更加明显。从全市看，各级各部门对宣传工作的重视程度、工作力度明显提升，成效明显；从市县人大系统来看，还存在重视不够、工作开展不平衡不充分、业务能力不够等问题；还存在传统媒体宣传多，新媒体宣传少；程序性宣传多，深度性宣传少；动态性宣传多，精品力作少的“三多三少”情况。看到这些，需要我们更加坚定信心，强措施补短板，推动雅安人大宣传工作再上新台阶。二、把牢主导方向，突
5、出“四个重点”，唱响人大宣传工作主旋律讲好人大故事，需要我们把牢主导方向，以全过程人民民主为统领，突出重点，找准结合点、切入点和着力点，牢牢掌握话语权。一要突出宪法法律宣传。保障宪法和法律在本行政区域的贯彻执行是人大的首要任务，也是人大宣传的重要任务。注重结合宪法及有关人民代表大会制度法律颁布的重要时间节点，宣传地方组织法、选举法、代表法以及关系人民群众切身利益的法律法规等。加强对地方立法、基层立法联系点工作的全过程宣传，使立法过程、联系点工作开展进程的宣传成为人大接受群众监督、听取各方意见的重要途径，成为普及法律知识、促进法规实施的重要环节。二要突出人大会议亮点。会议是人大行权履职的基本形式
6、，也是人大宣传的重点。在做好人代会、常委会等程序性会议报道的同时，要善于发掘选题、捕捉亮点，努力做到“规定动作”准确及时、万无一失，“自选动作”生动活泼、出新出彩；更要扣准重点、热点，深度挖掘会议“背后的故事”，特别是会后推动工作、推动发展、推动问题解决的成效，力求从“会场”向“现场”延伸，深入反映会议所体现的为民情怀、法治理念和担当精神。三要突出人大履职主题。人大依法履职是人大宣传工作的源头。要聚焦全市各级人大服务中心大局的新思路、依法履职取得的新经验、促进经济社会高质量发展的新成效、拓宽民主民意表达渠道采取的新举措等做深做活人大履职宣传。特别是要有重点的对一些较真逗硬、锲而不舍、不见成效不
7、收兵的重大监督事项进行持续性跟踪报道，使人大监督与媒体监督有机结合，推动有关方面改进工作，让人大宣传工作既出影响力、又出监督力。四要突出代表履职风采。代表工作是人大工作的基础，更是人大宣传的“富矿”。要拿出更多版面、更长时段聚焦代表工作、宣传代表典型，特别是深度宣传群众普遍关注的代表议案建议办理情况，深入挖掘代表参与项目建设、助力乡村振兴、助推雅州新区建设的生动案例、优秀典型。重点宣传民生实事项目代表票决制、“双走访、我为群众办实事”等工作中涌现的好经验、好做法、好典型，在展现代表风采的同时，更好促进工作深入开展、创新推进。三、坚持守正创新，注重“四个维度”，提升人大宣传工作鲜活力讲好人大故事
8、，需要我们坚持守正创新，注重提升高度、选好角度、挖掘深度、保持鲜度，“四个维度”不断提升人大宣传工作的传播力、引导力、影响力。一要提升高度。“既要埋头拉车，也要抬头看路”。思想上切实增强政治敏锐度、提升政治站位，从宣传人民代表大会制度、全过程人民民主的角度来思考、提炼人大宣传稿件，用我们精彩的讲述，让人民代表大会制度真正深入人心。工作中切实把人大宣传工作作为人大工作的重要部分，把业务工作和宣传工作同研究、同部署、同实施，通过广泛宣传，全方位、多角度、立体化展现雅安人大工作的新经验新作为新气象，着力形成更多更好可复制可推广的践行全过程人民民主的雅安实践、雅安经验。二要选好角度。善于捕捉有价值的题
9、材，找准角度，在主题提炼、谋篇布局、结构设计等方面下深功，写出有亮点、有特色、有价值的人大宣传作品。注重围绕人大年度工作计划强化组织策划，紧盯人大宣传工作要求和需求，把准主题，“踩”准时间，列出“季、月、周”工作清单，“按需供稿”、提高投稿“准度”。注重在常态化工作开展中找准切入点、落脚点，深挖宣传细节内容，形成新成就、新典型、新经验。三要挖掘深度。善于发现人大工作的特色亮点，根据工作需要、新闻价值和社会效果，着力挖掘提炼，做好专题报道、系列报道、背景报道，多推出综合性、典型性、经验性宣传稿件。深化与雅安日报、雅安市广播电视台的战略合作，通过开辟专版、推出专题等形式，努力让人大声音在主流媒体传
10、得更远、落得更实。注重在深度上下功夫，多挖掘有内涵、有深度、有影响的精品力作，争取在全省乃至全国的人大新闻奖评选中获得更好成绩。四要保持鲜度。注重人大宣传的鲜活性、新颖性。走近人大代表，走进审议会场，走进执法检查现场，从现实中挖掘生动事例、总结新鲜经验，使人大宣传更富有生活气息。不断在创新形式上下功夫，在生动性、鲜活性上做文章，创造更多短视频、动画等群众喜闻乐见的新媒体作品，以通俗易懂的语言、图文并茂的形式传播人大信息。强化互联网思维，用活雅安人大门户网站、微信公众号等网络平台，不断增强人大宣传的亲和力、吸引力、感染力。四、坚持党的领导，抓住“四个关键”，构建人大宣传工作大格局讲好人大故事，需
11、要我们树立“大宣传”理念，紧紧抓住组织领导、制度机制、队伍建设、沟通协调“四个关键”，着力构建“党委全面领导、宣传部门协调指导、人大主动推进、新闻单位密切配合”的人大宣传工作大格局。一要强化组织领导。坚持党对人大宣传工作的全面领导，主动争取党委宣传部门把人民代表大会制度作为党委宣传重点，把人大宣传工作纳入年度宣传要点；主动争取党委宣传部门的指导，在做好统筹协调的基础上，着力研究解决人大宣传工作中遇到的困难问题。人大系统内部要加强组织领导，进一步明确责任分工、明晰工作重点、配强人员力量，构建全员宣传工作格局，确保有人抓、有人管、有成效，促进人大宣传工作与人大依法履职同步发力。二要完善制度机制。根
12、据新时代人大宣传工作新形势、新要求，在固化好经验好做法的同时，进一步健全完善相关制度机制，真正做到机制健全、制度完整、职责明晰，推进人大宣传工作制度化长效化。近年来，市人大常委会在建立健全全市人大宣传考核体制机制等方面做了一些探索努力，各县（区）也要结合实际积极探索考核激励等办法，继续认真组织评选、推荐人大新闻奖、优秀信息员等，有效激发人大宣传工作者的积极性，营造人人宣传的良好氛围。三要加强队伍建设。做好人大宣传工作，关键在人、在宣传工作队伍。要深入贯彻落实习近平总书记对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的不断增强脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”总要求，采取有效措施，多方式多途径培养人大宣传骨干
13、、健全通讯员网络，造就一支政治素质高、作风优良扎实的人大宣传队伍。要转作风改文风，聚焦实打实的项目，千万不要变着花样做标题、变着花样炒概念、变着花样用“首次”“唯一”等等诸如此类的虚词、形容词。要从群众角度，眼睛向下，镜头向下，脚步向下，脑袋向下，笔头向下，写出更多“冒热气、带露珠、沾泥土”的新闻报道，唱响时代主旋律，传播人大正能量。四要做好沟通协调。做好人大宣传工作，需要用巧劲、善借力。加强向上级人大、党委宣传部的汇报，加强与各级媒体及机关内部各部门的沟通对接和上下级人大之间的协调互动。及时向新闻媒体提供线索，邀请记者参加重要会议、重大活动，组织开展集中采访，协助收集素材、联系采访，为媒体创
14、造便利条件。新闻媒体也要把人大宣传工作摆在重要位置，注重在宣传版面、宣传时段、篇幅长短、份量大小等方面充分体现人大的政治、法律地位。在全市人大代表“四化同步改革有我”主题活动动员会上的讲话同志们:冈4才，*副主任宣读了市委XX书记的批示，*副主任就活动安排作了说明，5位代表从不同层面作了很好的发言。下面，我就开展好主题活动，讲三点意见。一、以习近平总书记重要讲话精神为指导，充分发挥人大代表作用首先，充分发挥代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，各级人民代表大会由人大代表组成，各项职权有赖于人大代表的积极工作才能实现。一定意义上讲，没有人大代表和
15、代表工作，就没有人民代表大会制度和人大工作；代表作用得到充分发挥，人民代表大会制度才能生机盎然，反之，就会黯然失色。因此，要坚持和完善人民代表大会制度，使宪法和法律赋予人民的民主权利落到实处，就必须切实发挥代表作用、加强代表工作，保证代表能够依法履行职责。其次，充分发挥代表作用，是奋进现代化建设新征程的迫切需要。围绕中心、服务大局是人大工作的基本遵循。市第六次党代会描绘了“强富美高”新*的现代化蓝图，实现这一目标需要调动一切积极因素，汇聚强大发展合力。全市7695名五级人大代表，集中了各行各业、各个方面的优秀分子，活跃在经济发展、社会建设、民主法治、乡村振兴等各个领域，每个人都是一面旗帜、一个
16、标杆。既要代表人民管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，保证人民当家作主，更要积极投身全市改革发展热潮，成为*现代化建设中不可或缺的重要力量。再次，充分发挥代表作用，是密切党和国家同人民群众联系的有效途径。人大代表来自人民、贴近群众，具有广泛代表性和影响力，通过各种制度化的渠道反映人民群众的诉求责无旁贷。当前，我市民生领域仍然存在不少短板弱项，这些问题不解决直接影响到人民群众的获得感、幸福感和满意度。各级人大代表要把密切联系群众当成实实在在的工作，既要宣传好大政方针政策、使党的主张和意志变成人民群众的自觉行动，又要及时了解群众所思所盼，用创新思维、改革手段解决难题，以实际成效取信于民
17、、服务于民。最后，充分发挥代表作用，是增强人大工作生机与活力的重要保证。人大代表是国家权力机关的组成人员，而代表作用发挥得如何，决定着人大工作的整体水平。可以这样说，离开了代表工作，人大及其常委会的工作就成为无源之水、无本之木；只有将代表工作渗透到各个环节，人大工作才能固本强基。市人大常委会确立的“法治人大、有为代表、活力机关”工作定位，重要内容就是服务、激励和督促代表履职尽责、实现更大作为；开展“四个机关”建设，重要方面就是发挥好代表机关的积极作用。全市各级人大要把代表工作摆上突出位置，切实增强紧紧依靠代表行使好国家权力的主体意识，切实维护人大代表在国家权力机关的主体地位，永葆人大工作的蓬勃
18、生机和旺盛活力。二、以促进“四化”同步集成改革为目标，精心组织好主题活动建设“四化”同步集成改革示范区，是市委推进现代化建设的总抓手、推动高质量发展的总牵引。在全市五级人大代表中开展“，四化同步？改革有我”主题活动，就是要展现人大工作围绕中心、服务大局的应有担当，展现人大代表为党分忧、为民履职的职责使命，展现“党委有号召、人大就有行动，党委有部署、人大就狠抓落实”的鲜明态度，以高度的责任感和使命感书写履职尽责的时代答卷。根据人大工作职能和代表特长优势，“四化同步？改革有我”主题活动重点围绕“我献策”“我行动”“我监督”三个方面开展：“我献策”重在提出改革对策建议，“我行动”重在投身改革创新实践
19、，“我监督”重在推动改革事项落实。活动目标明确、任务具体，将贯穿*“四化”同步集成改革示范区建设全过程。为此，全市五级人大代表要以舍我其谁的主人翁姿态主动参与，全市各级人大组织要以义不容辞的使命担当组织推进好主题活动。一是广泛献策。要充分发挥代表桥梁纽带和参谋助手作用，一方面，深入开展调查研究，依托代表联络站、代表联系点等平台，沉到一线开展行之有效的调研活动，广泛听取和收集基层群众对改革发展的意见建议；另一方面，精心组织建言活动，通过定期举办建言会，聚焦“四化”同步集成改革中的重点难点，向同级党政组织建言献策，提出具有时效性、针对性和建设性的改革建议，发出代表“好声音”。二是积极行动。要充分发
20、挥代表先进模范和示范带头作用，一方面，各级人大代表中的党政干部、企事业单位负责人、基层干部等要立足岗位职责、发挥自身优势，带头组织实施事关“四化”同步的改革和创新，当好执行者和实践者，身体力行推动改革不断深入；另一方面，广大代表要积极支持和参与各个领域的改革创新，形成“人人参与、个个有为”的生动局面，尤其是专业领域、专门行业的代表，更要靠前作为、发挥特长，加强对改革创新实际问题的研究，助力破解深层次的体制机制问题，群策群力激发改革动能。三是深入监督。要充分发挥代表依法监督和推动落实作用，一方面，各级人大要根据改革创新实际有计划、有重点地安排代表监督活动，围绕“四化”同步集成改革推进方案和实施进
21、度，每年排定监督内容、明确监督方式、推动监督问效；另一方面，要聚焦事关集成改革的重大问题开展专项监督活动，运用“五专”机制实现监督“全链条”，促进改革由“点”带“面”、由“盆景”变“风景”。今年是主题活动的起步之年、开局之年。就全市面上来讲，重点是抓好“251”三个方面工作：“2”是两场建言献策会。分别在上半年和下半年，着重围绕新型工业化和农业现代化方面的改革创新，向市委、市政府专题建言。各级人大组织和人大代表要围绕改革创新方面的建设性意见，在深入调研的基础上，撰写出高质量的发言材料，贡献令人眼前一亮、耳目一新的智慧成果。“5”是五个方面的专项监督活动。五个方面专项监督是今年全年监督活动的重中
22、之重。从内容看，每一项都瞄准了当前“四化”同步集成改革中的关键点，都是亟待解决的突出问题；从方式看，以市人大常委会各工作委员会和县（区）人大为主体，采取联合推进的方式，目的就是加大监督力度、保证监督实效。各专项监督小组要切实发挥作用，严肃认真组织好监督活动，围绕“深度”两字，督准问题、督见成果、督出规律，推动改革政策落地、项目见效，真正寓监督于支持之中。“1”是一场成果报告会。将集中展示五级代表在参与主题活动、投身改革创新方面取得的具体成果，分享经验做法。全市各级人大组织和人大代表要以此为动力，全身心投入到主题活动当中，交出一份组织认可、群众满意的履职答卷。三、以提升履职能力为保证，展现担当作
23、为的代表风采开展“四化同步？改革有我”主题活动，是一项意义重大、影响深远的创新实践，也是提升履职能力、加强自身建设的重要载体。全市各级人大组织和人大代表要大力弘扬“忠诚、担当、正大”的*人大精神，践行“敬业、勤业、精业”的工作作风，在担当作为中锤炼过硬本领、展现代表风采。要坚持五级代表齐上阵。五级人大代表是主题活动的主体、主力和主角，活动成效如何关键看代表。各级人大要按照全员覆盖、共同参与的要求，把广大代表组织起来、发动起来，既加强服务保障、尽其所能为方便代表履职创造条件,又要强化履职管理、把代表参与活动情况作为评价的重要依据，最大限度地调动代表积极性和主动性。五级人大代表务必要在思想上高度重
24、视、行动上高度自觉，以服务大局的站位和“做好作业”的态度参与到主题活动的每一项安排当中，真正做到用心用情，为加快“四化”同步集成改革示范区建设献计出力。要坚持上下联动齐发力。本次主题活动涉及市县乡三级人大，必须强化上下联动、协调配合，形成“一盘棋”安排、“一体化”推进、“一股劲”发力的工作格局。相关责任主体要对照要求，认真做好统筹、组织、联络和服务工作，保证活动有力有序有效开展。在推进过程中，要加强指导协调，市、县（区）人大常委会领导带头到联系点指导工作开展，参加重要调研和监督活动。县（区）之间、监督小组之间、代表之间要相互比进度、比创新、比质效，形成你追我赶的局面。要强化宣传引导，全方位、多
25、角度报道主题活动，宣传活动中涌现出的先进典型和经验做法，营造支持和保障代表履职的浓厚氛围。要坚持有机结合齐推进。开展主题活动不能就活动抓活动，要用系统思维做好结合的文章。要与代表大学习大培训紧密结合，组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、代表履职常用的法律法规及业务知识和“四化”同步集成改革的政策措施，为更好履职打下基础；要与“四个机关”建设紧密结合，立足年度工作安排，做好相关工作、活动之间的有机衔接，让主题活动与立法、监督等重点工作相互支撑、相得益彰；要与人大工作改革创新紧密结合，围绕民主法治、行权增效、代表履职等创新重点，在活动中积极探索，尤其把主题活动作为构建代表履职“全天候”促进机制最直接、最有效的源头活水，使活动开展的过程成为加速人大工作创新实践的过程。只要我们发动到位、组织有力、工作过细，“四化同步？改革有我”主题活动一定能够顺利展开、扎实推进，为全市“四化”同步集成改革示范区建设增添浓墨重彩。
